矿厂尾矿库安全现状评价报告

矿厂尾矿库安全现状评价报告 4 5 21 23 37 38 39 40 44 1.1.安全评价的目的与程序1.1.1安全现状评价安全现状评价SafetyAssessmentInOperation，针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，1.1.2.评价对象的特点型尾矿库。山谷型尾矿库是在山谷谷口处筑坝成的尾矿库，其特点是初期坝相对较短，坝体工程量较小；后期尾矿堆坝相对较易管理和维护，当堆坝较高时，可获得较大的库容；库区纵深较长，澄清距离及干滩长度易于该尾矿坝采用土石筑坝，为透水坝。根据山东XXXX科技有限公司2008年12月对《XX县XXX矿厂尾矿库设计》，尾1.1.3.安全现状评价的目的中存在的危险、有害因素，对尾矿库各系统、安全设施和管理状况给予客观评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议，以提高尾矿降低生产安全风险，预防事故发生，保护企业财产安全及人员的健康和生1.1.4.评价范围本次安全现状评价范围为XX县XXX矿厂尾矿库现有生产设备、安全设施及安全生产管理状况等。其中尾矿库运行对环境的影响属于环境影响评1.1.5安全评价的程序根据尾矿库的生产特点以及安全现状评价的要求，本次评价的技术路线为：前期准备；现场检查：尾矿库所在区域人文自然地理情况调查；尾矿库危害程度综合分析及定量价值估算；影响尾矿库安全度因素的综合分析与确定；提出安全对策措施及建议；做出安全现状评价结论；编制安全准备评价所需资料评价工作准备确定评价依据准备评价所需资料评价工作准备现场调研现场调研管理技术资料审查现场测量管理技术资料审查 辨识与分析危险、有害因素划分评价单元实验、试验定量计算 选择评价方法实验、试验定量计算定性分析实施评价提出安全对策措施建议做出安全现状评价结论 编制安全现状评价报告报告评审、修改、提交1.2.安全评价的依据1.2.1国家及地方有关法律法规1.2.2国家有关部门规章、通知、文件等规定(3)《关于进一步加强尾矿库安全监管工作的指导意见》（安监总管令1.2.3有关的国家及行业标准、规范、规程1.2.4有关文件和现场收集的资料2评价项目概况2.1尾矿库地理位置2.2自然地理、气象及经济本区地处鲁东南丘陵地带，区内地形起伏较小，地势北高南低，东高西低，地貌上呈平缓坡状，局部沟谷发育，区内水系不甚发育，该区第四气候属暖温带季风气候，具有明显的大陆气候特点，四季变化分明，197天，平均相对湿度为65近三年来平均风速3.1m／s。地温与气温变本区人口稠密，物资丰富，经济较富裕，水力、电力资源充足，劳动2.3.区域地质概况该区地层不甚发育，仅在东边部分有震旦系土门群家组、土门群浮来该区构造不甚发育，一是单斜结构，二是断裂构造。单斜构造主要由分布在尾矿库东部的震旦系和寒武系地层构成，该构造与尾矿库没有直接该区岩浆岩较发育，主要为傲来山超单元条花峪单元二长花岗岩，其2.3.1工程地质XX县地区地震动峰值加速度为0.20g，属地壳较不稳定区，沂沭断相对稳定、岩石结构完整的花岗岩地区，因此库区工程地质条件良好，2.3.2水文地质库区东高西低，冲沟发育，大气降水排泄通常，有利于地表水的径受大气降水的补给，并受地形、构造和岩性控制。库区水文地质条件简2.3.3环境地质矿石在加工生产中不需添加化学药剂，生产用水循环利用，不会对地下水造成污染。但需注意尾矿库闭库的土地复垦，会引起地形地貌变2.4尾矿库设施结构、组成情况组成情况由尾矿输送系统、尾矿堆存系统、尾矿库排洪系统、尾矿水处理（2）尾矿堆存系统：本系统包括尾矿初（3）尾矿库排洪系统：本系统包括溢洪2.5.尾矿库的等别划分规程》第4.1条的规定，尾矿库各使用期的设计等别应根据该期的全库容一二三四五当两者等差为一等时，以高者为准；当等差大于一等时，按高者降低2.6.选矿工艺原矿进行破碎、磨矿、分选三个基本工序，选矿方法为磁选，使得有用的矿物富集到满足再加工要求的品位。矿石经过选矿工艺处理后，所得有用的矿物部分称为精铁粉，暂时不能被利用或不打算利用的部分即为尾矿石一级破碎二级破碎一干选 精铁粉磁选尾矿库尾矿2.7.基本工艺参数、尾矿特性参数（3）原矿品位：11%（4）铁精粉品位：65%（5）尾矿容重：1.9t/m3（9）尾矿浆排出浓度：27%（12）尾矿平均磁铁品位1.8%2.8尾矿库的主要设计方案2.8.1尾矿库的类型、库容和服务年限2.8.2尾矿坝的类型、构造根据初期坝所形成的库容可储存选矿厂初期规模半年的尾矿量及最小化引干滩长度确定该尾矿库筑坝为一次性筑坝，筑坝材料采用土石筑坝，为透水坝，筑坝石料要求堆石中小于2cm的颗粒含量不应超过5%。堆石孔堆坝采用机械化作业，按需要行车确定坝顶宽度大于4m，尾矿坝内外2.8.3排水构筑物尾矿库的排洪设施为溢洪道,溢洪道地面低于尾矿坝顶面标高约0.52.8.4尾矿库回水尾矿库回水在选厂生产用水中作为主要水源，必须做到在提高回水量同时确保坝体安全，在确定尾矿库的允许最高工作水位时确保尾矿库的安2.8.5尾矿水的排放本企业选矿工艺流程采用磁选法生产精铁粉，选矿过程中不添加任何化学试剂，选矿形式属物理选矿过程，澄清的尾矿水符合“工业企业设计卫生标准”的要求，因考虑到水资源的综合利用，澄清的尾矿水进行循环2.9尾矿库的现状该尾矿库为山谷型尾矿库，南北向筑坝，坝长150米左右，筑坝材料采用土石筑坝，尾矿坝目前坝高约为9.5m,坝顶宽度5m，坝顶平整，坝坡尾矿库的回水采用坝内移动式，尾矿水沉淀澄清后经排水管流入尾矿库南侧的回水池，回水构筑物为回水浮船及回水泵，二台50QW15尾矿库排洪系统，通过现场勘查，该库的汇水面积不大，库区附近无大的地表水体，对尾矿库影响主要是大气降水，企业在库区周围设有截洪沟，防止大雨时外来水进入库区。该尾矿库的排洪设施为溢洪道，位于尾2.10尾矿库安全管理现状：该企业营业执照注册号为371122600202929，有效期为2008年07月110371111222286，安全员申恒宝已参加XX县安全生产监督管理局培训，并经考核合格取得资格证书。企业制定了尾矿库管理制度；尾矿工操作规程，安全生产责任制及应急救援预案，成立了安全管理机构，配备了专职3.危险有害因素的辨识与分析3.1.危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流的危险源，是矿山生产企业的据国内不完全资料统计，导致尾矿库事故的直接原因，地震、雷电等自然灾害。如对库区、坝基、排洪管线等处的不良地质条件术论证方法不当、不遵循设计规范、对库区水位及浸润线深度的控制要求不明确，或要求不切实际等方面。尽管设计单位资质齐全，但上述因素造成尾矿库带病运行的现象屡见不鲜。由此造成的隐患大多坝体在中、后期筑坝材料不符合要求、反滤层铺设不当等，会造成坝体沉降不均匀、坝基或坝体漏矿、后期坝局部塌陷；排洪构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标，的审查和监督；对设计意图不甚了解，片面追求经济效益，未严格按照设计和技术规范的要求进行管理；未对防洪、防震问题抱有侥幸心理；明知如操作管理造成的粉尘、调洪库容不足、坝体失稳、漏矿、露筋、塌陷，3.1.1.尾矿库溃坝事故尾矿坝是尾矿库用来拦挡尾矿和水的围护构筑物，是尾矿库最重要的尾矿库溃坝事故是尾矿库最重要的事故类型之一，一旦失事，将给工3.1.2.水位超警戒线和尾矿坝洪水漫顶事故3.1.3.坝体坍塌滑坡（1）在勘探时没有查明基础有淤泥层或其它高压缩性软土层,设计时（3）坝端岩石破碎、节理发育，设计时未采取适当的防渗措施，产生（4）设计中坝体稳定分析所选择计算指标偏高，或对地震因素注意不（1）在碾压土坝施工中，由于铺土太厚，碾压不实，或含水量不合要（3）冬季施工时没有采取适当措施，以致形成冻土层，在解冻或蓄水（4）采用风化程度不同的残积土筑坝时，将粘性土填在土坝下部，而（5）尾矿堆积坝育雏起坝二者之间或各期堆积坝坝体之间没有结合致坝坡形成陡坡以及在土坝附近爆破或者在坝体上部堆有物料等3.1.4.尾矿坝裂缝向因向沉陷裂缝，多发生在坝体与岸坡结合设计不当，坝基地质条件有变化，坝1段、土坝合拢段、坝体分区分期填土高变化较大，坝体分段施工，坝体施工质量差等原因造成坝基沉陷，坝基2滑坡裂缝，裂缝段接近平行坝轴线，缝两端逐渐向坝脚延伸，在平面上略呈弧形，缝较长。多出现在坝顶、坝肩、背水坡坝坡及排水不畅的坝坡下设计不当，筑坝作业施工不良，用料不符合要求，坝体含水量较大，缺乏3干缩裂缝，多出现在坝体表面，密集设计不当，坝体施工不良，缺乏护坡4冷冻裂缝，发生在冰冻影响深度内，表层破碎、脱空，缝宽、缝深随气温设计不当，坝体施工不良，外界气温5震动裂缝，纵横向裂缝，横向裂缝随时间延长逐渐变小或弥合，纵向裂缝设计不当，受到强烈震动或烈度较大3.1.5.尾矿坝异常渗漏尾矿坝异常渗漏与正常渗漏不同，正常渗流有利于尾矿坝坝体稳定、坝前干滩固结，有利于提高尾矿坝整体稳定性。异常渗漏则相反，降低坝按渗漏部位渗水通过坝基的透水层，从坝脚或坝脚以下覆盖层的薄弱部位溢象（2）设计时对坝址地质勘探工作做得不够，设计时未能采取有效防渗（3）复式断面土坝的粘土防渗体设计断面不足或与下游坝体缺乏良好（7）施工不良，后期堆坝时土层太厚，碾压不透致使填土不密实，下3.1.6.排水（洪）构筑物损坏、倒塌（1）不按照设计要求布置排水（洪）构筑物或尾矿库排水（洪）构筑（2）排洪设施地基工程地质条件不良，如存在断层、破碎带、滑坡带（3）调洪库容不足，洪水及排洪计算不当（4）没有按照设计要求放矿操作，没有根据放矿生产进行干滩长度和调洪库容随时观测计算，对尾矿库不断变化的调洪能力和调洪需3.1.8粉尘危害3.1.9.危险有害因素分析小结程中主要存在：尾矿库溃坝事故、水位超警戒线和尾矿坝洪水漫顶事故、倒塌或堵塞、淹溺等危险因素和生产性粉尘有害因素。其中尤其是尾矿库溃坝事故、水位超警戒线和尾矿坝洪水漫顶事故、坝体坍塌等危险因素容易造成的重大事故，滑坡、尾矿坝裂缝、尾矿坝异常渗漏、排水（洪）构筑物损坏、倒塌或堵塞等虽不至于造成突发重大事故，但却是导致尾矿库3.2重大危险源辨识4评价单元的划分与评价方法的选择选择合理的评价方法和划分评价单元，目的是对尾矿库所具备的安全4.1评价单元简介评价单元就是在危险、有害因素识别与分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限的、确定范围的评价单元。划分评价4.2评价单元划分根据XX县XXX矿厂尾矿库的地理位置、库坝结构、使用功能、运行管4.3评价方法设计缺陷以及一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行全系统工程中重要的分析方法之一。它能对各种系统的危险性进行识别评价，既适用于定性分析，又能进行定量分析，具有系统性、准确性和预测5.定性定量评价5.1.周边环境评价单元本次评价通过现场检查和查阅资料，根据国家相关法律法规编制了安全检查表，对尾矿库选址情况进行了检查(见表5-1)。1《尾矿库安全该尾矿库不位于工矿企业、大型水源2尾矿库不应位于全国和省重点尾矿库周边无重点34不宜位于有开采价值的矿床上该尾矿库位于沟谷5汇水面积小，有足够的库容和该尾矿库的汇水面6尾矿库坝址的选择应以筑坝工《选矿厂尾矿尾矿坝的选址符合选矿厂尾矿设施设排洪构筑物的布置7尾矿库应尽可能远离人口稠密《选矿安全规条尾矿库附近无重要8严禁在尾矿坝上和库区周围进《尾矿库安全乱挖和非法爆破现象该尾矿库为五等库，对地基承载力及基础变形量的要求相对较低，采用天然地基是适宜的，库区周边无违章建筑及违章进行尾矿回采、取水。5.2尾矿堆存系统评价单元根据国家安全生产监督管理总局第38号令《尾矿库安全监督管理规5.2.1尾矿堆存系统安全检查表序号1尾矿坝滩顶高程必须满足生产防尾矿坝的滩顶2尾矿库最小安全超高和最小干滩3尾矿堆积坝整体外坡坡比不得陡泽化和较大的冲沟，运行工况正该尾矿坝的坡比陡于设计标5对岸坡进行了6匀体7流槽伸入库内的长度和距滩面的尾矿库安全技术规8坝体较长时应采用分段交替放矿尾矿库安全技术规9《尾矿库安全管理区未经技术论证和安全生产监督管随意变更下述涉及尾矿库安全的库容不能够满尾矿滩面及下游坝坡面上不得有挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全单元小结：通过对尾矿库堆存系统的评价分析，该尾矿库堆存系统基本符合尾矿5.2.2尾矿库溃坝事故树分析事故树分析的基本程序为：确定顶上事件→确定基本事件→确定逻辑关系→画出事故树→求出最小割集→确定基本事件的结构重要度→针对重对尾矿库进行安全现状评价的目的是消除安全隐患，确保尾矿坝的稳定与安全，防止发生溃坝事故，根据本尾矿库的具体情况，本次评价建立T尾矿库溃坝事故T••库区水位超高坝体稳定性差库区水位超高坝体稳定性差A1A1A2++••暴雨洪水坝基沉陷坝体滑坡管理不当X7暴雨洪水坝基沉陷坝体滑坡管理不当X7排水能力不足A3A4A5+++X3X13A6排水设施失效坝坡偏陡A3A4A5+++X3X13A6排水设施失效坝坡偏陡X5X6差筑坝方式不合理无排水设施清基无排水设施清基不彻底X1坝基地质情况不良X2植被保护X4未按设计施工未按设计施工设计缺陷排水设施堵塞X8排水设施失修排水设施失修X11X12X11X12附图1尾矿库溃坝事故树T=A1A2=(A3+X3+A4+X7)A5X13=(X1+X2+X3+X4+X5+X6+X7)(X8+X9+X10+X11+X12)X13K1={X1,X8,X13}；K2={X1,X9,X13}；K3={X1,X10,X13}；K4={X1,X11,X13}；K5={X1,X12,X13}；K6={X1,X12,X13}；K7={X2,X9,X13}；K8={X2,X10,X13}；K9={X2,X11,X13}；K10={X2,X12,X13}；K11={X3,X8,X13}；K12={X3,X9,X13}；K13={X3,X10,X13}；K14={X3,X11,X13}；K15={X3,X12,X13}；K16={X4,X8,X13}；K17={X4,X9,X13}；K18={X4,X10,X13}；K19={X4,X11,X13}；K20={X4,X12,X13}；K21={X5,X8,X13}；K22={X5,X9,X13}；K23={X5,X10,X13}；K24={X5,X11,X13}；K25={X5,X12,X13}；K26={X6,X8,X13}；K27={X6,X9,X13}；K28={X6,X10,X13}；K29={X6,X11,X13}；K30={X6,X12,X13}；K31={X7,X8,X13}；K32={X7,X9,X13}；K33={X7,X10,X13}；K34={X7,X11,X13}；K35={X7,X12,X13}；12′347513′234567891112135613}。条。因此，这个系统属于危险性较大的系统。最小径集有3个，其中任何一个最小径集的基本事件都不发生，顶上事件就不可能发生。因此，这个由事故树分析，在尾矿库运行过程中，导致尾矿库溃坝事故发生的重要因素首先是暴雨和洪水，其次是坝体的稳定性，再次是排水设施不能满经现场实地堪察和测量情况判断认为，该尾矿库坝符合设计要求，所采用的筑坝材料及施工质量均符合设计质量要求，尾矿库坝体形状、截面5.3.尾矿库排洪系统分析评价12345通过排洪系统检查表检查结果认为，该尾矿库的调洪能力及排水能力均能满足要求，符合《尾矿库安全技术规程》中规定的五等尾矿库防洪标5.4.尾矿输送系统分析评价尾矿库距离选矿厂50m左右，采用砂浆泵输送尾矿砂，尾矿经输送管1尾矿输送管道连接2尾矿浆排放是否冲不冲击尾矿坝《尾矿库安全技3是否配备专人对输责，并制定相4尾矿输送管道管径与生产能力是否匹能够满足输送5设有专职尾矿65.5.尾矿库安全管理评价单元检查内容检查依据检查记录备注1.营业执照安全生产许可证条例合法有效2、安全生产许可证不合格已培训考试取得证书3.安全管理人员资格证安全机构4.设置安全生产管理机构安全生产法按规定设置5.配备专职安全生产管理人员配备安全管理人员全产任安生责制6建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制安全生产许可证条例制订了各种责任制度7制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度安全生产许可证条例、尾矿库安全技术规程制定了各种制度操作规程8.制定各工种操作规程安全生产许可证条例、尾矿库安全技术规程已制定相关操作规程安全教育9.主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格。安全生产许可证条例经考核合格，持证上岗10.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。安全生产许可证条例、尾矿库安全技术规程尾矿工经考核合格，持证上岗。11.其他从业人员按照规定接受安全生产教育培训，并经考试合安全生产许可证条例有培训档案12.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费安全生产许可证条例为从业人员缴纳工伤保险事故预防13.对有职业危害的场所进行定期检测，有预防职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。尾矿库安全技术规程有预防职业危害的措施，为从业人员配备了劳动防护用品。14.对尾矿坝等尾矿库设施进行日常检查和定期检测、观测，发现问题及时、全面记录，及时处理并向企业主管领导报告。尾矿库安全技术规程有制度，有检查记录水位超高等各种事故的应急救援预案，并进行演练。有预案，无演练记录不合格16.建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备按预案规定配备技术17.有具有资质的设计单位设计的尾矿库设计和附图。图纸包括地质地形图、尾矿库平面布置图和尾矿坝横断面图、库容曲线图尾矿库安全技术规程山东省XXXX科技有限公司设计，图纸基本齐通过对现有安全管理情况的检查，分析目前的安全管理方面的状况和6安全对策措施与建议6.1安全对策措施6.1.1尾矿坝体的安全措施建议内坡趾滩面高程、库内水面高程及尾矿筑坝质量进行检查，尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。坝体日常要做好维护工作，坝面修筑人字沟或网状排水沟，坡面植草或灌木类植物也可以采用碎石、废石或山坡土覆盖异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告企业安全管井等。在尾矿坝运行过程中如需增设或更新排渗设施，应经技术论证，并现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧。放矿口的间距、位置、移动周期与距离，应按设计要求和作业计划进行操作。为保护初期坝上游坡及反滤层免受尾矿浆冲刷，应采用多管小流量的放矿方式，以利事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳坝肩应修筑截水沟；坝坡面应种植草或灌木类植物；采用碎石、废石或山6.1.2防止尾矿坝坍塌的措施及建议安全，必须加强尾矿库的安全管理、加强尾矿库的生产运行观测力度，实理，对尾矿库后期坝的堆筑和尾矿库放矿作业严格按照国家标准和相关作度不小于40m，在沉积滩范围内，不允许有大面积的矿泥沉积。6.1.3防尾矿库漫顶的措施及建议根据以上尾矿库危险有害因素分析和评价，防止尾矿库漫顶的措施主土袋前，要清理堤坝顶的杂物并耙松表土。用草袋、编织袋、麻袋或蒲包等装土七成左右，将袋口缝紧，铺于子坝的迎水面。铺砌时，袋口应向背水侧相互搭接，用脚踩实，要求上下层袋缝必须错开。待铺叠至预计水位6.1.4.尾矿坝裂缝的处理措施减少坝体和坝基的沉陷是预防沉陷裂缝的重要措施。对坝基中的软土层，应予挖除。如不开挖可采用砂井。对于湿性黄土可预先浸水。此外，适当加宽防渗体厚度，采用截水环，结合槽，适当增加反滤层厚度等。把发现裂缝后，分析其成因和性质，处理方法主要为开挖回填和灌浆。同时分别情况，打竖直和水平砂井排水及坝坡反滤块石护坡排渗等。采用开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法，适用于不太深的表层裂缝及防渗部位的裂缝；对坝内裂缝、非滑动性很深的裂缝，采取灌浆处理（重力灌浆6.1.5.尾矿坝异常渗漏的安全对策措施使渗水在不带走土颗粒的前提下，迅速安全地排走，以达到渗透稳定。主6.1.6.尾矿坝滑坡的预防及处理措施影响。当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但未坍塌时，应及时采取有效措施进行抢护，防止险情恶化；一旦发生滑坡，应及时采取可靠的处理措施，行削坡，而在坡脚部位进行压坡。尽可能降低库内水位，沿滑动体和附近的坡面上开沟导渗，使渗透水能够很快排出。若滑动裂缝达到坝脚，应首先采取压重固脚的措施。因土坝渗漏而引起的背水坡滑坡，应同时在迎水(4)在压坡体的底部一般可设双向水平滤层，并与原坝脚滤水体相连接，其厚度一般为80-150cm。滤层上部的压坡体一般用砂、石料填筑，在应降低库水位，如清除夹层有困难时，则以放缓坝坡为主，辅以在坝脚排并进行固脚防滑。因排水设施堵塞而引起的背水坡滑坡，主要是恢复排水开挖回填工作应分段进行，并保持允许的开挖边坡。开挖中，对于松土与稀泥都必须彻底清除。填土应严格掌握施工质量、土料的含水量和干重度必须符合设计要求，新旧土体的结合面应刨毛，以利结合。对于水中填土坝，在处理滑坡阶段进行填土时，最好不要采用碾压施工，以免因原坝体毡或油布等加以覆盖。同时还应在裂缝