2019年教育局年中年安全工作计划

2019年教育局年中年安全工作计划为切实加强全县教育系统安全工作，认真落实学校安全管理目标责任制，强化学校安全教育，坚决杜绝校园安全事故发生，确保全县教育系统平安、稳定，为全县社会经济文化的发展创设安全稳定的校园环境，特制定20XX年度教育系统学校安全工作计划。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安和谐校园”为目标，牢固树立“安全发展”的理念，以习惯养成为重点，抓基层、抓基础，抓精细管理、抓责任落实，把安全工作做实、做细、做精，全力维护全县教育系统安全稳定。二、工作目标(一)严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，做到安全工作，人人有责，实行安全目标管理责任制和安全工作目标考核制，杜绝涉校涉生安全事故的发生。(二)继续推进“三个百分百”。即各层次签定安全责任书100%;平安校园创建100%;学生安全感达到100%。(三)进一步加强学生交通安全、学校食堂饮食安全、校舍安全和基础设施设备安全、消防安全、校园及周边安全等重点领域安全专项整治行动，完善和落实重大决策风险评估制度。(四)加强校外培训机构的安全监管，确保安保设施到位，安全管理到位。(五)主动与公安、交通、消防部门合作，加强法制辅导员、交通辅导员、消防辅导员、驻校民警队伍建设，并就“四大员”工作提出建议意见。(六)全年开展负责人带队的安全检查督查2次以上，开展安全常规检查和联合执法检查4次以上，突出隐患整改，落实闭环管理。(七)各级各类学校常态化开展应急安全演练，做到中小学每年4次以上，幼儿园每年2次以上。(八)组织全县学校安全管理人员、安全工作人员集中专题培训1次，督促学校安全教育课程化、常态化、全覆盖。(九)加强校车安全管理与考核奖惩，完善校车“一校一档”，加强校车运营线路隐患排查与整改，加强校车运营实行监管，确保接送学生工作安全、有序、高效。三、组织保障为切实加强对安全工作的领导，经研究，成立县教育局学校安全工作领导小组：(略)领导小组下设办公室，办公室设于教育局安综股，白生伟同志兼任办公室主任，杜振科同志兼任办公室副主任，负责校园日常安全的组织、协调工作。四、工作措施(一)加强组织领导，落实安全工作责任1.落实党政“一把手”负责制。学校、幼儿园是安全工作责任主体，要牢固树立“安全即根本”的理念，把安全工作放在学校工作的首位，党政“一把手”要亲自抓安全工作，切实负起校长第一责任人的责任、书记是安全工作共同责任人的责任，逢会必讲安全，大会小会都部署安全，在大型检查、隐患治理等重大和关键性问题上要亲临一线、靠前组织，发挥领导作用。2.落实分工负责制。单位分工负责人负有第一责任，要养成经常调度的习惯，统筹协调安全工作的开展。每月至少召开一次防范安全事故工作会议，分析形势，部署任务，督促责任落实，要保存会议原始记录，以备检查。3.落实“一岗双责”制。按照《中小学校岗位安全工作指南》要求，要把安全责任细化分解，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;按照“谁主管，谁负责;谁审批，谁负责;谁在岗，谁负责;谁签字、谁负责”的安全管理原则，全面落实岗位安全工作管理责任。全系统每个工作岗位，每个工作人员，除了承担起本职工作责任外，还要承担相应的安全管理责任。要为每个工作人员划分安全管理责任范围，明确安全管理责任，并指导和督促各个成员将应当承担的安全管理责任落到实处，切实使全系统安全管理人人有责任，人人对安全工作负责。重点部位安全工作责任人要张贴明示，加强督查落实。4.落实目标管理责任制。逐级签订安全目标管理责任书，教育局与各级各类学校，学校与安全工作管理人员及班主任、教师等，要层层签订安全工作责任书，明确工作责任，强化责任意识，增强工作的自觉性和主动性。5.落实包保责任制。继续坚持局党委成员、副科级以上干部分工包保学校、幼儿园制度。学校领导和中层干部要有包保的班级，教师要有包保的学生，建立起教育行政部门与学校，学校与教师，教师与学生的立体网状联保体系。6.坚持责任追究制。对中小学、幼儿园安全工作实行过程和结果双重监管。实行安全事故警示通报制度、约谈主要负责人制度、“一票否决”制度和安全事故责任追究制度，对发生重大刑事案件、重大安全责任事故、重大群体性的事件等重大问题造成重大社会影响的，对主要负责人和具体责任人实行问责制。坚持事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法依纪追究有关人员的责任。7.健全安全工作组织。各级各类学校，要健全完善应急管理、学校安全工作机构，加强与教育局各科室的职能对接，进一步理顺学校安全工作组织领导关系，配备专职人员负责学校安全工作。健全相应组织，做到专人抓，专人管。人员调整的单位要及时重新明确责任，使工作有人抓，责任有人负。8.加强对安全工作的指导。落实领导干部下基层制度，加强过程控制，坚持科学指导，使安全工作贯穿全年、贯彻始终。各级各类学校领导要带头深入一线，研究问题，指导工作，促进落实。(二)强化安全教育，增强安全意识1.推进安全教育制度化、常规化建设。学校要严格按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，有计划、有系统地开展学生公共安全教育，保证每学期12课时的安全教育时间，内容包括人身安全、交通、消防、卫生等方面，保证在校学生受教育率达100%,课程设置参考安全教育平台-课程中心-课程目录下载，做到“计划、课时、教材、教师、考核五落实”。要将“每日三分钟，每周一集中，每月一主题”的安全教育活动要求制度化，落实到人、到点、到时。注重安全教育的针对性、力求广泛性、提高实效性，让安全教育覆盖到每一个级段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。2.开展丰富多彩的安全教育活动。充分利用安全教育平台(包括其手机微信客户端)、“安全教育周”、“安全生产月”、“消防宣传日”等，通过课堂教学、国旗下讲话、集体教育、广播电视等形式对师生进行以提高自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。3.全方位开展面向家长的安全宣传。探索节假日增强家长监护意识的实用办法，采用校信通、家长会、家长学校、上门家访、致学生家长一封信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。4.扎实开展应急演练活动。各校(园)要结合学校实际，继续完善各类应急预案，明确预案的工作程序并将责任落实到人，提高预案的科学性、实用性、操作性。加强预案宣传教育与培训，使各岗位人员熟悉工作流程和方法，并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力。(三)强化安全培训，提高安全防范意识1.抓好学校安全管理人员培训。教育局将继续对全县学校的校(园)长进行安全工作培训。坚持“以会代训”，通过召开各种安全工作会议，强化安全管理人员的安全意识和责任意识，提高安全管理能力。2.抓好安全工作业务人员培训。学校积极协调相关部门对学校后勤和食堂管理人员、保卫干部、学校安保人员、供电管理人员等进行培训，提高安全工作人员的业务素质。进一步健全安全保卫组织，配好、配强安保干部与专兼职保安人员，切实做好学校安全保卫工作。3.抓好相关法规培训。组织对《中华人民共和国安全生产法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学校岗位安全工作指导手册》、《食品安全法》《突发事件应对法》和《消防法》等法规的专项培训，提高处置突发事件和维护校园安全的能力。(四)加强安全管理，落实安全防范措施1.切实推进校园安保工作。各学校、幼儿园要严格对照《中小学、幼儿园安全防范工作规定(试行)》，进一步完善人防、物防、技防“三防”建设工作，做好校园警务室建设，使校园安全保卫工作落到实处。做好学校安保工作网络实时巡查工作。校园安装防暴报警装置，财务室等重点部位安装防盗报警装置。2.认真做好交通安全工作。加强学生路途安全管理，掌握学生上下学的交通出行方式，完善资料台账。抓好交通法规和交通安全知识教育，教育学生严禁搭乘电动三轮车、农用车。严禁12周岁以下学生骑车、16周岁以下学生骑电动车的行为;加强校车安全管理工作，严格校车运行过程中的监管，严格落实上下学乘车学生交接制度;加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育师生在校园内安全避让;城区学校继续抓好“文明交通行动”专项治理，坚持每周1次委派专人到校园周边路口劝导、抓拍不文明交通行为，并在周一集会上通报，同时做好交通文明学校、交通文明班级、交通文明路队评选。3.强化消防安全教育和管理。要结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，积极开展消防安全“四个能力”(即检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设。要完善楼道消防设施和标志，保障疏散逃生通道畅通，确保安全。4.扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。加强饮食卫生管理，严格食品采购进货渠道，严格索证、索票登记制度和从业人员持证上岗制度，严肃规范食品加工流程管理。重视学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。加强从业人员的培训，提高工作人员素质，确保饮食卫生安全。重视传染病防控工作，认真做好晨检、因病缺课追查，严格落实隔离、随访制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性的事件的发生。5.加强电教仪器、实验仪器、化学药品的安全管理和使用。学校要加强危险物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。危险化学品的采购、存放、保管实行专人负责制，设立危险化学品安全管理责任人，重点负责对学校危险化学品的日常管理;建立严格的保管、检查、检测、库存、销毁登记制度;根据各种危险化学品的性质、类别制作分类标签，分类摆放，严禁各类危险化学品混装混用。要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施;危险化学品必须存放于专门地点，严禁将保管室兼作他用。建立危险化学品领取、使用审批制度。6.全面加强防溺水管理。各学校要认真分析本校特点，进一步加强与家长、社区的沟通和联系，取得家长和社会各有关方面的支持和配合，共同做好学生防溺水安全教育工作，预防学生溺水事故的发生。通过家访、家长会和致家长一封信等形式，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识，使家长在节假日及学生上学、放学途中这些脱离学校老师管理的时段承担起监护人的责任，加强对孩子的监管。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。7.做好防踩踏安全管理。建立健全学校楼道安全管理制度，在课间休息、晚自习、集中放学、大规模集体活动时间及天气恶劣情况下，安排专人值守，落实相关人员责任，加强楼道安全管理，及时有效地疏散学生。8.高度重视特殊学生群体的安全工作。要做好各类特殊学生的排摸，落实德育导师制，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导等工作，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。要做好特异体质学生和特殊疾病学生的摸排建档工作，根据各自特征做好必要的防护工作。9.加强校内外寄宿生的安全管理。建立健全寄宿生“吃、住、行、学、娱”五个方面的管理制度，丰富学生在校学习生活;严格执行夜值班制度，落实夜巡值班人员，坚持对寄宿学生实行晚点名和不定期查铺，针对女生宿舍的安全工作特点，加强对女