第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理-1

第1课中国古代政治制度的形成与发展课程标准：了解中国古代政治制度的发展演变；了解宰相制度和地方行政层级管理的变化；认识自秦朝起中央集权政治制度的演变脉络。一、先秦时期的政治制度1、夏（约前2070—前1600）：世袭制——家天下的局面逐渐形成。2、商（前1600--前1046）：内外服制3、西周（约前1046—前771）：分封制、宗法制、礼乐制思考：分封制和宗法制的内容和作用。自主学习何为“先秦”？“三代”？知识探究

芒芒禹迹，画为九州。——摘自《左传》襄公四年夏有乱政而作《禹刑》。——摘自《左传》昭公六年夏后氏百官。——摘自《礼记·明堂位》依据上述材料，回答为什么说夏朝建立了古代中国的第一个国家政权？出现奴隶制国家机器（军队、刑法、监狱、城墙），是维护阶级统治的工具，标志着文明的开始。内外服制知识探究殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼。“国之大事，在祀与戎。”用神权强化王权

在夏商时代的方国、部落联盟里，附属国和夏商王朝之间基本上处于平等的联合状态。附属国是对旧有的方国氏族原地认定，并把它们纳入商王朝的统治之下。这些附属国它们有自己的国君、官吏、疆域。

——摘自晁福林《夏商西周社会史》商朝的附属国是如何产生的？商王朝和附属国是什么关系？

分封对象：宗室，功臣，姻亲，先代贵族、古国、殷商降族

分封地区：王畿以外的广大地区

诸侯义务：政治上：听命天子，朝觐述职军事上：镇守疆土，随从作战经济上：交纳贡赋

诸侯权利：世袭领有封土，在封土内再分封，高度自主的行政权力（设置官员、建立武装、征派赋役等）（1）分封制的主要内容和评价评价：（1）积极性：周王确立了天下共主的地位，统治效果得到加强；扩大了疆域；密切了同周边民族的关系；推动了西周经济开发与社会的发展。（2）消极性：诸侯拥有较大的独立性，易形成地方割据势力。知识小结思考：内外服制度和分封制的异同内外服制度分封制与王室关系王室与附属国是同盟关系，是形式上的支配与被支配的关系，但未必有血缘关系诸侯国的主体都与王室有血缘关系，（即使无血缘关系也一般通过联姻与王室形成甥舅关系，作为血缘宗法关系的补充），形成政治隶属关系地方居民组成附属国内居民多是聚族而居，有血缘联系多数封国内血缘关系被打破对地方控制力不同对地方控制力相对较弱，有的附属国经常与商处于战争状态诸侯国对周天子的义务更加明确，对同姓诸侯的分封到达边疆要地，周王室的有效管辖范围扩大，形成“天下共主”地位二者关系目的都是为巩固王朝的统治，商王、周王对各国的控制并不严密，后者是对前者的继承和发展。宗法制下大宗、小宗示意图（2）宗法制目的：巩固统治秩序，解决贵族内部矛盾。特点：以嫡长子继承制为核心；既是家族血缘关系，又是政治隶属关系，国与家结合；大宗与小宗既具有相对性；与分封制紧密结合，形成森严的社会等级。作用：积极：利于凝聚宗族，防止内部纷争；利于强化王权，形成家国同构，巩固统治秩序。消极：易形成特权思想和等级观念；不利于选贤任能；形成男尊女卑概念；过于重视人情，不利于法治观念。◉厉王虐，国人谤王。——《国语·周语》◉防民之口，甚于防川。——《国语·周语上》◉天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。——《左传·襄公十四年》上述材料体现了原始民主传统的哪些作用？君主的权力受到制约；国人通过舆论影响朝政。（1）以宗法制和分封制为核心，通过血缘关系确立家族统治，带有浓厚的部族色彩，具有家国一体的特色。（2）君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主权力有制约作用。（3）最高统治者尚未实现权力的高度集中。（4）神权和王权合二为一，贵族政治，并且等级森严，稳定延续……4、商周政治制度的特点国宝重器——盂克双鼎大盂鼎大克鼎毛公鼎“海内三宝”——毛、盂、克拓展：为何不含后母戊鼎？大盂鼎的千古传奇

◆西周早期周王册命大臣盂；

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1849出土于陕西宝鸡（青铜器之乡）；◆清末左宗棠获得，后送给恩人潘祖荫，拥有双鼎，当时一大新闻；

◆两江总督端方觊觎，未果；

◆民国初期，美籍人欲重金求购，遭拒；

◆

30年代国民政府当局阴谋获取，未成；

◆抗战时期复埋地下，日本人反复搜查、掘地三尺，未得；

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1951年潘氏后人献给国家，1952年入藏上海博物馆，后入藏中国国家博物馆。思考：三鼎属于什么史料？有哪些方面的价值？史学价值、文物价值、书法价值、艺术价值、思想价值、工艺价值、、二、秦朝的政治制度——君主专制中央集权制确立春秋战国时期（BC770-BC221），西周贵族等级分封制开始解体。

②各国政治都进行了重大改革，封建政治体制开始产生。③秦统一结束了长期混乱局面。1、背景2、内容：

①皇帝制度：②三公九卿制度（中央）：③郡县制（地方）：④文书行政：自主学习知识海洋特点：以皇权为中心，国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。参政方式：三公九卿以“廷议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决。“廷议”可以集思广益，减少决策失误，但最终决定权仍掌握在皇帝手中。比较异同官吏任免财赋收入军队指挥郡县制分封制皇帝任免\有任期周王分封\世袭凭借才能凭借血缘收归中央诸侯自用少量上贡皇帝指挥诸侯指挥从“贵族政治”到“官僚政治”本质：奴隶制——封建制秦朝文书材料一：有事请殹（也），必以书，毋口请，毋（羁）请。

——《睡虎地秦墓竹简・内史杂》材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简・行书律》材料三：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”

——东汉王充在《论衡》概况：各级官僚机构以文书行政，建立了以邮驿为中心的文书传递系统，秦朝文书十分繁密，秦始皇日夜都要批阅大量文书。影响：（1）保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。（2）提高行政效率；加强专制主义中央集权制。（3）为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。朝代中枢权力地方制度演变趋势秦西汉东汉隋唐宋元明清

皇权与相权：皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。中央与地方：中央对地方的控制和管理日益强化，中央集权不断加强。三公九卿制尚书台三省六部制二府三司制中书省

废丞相设内阁设军机处中外朝郡县郡国并行州郡县道州县路州（府）县省、路、府、州、县承宣布政使司府县省道府县三、两汉至明清时期政治制度的演变中国古代中枢权力机构的演变：

秦三公九卿汉中外朝制

隋唐三省六部制

北宋二府三司制

元中书一省清设军机处思考：请结合以上内容归纳出强化皇权专制的两种方式？明废丞相设内阁1、起用身边的亲信近臣，形成决策核心（西汉中外朝、明代内阁和清代军机处）2、独相变群相，分割相权（隋唐三省六部、宋代二府三司）知识小结

主父偃说上曰：“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”——《汉书》众建诸侯而少其力

汉代十三州示意图

西汉末到东汉,刺史改称“州牧”，级别提高，在地方不仅有行政权，还有领兵权，这就形成内轻外重、干弱枝强的局面。东汉晚期，监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》思考：根据材料和所学知识回答,元朝行省制度有何意义？（1）有利于加强中央集权，促进民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力得到加强；（2）是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明后的行政划分奠定了初步基础。拓展：指出清朝设立哪八大总督？八大总督：直隶、陕甘、四川、云贵、两广、湖广、两江、闽浙。

（山东、山西、河南三省只设巡抚）

阅读材料，完成下列要求。（12分）

历史地图包含了政治、经济、文化等多种信息。【课堂探究】思考：比较图9、图10，提取两项有关汉唐间历史变迁的信息，结合所学知识予以说明。示例一：信息：汉代的州集中于黄河中下游地区，唐代的道南北分布大体平衡。

说明：汉唐间南方社会经济有了很大发展。示例二：信息：汉代州名与唐代道名有很大不同。

说明：唐代“道”的划分更注重山川地理形势。示例三：信息：汉代北方地区的州比唐代北方地区的道更密集；唐代北方地区的道比汉代北方地区的州少。

说明：中央集权程度加深；地方控制力减弱；唐代裁撤合并行政区域，减少了行政支出，缓解经济负担。示例四：信息：吐蕃、南诏不见于汉代。

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