4.2我国的社会保障 课件-高中政治统编版必修二经济与社会

第四课

我国的个人收入分配与社会保障第二框

我国的社会保障--如何健全社会保障体系托起美好生活之底？必修二

《经济与社会》课程标准

核心素养目标1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策；2.列举完善社会保障体系的措施。1.政治认同：通过学习，认识到我国的完善社会保障体系的原因，认同我国的社会保障体系以及国家的各项社会保障政策。2.科学精神：认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情，与经济社会发展水平相适应。3.公共参与：运用社会保障体系的相关知识，针对我国当前社会保障领域存在的问题，提出合理化建议。4.法治意识：明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任，坚持权利与义务的统一，依法参与社会保障事业。学习目标总议题：如何健全社会保障体系

托起美好生活之底？分议题一：如何提升生活服务中的获得感？分议题二：如何增强理性思辨中的认同感？分议题三：如何推进政策完善中的满足感？分议题四：如何守护职业生涯中的安全感？壹如何提升生活服务中的获得感？观看视频，结合教材与生活，思考并回答下列问题：（1）分享你在日常生活中所接触到的社会保障卡出现的场景及其发挥的作用；（2）思考我国为什么要重视和完善社会保障？如果弱势群体的命运没有得到关注，生命没有受到照顾会引发什么问题？一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障1.社会保障的含义（是什么）

面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。谁建立？谁承担？社会保障表现方式经济保障服务保障满足基本的生活需要社会保障金社会保险金社会福利金货币有价证券日常照料医疗护理满足多样化的生活保障需要满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障体系一、多种多样的社会保障2.社会保障的主要内容

社会保险社会救助社会福利社会优抚我国的社会保障体系其他社会保障形式企业年金社区服务（相关链接）失业保险（1）社会保险对象③缴纳社会保险的公民地位①社会保险是我国社会保障体系的核心。资金来源②政府、单位、个人三方共同筹集资金作用⑤保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。④内容基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。【“五险”】3.社会保障的主要形式社会保险商业保险不同点性质具有强制性和社会福利性自愿的市场行为经营目标保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润经营方式由国家经办保险公司经营费用来源由国家、单位和个人分摊全部由个人承担保障对象法律规定有权利享社会保险的人签订保险合同并受按照约定缴费的人保障水平保障社会成员的基本生活需求满足被保险人的较高层次的保险需求相同点都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制。商业保险和社会保险区别（2）社会救助对象③无法维持最低生活水平的公民地位①是最先形成、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”资金来源②政府通过国民收入再分配（无偿）作用⑤保障无法维持最低生活水平的公民，维持最低生活水平④内容灾害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等3.社会保障的主要形式（3）社会福利对象③老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体）地位①社会福利是最高层次的社会保障。资金来源②政府和社会提供作用⑤满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。④内容提供社会化服务、实物供给或者福利津贴3.社会保障的主要形式如：九年义务教育、全民免费新冠疫苗接种、福利院、博物馆、公园、公共体育设施、各种健身器材设施等（4）社会优抚对象③现役军人、复员退伍军人以及军烈属地位①特殊的社会保障资金来源②国家和社会提供作用⑤有利于社会稳定，鼓舞士气④内容物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰（抚恤金）3.社会保障的主要形式社会保险社会救助社会福利社会优抚对象资金来源内容地位自主阅读教材第51、52页，小组合作分工完成不同保障形式的相关内容社会保险社会救助社会福利社会优抚对象资金来源内容地位议学小结一社会保障的主要内容缴纳社会保险的公民政府、单位、个人三方共同筹集资金基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险核心地位无法维持最低生活水平的公民政府通过国民收入再分配保障最低生活水平(灾害救助、低保)历史最悠久最后一道防线老/幼/妇/残和其他社会成员政府和社会国家和社会社会化服务、实物供给或福利津贴；（敬老院、奖学金）物质照顾、精神抚慰生活和工作安置（抚恤金）最高层次的社会保障特殊社会保障军人、军烈属相关链接除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。

企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。

是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。（1）小王失业期间可从政府处领取失业金。（2）陈奶奶身患糖尿病，其看病使用国家医保报销。（3）为满足市民公共文化需求，杭州市全力推进城市书房建设。（4）消防战士家属获得抚恤。（5）北方国有企业职工的取暖补贴。（6）云南地震灾区得到政府救助。（7）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。（8）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会保险社会优抚社会福利社会救助社会福利社会救助练一练：判断下列各项属于哪一类型的社会保障？社会救助社会保险一、多种多样的社会保障3.国家完善社会保障的原因（为什么要完善社会保障）（1）必要性面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。责任主体建立主体建立依据作用：能分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障你不嫁，我不嫁养老院里蹦恰恰通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会秩序的稳定。(稳定功能）（2）社会保障的重要性（作用）：①“社会减震器”一、多种多样的社会保障②“平衡器”通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能）③“助推器”通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）议学小结二：社会保障的功能社会保障防范化解生存危机保障基本生活权利国民收入再分配调节不同利益关系风险分摊与责任共担社会成员自助与他助有效维护社会生活稳定发挥民生保障安全网作用化解社会矛盾冲突促进社会公平正义发挥社会互助共济功能推动社会持续健康发展稳定功能“减震器”调节功能“平衡器”互助功能“助推器”贰如何推进政策完善中的满足感？议学情景二：“淄·助·你-社会保障淄博样板”议学思考二：（1）阅读《社会救助对象服务手册》，登陆淄博市民政局、人力资源社会保障局搜集相关信息，概括淄博社会保障体系建设的成就。（2）你认为淄博乃至全国当前在完善新就业形态劳动者的社会保障体系中还存在什么问题？又该如何进一步完善？1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益⑴要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”⑵要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展二、完善社会保障体系≠享有相同的社会保障权益叁如何增强理性思辨中的认同感？议学情景三：北欧，从摇篮到坟墓议学思考三：

结合教材与生活，思考并回答下列问题：（1）北欧从摇篮到坟墓的福利制度对中国社会保障制度有何经验和教训？（2）有人认为，我国是社会主义国家，社会主义的优越性主要体现在社会保障的全民全覆盖，因此不工作，社保也要保障我的生活。围绕“中国能否实行高福利”展开主题辩论。中国能够实行高福利中国不宜实行高福利2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则）（1）通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。

(尽力而为)（2）经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。

（量力而行）肆如何守护职业生涯中的安全感？议学思考四：（1）查阅资料，进一步了解我国《社会保险法》相关法律政策。（2）小王现在想“退保”，你是小王的同学，他询问你的意见，你将如何答复。议学情景四：职场人退保，可否？【探究与分享】

根据规定，职工个人基本养老保险费需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。

某企业职工小王,每月个人缴纳约600元养老保险费.他算了算账:自己才30岁，还有几十年才能领取养老金,现在每月交这么多钱，影响当前生活质量,不太划算，于是他想“退保”。法律小贴士：《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》都规定缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的法律义务。基本养老保险具有较强的社会共济性，有利于养老保险制度的可持续发展，也有利于为劳动者解除养老后顾之忧。3、完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则）（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。（权利）（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。（责任、义务）4.总要求健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。覆盖全民：应保尽保，实现法定人群全覆盖。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体参保制度。城乡统筹:加强城镇与农村社会保障制度衔接，缩小职工与居民、城市和农村待遇差距。可持续:要立足当前、着眼长远，确保各项社保基金收支平衡，制度长期稳定运行。多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。公平统一:要统一社会保障制度，完善基本养老保险全国统筹制度，完善全国统一的社会保险公共服务平台。安全规范:加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）

①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”;

②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

（经济发展是社会保障的基础）（适度原则）（3）要做到权责清晰。（享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（应保尽保）议学小结三：完善我国社会保障体系的措施课堂小结我国的社会保障社会保障的内涵社会保障的内容

完善社会保障体系公平对待每个公民与经济社会发展相适应权责清晰健全覆盖全民...多层次社会保障体系社会保险（核心）社会救助（最低）社会福利（最高）社会优抚（特殊）其他社会保障形式调节功能稳定功能互助功能社会保障的作用是什么为什么怎么办课堂小结

淄博市人社局系统在2024年工作务虚会上指出，要按照中央和省、市委对人社工作的新要求，结合全国、全省人社会部署，进一步做实做细2024年工作谋划，指出“要聚焦惠民生、保稳定，织密重点群体“保障网”。要主动担负起保障和改善民生的重大责任，高度关注农民工、就业困难人员、失业人员、高校毕业生、等重点群体，全面做好各项帮扶工作。”“兜住、兜准、兜牢民生底线，推动全市人社工作再上新台阶、再有新突破、再创新辉煌”。

外卖骑手小王是社保体系外的一名“裸奔”者。他开着装满快递的三轮车穿梭于大街小巷，每天工作10-12个小时。外卖平台并未为他购买社保，没有保险意味着风险难以兜底，他曾在送货路上摔掉两颗牙齿，上述遭遇，最后只能自己承担医药费。作业与拓展思考并完成：

请你以“外卖骑手的社会保障”为切入点，为淄博市完善社会保障体系提两条合理化建议，调动各行各业人员齐力“奔向强富美优，助力淄博愿景”的积极性。“民无以与正籍者予之长假,死而不葬者予之长度。饥者得食,寒者得衣,死者得葬,不资者得振,则天下之归我者若流水。此之谓致天下之民。故圣人善用非其有,使非其人,动言摇辞,万民可得而亲。---《管子·轻重甲》

译文：对那些纳不起税的老百姓要给予长期贷款,对那些家里死了人而无财力安葬的人要给予一笔丧葬费。使得饥饿的人有饭吃,挨冻的人有衣穿,死亡的人得到安葬,穷困的人得到救济,这样,天下人归附我们就会像流水一样,这叫做吸引天下的老百姓。所以,圣人总是善于使用不属于自己的财富,善于役使不归自己治理的民众,开口发布命令,就能使万民亲近。在社会保障体系日趋完善的背景下，我们应增强社会责任感、学习相关知识、倡导公平正义、培养互助精神、参与政策讨论和传播正能量，为构建更加和谐、公正、繁荣的社会贡献自己的力量！1.截至2024年6月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为10.71亿人、2.43亿人、2.99亿人，同比分别增加1423万人、388万人、478万人。2024年1—6月，三项社会保险基金总收入4.1万亿元，总支出3.6万亿元，6月底累计结余8.8万亿元。由此可见（

）①我国加快健全覆盖全民的社会保障体系②我国社会保障体系有利于促进社会稳定③经济发展为社会保障提供有力支撑④我国社会保险基金运行安全、平稳A.①③

B.①④

C.②③

D.②④B课堂练习2．社会保障有助于防范和化解社会成员的生存危机，保障人民的基本生活权利，从而有效维护社会生活的秩序稳定。其实，我国自古以来就非常重视社会保障的建设，在我国优秀传统文化中，具有丰富的社会保障思想。下列名句体现我国社会保障思想的是()①天下兴亡，匹夫有责②老有所养，幼有所长③自强不息，厚德载物④饥者得食，寒者得衣A．①② B．②③ C．②④ D．③④C3.坚持共