煤矿采掘技术管理制度（修订）

矿发(2021)90号

关于印发婀■采掘技术建制度（修订》&8知

矿属各区队、机关各部室：

现将《煤矿采掘技术管理制度（修订）》印发给你们，请组

织职工认真学习并严格贯彻执行。

2021年3月17日

煤矿采掘技术管理制度（修订）

生产技术部

2021年3月

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目录

第一节生产技术管理制度.......................-1-

第二节采煤生产技术管理制度...................-5-

第三节采煤工作面初采初放管理制度..............-8-

第四节掘进生产技术管理制度....................-9-

第五节巷道贯通技术管理制度..................-12-

第六节采掘生产接续管理制度..................-15-

第七节作业规程及安全技术措施管理制度.........-17-

第八节掘进工程质量月度验收管理制度..........-26-

第九节顶板管理制度..........................-31-

第十节巷道收敛变形及顶板离层仪观测..........-39-

第十一节敲帮问顶制度........................-47-

第十二节采掘工作面变化管理制度..............-50-

第十三节支护质量检查和顶板动态监测、分析、处理制度

..........................................................................................-57-

第十四条井下爆破管理制度....................-60-

第十五条安全质量检查及跟踪处理制度..........-70-

第十六节安全隐患排查管理制度...............-74-

第十七节单体支柱管理制度....................-76-

第十八节支护材料使用考核管理制度...........-77-

第十九节井下文明生产管理制度................-78-

第二十节工作面支护材料设备配件备用管理制度.•-84-

第二十一节机械设备现场检查、检修、维护、保养制度-86-

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第二十二节乳化液泵站管理制度...............-88-

第二十三节块煤生产管理制度.................-90-

第二十四节零星工程管理制度..................-92-

第二十五节临时工程管理制度..................-97-

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为进一步提高我矿采掘技术管理水平，实现矿井安全、正规、

高效、均衡生产，牢固树立工程质量意识，使采掘工程技术管理

有章可循、有章可依，特制订本制度。

第一节生产技术管理制度

第一条总工程师是矿井技术工作的主要负责人，对矿井的

技术工作负全面责任，直接对矿长负责。

第二条副总工程师在总工程师的领导下开展技术管理工

作，负责分管范围内的技术工作，并行使相应的职权，对总工程

师负责。

第三条生产技术部是矿井采掘生产、矿井基本建设和技术

改造项目业务主管部门。

第四条各区队技术主管、技术员对本区队的技术工作负责。

第五条设计管理

（一）新采区、水平阶段与工作面整体设计；

（二）设计委托、设计计划任务书编制、设计呈报、审批、

变更、修改、批准等。

第六条工程质量及施工过程管理

（一）以提高工程质量为目的专题会议、日常抽查、典型质

量事故的分析与通报，工程质量月度验收及竣工验收；

（二）新开工程的开工验收及通知单下发。

第七条生产接续管理

（一）生产布局与生产接续方案的确定；

（二）月度、季度、年度、三年、五年接续计划编制及更新;

（三）保证矿井合理采掘比例。

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第八条规程、措施管理

（一）各类工程的作业规程、施工组织措施、安全技术措施

的编制、审批与监督执行；

（二）开采方法的选择与新技术、新产品、新工艺试验方案

的确定与监督执行；矿压观测及顶板离层观测制度的编制与监督

执行；

（三）煤炭生产工艺改进方案。

第九条技术改进与设备更新管理

（一）矿井各生产环节与综合生产能力的核定；

（二）技术改进项目与方案的确定；

（三）施工与生产设备的更新和设备与设施大修技术鉴定以

及先进设备引进与应用。

第十条安全技术管理

（一）安全技术措施工程项目的确定，安全技术工程设计与

施工项目的申报、审批；

（二）矿井灾害预防与处理计划的编制与审批；

（三）各类安全措施的制定与呈报；

（四）矿井生产能力的核定；

（五）重大事故案例分析与各专业业务保安制度的建立。

第十一条科技管理

（一）积极探索、调研、引进，推广新的先进技术；

（二）组织科技成果的鉴定、申报、奖励；

（三）年度技术工作总结与年度科技机制制定、实施。

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第十二条科技信息与技术资料的管理（生产技术部、办公

室）

（一）做好科技信息的总结、交流、研究、利用；

（二）技术资料的归档、保管、提供、发放、借阅工作。

第十三条井巷工程设计

一、设计的原则及依据

（一）设计必须符合国家技术政策、设计规范、《安全生产

法》、《煤矿安全规程》等有关法律、法规的规定及要求；

（二）积极应用和推广新技术、新工艺、新设备、新材料；

（三）设计必须实事求是，注重理论与实际相结合，符合煤

矿企业的发展规律，超前分析、预测、解决工程设计实施过程中

的问题，切实体现设计工作的科学性、合理性和指导性。

二、生产技术部设计工作范围

（一）协助总工程师、副总工程师完成矿井规划、中长期发

展规划设计；

（二）完成矿井优化设计；

（三）完成综采工作面设计；

（四）完成全矿开拓巷道设计（包括运输大巷、辅运大巷、

回风大巷等）；

（五）主要准备巷道设计，永久嗣室及交岔点设计（包括煤

仓、溜煤眼、采区水仓、采区车场、采区变电所、给煤机碉室、

永久皮带机机头碉室等专用碉室）；

（六）完成回采巷道设计（包括工作面煤巷等）；

（七）完成准备巷道设计（包括煤巷运输春、联络巷等）；

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（八）完成临时碉室及交岔点设计（包括临时水仓、小型皮

带机机头机尾碉室、信号碉室、躲避碉室、临时水沟等）；

（九）完成常用支护材料设计（包括梯形棚架、前探梁等）;

（十）必须积极完成矿领导布置交办的其它方面的设计工

作。

三、设计要求

（一）矿内自行完成的设计必须由总工程师签字方可生效，

否则视为无效设计，并不得实施；

（二）凡对外提供的用于设计或其它用途的技术资料，必须

经总工程师同意；

（三）井巷工程的设计必须包含一次成巷的所有项目，设备

基础、缆线、管道、水沟、台阶、扶手与巷道设计在同一图纸中

出现。

第十四条新开工的工程由生产技术部组织相关部室、区队

现场进行施工前会审，并在地面组织召开安排开工前各项准备工

作会议，并提前3天下发施工通知单；施工区队及相关区队按通

知单要求，一切准备就绪后，施工区队向各生产部室提交工程开

工验收申请单申请开工验收，安全管理部组织矿相关业务部室进

行验收；验收合格后施工区队方可进行施工。

第十五条矿井采掘工作面停、复工由安全管理部组织各业

务部室参加检查；工程竣工后移交工作由调度中心组织相关业务

部室及区队进行移交。

第十六条生产技术部要将经相关部门审签的开工通知单下

发到各部室及综采队；采煤工作面回撤前，生产技术部编制准备

停工通知单，安装、回撤期间施工区队要根据通知单要求及现场

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情况及时编制施工安全技术措施，回撤结束后，需经矿验收领导

小组验收合格。

第十七条工程准备开（停）工业务联系单、开（停）工通

知单、工程验收单必须经矿各相关部室签字，由分管矿领导签发。

工程准备开（停）工业务联系单、开（停）工通知单、工程验收

单签发后，必须及时送达所有签字部门和人员。

第二节采煤生产技术管理制度

第一条采煤工作面作业规程的编制任务由生产技术部以书

面形式及时下达给综采队。

第二条采煤工作面作业规程由综采队技术员根据生产技术

部的安排编制。工作面开采期间的各种安全技术措施由综采队技

术负责人负责自主编制，生产技术部负责监督检查。

第三条采煤工作面必须编制的安全技术措施包括：

（一）工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、过

地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区以等安全技术措施，由

生产技术部负责监督检查；

（二）凡工作面条件发生变化，作业规程不适应时，都必须

及时编制补充完善措施；工作面采用新技术、新工艺、新方法、

新材料时，都必须编制安全技术措施，由生产技术部负责监督检

查；

（三）综采工作面运送、安装和拆除液压支架时，必须有安

全措施。处理液压支架上方冒顶，必须制定安全措施。处理倒架、

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歪架、压架以及更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件时,

必须有安全措施。工作面爆破时，必须有保护液压支架和其他设

备的安全措施。当工作面上下顺槽变形严重，支架不能正常推进

时，必须提前制定安全措施，由生产技术部负责监督检查。

凡煤矿安全规程和操作规程明确规定要制定安全措施的都

必须制定安全技术措施，由生产技术部门负责监督检查。

第四条编制作业规程和安全技术措施所需的地质测量、机

电、通风、设计和矿压资料分别由地质测量部、机电运输部、通

风防火部、生产技术部、防冲击地压办公室负责提供，需要其他

各职能部门提供的资料，各职能部门也必须提供。各部门提供的

资料必须全面、准确，并经过本部门负责人签字确认，以书面形

式提供。由于资料不准确或者错误而造成的事故责任，由相应的

资料提供部门负责。严禁通过非正式渠道提供和获得有关技术资

料。

编制作业规程和安全技术措施所需的施工现场资料、各种法

律法规、规章制度、规范标准和其它有关资料，由综采队技术负

责人组织收集，其中现场资料必须由技术负责人亲自到现场收

集。生产技术部负责对上述资料进行校核。

第五条生产技术部业务主管负责校核作业规程和安全措

施，确保作业规程和安全措施的内容符合会审和审批意见，没有

违反国家法律、法规、技术政策和煤矿安全规程的条款，没有文

字错误、计算错误、标点错误、语法错误、逻辑错误、制图错误、

尺寸标注错误以及其他与采煤技术本身无关的错误。否则，要追

究其校核不严的责任。

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第六条采煤工作面初采初放、收尾搬家、过老巷、过断层、

褶曲及其他各种地质构造带、过顶底板及煤体松软破碎带、过煤

柱、过冒顶区、过压力集中带；采煤工作面封闭；凡工作面条件

发生变化；工作面采用新技术、新工艺、新方法、新材料时；综

采工作面运送、安装和拆除液压支架时；处理倒架、歪架、压架

以及更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型盖件时；当工作面

上下顺槽变形严重，支架不能正常推进时；工作面遇有其他特殊

情况时。凡上述情况，均为采煤工作面技术管理的关键过程。对

技术管理的关键过程，必须重点管理。

第七条技术管理关键过程实施前，必须做好充分准备。综

采队技术负责人、生产技术部业务主管必须深入现场，确定需要

做哪些准备工作，检查准备工作的完成情况。

第八条技术管理关键过程实施前，生产技术部、其他相关

职能部室业务主管以及综采队技术负责人必须现场进行检查验

收，确保开工条件与规程措施相符。

第九条在技术管理关键过程实施过程中，生产技术部、其

他职能部室的业务主管、综采队技术负责人必须深入现场，对作

业规程及安全技术措施贯彻落实情况进行监督、指导，及时发现

问题、解决问题，及时补充完善作业规程和安全措施。

第十条在技术管理关键过程完成后，生产技术部要及时组

织验收。

第十一条生产技术部业务主管、综采队的技术负责人对关

键技术管理过程必须建立记录台帐，过程结束后必须认真写出技

术总结报告，报有关领导审阅。

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第十二条在工作面正常开采过程中，生产技术部、各职能

部室业务主管和综采队技术负责人、副总工程师，必须经常深入

现场，检查指导，调查研究，及时发现技术问题，解决技术问题。

第三节采煤工作面初采初放管理制度

第一条每次放顶前，由生产副矿长召集专题会议，领导小

组成员、跟班安检员学习初采初放安全技术措施，并进行有关初

次放顶的具体安排，明确跟班人员的职责。

第二条施工区队必须在放顶前两天内将《采煤工作面初采

初放安全技术措施》向职工贯彻学习。

第三条跟班领导小组成员参与综采队的班前会，并与职工

同上同下，到现场后先同跟班队长、安检员对作业场所的安全、

支护、设备进行检查，符合要求后方可同意开始作业。

第四条收尾和初采初放都必须由生产技术部组织，生产副

矿长、总工程师参与检查和验收，验收合格后方可开始采煤工作

面初采、初次放顶工作，严禁未验收擅自进行收尾和初采初放。

第五条初采初放结束必须由领导小组组长亲自组织验收，

经验收检查，确认符合规程要求后工作面初采初放工作结束。并

由综采队编制初采初放结束的申请经总工程师签字，初采初放告

以结束。对初采初放结束后存在的问题应采取相应的措施。

第六条初采初放、收尾前，综采队必须向员工贯彻学习初

采初放安全技术措施，做到有贯彻、有考试、有记录。

第七条初采初放或收尾期间，综采队主要负责人必须做到

现场跟班指挥生产。

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第八条领导小组成员根据分工，严格执行有关规定。当班

出现问题及时向调度中心汇报，当班出现问题与现场跟班队长共

同进行处理。

第九条领导小组成员，在初采初放顶和收尾期间，必须严

格按作业规程要求对工作面进行监督检查，对违章人员及时制

止，并在本班结束后及时向组长汇报工作面情况。

第十条在初采初放和收尾期间，采煤工作面的工程质量必

须符合作业规程规定。领导小组成员对作业环境安全、工程质量

具有监督、检查的权利，对不符合规程规定、违反作业规程及影

响安全的行为有权制止、停止作业，直至停止整个工作面。

第四节掘进生产技术管理制度

第一条掘进工作面管理必须严格执行国家《安全生产法》、

《煤矿安全生产监察条，列》、《煤矿安全规程》和煤炭行业巷道掘

进、工程质量验收标准以及集团安全生产、技术管理的有关规定。

第二条各类巷道施工作业前，必须有经过审查、批准的施

工图设计和作业规程、安全技术措施、开工通知单。施工巷道贯

通、过断层、老空区、集中应力带、冒落带、巷道开口、突出瓦

斯（煤层）地带等事故多发地段时，施工队必须专门编制施工组

织设计或安全技术措施、事故应急救援预案和矿井通风系统调整

方案等，并经过审批后方可开始施工。

第三条凡属《煤矿安全规程》明文规定必须在作业规程、

措施中做出规定的都必须在作业规程、措施中予以规定；凡属《煤

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矿安全规程》、操作规程等有关技术安全文件无规定而在作业规

程中必须明确规定的内容，必须在作业规程中或安全技术措施中

明确规定。

第四条编制掘进工作面作业规程或安全技术措施的主要依

据：

（一）经过审批的开拓延深设计、采区设计或单项工程设计

等。

（二）各工种操作规程和各工程岗位责任制。

（三）安全管理制度和规定。如顶板控制实施细则、交接班

制度、工程质量验收制度、巷道维修制度、采掘设备技术管理规

定，掘进工作面通风、瓦斯、煤尘管理规定，放炮管理规定等。

（四）年度风险辨识报告、矿井灾害预防和处理计划。

（五）地质测量部（地质组）提供的地质说明书、探放水设

计。

（六）掘进工作面必须收集临近地区或相同围岩的矿压观测

资料，掘进巷道的顶底板和两帮移近量、移近速度、收缩率等。

第五条巷道掘进施工必须按照已批准的施工图设计、施工

组织设计、作业规程、安全技术措施等技术文件和施工技术参数,

严格按照《煤矿安全技术操作规程》中有关凿岩（煤）、爆破、

支护、装渣、运输工序和设备维修、管理、使用等规定进行管理,

任何人不得违章指挥、违章操作。

第六条巷道施工过程中，因水文地质、施工机械、材料等

发生变化，而引起巷道的用途、层位、支护形式、结构、断面特

点、施工方法和工艺等设计、工程变更时，巷道的施工图设计和

作业规程、安全技术措施必须重新编制、审批。

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第七条巷道掘进施工过程中，发现水文地质、瓦斯、煤（岩）

层、老空、断层等异常情况时，必须立即停止作业，并按照规定

程序进行汇报。在未制定安全技术措施，且未经主管安全生产的

副矿长、总工程师等领导研究决定前，任何人不得擅自决定复工。

第八条因停电、停风等原因造成巷道停工的，复工前必须

按矿井机电、运输、通风、瓦斯等方面的管理规定和制度进行检

查，达到施工要求后方可复工。

第九条掘进施工作业必须执行已批准的《掘进工作面作业

规程》规定，任何人不得擅自更改作业工艺和工序。

第十条技术资料管理

掘进工作面开工前，生产技术部负责提供施工设计图、地质

测量部提供地质说明书等资料。

地质测量部每月及时按照有关规定向掘进队下发地质、测量

预报及各类揭煤、贯通、过巷、防治水等安全通知单。

地质测量部（测量组）每10天测量一次掘进工作面的施工

位置，每5天收集一次掘进工作面的施工断面，并向有关领导和

采、掘队及时反馈，掘进队技术员必须每周填一次工作面实际位

置，发现问题及时向有关部门反馈。

生产技术部必须将安全生产标准化检查的各种内业资料准

备齐全，迎接集团公司安全生产标准化检查。生产技术部负责做

好各种技术会议记录。

地质测量部每月要及时上报、填写各种报表及交换图，并及

时将各类地质资料、验收记录、施工图、竣工图、设计变更、质

量保证资料等存档，并配专人负责资料管理。

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第十一条开、停工管理必须严格执行“先停后开”的原则。

第十二条每月由矿总工程师主持召开一次全矿安全隐患技

术排查会，各生产区队负责人及相关区队业务主管部长参加。会

议总结各区队、部室本月工作，安排部署下月技术工作。生产技

术部将以会议纪要下形式发各区队及相关领导。

第五节巷道贯通技术管理制度

第一条本规定适用于金河煤矿各掘进工作面，包括外委施

工区队掘进工作面。

第二条地质测量部（测量组）在炮掘巷道与贯通巷道相距

20m,综合机械化掘进巷道相距50nl前，必须下发巷道贯通预报,

预报内容应包括贯通点附近的地质条件、岩性、地质构造、顶底

板稳定性以及水文地质等情况。

第三条生产技术部（采掘组）根据测量组提供的资料及贯

通预报，安排施工区队编制贯通措施。

第四条巷道贯通前，通风防火部要做好正常通风工作，保

证两端巷道内有足够的有效风量，确保瓦斯不超限、不积聚，并

做好贯通时风流调整的准备工作。调风准备工作包括：

（一）编制巷道贯通时通风系统调整方案，绘制贯通巷道两

端附近的通风系统图，图中标明风流方向、风量和瓦斯涌出量，

并预计巷道贯通后的风流方向、风量和瓦斯涌出量的变化情况；

（二）明确贯通时调整风流设施的布置位置和要求；

（三）做好有关通风的组织准备工作。

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第五条巷道贯通后，通风防火部要立即组织人员进行风流

调整，实现全风压通风，并检查风速和瓦斯浓度是否符合《煤矿

安全规程》有关规定。

第六条安全管理部负责巷道贯通期间跟班人员的安排。

第七条调度中心负责贯通巷道进度记录。

第八条炮掘巷道贯通相距50m时发出第一次测量贯通预

报，在相距20nl时发出第二次测量贯通预报；综掘巷道贯通相距

100m时发出第一次测量贯通预报，在相距50m时发出第二次测

量贯通预报。贯通预报由地质测量部（测量组）负责发给相关部

室和外委施工区队。

第九条第一次预报后，地质测量部（测量组）使用红漆在

被贯通巷道标定贯通位置。

外委施工区队技术员必须在地质测量部（测量组）发出第一

次贯通预报后编制贯通专项技术措施，并经审批上报到相关区

队，贯通相距剩余20nl时向施工人员及管理人员贯彻。

第十条贯通距离炮掘剩20m、综合机械化掘进剩50nl（快速

掘进应于贯通前三天）时，地质测量部（测量组）负责人应以书

面形式报告总工程师和有关负责人，并通知施工区队及相关部室

进行安全检查。

第十一条贯通距离剩余20m视为开始贯通，调度中心做好

贯通进度记录，矿总工程师及生产副矿长负责统一指挥工作。通

风防火部做好调整通风系统的准备工作，并对贯通巷道实行挂牌

管理，牌板内容应包括施工区队负责人、安检员（早、中、夜）、

通风防火部负责人。

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第十二条掘进巷道相向贯通前，综合机械化掘进巷道在相

距50m前、其他巷道在相距20m前，只准从一个掘进工作面向前

贯通，而另一个工作面必须保持正常通风，停止一切工作并撤出

人员。

第十三条停掘的工作面必须保持正常通风，在巷口设置栅

栏及警标，经常检查风筒的完好状况和工作面及其回风流中的瓦

斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。

第十四条贯通时，矿总工程师必须指定专人在现场统一指

挥。

第十五条贯通时，炮掘工作面每次爆破前，班长必须派专

人和瓦斯检查工共同到停掘的工作面检查工作面及其回风流中

的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须先停止在掘工作面的工作，

然后处理瓦斯。只有在2个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在

0.8%以下时，掘进的工作面方可爆破。

第十六条爆破工作面应坚持“一炮三检、三人连锁”制度。

每次爆破后，爆破工和掘进工作面班组长必须巡视爆破地点，检

查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支护和瞎炮情况。如果发现异常情

况，应立即处理。

第十七条贯通后，必须停止采区内的一切工作，通风防火

部立即调整通风系统，待风流稳定后方可恢复工作。

第十八条井巷贯通后，应在贯通点处测量贯通实际偏差值,

并将两端导线高程连接起来计算各项闭合差。

第十九条重要贯通测量完成后，还应进行精度分析，并做

出总结，总结要连同设计书和全部内业、外业资料一起保存。

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第二十条巷道贯通预报下发不及时造成贯通事故的，对责

任人考核500元；没有造成贯通事故的对责任人考核100元。

第二十一条地质测量部（测量组）标定的贯通位置与实际

贯通位置误差超过2.0m,对责任人考核500元。

第二十二条贯通跟班人员必须按照安全部排定的时间进行

跟班，并向调度中心汇报，出现空班的对责任人考核200元；跟

班期间没有发现安全隐患的，根据矿有关规定对责任人进行考

核。

第六节采掘生产接续管理制度

第一条矿井生产的各期计划，由生产技术部等相关部室根

据有关规定，组织人员编制。呈报和下达年、季、月生产计划指

标，要结合矿井实际情况，通过矿领导集体研究，矿长负责确定。

月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合具体实际情况编制提

出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。一经确定的年度、季

度、月度计划，要编制表册，及时呈报，并发至各有关部门和生

产区队。

第二条生产技术部每月二十五日前要编排出下月的生产接

续计划，每季度编制一次全年采、掘接续计划，每年编排一次三

至五年的采、掘接续计划，接续方案要科学、合理，并至少有两

种以上方案，所有计划都报请总工程师审核。

第三条凡属矿井生产的开拓、开采、巷道准备、维修、机

电设备安装维修工程，供电、排水、压风、抽风、提升、运输和

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“一通三防”各系统的调整及其系统内的设备、设施等的安装、

拆除、更换的施工作业，均应编制和提出计划，并提交作业规程

或措施，由矿统筹安排，任何区队不得擅自作主，进行影响正常

生产秩序及各系统正常进行的非正常性施工作业（应急抢险、抢

救除外）。

第四条各区队、部门按照矿下达计划，要尽快研究制订出

落实完成计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。

生产技术部负责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织安排和

布置工作。综合办（经管）按计划负责材料、物资的采购供应。

第五条矿利用生产会、调度协调会形式，调度、平衡生产

计划及指标的落实，主要由生产技术部向有关区队和部门根据计

划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结旬、月生产组织、

计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要

求。

第六条各生产、辅助区队及有关部门，必须接受矿计划性

工作指导，按矿领导、生产技术部和有关会议布置积极组织落实,

完成矿和生产技术部布置下达的生产工作任务及有关指标。在组

织生产和施工作业过程中，发现或出现问题，要及时向矿领导及

职能部门反映、汇报。否则，影响生产或完不成有关指标，按矿

有关规定给予处罚，并责成区队负责人说明情况或检查。

第七条正常组织、协调与生产环节相关事宜，并需随时监

督区队安全生产、技术工作开展情况。同时将生产信息向矿调度

中心即时传递。

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第七节作业规程及安全技术措施管理制度

第一条规程、措施的编制

（一）作业规程的编制必须突出工作面的特点，具有很强的

针对性；坚持“一工程、一规程、一变化、一措施“，严禁照抄

照搬。为此，规程在制定前必须做到以下几点：

（1）准备齐全相关工程资料，并认真详细分析。主要包括:

施工图纸资料、地质资料、相邻或相近工作面实际地质资料及施

工经验（记录），以往规程的经验和教训，现有施工条件（设备、

材料）等。

（2）深入现场调查研究，详细掌握现场已有工程的实际情

况。

（3）通过召开队干部及班组长座谈会，征求管理人员和有

经验职工的意见，研究和探讨一些具体工程的实际做法和建议，

进一步完善工程的施工方法等。

（二）作业规程必须在工程开工前3天签批完毕（措施要在

实施前1天签批完毕），并送交有关部门和领导。制定作业规程

所需的各种资料必须提前7天收集。

（1）生产技术部要提前制定出切实可行的接续方案（可根

据实际情况进行适当调整），依据接续方案指导矿井施工。

（2）开拓工程方案或设计，应在开工前1个月完成。各区

队工程施工图纸要在施工前10天提供。

（3）机电运输部在碉室设计前必须向生产技术部提供机电

设备的品种、规格、数量、基础尺寸等有关参数。

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（三）规程、措施的编制严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿

安全生产标准化标准》的相关规定，不得与国家的法律法规冲突;

严格按照作业规程的编制程序进行编写，做到层次清晰、内容精

练、用语准确规范、数据准确无误、图表齐全、图文清晰、文图

一致。

（四）规程所涉及的工种必须全面，各工序、生产系统必须

全面、准确。

（五）规程中各工种的操作要求及岗位责任制、相关安全管

理制度等内容要齐全，规程措施编写必须认真吸取以往事故的教

训，不断优化完善。

（六）对于各级新规定的安全管理文件，在规程措施中必须

纳入，可以只写文件号和名称，但在贯彻时要一并贯彻。

（七）规程措施在编制过程中，发现设计图纸有误、与实际

不符需要修改，或有更好方案时要及时同生产技术部联系，经讨

论修改会审后方可执行，严禁私自变更设计。

第二条规程、措施的审批

（一）所有规程、措施都必须坚持会审制度。

（二）技术负责人负责完成规程、措施的编制，并经过队长

初审通过后，送生产技术部审核，按审核意见经初步修改后安排

会审。

（三）规程措施的会审由生产技术部牵头，提前一天通知相

关职能部室及施工队相关人员按时参加会审，并做好电话通知记

录，参加会审人员要签到。

-18-

（四）规程会审由矿总工程师组织有关技术业务部门进行会

审主持，会审要有详细记录（规程、措施会审专项记录），会审

形成的决定要严格遵照执行，如会审人员意见不一致时，允许保

留意见，但必须履行签字手续，不得因规程不能按时签发，影响

工程的按期施工。

（五）规程（措施）会审程序如下：

L编制人员向参会人员简要汇报规程、措施主要内容，对重

点安全技术问题必须详细阐述。

（1）工程概况及地质情况。

（2）施工工艺及主要技术参数。

（3）施工相关的生产系统简述。

（4）劳动循环组织及主要技术经济指标。

（5）涉及本工程的针对性安全技术措施。

2,生产技术部提出对规程、措施的初步审查意见。

3,参加会审人员对规程、措施提出修改补充意见或建议。

4.矿主管采掘专业副总工程师提出规程、措施的修改补充意

见或建议。

5.总工程师综合各专业会审意见做出会审决定。重大安全技

术问题集体讨论，并征求各分管矿领导意见后作出决定。需要报

请上级部门批准的，必须报经上级主管部门同意。

（六）规程会审严格执行“谁会审、谁签字、谁负责”的原

则，为明确责任，分工负责，各相关部室分别对规程的以下内容

重点负责：

-19-

（1）区队编制人员对规程的编制依据（包括现场情况的掌

握，资料的收集等），规程措施内容、格式及编制质量负直接责

任。

（2）区队技术负责人对规程措施的整体内容审查负责。

（3）生产技术部审查人对规程措施中设计计算、图纸、标

注、数据的准确性负责。

（4）生产技术部主管采掘专业业务主管，对规程措施的格

式、安全技术措施编制负责。

（5）安全管理部次规程措施中安全技术措施内容负责。

（6）地质测量部（地测组）对规程措施中地质、防治水内

容负责。

（7）机电运输部左规程措施中机电运输内容负责。

（8）通风防火部及对规程措施中“一通三防”的内容负责。

（9）产品管理部左规程措施中煤质管理内容负责。

（10）经营管理部对规程措施中材料消耗定额方面内容负

责。

（11）主管采煤、掘进副总工程师对规程措施整体内容负责。

（12）总工程师对规程措施的审批负责。

（七）编制人员要按会审意见进行认真修改后，方可送采煤、

掘进副总工程师、生产副矿长、总工程师审批签字。集体会审意

见要全面，并要在规程（措施）贯彻和落实中作为重点。

（八）对采用新技术、新工艺、新装备的工作面或有其它重

大技术问题的工作面作业规程，要按程序报上级有关部门审查批

准。

-20-

（九）参加会审人员必须认真履行职责，严格把关，否则，

由于审查不认真，造成规程措施错误，将依据规程措施审批职责

和由此造成的后果，追究相关人员责任。

第三条规程（措施）的贯彻学习

（一）所有参与工程施工的人员必须对规程措施进行学习和

考试，未经学习考试或考试成绩不合格者，要经过复训和补考（并

合格），否则不准上岗作业。

（二）规程（措施）的贯彻必须由施工区队技术员（编制人

员）进行讲解，要结合实际、图文并茂地向施工和管理人员讲解

清楚，切忌照本宣部和匆忙草率从事，要有重点地进行详细讲解,

可以分次学习，但必须在工程开工前学习考试完毕。

（三）作业规程（措施）贯彻时，对于规程措施中指定的《煤

矿安全规程》、《煤矿技术操作规程》及上级文件要求中的相关内

容必须一并进行学习。

（四）贯彻学习规程要有详细记录，所有人员（包括所有管

理人员）均要签名。

（五）作业规程每月组织学习贯彻一次，《煤矿安全规程》

和《安全技术操作规程》每3个月学习一次，学习率要达到100%。

第四条规程（措施）的落实

（一）施工区队的全部干部和员工都必须按照规程要求进行

指挥和操作，认真落实规程规定，严禁违章指挥和违章作业。

（二）所有管理人员都是现场落实规程（措施）的责任者，

队长对规程（措施）落实负主要责任，技术负责人对规程落实负

技术管理责任，生产副队长和班组长对规程落实负现场管理责

任。

-21-

（三）施工区队技术员每月要组织一次本区队规程对号检查

活动，严格考核，奖罚兑现。

（四）生产技术部、主管副总、总工程师要把规程的贯彻执

行情况作为技术管理的重要内容，每月利用安全生产标准化检查

活动，对规程进行对号检查，并做好对号检查记录，提出规程落

实整改意见，对规程措施落实情况由生产技术部负责考核，重大

问题由矿领导平衡解决。

（五）在现场检查中，发现规程措施与现场不符时，必须及

时分析原因，提出整改措施；如果原定施工方法与现场条件不符,

必须及时补充制定有针对性的安全技术措施；如果属于违章操作

的，要追究相关人员的责任，采取措施加以控制。

（六）规程（重要措施）执行完毕后，施工区队技术员应对

规程执行情况进行系统的总结，查找不足，吸取教训。

（七）安全管理部对规程的落实负有监督管理责任。

第五条规程（措施）的完善

（一）规程（措施）在执行过程中，如发现地质条件变化，

施工区队技术员要及时汇报主管部门并补充相关措施，审批生效

后执行。

（二）各业务主管部门要定期监督检查规程执行情况，及时

向施工区队提出修改补充意见，确保规程措施具有针对性和可操

作性。每2个月定期由各采掘队将在贯彻的规程（措施）送生产

技术部、机电运输部、安全管理部、生产副总、矿总工程师复审,

并签署复审意见（意见空白表附在被复审规程前页）；编制人员

要根据复审意见对规程（措施）及时进行修改补充，并按会审程

序进行审批。

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（三）规程编制人员要依据复审意见对本区队和发放的规程

进行换页修改（局部修改可附“勘误表”）。

（四）总工程师对规程措施的修改完善负主要管理责任，施

工区队技术员对规程的修改完善负直接责任。

第六条考核

（一）严格执行“一工程、一规程；一变化、一措施”原

则。各采掘区队在回采、掘进工作面开工之前，必须按照采区设

计或巷道设计编制作业规程。无规程、措施不得开工，擅自开工

的，除按窑街煤电集团公司“三违”处罚办法追究区队责任外，

对队长处罚500元，对技术队长处罚300元。采掘工作面地质情

况、施工条件发生变化时（如初采、收尾、贯通、过断层、过旧

巷、工作面调采等），必须编制专项安全技术措施。如出现编制

不及时或条件变化后2天内补充措施未修改补充完毕的，每出现

一次，处罚区队技术负责人50〜200元，处罚技术员100〜300

7Go

（二）作业规程、专项施工安全技术措施的编制内容必须符

合《煤矿安全规程》及窑街集团公司和矿发有关技术文件规定。

如违反技术规定，每出现一次，对编制人用款200元。

（三）作业规程的编制要求语言准确，文字简明，通俗易懂,

重点突出，针对性强，图表正确，数据准确，字迹规整清晰，格

式字体规范，每出现一处错误或内容缺项，对技术员罚款50元。

（四）根据矿本质安全管理体系建设的要求，各区队技术人

员在编制作业规程、施工组织设计及安全技术措施时必须在相关

工序及各个工种中增加危险源辨识及风险预控相关内容，出现内

容缺项，每缺一项处罚技术员50元。

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（五）坚持月度复审制度。每2个月完成作业规程的复审工

作，对复审后存在的问题，技术员必须及时编制补充修改措施，

修改不及时或不能按期完成复审工作，每推迟一天，技术员罚款

50元，累计累罚。

（六）坚持作业规程集体会审制度。集体会审时除各专业副

总负责本专业部分内容审查外，采掘、通风部分由生产技术部、

通风防火部技术人员负责审查，机电、运输部分由机电运输部负

责审查。参加集体会审的部门分别为：各副总、安全管理部、生

产技术部、调度中心、机电运输部、通风防火部、地质测量部、

防治冲击地压办公室及相关采掘区队。参加集体会审的区队要派

本区队负责人或技术员参加，在接到主管部门通知后无故不派人

参加者，对该部门负责人处以100元罚款。由此带来的规程与现

场不符，对该部门主管处以200元罚款，造成不良后果的或影响

工程按期开工者，按矿有关责任追究制度进行责任追究处理。

（七）参加作业规程会审的区队、各职能部室技术负责人、

业务主管，在会审签字后，出现相关专业技术事故和安全责任问

题，相关区队及职能部室技术负责人和业务主管承担连带责任，

并按技术事故和安全责任大小，给予会审签字区队技术负责人

300元，队长500元罚款，给予相关职能部室技术负责人200元,

业务主管300元罚款。

（八）作业规程的签批实行“谁会审、谁审核、谁签字、谁

负责”原则，各职能部门由参加会审的人员对规程、措施进行审

核签字，并由签字者对规程、措施中相关专业内容的准确性、可

操作性、全面性、针对性进行负责，由于审核不认真，出现严重

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违背《煤矿安全规程》和有关技术规范，造成重大失误的，由相

关专业会审人员负责，依据情节处以500〜1000元罚款。

（九）开工或生产前三天由采掘区队技术负责人或技术员向

本区队所有参与该工作面作业的员工进行贯彻学习、考试，每出

现一人次缺考、试卷应付，阅卷不认真的，对区队党支部书记罚

款100元，技术员罚款50元。

（十）区队每月组织一次有关安全规程、操作规程、作业规

程、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，并做好记录。

安全部每月对各区队的规程、措施学习情况进行考核，凡参学率

达不到100%的，每低一个百分点罚区队书记200元，技术负责

人、技术员各100元。

（十一）各业务职能部门在矿组织的安全生产标准化检查

时，必须对作业规程的编制、审批、贯彻和执行情况进行检查，

发现不符合规定的情况，必须予以纠正，并根据情节对编制人进

行50〜300元的经济处罚。每次资料的检查情况必须在通报会上

进行通报，对于不检查的，对检查组组长罚款100元。如上级检

查出的问题而自检未发现的，对自检组组长罚款200元。

（十二）在上级检查中出现作业规程、安全技术措施内容不

全，或内业资料管理不规范的现象时，对区队责任人进行加倍处

罚；出现罚款时，由区队全部承担，并追究相关职能部门审查人

员的相关责任，按照罚款金额的20%进行处罚。

（十三）在现场作业过程中，出现不按规程措施作业或规程

措施在现场执行滞后的情况时，对现场跟班队干部按违章指挥处

理，并根据造成的后果，对区队进行2000〜10000元的罚款，情

节严重者按照事故进行追查处理。

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第七条贯彻、执行情况

（一）由总工程师牵头组织，生产技术部、安全管理部相关

专业技术人员参加，每月规程复审下发后3天开始对各采掘区队

作业规程贯彻情况进行检查，要求检查学习人数、贯彻率、现场

提问贯彻内容的掌握情况以及学习签到表是否有代签等现象。

（二）由总工程师牵头组织，生产技术部、安全管理部相关

专业技术人员参加，每月现场对作业规程的执行、落实情况进行

检查，检查内容主要包括综采工作面：顶板管理、安全出口、端

头支护、安全实施、文明生产、机械设备使用等情况；掘进工作

面巷道成型、支护质量、安全管控、岗位规范、图牌板、机组管

理、管线吊挂、材料码放、皮带管理、文明生产等内容是否严格

按照作业规程要求执行，检查的问题由施工队组按照“五定表”

的形式进行反馈，生产技术部、安全管理部负责监督整改，形成

闭合管理。

第八条工作要求及考核

（一）各级管理人员要高度重视监督检查工作的重要性和必

要性，切实把监督检查工作落到实处。

（二）对检查出来的隐患实行闭合管理，生产技术部要做好

建档、登记工作。

（三）对未按照制度要求进行落实整改的，依照《金河煤矿

采掘技术管理制度》相关规定进行处罚。

第八节掘进工程质量月度验收管理制度

为加强掘进工程质量管理，明确和规范质量检查验收责任，

严格工程质量月度验收制度，进一步加强对矿各掘进队及外委施

工队监管制约力度，提高掘进工程质量，特制定本管理办法。

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第一条工程质量的日常监督、检查、验收规定

（一）掘进工程质量的监督检查验收由班组长及区队管理人

员、生产技术管理人员共同负责，通过班自检、班评估、日常检

查验收等方式进行。

（二）为了及时监督、掌握、和促进掘进工程质量，在矿组

织的每旬一次安全生产标准化检查中要严格依据《金河煤矿安全

生产标准化标准及考核评级办法》进行验收。

（三）检查人员要对检查结果负责，每次检查必须填写巷

道检查反馈单并签名，以备核查。

（四）为了便于检查，各区队要作好检查准备工作。

（五）巷道每30nl有一组准确的中腰线（锚喷巷道要有检

查观测孔）。

（六）月度验收段，施工区队必须做出标记，以便于下月

验收。

（七）准备好检查工具：线绳、尺子、锚杆拉力计等。

（八）有技术员以上管理人员陪检。

第二条掘进工程月度验收规定

（一）掘进巷道每月末组织验收一次，验收结果作为月度

工程结算依据，验收范围为矿各掘进队及外委施工队。月度验收

由生产技术部组织，验收结果由生产技术部汇总并进行月度结

算。

（二）验收职责范围：生产技术部主要负责巷道工程质量,

顶板管理检查验收；地质测量部（测量组）负责巷道导线沿放，

中腰线使用管理，巷道层位管理情况检查验收；调度中心负责文

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明生产及其他事项的检查验收；安全管理部负责安全设施、安全

隐患的检查验收；通风防火部负责通风设施完好检查验收。

（三）检查组成员要严格按照《金河煤矿安全生产标准化

标准及考核评级办法》进行检查验收，现场提出存在问题及处理

意见，由检查组、被检查区队共同签字，作为月度结算依据。

（四）月度验收记录由生产技术部负责完成，报送相关部

门。

第三条掘进工程质量月度验收办法

（一）不合格的巷道原则上不予验收。但确因地质条件发

生变化（如：遇断层、褶曲、地质钻孔、顶板淋水增大）时必须

经生产技术部（采掘组）认可后，确认巷道宽度、高度不影响使

用，可以按验收办法第2条验收。

（二）准备巷道及回采巷道确因地质原因造成超高超宽的

按以下要求执行：巷道超宽200〜300nlm、超高200〜350nlm时，

按80%工程量结算，巷道超宽300〜400nlm,超高350〜450nlm，按

50%工程量结算，巷道欠挖段不予验收。

（三）开拓卷道锚喷厚度不够、墙不直、金属网外露、巷

道没有达到安全生产标准化标准合格品规定的，不予结算。确因

历史原因造成喷浆滞后，后期补喷的巷道，巷道超挖严重段要报

生产技术部按隐蔽工程进行验收。

（四）没有质保资料的巷道不予验收。

（五）支护材料材质不合格的巷道，不予验收。

（六）没有按设计层位施工的，不予验收。

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第四条掘进工程质量月度验收考核办法

（一）月度验收必须有专人陪检，各掘进队及外委施工队

必须有管理人员参加，巷道达不到“一次成巷”标准或无陪检人

员，不予验收。

（二）月度验收段要有明显标记，没有标，，己的罚款200元。

（三）现场工器具要准备齐全（线绳、尺子、锚杆拉力计、

力矩扳手）如验收过程中因器具不全影响验收时，每缺一项罚款

o0兀°

（四）验收巷道时，必须严格按30m一组中（腰）线验收,

要保证中（腰）线齐全并准确，如没有按要求放线，该段不予验

收。

（五）基本项目验收（巷道净高、巷道净宽、巷道坡度、

铺网质量、锚杆锚索施工质量、抗拔力），按质量标准化验收评

定定点，正常每项不得少于10个检查点，检查点中有75%及其

以上的测点符合质量评定要求，其余测点不影响安全使用，视为

该项合格，如果抽查结果在75%以下，视为不合格。

（六）破坏一处导线点罚施工队200元，破坏一组中（腰）

线点罚款50元；喷浆巷道缺少一组检查孔罚款50元，由于缺少

中（腰）线导致巷道无法验收时，该次检查按不合格品处理。

（七）各区队施工现场必须有锚杆拉拔力实验记录，验收

时无拉拔力试验记录或试验日期滞后，每滞后一个小班罚款100

元，拉拔力试验要真实，如发现与现场抽查不符，罚款500元。

（八）现场做拉拔力试验时，如出现压力表指针不归零或

指针无变化情况，影响正常试验，罚款500元，如实验过程中锚

杆被拉出，按安全和质量隐患处理并罚款2000元。

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（九）迎头两帮锚杆要严格按照作业规程规定支护，现场

检查中如发现锚杆滞后，按滞后锚杆个数进行考核，每滞后一根

罚款100兀0

（十）锚杆安装质量要达到设计要求，托板要紧贴煤壁，

螺母达到预紧力，螺扣外露不大于50mm,检查中如发现螺母有

松动现象，按检查数量考核，每帮抽查10根，其中一帮有5根

松动，托板没有紧贴煤壁时，每根罚款50元，如连续10根松动,

托板没有紧贴煤壁时，每根罚款500元，顶部锚杆严禁有松动现

象，每抽查出一根剧款500元。

（十一）锚杆角度要严格按照设计要求及作业规程规定执

行，检查中要与规定要求不符，每出现一根罚款100元。

（十二）锚网支护巷道每缺少一处顶板离层检测点罚款100

元，有一处监测点没有按规定监测罚款50元。

（十三）顶部锚索支护必须按要求进行，托板要紧贴岩面,

锚索张力要达到规定要求，检查中如发现3m范围内两根锚索松

动罚款600元，如连续出现5根松动罚款3000元。

（十四）锚索预应力支护要求锚索必须安装到位，张紧后

外露不得大于设计要求及作业规程规定，每出现一根外露超过规

定罚款100元，连续出现累计罚款。

（十五）施工巷道图版齐全，悬挂合理，便于操作和检查

人员观看，“六图一表”距迎头不得大于200m,要求图文清晰、

正确，保护完好，检查时如与要求不符，每缺一项罚款50元。

（十六）作业地点要有综合防尘措施，巷道内要有风流净

化装置，每缺少一处对施工区队罚款200元，如因在施工过程中

损坏没有及时恢复，给予使用区队同等罚款。

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（十七）巷道内风筒要求吊挂整齐，逢环必挂，不漏风，

工作面风筒不落地，风筒口距工作面距离符合作业规程规定，检

查中如发现与现场不符给予施工区队200元罚款。

（十八）巷道无杂物、淤泥、无积水，材料码放整齐，标

志牌齐全，检查中如不符合安全生产标准化规定，每出现一处罚

款300元。

（十九）各掘进区队要结合本区队实际情况制订切实可行

的工程质量管理考核办法，并报生产技术部备案；生产技术部每

月要对掘进区队工程质量自检和考核情况进行抽查，发现工程质

量管理流于形式，弄虚作假的要进行通报处理。

第九节顶板管理制度

（一）顶板管理职责及分工

第一条矿长是全矿顶板管理的第一责任人，矿总工程师负

顶板管理技术责任，矿主管安全副矿长负顶板管理监督检查落实

责任，矿主管生产的副矿长，负责具体的巷道维修队伍安排、施

工组织、工器具和材料的供应调拨，是顶板管理的主要负责人。

第二条矿安全副总负顶板管理监督检查落实责任，生产副

总对顶板管理、收敛变形观测工作负具体技术管理责任。

第三条生产技术部对矿井顶板管理、巷道维修负全面技术

管理责任，每月定期负责召开顶板管理专题会议，制定顶板管理

措施，部署顶板工作安排。每半月组织各生产的室、各采掘区队

对井下施工区域巷道顶板管理及存在的风险、隐患进行排查治

理。

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第四条防治冲击地压办公室对矿井巷道收敛变形观测、顶

板离层观测负全面技术管理责任，负责全矿各队收敛变形观测人

员的业务技能培训（要求每年一次）。并根据收敛变形观测资料

及时分析研究，每半月对矿井各区域巷道收敛变形预测预报一

次。

第五条各队队长、支部书记是本队负责区域顶板管理和收

敛变形及顶板离层观测工作的第一责任人。各队技术队长是本队

收敛变形及顶板离层观测工作的主要技术负责人，负责开展日常

顶板技术管理工作。

第六条生产技术部负责顶板管理各相关单位维修材料、工

器具、收敛变形观测器具的统一调拨管理，并建立顶板管理专门

台帐，对各单位巷道维修加固及时进行技术指导。

第七条通风防火部负责矿井通风系统巷道（开拓、准备、

掘进、回采巷道）检查、巡查管理工作。

第八条安全管理部负责收敛变形观测、顶板管理的监督检

查落实工作。负责监督落实各责任单位管理区域的收敛变形观

测、顶板管理，各单位分管区域巷道的维修加固现场管理，以及

维修加固安全技术措施的学习贯彻及现场落实。

第九条各队必须按生产技术部下发的井下顶板管理、收敛

变形观测区域巷道划分范围，负责本队区域巷道的收敛变形观

测、顶板管理工作。按照“谁分管、谁施工，谁负责”的原则，

承担顶板管理责任，定期对本单位区域巷道进行检查并及时撬落

有裂隙、离层的浆皮，防止顶板（浆皮、煤、阡石等）掉落伤人,

保证负责区域巷道完好可靠。生产技术部对需要维修的巷道制定

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加固维修方案或下发维修支护参数，由区队技术副队长负责编制

维修安全技术措施，审批、贯彻学习后实施。

第十条生产技术部要根据采掘接续情况及队伍的摆布情况

及时调整各施工单位巷道顶板管理区域。

第H"一条通风防火部、安全管理部、生产技术部对矿井通

风系统巷道要求每个月至少检查一次，对采煤、掘进巷道至少每

周检查一次，其它巷道每15天至少检查一次，对动压影响巷道

每2天至少检查一次，各区域巷道如遇特殊情况必须随时检查

（如巷道压力变化大、发生片帮抽冒、存在安全隐患、影响生产、

通风等）。

第十二条矿总工程师、安全副矿长必须按照要求对矿井主

系统巷道每月巡查一次以上；通防副总、防突副总、安全副总、

通风防火部部长（副部长）、生产技术部部长（副部长），调度中

心主任及通风防火部主管技术员、生产部主管采掘技术员，通风

防火队队长、党支部书记、技术员每月对矿井主系统巷道每月巡

查一次以上。巡查主要对巷道顶板情况、两帮变形情况进行巡查,

巡查问题及时通报，要求责任部门、区队限期整改。

（二）综采工作面顶板管理制度

第一条综采工作面要重点加强工作面、上下两端头、超前

支护范围内和窄小煤柱巷道的顶板管理工作。

一、工作面支护：移架要及时到位，初撑力必须符合规程规

定要求，支架顶梁要按顶严实，支架的初撑力不小于额定值的

80%,并有可靠的监测手段和记录。移架后立即支撑顶板，并及

时伸出前探梁、护帮板，移架滞后采煤机的距离应根据顶板的具

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体情况在作业规程中明确规定。周期来压及顶板破碎时必须进行

超前移架，移架必须采用带压擦顶移架方式，超过规定距离或发

生冒顶、片帮时，必须停止采煤。架间隙的支护、堵漏工作必须

在作业规程中明确规定。工作面出现倒架、歪架、死架时，必须

按照相关安全技术措施及时处理。

二、工作面上下端头：回采工作面端头必须采用端头支架支

护，避免采用中间架和单体柱配合钢梁支护。无端头支架时，其

支护方式必须在作业规程中明确规定。

三、超前支护：回采工作面上下隅角、进风顺槽、回风顺槽

超前支护，支柱架设的形式、接顶、支护形式、柱距、排距等严

格按照矿关于两道超前支护假设和拆卸的要求及作业规程规定

执行。当遇巷道超高段时，必须使用木垛进行绞实，支撑有力；

当遇底板为泥岩层或较软时，必须制定针对性措施。

四、加强煤壁区顶板管理，任何人不得在没有伸出伸缩梁和

护帮板支护好的煤壁区作业和行走，需要进入煤壁区作业时，采

煤机、前部刮板输送机必须停电闭锁。

第二条初次放顶

一、回采工作面初次放顶必须成立初次放顶管理小组

组长：主管副矿长

成员：生产副总、通防副总、安全副总、机电副总、生产技

术部正副部长、通风防火部正副部长、机电运部输正副部长、安

全管理部正副部长、各部室主管科员、施工单位负责人及技术负

责人。

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二、初次放顶期间，每班都要有初次放顶管理小组的成员跟

班指挥，检查初次放顶措施的执行情况，发现不安全因素立即采

取果断措施进行处理，防止重大冒顶事故的发生。

三、初次放顶的垮落高度，必须达到采高的L5倍以上，只

有在初次放顶管理小组确认回采工作面的顶板已经垮落时，采面

可以正常回采，初次放顶结束。

四、对于坚硬顶板或采空区冒落高度达不到采高的L5倍

时，要编制强制放顶安全技术措施。

第三条保证采煤工作面支护质量的规定

一、凡下井的支架（单体柱）入井前必须根据验收标准由使

用单位的有关人员进行验收签字，不合格不准入井，液压支架

（柱）必须根据维修标准要求进行维修。

二、乳化液泵站压力和乳化液质量要满足规程要求。

三、木垛、俄柱、俄棚、密集支柱等特殊支护在作业规程或

安全技术措施中必须有明确的规定。

四、采煤工作面必须备有一定的坑木、支柱、顶梁、锚杆、

锚索等支护材料，其数量、规格和存放地点要在作业规程中明确

规定。

第四条严禁空顶作业

采煤工作面有下述情形之一进行作业者，视为空顶作业：

一、回采工作面在两巷作业时无临时支护。

二、端面距超过作业规程规定的。

三、两端头超前支护不符合规定者。

四、相邻两架（柱）以上支护不合格者。

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第五条采煤工作面收尾，要合理选择工作面停采线，尽量

避开周期来压位置；工作面停采时顶部必须铺设金属网，铺网的

距离、网片的规格、搭接及两道内的支护方式、撤架方法要在专

项措施中明确规定。

（三）掘进工作面顶板管理制度

第一条巷道掘进、维修时必须坚持“敲帮问顶”制度和“先

支后掘”原则。

第二条掘进工作面开口前，必须由专业技术人员根据巷道

设计，对巷道开口位置附近10m范围内进行维护、加固支护。

第三条严禁空顶作业。工作面迎头在落煤（岩）后必须设

置临时支护，其临时支护方式、