2.2更好发挥政府作用 课件高中政治统编版必修二经济与社会

社会主义市场经济体制的基本特征我国政府的经济职能思考：改革开放以来，中国经济实现高速增长，创造“中国奇迹”的原因是什么？（1）社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新（2）是社会主义基本经济制度的重要组成部分。1、社会主义市场经济体制的地位一、社会主义市场经济体制的基本特征

社会主义市场经济体制改革发展过程南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标1992中共十四届三中全会建立社会主义市场经济体制19931995中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变20032013中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用2019中共十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展资源配置方式：社会主义市场经济体制分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存基本经济制度生产资料所有制+市场经济体制+分配制度（1）社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新（2）是社会主义基本经济制度的重要组成部分。1、社会主义市场经济体制的地位一、社会主义市场经济体制的基本特征2015年11月23日，中共中央政治局审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，11月29日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布。从脱贫攻坚战看社会主义市场经济体制的基本特征---谁领导？一、社会主义市场经济体制的基本特征（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。注意：党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。党的经济领导是党执政能力的和水平的体现，但不能代替政府的经济职能。2、社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征中共中央总书记，国家主席，中央军委主席习近平强调，消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。要实现精准扶贫，精准脱贫，绝不能落下一个贫困地区，一个贫困群众。从脱贫攻坚战看社会主义市场经济体制的基本特征---目标是？（2）促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标。

共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。

公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，使社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。2、社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征2019年，国务院决定成立国家脱贫攻坚善查领导小组;中央财政各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜:省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入，深化东西部扶贫协作;充分发挥广大党员干部、驻村第一书记、科技特派员等扶贫一线工作者的模范引领作用:加快形成中央统筹省负总责、市县抓落实的扶贫开发工作机制。一、社会主义市场经济体制的基本特征从脱贫攻坚战看社会主义市场经济体制的基本特征---谁来扶贫？（3）科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

社会主义市场经济体制能够通过更好地发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方积极性，集中力量办大事的显著优势，有利于促进经济社会的高质量发展。2、社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征注：基建狂魔，超级工程，打赢疫情阻击战等社会主义市场经济体制市场经济共性市场对资源配置起决定作用发挥市场经济优势自己鲜明特征与社会主义制度结合在一起发挥我国社会主义的优越性（4）在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。社会主义制度市场经济社会主义市场经济体制2、社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征重要特征根本目标内在要求显著优势社会主义制度与市场经济有机结合科学的宏观调控、有效的政府治理最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导促进全体人民实现共同富裕社会主义市场经济体制的基本特征2.2更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_22.2更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2小结：社会主义市场经济体制的特征甘肃省华池县怀安乡聚焦“强乡富村”农村党建融合行动，积极争取项目，坚持以党建引领，抢抓产业强乡和乡村振兴示范村建设机遇，通过招商引资、地企联动的方式，招引企业建办朝天椒等优质高原夏菜种植基地。实现乡村振兴，产业兴旺是关键。近年来，靖远县东升镇立足于集中连片的耕地资源优势和辣椒产业“短平快”优势，不断优化农业产业结构，大力培育特色果蔬种植，以“合作社＋基地＋农户”模式为基础，引导群众种植朝天椒，大力推广订单种植，通过流转土地、就近就业等方式带动周边群众务工2万余人次，务工费达到300余万元，带动村集体收入40万元，这里种植的朝天椒主要销往山东、重庆、贵州等地，有力助推农业增效，农民增收，让群众的日子越过越红火。坚持党的领导，发挥党的领导核心作用社会主义制度和市场经济有机结合以促进人民实现共同富裕为根本目标科学的宏观调控，有效的政府治理思考：结合材料分析我国社会主义市场经济有哪些基本特征？探究与分享课堂小结第一目社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的地位：二、社会主义市场经济体制的基本特征党的领导有机结合根本目标内在要求（二）我国政府的经济职能(1)实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。(2)实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定1.政府的经济职能和作用(3)实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力(4)实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；1.政府的经济职能和作用(5)通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；(6)加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。1.政府的经济职能和作用一、我国政府的经济职能和作用职

能

作

用①国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标②宏观经济政策保持宏观经济稳定③产业政策促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力④区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展⑤市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷⑥加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要议题二

我国政府在市场经济条件下应如何作为？今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓励东部地区加快推进现代化，支持产业梯度转移和区域合作。持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。严格食品全链条质量安全监管。落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的教育、医疗、社会保障等民生问题。制定国家经济发展战略和规划实施区域政策和环境政策实施产业政策加强市场、质量、安全监管实施宏观经济政策加强优化公共服务学习探究三：小组讨论，上述情境体现了我国政府具有哪些经济职能？1.地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。2.含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。经济财政政策和货币政策法律制定和落实经济法规行政行政命令和行政指示以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段2.科学的宏观调控材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳，我市正积极通过加大补助力度，提高生猪产能;解除猪瘟疫情封锁，恢复生猪生产和运销秩序;完善冻猪肉储备体系，加大冻猪肉储备量等措施，筑牢保供稳价防线。材料二：此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊，已勒令其停业整顿。材料三：与此同时，一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为，依据《反垄断法》追究其法律责任。经济手段行政手段法律手段判断：以上材料体现了宏观调控的哪种手段？（3）主要目标：

①促进经济增长（最主要的任务和目标）

②增加就业

③稳定物价

④保持国际收支平衡答题模板：国家通过科学的宏观调控，促进经济增长/②③④+材料分析2.科学的宏观调控2.科学的宏观调控(4)宏观调控的主要任务：

保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务的总量；社会总需求是指这个国家或地区在一定时期内世纪形成的最终产品和劳务的购买力总量知识拓展通货膨胀经济过热通货紧缩经济衰退二、我国政府的经济职能经济手段：财政政策（支出与收入）、货币政策（存款准备金...）法律手段：经济立法、司法行政手段：有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可）(4)宏观调控最常用的手段：财政政策和货币政策财政政策和货币政策的异同类型财政政策货币政策不同点制定者国务院财政部门制定（必须由全国人大通过）中国人民银行直接制定（中央银行）杠杆

税收、国债、财政利率、存款准备金、信贷、公开市场业务（正逆回购）关键词税率、税收、国债、政府采购、补贴等信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等相同①都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下,二者相互配合起作用。难点突破1.公开市场业务:是中央银行在金融市场上通过有价证券等的公开买卖，吞吐基础货币以控制金融市场，调节货币供应量的一种业务。2.存款准备金:是指商业银行为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。3.中央银行贷款:是中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款”。难点突破>经济过热（通货膨胀）紧缩性货币政策提高存贷款利率央行卖出有价证券提高存款准备金率<经济过冷（通货紧缩）扩张性货币政策降低存贷款利率央行买入有价证券降低存款准备金率紧缩性财政政策减少财政支出减少国债发行提高税率加税扩张性财政政策增加财政支出增发国债增加需求投放货币降低