新能源锂电池负极材料和废旧锂电池资源回收再生建设项目总则

新能源锂电池负极材料和废旧锂电池资源回收再生建设项目总则1.1编制依据1.1.1法律法规及相关规章（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年06月01日；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年04月01日；（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年09月01日；（8）《建设项目环境保护管理条例》，国务院[1998]第253号令，1998年11月29日；（9）《产业结构调整指导目录（2011年本）修正版》，中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令，2013年2月16日；（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》2015；（11）《国家危险废物名录》，国家环保部、发改委第1号令，2016年8月1日；（12）《河南省建设项目环境保护条例》，2007年5月1日；（13）《河南省环境保护局关于加强环境影响评价管理意见的通知》，河南省环保局，豫环文[2006]2号；（14）《河南省建设项目重点污染物总量指标核定及管理规定》（2016.1.1）；1.1.2导则与规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ1.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ1.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T1.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ1.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610-2016）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。1.1.3项目有关文件（1）某市国能科技有限公司关于本项目环境影响评价工作的委托书；（2）《某市国能科技有限公司年产4000吨新能源锂电池负极材料和6000吨废旧锂电池资源回收再生建设项目备案确认书》（豫直某制造[2017]03652）；（3）《某市国能科技有限公司年产4000吨新能源锂电池负极材料和6000吨废旧锂电池资源回收再生建设项目可行性研究报告》（郑州农村经济信息咨询服务中心，2016.12）；（4）土地协议及准入证明；（5）建设单位提供的与项目有关的其他资料。1.1.4其他依据（1）《关于印发＜环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》（环发[2006]28号，2006年2月16日）；（2）河南省环境保护局关于贯彻实施﹤环境影响评价公众参与暂行办法﹥的通知》（豫环文[2006]2号，2006年4月4日）；（3）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案的通知》（豫政办〔2017〕7号）；（4）《某市高污染燃料禁燃区管理办法》（汝政办[2015]138号）；（5）《河南省环境保护厅关于进一步规范建设项目环境影响报告书附件的通知》（豫环文［2009］150号文）；（6）《河南省环境保护厅关于印发深化建设项目环境影响评价审批改革实施意见的通知》（豫环文［2015］33号文）；（7）《废电池污染防治技术政策》（环保部公告2016年第82号）；（8）某市产业集聚区发展规划（2009-2020年）。1.2评价对象及内容本次环评工作的评价对象为某市国能科技有限公司年产4000吨新能源锂电池负极材料和6000吨废旧锂电池资源回收再生建设项目。主要评价内容：通过工程分析汇总项目污染物产生情况，并对污染物的排放情况进行分析预测，针对污染物提出有针对性的污染防治措施。在产业政策分析、现状调查、预测分析、污染防治措施、公众参与调查的基础上，论证项目选址可行性及建设可行性。1.3评价目的及重点（1）根据国家有关环保法律、法规，贯彻执行“总量控制、达标排放、清洁生产”的原则，分析某市国能科技有限公司年产4000吨新能源锂电池负极材料和6000吨废旧锂电池资源回收再生建设项目与国家产业政策、行业政策的相符性；（2）根据同行业类比调查、查阅数据手册、物料衡算等方法，分析确定本项目工艺产污环节及污染物排放情况，并进行达标分析；（3）对评价区域环境质量现状进行调查、监测与评价，明确环境保护目标；（4）在调查环境质量现状的基础上，预测分析项目对环境影响的程度和范围；提出切实可行的工程污染防治措施、清洁生产方案及环境管理体系，以最大限度减少工程对环境的不利影响；并对其进行影响评价，给出影响结论；（5）分析本项目清洁生产水平；（6）预测环境风险事故发生后对周围环境及人员的影响程度和范围，提出防范措施和应急预案；（7）分析本项目污染物排放总量是否符合区域总量控制要求；（8）调查本项目实施后受影响的公众、有关单位及专家对工程建设的意见，对公众意见进行归纳，并对未采纳的意见给出说明；（9）从环保角度，给出本项目建设是否可行的明确结论，为工程设计和环境管理提供科学依据。评价重点：工程分析、环境影响预测与评价、污染防治措施分析、环境风险分析、清洁生产分析。1.4污染因素识别和评价因子筛选1.4.1污染因素识别根据区域环境特征及工程排污特点等，本次评价采用矩阵法对工程污染物排放所涉及到的环境要素进行识别，结果见表2-1。表2-1环境影响因子识别表影响因素类别施工期运行期工程排水工程排气固废噪声及振动运输效益自然生态环境地表水-1LP地下水-1LP大气环境-1SP-2LP-1LP声环境-1SP-1LP-1LP地表-1SP-1LP土壤-1SP-1LP植被-1LP社会经济环境工业-1SP+2LP农业-1LP交通-1SP-1LP公众健康-1SP-1LP-1LP生活质量-1LP-1LP就业+1LP备注：影响程度：1-轻微；2-一般；3-显著影响时段：S-短期；L-长期影响范围：P-局部；W-大范围影响性质：+-有利；--不利由表2-1可看出，本项目在施工期和运营期产生的废水、废气、噪声和固体废物对周围环境会造成一定的不利影响。1.4.2评价因子筛选根据工程各类特征污染物产生情况，结合周围区域环境，确定评价因子见表2-2。表2-2环境影响评价因子一览表类型现状评价因子预测评价因子总量控制因子大气环境NO2、SO2、PM10、PM1.5、非甲烷总烃颗粒物、非甲烷总烃VOC地表水pH、COD、氨氮、SSCOD、BOD5、SS、NH3-N、氟化物CODNH3-N地下水pH、高锰酸盐指数、总硬度、溶解性总固体、氯化物//声环境LeqdB（A）LeqdB（A）/固体废物/一般固废、危险废物/生态环境土壤、水土流失//1.5评价标准1.5.1环境质量标准环境质量标准见表2-3。表2-3评价执行环境质量标准要素标准名称及级（类）别项目标准值环境空气《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级PM1024小时平均≤150μg/m3PM1.524小时平均≤75μg/m3SO2小时均值≤500μg/m324小时平均≤150μg/m3NOx小时均值≤200μg/m324小时平均≤80μg/m3参照环保总局关于《大气污染物综合排放标准详解》（GB16297-1996）中非甲烷总烃环境浓度的要求非甲烷总烃一次最高容许浓度限制1.0mg/m3地表水《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类pH6-9COD20mg/LBOD54.0mg/LNH3-N1.0mg/L总磷0.2mg/L地下水《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类pH6.8-8.5总硬度450mg/L氨氮0.2mg/L高锰酸盐指数3.0mg/L溶解性总固体1000mg/L铁≤0.3mg/L锰≤0.1mg/L镉≤0.01mg/L镍≤0.05mg/L汞≤0.001mg/L锌≤1.0mg/L钴≤0.05mg/L声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类等效声级昼间65dB(A)夜间55dB(A)1.5.2污染物排放标准项目污染物排放控制标准见表2-4。表2-4项目污染物排放标准环境要素标准名称及级（类）别污染因子标准限值废气《电池工业污染物排放标准》(GB30484-2013)表5及表6颗粒物30mg/m3企业边界浓度限值0.3mg/m3非甲烷总烃50mg/m3企业边界浓度限值1.0mg/m3《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2燃气锅炉标准颗粒物20mg/m3SO250mg/m3NOX200mg/m3《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）食堂油烟1.0mg/m3废水《电池工业污染物排放标准》(GB30484-2013)表2锂电池间接排放标准pH6~9COD150mg/LSS140mg/L总磷1.0mg/LNH3-N30mg/L噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类噪声昼间≤65dB(A)夜间≤55dB(A)《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）噪声昼间≤70dB(A)夜间≤55dB(A)固废《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单1.6评价等级、评价范围1.6.1评价工作等级1.6.1.1大气环境影响评价等级按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ1.2-2008）规定，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%，其中Pi定义为：式中：Pi－第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci－采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i－第i个污染物的空气质量标准，mg/m3；环境空气评价等级见表2-5。表2-5评价工作等级判定依据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%，或D10%＜污染源距厂界最近距离②污染因子选取根据本次工程废气污染物排放特点和《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ1.2-2008）的相关规定，确定本项目污染因子为非甲烷总烃、粉尘（PM10）、NOx、SO2。③等级确定根据估算模式计算结果，大气评价等级确定结果见表2-6。表2-6本项目废气估算模式参数取值及结果一览表污染源污染因子Pmax（%）判断值评价等级有组织负极线PM100.54三级三级正极粉碎PM100.01三级负极烘干PM100.36三级机械拆解非甲烷总烃0.11三级正极烘干及负极烘干NPM溶剂回收及环己醇溶剂回收导热油炉NOX1.26三级SO20.19三级PM101.31三级无组织负极线PM108.24三级正极粉碎PM101.82三级罐区非甲烷总烃1.29三级由预测结果可知，本项目实施后，各污染物的最大地面浓度占标率最大值为8.24%，小于10%；根据评价等级判断标准，本次大气环境影响评价定为三级评价。1.6.1.2地表水环境评价等级本项目运营期生产废水及生活污水经处理达标后排入市政管网，进入某市产业集聚区污水处理厂统一处理。废水排放量为15.83m3/d（4749.5m3/a），污染物类型为非持久性污染物。参照HJ/T1.3-93对水环境影响评价等级划分的原则，地表水环境影响评价低于三级，按照导则中4.3节规定：低于第三级地面水环境影响评价条件的建设项目，不必进行地面水环境影响评价，只需按照环境影响报告表的有关规定，说明所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，并进行一些简单的环境影响分析。1.6.1.3地下水环境评价等级根据《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2016），本项目属于编制报告书的“废旧资源加工、再生利用”（危废为=1\*ROMANI类），属于Ⅲ类建设项目（本项目为废锂电池的加工、再生利用，废旧锂电池不属于危险废物）。本项目所在区域不属于集中式饮用水水源地准保护区及准保护区以外的补给径流区及特殊地下水资源等敏感分级的环境敏感区，没有分散式饮用水水源地，评价范围内的地下水与地下水敏感区不存在补给关系，项目区域地下水属“不敏感”。评价工作划分等级办法进行等级划分，本项目评价等级为三级。表2-7建设项目地下水工作等级判定项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三1.6.1.4声环境影响评价等级根据建设项目所在地声环境功能分区，项目所在地为3类声功能区，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T1.4-2009），确定本工程声环境评价等级如表2-8。表2-8声环境评价工作等级判定表项目指标建设项目规模中型建设项目声环境功能区3类建设前后噪声级别变化程度＞3dB(A)受噪声影响人口不变评价级别二级1.6.1.5环境风险评价等级本项目的存在的风险物质包括有机溶剂，根据本项目各风险源储存及使用情况，判别为非重大危险源，所涉及物质为易燃、可燃危险性物质，按照HJ/T169-2004要求，应进行二级评价。环境风险评价等级的确定依据见表2-9。表2-9环境风险评价工作级别判定依据项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二※二※二环境敏感区一一一一注：“※”为本项目所属级别1.6.2评价范围依据导则要求，结合项目评价等级、区域环境特征及本项目污染特征、拟建厂址周围环境特点和评价工作等级确定评价范围，确定各单项环境要素评价范围，详见表2-10。表2-10评价范围评价项目评价范围大气以排放源为中心，半径1.5km范围的圆形区域地表水本项目废水经处理达标后排入市政管网，进入某市产业集聚区污水处理厂进一步处理，本评价仅就项目完成后废水排入污水处理厂可行性进行分析论证地下水厂址周围6km2以内地下水区域噪声本项目厂界外200m范围环境风险风险源3km的范围生态依据HJ19-2011，占地面积＜2km2，一般区域1.7控制污染与环境保护目标项目位于某市产业集聚区，北临工业大道，隔路约230m为焦柳线（货运铁路），390m处为纺织机绣产业园，980m处为南马庄村（东北）、1350m处为刘郜庄村、1520m处为小马庄村；南侧现状多为耕地，90m处为宁洛高速、220m处为宏翔生物公司（饲料加工企业），西南490m处为徐庄村、1190m处为张庄、1210m处为袁庄、1630m处为后寨村；东侧隔空地为泰鑫鼎基商砼公司（混凝土搅拌站），290m处为某市产业集聚区污水处理厂，东南820m处为某市天英寄宿学校；西侧为一废弃的养殖场。周边环境概况见图2-1及附图2。焦柳线焦柳线本项目工业大道纺织机绣产业园宁洛高速废弃养殖场泰鑫鼎基商砼集聚区污水处理厂南马庄刘郜庄小马庄神火新材料公司宏翔生物徐庄张庄后寨袁庄980m1350m1520m1210m490m1190m1630m820m天英寄宿学校90m图2-1项目周边环境概况图根据识别分析