煤矿安全生产与职业病危害防治责任制汇编

编号：FSHMK04-01-01-03

富源县XXX煤矿有限责任公司

（2021年度）

安全生产与职业病危害防治责任制（汇编）

编制单位：XXX煤矿生产技术科

编制时间：2021年03月01日

目录

第一章总则...................................................-1-

第二章煤矿领导安全生产与职业病危害防治责任制..................-3-

一、煤矿企业法定代表人安全生产与职业病危害防治责任制.....-3-

三、总工程师（常务副矿长）安全生产与职业病危害防治责任制-9-

四、安全副矿长安全生产与职业病危害防治责任制............-12-

五、生产副矿长安全生产与职业病危害防治责任制.............-16-

六、机电副矿长安全生产与职业病危害防治责任制.............-19-

七、后勤副矿长安全生产与职业病危害防治责任制.............-22-

八、工会主席安全生产与职业病危害防治责任制...............-23-

九、生产副总工程师安全生产与职业病危害防治责任制........-25-

十、地测防治水副总工程师安全生产与职业病危害防治责任制-26-

十一、安全副总工程师安全生产与职业病危害防治责任制......-28-

第三章部门安全生产与职业病危害防治责任制.....................-30-

一、生产技术科安全生产与职业病危害防治责任制.............-30-

二、通防科安全生产与职业病危害防治责任制.................-31-

三、职业健康科安全生产与职业病危害防治责任制.............-31-

四、机电科安全生产与职业病危害防治责任制.................-32-

五、运输科安全生产与职业病危害防治责任制.................-33-

六、地测防治水科安全生产与职业病危害防治责任制..........-34-

七、安全科安全生产与职业病危害防治责任制.................-35-

八、教育培训科安全生产与职业病危害防治责任制.............-36-

九、调度室安全生产与职业病危害防治责任制.................-36-

十、综合办公室安全生产与职业病危害防治责任制.............-37-

十一、财务科安全生产与职业病危害防治责任制...............-37-

十二、环保科安全生产与职业病危害防治责任制...............-38-

第四章部门负责人安全生产与职业病危害防治责任制...............-39-

一、生产技术科科长安全生产与职业病危害防治责任制........-39-

二、通防科科长安全生产与职业病危害防治责任制.............-39-

三、职业［建康科科长安全生产与职业病危害防治责任制........-40-

四、机电科科长安全生产与职业病危害防治责任制............-41-

五、运输科科长安全生产与职业病危害防治责任制............-42-

六、地测防治水科科长安全生产与职业病危害防治责任制......-42-

七、安全科科长安全生产与职业病危害防治责任制............-43-

八、教育培训科科长安全生产与职业病危害防治责任制........-44-

九、调度室主任安全生产与职业病危害防治责任制............-45-

十、综合办公室主任安全生产与职业病危害防治责任制........-45-

十一、财务科科长安全生产与职业病危害防治责任制..........-46-

十二、环保科科长安全生产与职业病危害防治责任制..........-46-

第五章队、班（组）长安全生产与职业病危害防治责任制..........-48-

一、采煤队队长安全生产与职业病危害防治责任制............-48-

二、采煤队班（组）长安全生产与职业病危害防治责任制......-49-

三、掘进队队长安全生产与职业病危害防治责任制............-49-

四、掘进队班（组）长安全生产与职业病危害防治责任制......-50-

五、机电队队长安全生产与职业病危害防治责任制............-51-

六、运输队队长安全生产与职业病危害防治责任制............-52-

七、探放水队长安全生产与职业病危害防治责任制............-53-

第六章其它人员安全生产与职业病危害防治责任制................-54-

一、安全员安全生产与职业病危害防治责任制................-54-

二、瓦斯检查员安全生产与职业病危害防治责任制............-54-

三、监测监控员安全生产与职业病危害防治责任制............-55-

四、采矿技术员安全生产与职业病危害防治责任制............-56-

五、机电技术员安全生产与职业病危害防治责任制............-57-

六、通防技术员安全生产与职业病危害防治贡任制............-58-

七、地质技术员安全生产与职业病危害防治责任制............-58-

八、测量技术员安全生产与职业病危害防治责任制............-59-

九、防治水技术员安全生产与职业病危害防治责任制..........-60-

十、调度员安全生产与职业病危害防治责任制................-61-

十一、监测监控维护员安全生产与职业病危害防治责任制......-62-

十二、测风员安全生产与职业病危害防治责任制..............-63-

十三、测尘员安全生产与职业病危害防治责任制..............-63-

十四、兼职救护队小队长安全生产与职业病危害防治责任制.....-64-

十五、兼职救护队员安全生产与职业病危害防治责任制........-65-

十六、仓库保管员安全生产与职业病危害防治责任制..........-66-

十七、电气焊工安全生产与职业病危害防治责任制............-67-

十八、泵站司机安全生产与职业病危害防治责任制............-68-

十九、刮板输送机司机安全生产与职业病危害防治责任制......-69-

二十、胶带输送机司机安全生产与职业病危害防治责任制......-70-

二十一、井下电钳工安全生产与职业病危害防治责任制........-12-

二十二、运料工安全生产与职业病危害防治责任制.............-73~

二十三、绞车司机安全生产与职业病危害防治责任制..........-74-

二十四、支护工安全生产与职业病危害防治责任制............-75-

二十五、喷浆工安全生产与职业病危害防治责任制............-76-

二十六、打眼工安全生产与职业病危害防治责任制............-78-

二十七、爆破员安全生产与职业病危害防治责任制............-79-

二十八、巷道维修工安全生产与职业病危害防治责任制........-80-

二十九、空压机司机安全生产与职业病危害防治责任制........-80-

三十、充灯工安全生产与职业病危害防治责任制..............-81-

三十一、排水工安全生产与职业病危害防治责任制............-82-

三十二、信号把钩工安全生产与职业病危害防治责任制........-83-

三十三、污水处理站司机安全生产与职业病危害防治责任制……-84-

三十四、电机车司机安全生产与职业病危害防治责任制........-85-

三十五、轨道工安全生产与职业病危害防治贡任制............-86-

三十六、爆破材料管理员安全生产与职业病危害防治责任制……-87-

三十七、木工安全生产与职业病危害防治责任制..............-88-

三十八、探放水工安全生产与职业病危害防治责任制..........-89-

三十九、档案室档案员安全生产与职业病危害防治责任制......-90-

四十、驾驶员安全生产与职业病危害防治责任制..............-90-

四十一、出纳安全生产与职业病危害防治责任制..............-91-

四十二、会计安全生产与职业病危害防治责任制..............-91-

四十三、煤场管理员安全生产与职业病危害防治责任制........-92-

四十四、磅房计量员安全生产与职业病危害防治责任制........-92-

四十五、装载机司机安全生产与职业病危害防治责任制........-93-

四十六、门卫安全生产与职业病危害防治责任制..............-93-

四十七、卫生员安全生产与职业病危害防治责任制............-94-

四十八、食堂管理员安全生产与职业病危害防治责任制........-95-

四十九、入井检身员安全生产与职业病危害防治责任制........-95-

五十、机电设备防爆员安全生产与职业病危害防治责任制......-96-

五十一、掘进机电工岗位安全生产与职业病危害防治责任制-97-

五十二、掘进机司机岗位安全生产与职业病危害防治责任制-98-

五十三、采煤机司机安全生产与职业病危害防治责任制......-99-

五十四、采煤机维护工安全生产与职业病危害防治责任制......-99-

五十五、支柱工安全生产与职业病危害防治责任制...........-100-

五十六、回柱工安全生产与职业病危害防治责任制...........-101-

五十七、架空乘人装置司机安全生产与职业病危害防治责任制-102-

五十八、井下机修工安全生产与职业病危害防治责任制.......-103-

五十九、水泵司机安全生产与职业病危害防治责任制.........-103-

六十、机车充电工安全生产与职业病危害防治责任制.........-104-

六十一、便携仪发放工安全生产与职业病危害防治责任制……-105-

六十二、提升钢丝绳检查工安全生产与职业病危害防治责任制-105-

六十三、电缆管理员安全生产与职业病危害防治责任制.......-106-

六十四、油脂管理员安全生产与职业病危害防治贡任制.......-106-

第一章总则

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，强化安全生

产主体责任，督促管理人员严格履行法定责任和义务，确保各部门、各岗位人员

职责明确、履职到位，促进矿井安全生产和职业病危害防治工作健康平稳发展。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全规程》、《煤矿

安全监察条例》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（煤

安监行管（2020）16号）、《云南省煤矿安全生产责任制编制指南》等安全生产

相关法律法规、规定，特制定《富源县XXX煤矿有限责任公司安全生产与职业病

危害防治责任制》（以下简称《责任制》）。

第一条本责任制是从组织上、制度上落实“管生产必须管安全、管业务必

须管安全、管经营必须管安全”的原则，使各级管理人员、各职能部门和职工明

确安全生产与职业病危害防治的责任，各部门、各岗位人员落实好主体责任，做

好安全生产与职业病危害防治工作，促进生产可持续发展。

第二条各级安全生产管理人员必须具备满足安全管理需要的安全管理与

职业病危害防治知识和现场管理经验，并经考试合格。特种作业人员必须按国家

有关规定培训合格，取得资格证，方可上岗作业。

第三条各岗位工种是现场安全生产与职业病危害防治的直接责任者，对本

岗位安全生产与职业病危害防治负责。必须熟练掌握“三大规程”，经培训考试

合格，并取得相关资格证书，持证上岗。

第四条各级管理人员和岗位工种，要认真履行责任范围内的安全生产和职

业病危害防治职责，既要干好工作，又要保证个人和他人的安全，保证矿井的安

全生产与职业安全健康。

第五条为保证本责任制的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度

规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责冬人。

第六条各部门、管理人员责任制未履行或履行不到位，给予责任人进行以

下责任追究：

（一）安全风险管控措施和事故隐患治理安全技术措施不落实或者落实不到

位，导致发生生产安全和职业病危害防治事故，造成其他严重后果，构成犯罪的，

由国家司法机关依法追究其刑事责任。

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（二）安全风险管控措施和事故隐患治理安全技术措施不落实或者落实不到

位，导致发生生产安全和职业病危害防治事故，造成较为严重后果，属违法行为

未构成犯罪的，由国家有关机关或部门依法依规洽予处罚。

（三）安全风险管控措施和事故隐患治理安全技术措施不落实或者落实不到

位，导致发生较轻生产安全和职业病危害防治事故，造成较轻后果，未触及法律

的，根据煤矿及相关规定，给予处罚。

第七条各岗位工种人员责任制未履行或履行不到位，给予责任人进行以下

责任追究：

（一）安全风险管控措施和事故隐患治理安全技术措施不落实或者落实不到

位，导致发生生产安全事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，由国家司法机

关依法追究其刑事责任。

（二）安全风险管控措施和事故隐患治理安全技术措施不落实或者落实不到

位，导致发生较轻生产安全和职业病危害防治事故或者造成较轻后果，未触及法

律的，根据煤矿及相关规定，给予处罚。

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第二章煤矿领导安全生产与职业病危害防治责任制

一、煤矿企业法定代表人安全生产与职业病危害防治责任制

煤矿企业法定代表人是本单位安全生产与职业病危害防治第一责任人，对本

单位安全生产与职业病危害防治工作全面负责。

（一）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、

标准和技术规范，坚持不安全不生产，杜绝组织违法生产。

（二）建立健全和落实本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规

章制度、安全技术操作规程；建立健全本单位内部安全质量管理体系。

（三）建立健全安全管理机构，配齐安全生产管理人员，加强班组安全建设，

建立健全并落实矿领导下井带班制度。

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施。按规定足额提取和使用安全生

产费用、为从业人员购买工伤保险等。

（五）督促、检查本单位安全生产工作，切实做到整改措施、责任、资金、

时限和预案“五到位”，及时消除生产安全事故隐患。

（六）建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，重大事故隐患及时报告上

级主管部门和煤矿安全监察、监管机构。

（七）组织制定企业安全生产规划，确定企业年度安全生产目标。

（A）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备

必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能。

（九）建立健全本单位职业病防治责任制，加强职业危害的防治与管理，按

规定组织从业人员进行职业健康检查和建立职业健康档案。

（十）主动接受并积极配合安全生产执法检查，督促落实安全生产监管监察

指令，建立和维护企业安全生产诚信。

（十一）每月至少组织一次安全生产办公会议，专门研究解决安全生产中存

在的问题。

（十二）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，完善应急救

援条件，开展应急救援演练，并按规定报送有关部门备案。

（十三）组织开展煤矿隐蔽致灾因素排查治理工作。

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（十四）煤矿发生事故时，立即启动事故应急救援预案，及时如实向有关部

门报告事故情况。主动配合事故调查和处理善后工作，落实事故处理决定。

二、矿长安全生产与职业病危害防治责任制

矿长是公司安全生产与职业病危害防治的第一责任人，并担任公司安全生产

委员会主任，对安全生产与职业病危害防治工作全面负责。

（一）建立、健全安全生产与职业病危害防治责任制。

1.组织制定和审定公司安全生产与职业病危害防治责任制，明确各岗位的责

任人员、责任范围和考核标准。组织制定班子成员和分管部门负责人安全生产与

职业病危害防治责任制。

2.制定煤矿安全生产理念和目标，向全体职工公示，树立安全生产理念，制

定安全生产目标，形成安全生产共同愿景，用于指导和引领安全生产各项工作。

建立安全生产目标管理制度，对安全目标和任务及措施的制定、责任分解、考核

等工作作出规定。

3.每年对全体职工作出安全承诺，保障安全生产条件，维护职工权益和福利。

安全承诺应在显著位置进行公示，接受职工监督，每年应在职工代表大会上公开

安全承诺兑现情况，经职工代表大会评议，并将评议结果纳入矿长绩效管理。

标准：（1-3）⑴按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管

安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全各级领导、职能部门、岗位人

员安全生产与职业病危害防治责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核

标准等内容。⑵制定煤矿安全生产理念和目标，向全体职工公示。⑶每年向全体

职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全

投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。

（二）组织制定安全生产规章制度和操作规程，审查安全生产规划。

4.组织审定安全生产规章制度和操作规程；纽织制定安全生产规划、年度安

全生产计划。

标准：审定安全生产规章制度和操作规程，制定年度安全质量工作意见、月

度、季度安全工作计划，认真组织贯彻实施，及时总结月度季度年度安全工作。

5.负责按照矿井核定生产能力组织生产。

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标准：按照上级文件会议精神制定，严格按照矿井核定能力组织生产。

（三）组织制定并实施安全生产教育和培训计划。

6.组织审定安全培训计划。组织职工全员培训、新工人岗前培训等，组织安

全生产管理人员参加安全培（复）训。

标准：⑴建立安全教育培训制度，落实安全培训主体责任，配备相应师资和

仪器设备。（2）制定年度安全教育培训计划，建立培训档案，明确培训方式、方法、

内容及重点，按计划认真实施，年底有总结。

（四）保证安全生产投入的有效实施。

7.组织制定并落实年度安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效

实施。依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时

施工、同时投入生产和使用的规定。

8.负责落实矿井瓦斯、水、火、粉尘、冲击地压等重大灾害防治和重大意患

治理计划；负责重大安技措工程的组织实施。

标准：（7-8）⑴建立健全并落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度，

并严格执行。⑵建立安全费用项目管理台账，做到账目项目相符，项目完成要进

行验收，并有验收记录。

（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

9.贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

10.组织审定隐患排查治理方案。每月至少组织并参加1次安全生产大检查

和专业专项检查。

11.按规定审批瓦斯日报表、井下烧焊措施等。

12.建立安全风险分级管控工作责任体系和安全风险分级管控工作制度，全

面负责公司安全风险分级管控工作。

（1）每年底负责殂织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风

险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统，容易导致

群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识评估；及时编制年度安全风险辨识评

估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施;

将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，《煤矿重大安全风险管

控方案》对下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案、安全培训

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计划、安全费用提取和使用计划等提出意见。

（2）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重

特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较穴事故后，组织开展1次针对性

的专项辨识评估，辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作

规程、安全技术措施。连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，组织有关科

室、生产组织单位（区队）进行开展1次专项辨设评估。

（3）组织实施重大安全风险管控措施，有具体工作方案，人员、技术、资

金有保障。每年组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行总结分析,

指导下一年度安全风险管控工作。

（4）每月组织分管负责人及相关科室、区（队）对重大安全风险管控措施

落实情况、管控效果及覆盖生产各系统、各岗位的事故隐患至少开展1次排查；

排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员。

13.建立事故隐患排查治理工作责任体系，全面负责公司事故隐患排查治理

工作。组织审定隐患排查治理方案。

（1）每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织

单位（区队）开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查，排查前制定工

作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员。

（2）组织制定重大事故隐患专项治理方案，并组织实施；治理方案按规定

及时上报。

（3）每月组织召开事故隐患治理会议，对一般事故隐患、重大事故隐患的

治理情况进行通报，分析事故隐患产生的原因，提出加强事故隐患排查治理的措

施，并编制月度事故隙患统计分析报告。

标准：（9-13）按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试

行）》（安全风险分级管控）和（事故隐患排查治理）标准执行。

14.负责落实瓦斯综合治理工作，做到监控系统有效、瓦斯超限立即撤人，

严禁违规作业。

15.组织制定并督我落实公司领导带班下井制度；每月带班下井不少于5次。

期间必须跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，

组织现场整改或提交分管公司领导研究整改措施，组织落实。

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标准：（1475）建立健全瓦斯治理综合管理制度，并严格落实执行；制定公

司领导带班下井制度、带班井下交接班制度、带班下井档案管理制度、带班下井

公示制度、带班下井考核奖惩制度、带班下井举报等制度，风险管控和隐患整改

落实有效。

16.落实职业病危害防治工作，依法为从业人员进行健康体检和办理工伤保

险。

标准：《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全

生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（煤安监行管【2020】16号）

职业卫生标准执行。

17.负责主持召开月度矿长安全办公会及季度安全生产委员会，听取安全工

作汇报，研究解决生产安全问题。向职工代表大会、职工大会报告安全生产情况，

接受工会、从力人员对安全生产工作的监督。

标准：按规定召开矿长（矿长）安全办公会议和职工代表大会、职工大会，

及时贯彻落实上级关于安全生产会议、文件精神，研究部署、并及时通报安全生

产及职业病危害防治工作。

18.负责每半年向煤矿安全监察分局汇报1次安全生产工作。

19.保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

（六）组织审定并实施生产安全事故应急救援预案。

20.组织审定矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预窠；

每年组织开展矿井综合或专项应急救援演练。

21.组织指挥事故抢险救援。发生事故和重大灾害时，负责启动事故应急响

应。

标准：（20-21）按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试

行）》（应急管理）标准执行。

（七）及时、如实报告生产安全事故。

22.负责向煤矿安全监管监察部门及煤矿企业及时如实报告生产安全事故。

23.组织涉险事故、非人身事故调查。

标准：（22-23）⑴杜绝重伤及以上人身事故和一般及以上非人身事故。⑵按

事故上报程序，及时上报各类事故。（3）建立事故分析台帐，按“四不放过”原则，

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分析处理各类事故。

（八）依法办矿，依法管矿。

24.依法办理“采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证”，并保证合法

有效；督促安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核并合格。

25.依法依规组织生产或建设，杜绝超层越界开采和超能力、超强度、超定

员组织生产行为；落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

26.依法办理煤矿建设项目相关手续，按照“一井一制”原则管理煤矿建设

项目，并督促煤矿建设项目按设计施工。

标准：（24-26）坚持依法治矿，保证证照合法有效，根据规定及时办理延续、

变更手续。

（九）组织保障。

27.规定符合条件的矿井分管安全生产的负责人、技术负责人，依法设置矿

井安全生产管理机构并配备安全生产与职业病危害防治管理人员，落实本单位技

术管理机构的安全职能并配备安全技术人员。

标准：⑴健全安全管理网络及管理机构，必须配备矿长、总工程师和分管安

全、采煤、掘进、机电运输的副矿长；配备负责安全、采煤、掘进、机电运输、

通风、地质测量防治水工作的专业技术副总；设置分管安全、采煤、掘进、机运、

通防、地测防治水、调度等安全生产相关科室及行政技术负责人。⑵职责分工明

确，人员任职资格符合有关法规和标准要求。

（+）安全生产职责落实与考核。

28.明确负责安全生产各环节职责的部门，并严格履行相应职责。

29.落实安全生产目标、安全生产与职业病危害防治责任制考核办法。

30.落实事故责任人及事故责任单位处理意见。

31.落实安全生产监管监察指令。

标准：（28-31）⑴安全生产各环节的部门职责明确，安全目标清晰、切合实

际，严格考核。⑵定期报告安全生产情况，报告事项包括：安全生产重大决策;

安全技术措施计划及其执行情况；职工安全教育、培训计划及其执行情况；职工提

出的改善劳动条件的建议和要求的处理情况；重大事故处理情况；有关安全生产

的其他重要事项。

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（十一）其他。

32.依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作.

标准：（1）按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》

开展安全生产标准化建设，保证国家一级安全生产标准化矿井。⑵按照《全国安

全文化建设示范企业标准》，制定安全文化建设方案，提炼具有自身特色的安全

理念；建立安全宣传教育网络，明确责任，全面推进安全文化建设。

33.矿长外出期间必须明确专人代行矿长职权。

34.履行法律法规规定的其他安全生产与职业病危害防治职责。

35.依法缴纳企业安全生产责任险。

36.建立矿长牵头、分管负责人参加的安全办公会议机制，负责煤矿重大安

全事项的制定和调整。

三、总工程师（常务副矿长）安全生产与职业病危害防治责任制

总工程师是公司安全生产技术的第一责任人，对掘进、“一通三防”、地测防

治水等工作负责。按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政

同责、一岗双责、失职追责”的原则，履行安全生产与职业病危害防治管理。

1.组织建立公司安全技术管理体系。全面负责公司安全生产技术管理工作。

2.组织制定公司副总工程师、分管部门负责人安全生产与职业病危害防治责

任制；参与审定公司安全生产与职业病危害防治责任制和规章制度。

标准：⑴按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全、

管生产经营必须管安全”的原则，建立健全副总工程师、分管部门管理人员、职

能部门、岗位人员安全生产与职业病危害防治责任制，明确各岗位的责任人员、

责任范围和考核标准等内容。（2）参与审定安全生产与职业病危害防治责任制和规

章制度。

3.负责组织制定和审查公司年度灾害预防和处理计划。负责分管范围内的安

全风险分级管控和事故隐患排查治理工作，各业务科室、生产组织单位（区队）、

班组、岗位人员职责明确。

4.负责编制安全生产规划、年度生产建设计划；负责审批瓦斯治理、水害防

治等中长期规划；参与审查职业病危害防治计划。

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标准：制定安全生产规划，年度生产建设计划，瓦斯治理、水害防治等中长

期规划，年度灾害预防和处理计划，认真组织贯沏实施，及时总结各项工作。

5.负责按照确定的掘进施工工艺、巷道支护方式、接替计划组织掘进施工,

指导制定掘进工作面开门、贯通、过地质构造带等安全技术措施。

6.负责掘进安全管理工作，检查掘进工作面顶板管理、职业病防护设施和岗

位人员按章操作情况。

7.负责落实掘进工作面探放水、过地质构造带安全技术措施；协调掘进作业

与瓦斯治理、水害防治、机电安装等安全管理工作。

8.负责组织掘进工作面开门、贯通和过地质构造带期间的干部跟班、带班工

作。

9.组织开展掘进系统安全生产标准化工作；参与安全生产标准化检查；参与

检查掘进系统的顶板、火工品、防治水、通风、瓦斯防治、机电运输等安全管理

工作。

标准：（1）按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》

标准执行。（2）制定专项安全技术措施，明确掘进、瓦斯治理、水害防治、过地

质构造带、机电安装等安全管理工作，加大现场监督检查。

10.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，组织有关业务科室开展1次

专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险，补充完善

重大安全风险清单并制定相应管控措施，辨识评估结果用于完善设计方案，指导

生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

11.启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，

新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前,

组织有关业务科室、生产组织单位（区队）开展1次专项辨识。及时补充完善重

大安全风险清单并制定相应的管控措施，辨识评估结果作为编制安全技术措施依

据。

12.每半月组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查

分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

13.每半月组织相关人员对分管区域进行1次全面的事故隐患排查。

标准：⑴建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系，按规定配备相应的

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副总工程师和专业技术人员。⑵专业技术人员专业职称应符合有关规定要求。⑶

按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》［安全风验分

级管控）和（事故隐患排查治理）标准执行。

14.组织制定矿井专业人员培训计划，检查特种作业人员接受安全培训和持

证上岗情况。

标准：⑴制定专业人员培训计划。⑵定期对职工进行现场抽考，注重对应知

应会和岗位标准流程操作、安全确认的考核。⑶建立培训问责制度，严格责任事

故与严重“三违”连带处罚制度。

15.组织编制矿井生产接替计划，合理安排生产布局，杜绝不合理集中生产。

标准：按照《矿井年度开拓方案》合理编制矿井生产接替计划和月度生产计

划，杜绝不合理生产。

16.组织开展隐患排查工作，组织制定矿井重大隙患治理方案。

17.组织开展矿井通风阻力测定、矿井瓦斯等级鉴定、煤层瓦斯参数测定、

煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定工作；组织开展矿井隐蔽致灾地质因素普查和

地质补充勘探工作。

标准：（1677）⑴建立安全隐患排查治理和建档监控制度，健全完善“五级

六步”隐患防控体系，做到岗位、班组、区队、专业、矿井分级闭环、环环相扣、

步步闭合、全面控制。⑵积极利用物探等技术，全面详细勘查隐蔽致灾因素分布状

况，落实和完善预防性保障措施。（3）落实重大安全隐患排查治理和隐患责任追究

制度，实行隐患治理分级验收签字，矿井每月牵头组织一次重大隐患排查，隐患

要建档、挂牌督查，按规定上报。

18.组织编制并实施矿井采区设计，组织审批作业规程，并监督实施。

19.审批矿井通风系统图、通风网络图、防突预测图、采掘工程平面图、通

风月报表、测风报表、安全监控报表，审核瓦斯日报表和地质、水文地质相关图

件及基础台帐等。

20.组织编制矿井地质报告、建井地质报告、矿井地质类型和水文地质类型

划分报告、地质或水文地质补勘报告、“三下一上开采”试采总结报告、矿井闭

坑报告；组织编制并实施防治水“一矿一策、一面一策”和矿弁回收井筒保护煤

柱开采设计。

-II>

21.审批采掘工作面水文地质情况分析报告，各类防治水工程效果验证报告

和地面防治水工程设计、矿井防水煤（岩）柱设计、采掘工作面探放水设计、“一

通三防”安全技术措施等。

22每月组织召开：次专业专题会议。

标准：按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》

（通风专业）、（地质灾害防治与测量）标准执行。

23.组织上传监管监察部门要求上报的有关安全生产信息。

24.参与安全生产标准化检查；监督检查顶板管理、“一通三防”、火工品管

理和防治水等工作。

25.督促副总工程师及相关职能部门做好分管范围内的安全技术管理工作。

26.制止和查处超通风能力生产、瓦斯超限作业组织生产等行为。

27.制」卜和查处受水害威胁的采掘工作而未采取防治水措施或执行不到位组

织生产行为；参与查处采掘工作面通风系统、防排水系统不符合规定组织生产行

为。

28.审查生产安全事故应急救援预案，组织瓦斯爆炸、火灾、突水事故等应

急救援演练，组织反风演习；参与矿井综合应急救援演练。

29.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的安全技术措施并

负责实施。

30.按职责权限落实事故防范措施，严格落实公司领导带班下井制度。带班

期间必须跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况,

组织现场整改或提交分管公司领导研究整改措施，组织落实。

31.按时参加公司安全办公会议，并提出安全技术管理工作意见。

32.按职责权限落实安全生产监管监察指令。

33.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

四、安全副矿长安全生产与职业病危害防治责任制

安全副矿长在公司矿长领导下负责全矿井安全生产与职业病危害防治的监

督管理工作，履行安全生产和职业病危害防治的监督管理职责。

（一）组织或参与制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急

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救援预案。

1.组织制定分管部门负责人安全生产与职业病危害防治责任制，明确各岗位

的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定公司安全生产与职业病危害防治责

任制和规章制度。

2.组织制定公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

标准：⑴按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全、

管生产经营必须管安全”的原则，建立健全分管部门负责人、职能部门、岗位人

员安全生产与职业病危害防治责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核

标准等内容。⑵组织制定安全生产规章制度和操作规程。组织制定生产安全事故

应急救援预案的修订和备案。

（二）负责建立健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理责任体系、工

作制度并监督认真执行。

3.协助矿长组织好年度安全风险辨识评估和事故隐患排查治理，监督各专业

口开展专项辨识评估，结合现场安全管理要求提出安全风险管控的建议与做法。

4.负责监督检查重大安全风险管控措施和事故隐患排查治理措施的落实。

标准：按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》

（安全风险分级管控）和（事故隐患排查治理）标准执行。

（三）组织或参与安全生产和职业危害防治教育与培训，如实记录教育和

培训情况。

5.组织制定安全培训计划，组织实施安全生产管理人员、特种作业人员及全

员培训工作，负责安全培训、考核工作；参与制定安全文化建设、宣传教育计划。

6.贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规、标准规定等。

标准：⑴建立安全教育培训制度，落实安全培训主体责任，配备相应师资和

仪器设备。（2）制定年度安全教育培训计划，建立培训档案，明确培训方式、方法、

内容及重点，按计划认真实施，年底有总结。⑶建立培训问责制度，严格责任事

故与严重“三违”连带处罚制度。（4）参与制定安全文化建设、宣传教育计划，并

监督实施。

（四）监督检查重大危险源的安全管理措施，

7.参与制定安全生产规划、年度灾害预防处理计划、月度安全生产计划以及

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职业病危害防治计划。

8.负责重大危险源的安全评估和安全现状评价工作。

9.参加安全生产会议，通报安全大检查、事故隐患排查情况，督促相关部门

或单位按照“五定”原则消除事故隐患。

10.负责上报重大事故隐患并及时提交安全办公会议，提出整改意见。

标准：（1）参与制定安全生产规划，年度灾害预防与处理计划，月度安全生产

计划，认真组织贯彻实施，及时总结各项工作。按时参加安全办公会议。⑵每两

年组织一次重大危险源评估，并出具安全评估报告；委托有资质的对矿井安全现

状进行评价。（3）建立安全隐患排查治理和建档监控制度，健全完善隐患防控体系，

做到岗位、班组、区队、专业、矿井分级闭环、环环相扣、步步闭合、全面控制。

⑷落实重大安全隐患排查治理和隐患责任追究制度，实行隐患治理分级验收签字,

矿井每月由总工牵头交织一次重大隙患排查，隐患要建档、桂牌督查，按规定上

报。

（五）组织或参与应急救援演练。

11.组织开展矿井应急救援演练；参与“一通三防”和水害防治应急救援演

练。

标准：组织生产安全事故应急救援预案的修亡和演练，做好演练总结和考核。

（六）检查安全生产状况、排查事故隐患。

12.组织开展安全生产与职业病危害防治大检查、安全生产标准化检查；负

责组织安全动态检查；监督检查安全生产责任制落实情况；督促及时上传监管监

察部门要求上报的采掘工程平面图、通风系统图、安全监控系统、人员定位系统

等有关生产安全信息。

13.负责职业危害防治工作。

14.监督检查作业规程、技术措施落实情况；监督检查岗位人员按章操作情

况。

15.监督检查瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输、职业病危害等重

大灾害预防和治理。

16.总结分析生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，并监督落

实。

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标准：⑴每旬至少组织1次全公司安全与职业病危害防治大检查，并严格落

实签字制度，严格考核。⑵组织开展质量标准化建设，制定实施意见，完善各项

制度，严格监督检查，严格考核奖惩。⑶按照《煤矿安全生产标准化管理体系基

本要求及评分方法（试行）》（职业卫生）标准开展职业危害防治工作。（4）监督《灾

害预防预处理计划》的落实。

（七）履行职责，制止违章。

17.贯彻执行年度安全生产工作决定、瓦斯综合治理规定、安全生产标准化

建设考核评比办法和地测防治水管理办法等。

标准：⑴上级安全文件按程序和领导批示进行及时传达贯彻落实。⑵做好各

项考核及总结工作。

18.负责实施安全目标考核；监督落实安全费用提取和使用。

标准：（1）参与建立健全并落实安全投入保障及安全帚用提取和使用制度，并

监督执行。⑵建立安全费用项目管理台账，做到账目项目相符，项目完成要进行验收，

并有验收记录。

19.督促办理采矿许可证、工商营业执照和安全生产管理人员参加安全知识

和管理能力考核并合格；负责办理安全生产许可证；监督煤矿建设项目依法办理

相关手续；制止和报告无证或证照过期等组织生产或建设行为。

标准：监督矿井依法取得采矿许可证、安全土产许可证、营业执照以及矿长

安全资格证，根据规定及时办理延续、变更手续。

20.监督检查职业病危害防治及依法为职工办理工伤保险工作。

标准：按《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（职

业卫生）标准执行。

21.制止并报告超能力、超强度、超定员组织生产现象；查处瓦斯超限作业、

不执行两个“四位一体”或执行不到位组织生产行为；查处受水害威胁采掘工作

面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为；查处通风系统、防排水系统不

符合规定组织生产行为。

22.参与瓦斯浓度超3%及以上事故追查；组织瓦斯浓度超3%以下事故追查,

并监督落实防范措施。

标准：按照标准严格落实，做好资料保存。

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（A）落实事故隐患整改措施。

23.参与事故抢险救援，配合事故调查，督促事故责任人及事故责任单位处

理和防范措施落实。

24.组织对涉险事故、非人身事故调查处理。

25.负责落实安全生产监管监察指令，并及时反馈。

26.受理、查处安全生产举报事项。

标准：⑴杜绝重伤及以上人身事故和一般及以上非人身事故。⑵按事故上报

程序，及时上报各类事故。⑶建立事故分析台帐，按“四不放过”原则，分析处

理各类事故。⑷参加事故抢险和事故调查，落实事故防范措施

（九）其他

27.严格落实公司领导带班下井制度。带班期间必须跟踪重大安全风险管控

措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管分管领

导研究整改措施，组织落实。

标准：严格按照公司《领导带班下井及监督检查规定》执行。

28.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

五、生产副矿长安全生产与职业病危害防治责任制

生产副矿长在矿长领导下，负责采煤专业安全生产与职业病危害防治工作，

按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、

失职追责”的原则，履行安全生产与职业病危害防治职责。

1.组织制定分管部门负责人安全生产与职业病危害防治责任制和操作规程,

明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定公司安全生产与职业病

危害防治责任制和规章制度。

2.负责分管范围内的安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作；明确各业

务科室、生产组织单位（区队）、班组、岗位人员的职责。

3.当生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，

组织有关业务科室开展1次专项辨识。及时补充完善重大安全风险清单并制定相

应的管控措施，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

4.每半月组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查

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分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

5.每半月组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查。

标准：⑴按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全、

管生产经营必须管安全”的原则，建立健全分管部门管理人员、职能部门、岗位

人员安全生产与职业病危害防治责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考

核标准等内容。⑵参与审定安全生产规章制度和操作规程。⑶按照《煤矿安全生

产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（安全风险分级管控）和（事故

隐患排查治理）标准执行。

6.负责按照确定的采煤方法、采煤工艺、生产接替组织生产；淘汰落后的生

产工艺。

7.负责组织采煤工作面投产验收；负责组织采煤工作面安装、末采、初次放

顶、过地质构造带和掘进工作而拨门、贯通和过地质构造带期间的干部跟班、带

班工作。

标准：⑴按照标准组织采煤工作面准入验收。⑵制定方案措施，抓好采煤工

作面安装、初次放顶、过地质构造带期间的干部跟班、带班工作。

8.指导制定采掘工作面初次放顶、末采、过地质构造带、职业病危害防治等

安全技术措施，并监督实施；协调采煤专业、瓦斯治理、水害防治、探放水、机

电安装等安全管理工作。

标准：（1）按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》

（采煤、掘进专业）标准执行。（2）制定专项安全技术措施，明确冲击地压防治、

瓦斯治理、水害防治、过地质构造带、机电安装等安全管理工作，加大现场监督

检查。

9.负责采煤井下生产系统火工品管理工作。检查工作面顶板、煤壁、上下安

全出口及两巷安全管理，检查工作面支护、设备及职业病防护设施等完好情况，

检查岗位人员按章操作情况。

标准：按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》

（采煤、掘进专业）标准执行。

10.组织开展采煤专业安全生产标准化工作；参与安全生产与职业病危害防

治大检查、质量标准化检查；参与检查采煤专业的顶板、通风防尘、瓦斯防治、

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机电运输等安全管理工作。

标准：⑴按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》

（采煤、掘进专业）标准开展安全生产标准化建设。⑵按照公司安全大检查规定

参与安全大检查，加强采煤系统的安全管理工作。

11.监督检查日常安全生产调度工作，督促调度室建立完善各类调度台帐，

记录干部下井、带班信息；负责生产调度系统通讯畅通。

标准：按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》

（调度专业）标准执行。

12.负责职责范围为作业场所事故隐患排查治理工作，制止超能力生产、不

满足安全生产条件组织生产行为。

13.负责落实采煤系统隐患整改措施，督促生产单位按照采煤作业规程、安

全技术措施等施工，落实采掘作抄场所综合防尘措施。

标准：⑴健全完善隐患防控体系，做到岗位、班组、区队、专业分级闭环、

环环相扣、步步闭合、全面控制。⑵建立完善现场问题分析追责制度，并严格执

行。

14参与审查安全生产规划、年度生产建设计划和瓦斯治理、水害防治、职

业病防治等中长期规划。负责组织编制本专业安技措工程计划及落实。

标准：⑴制定安全生产规划，年度生产送设计划，瓦斯治理、水害防治等中

长期规划，并认真组织贯彻实施，及时总结各项二作。⑵参与建立健全并落实安

全投入保障及安全费生提取和使用制度，编制本专业安技措工程计划，并严格执

行。（3）建立安全费用项目管理台账，做到账目项目相符，项目完成要进行验收，并有

验收记录。

15.参与制定采煤专业安全培训计划，指导安全培训工作；检查采煤专业安

全培训、考核工作情况。

标准：（1）参与制定采煤专业培训计划。⑵鼓励职工学练“绝技绝活”定期对

职工进行现场抽考，注重对应知应会和岗位标准流程操作、安全确认的考核。⑶

建立培训问责制度，严格责任事故与严重“三违”连带处罚制度。

16.参与制定生产安全事故应急救援预案；参与生产安全事故应急救援演练。

17.参与事故抢险救援，配合事故调查；按职责权限落实事故防范措施。

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标准：⑴参与生产安全事故应急救援预案的修订和演练，做好演练总结和考

核。⑵参加事故抢险和事故调查，落实本专业的事故防范措施。

18.协助矿长主持召开安全生产办公会议和各类安全生产会议，研究分析安

全生产与职业病危害防治情况。

标准：严格《矿长安全办公会议制度》执行。

19.落实职责范围内的安全生产监管监察指令。

20.严格落实公司领导带班下井制度。带班期间必须跟踪重大安全风险管控

措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管公司领

导研究整改措施，组织落实。

标准：严格按照