中学三重一大事项决策制度

XXXX中学三重一大事项决策制度第一章总则第一条为了贯彻“民主集中制”的原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，规范XXXX中学重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，特制定本制度。第二条XXXX中学的重大事项适用本制度。法律、法规和规章对重大事项决策另有规定的，从其规定。第三条XXXX中学决定重大事项，实行校长负责制，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。第四条XXXX中学决定的重大事项需要学校党总支审议的，按照学校党总支的议事规则执行。

第二章重大事项的范围第五条XXXX中学决定的重大事项是指：一、重大决策：凡涉及学校改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容如下：

（一）党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门的会议和文件精神的贯彻和落实；

（二）学校发展战略以及规划的制订和调整；

（三）学校年度总体工作计划的制订；

（四）学校年度决算、预算的制订和调整；

（五）涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订；

（六）党的建设、党风廉政建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

（七）师资队伍建设、干部队伍建设问题；

（八）全校性规章制度的制订、修改和废除；

（九）基本建设、校园规划以及其他办学资源配置的重大决定和重大调整；

（十）学校奖励性绩效、职称评聘、岗位聘任、教师荣誉奖励等；

（十一）学校国内外校级交流活动、组团出访等活动；

（十二）学校招生政策及有关学生的重大问题和相关政策

（十三）学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。二、重要人事安排：

（一）中层干部选拔聘用方案：

（二）教师招聘方案，班主任、教研组长、备课组长竞聘方案、师资配置；

（三）教职工交流轮岗

（四）以工代技人员延退；

（五）市级以上培训人选的推荐。

（六）学校职务评审小组、职务评审监督小组、招生领导小组、招生工作小组成员的任免；

（七）推荐申报校级以上先进个人或先进集体。三、重大项目安排：

（一）基建项目的立项和调整。

（二）对外合作交流项目、合作办学项目、对口支援项目；

（三）大宗物资、设备采购等；

（四）学校领导班子认为应当集体研究决定的其他项目；四、大额度资金使用：学校经费支出在1万—3万元以内的在校务会上实行通报制；学校经费支出在3万元以上的在校务会上实行讨论制。第三章重大事项的决策形式第六条学校实行校长责任制，校长全面负责学校的教育、教学、科研和行政后勤管理工作，对重大事项通过校务会议行使决策权。学校校长办公会讨论决定有关学校全局的重大问题，并对学校总体工作具有最高决策权。学校校务工作管理委员会参与讨论与教职工关系密切且不需提交教代会的各项工作，对校长的决策起建议、监督作用。第七条决定XXXX中学重大事项的校务会议，须有法定参会人员的半数以上到会方可举行，分管该项工作的校长或副校长以及事项提出部门的负责人必须到会。

第八条如遇重大突发事件和紧急情况，无法召开校务会议决定的，由校长或副校长审核决定，但事后应及时召开校务会议予以确认。第四章重大事项的决策程序第九条XXXX中学重大事项决策的具体程序如下：

（一）提出事项。学校领导班子成员、党总支成员及职能部门均可提出决策议题，由责任部门拟定供校务会议决策的方案和说明等材料，主要内容包含：重大事项决策建议拟解决的问题、建议理由的说明、法律法规和政策依据、解决问题的方案、可行性分析以及其他相关材料；

（二）列入议题。对拟列入集体决策的议题，由办公室进行汇总相关材料后，交校长审定，由校长确认是否列入校务会议的议题。

（三）拟定决策方案。对已确定的集体决策议题，由责任部门根据决策目标的要求，通过对决策议题相关的事项进行调查和协调，拟定详尽、完备的决策方案。对比较复杂或有一定难度的议题，责任部门应当拟定两个以上决策方案备选。

（四）公众参与：对提交集体决策的事项，责任部门应根据决策事项涉及的范围，采取调查、走访、公示、座谈等多种方式，征求有关人员的意见，并认真研究，合理采纳，及时反馈。

（五）专家论证：对涉及学校改革发展的决策事项、专业性较强的决策事项以及决策方案涉及重大、疑难问题，应聘请专家进行论证，并提出可行性分析报告。应进行而未进行论证评估的，不得提交校务会议讨论。

（六）风险评估：对可能造成社会影响和损失的重大事项决策，责任部门应当针对决策事项特点，依托有关专家及专业机构，综合分析决策事项可能存在的各方面风险，做出评估报告，针对不同风险提出应对措施，帮助校务委员会按照风险可控原则做出决策。

（七）合法性审议：对拟列入集体决策的重大事项，如涉及法律事务的，应事先由学校法律顾问提出书面意见，意见随上会材料一并上会审议。

（八）集体讨论决定。

1、召开校务会议的通知(含议题及有关资料)须至少提前2个工作日送达与会人员；

2、校务会议出席人数应保证达到法定人数。会议由校长或由校长委托领导班子成员主持。会议按照事项提出部门介绍有关情况并作说明、集体讨论、决策决定的程序进行；

3、会议讨论中，每位参会人员应充分发表个人意见，领导班子成员应表明赞同或不赞同的意见。领导班子成员因故不能参加会议的，可以书面形式在会上表达，会议主持人应当最后一个发表结论性意见；

4、决策事项需要表决的，实行逐项表决，表决后按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。当意见经讨论无法达成一致时，对比较紧急的重大事项，会议主持人陈述理由后，可以做出决定；对非紧急的重大事项，应当暂缓决定，经进一步论证与沟通后再集体讨论决定；

（九）形成纪要。校务会议对重大事项作出决策后，由校长室负责整理会议记录，并形成“议事纪要”。“议事纪要”须写明会议名称、会议主持人、法定参会人员、会议记录人员、事项提出部门负责人对方案的介绍和说明、分管校长的意见和主持会议的校长或校长委托人的决定等内容。“议事纪要”经校长签发后，由办公室负责分送。

（十）正式行文。对校务会议决定的重大事项，需要行文的，经校长签发，由办公室制发并分送。档案室存档。

（十一）决策执行：

1.“三重一大”事项决策后，全体班子成员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有做出新的决策前，应无条件执行；

2.“三重一大”事项决策后，由学校领导班子成员或党总支成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由校长明确一名班子成员牵头负责。

3.决策跟踪、反馈。负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，并及时向学校领导班子报告落实决策的工作进度。学校监督检查工作小组做好督促检查，根据决策事项性质在规定的范围通报决策执行情况。

4.决策调整。在执行“三重一大”事项决策过程中发现的新情况、新问题，责任部门要及时提出意见，报学校领导班子，按决策程序修正完善。第五章“三重一大”事项决策的监督检查第十条学校监督检查工作小组负责人按有关规定列席“三重一大”事项决策会议，实施监督。

第十一条领导班子成员依据职责分工，及时向领导班子汇报“三重一大”事项的执行情况。并把“三重一大”事项决策制度执行情况作为民主生活会重要内容之一。领导班子成员相互监督，对违反“三重一大”事项决策制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时须向上级报告。第十二条“三重一大”决策事项按规定应当公开的，要按照党务、政务公开的要求，在一定范围内通过互联网、局域网、公开栏、会议通报等方式予以公开，自觉接受干部群众监督。第十三条学校各部门要积极支持和自觉接受上级和有关部门对“三重一大”事项的巡视和审计，并配合做好各项相关工作。第六章“三重一大”事项决策责任追究第十四条出席会议人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律法规，违背集体决策规则、程序、纪律要求，给学校、教职工利益造成重大损失或严重不良影响的，校长应当承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免予责任追究。第十五条凡属下列情况之一的，应当对相关责任人员实施责任追究：

（一）个人或少数人违反集体决策程序，擅自决定“三重一大”事项的；

（二）以会前沟通、文件传阅等形式替代集体决策，或虽经集体决策，但违反决策程序未反映出席会议人员真实意愿的；

（三）不履行或不正确履行“三重一大”事项决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（四）在“三重一大”事项决策和执行过程中提供的事实和依据有重大出入或错误的；

（五）擅自改变、错误执行或拒不执行集体决策并造成严重后果的；

（六）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的；

（七）特殊情况下临时动议决策或者变更决策，事后未及时补办决策程序或未及时报告的；

（八）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的；

（九）领导班子集体决策失误或涉嫌违纪违法，造成重大损失的；

（十）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的；

（十一）会议记录严重不规范和篡改会议记录的；

（十二）其他违反“三重一大”事项决策程序的情形。第十六条决策违规或失误，拒不执行集体决策或擅自改变集体决策，造成重大损