《经济法基础》课件第10章

第十章经济纠纷的解决第一节经济仲裁第二节民事诉讼第一节经济仲裁一、经济仲裁概述

（一）经济仲裁概念

经济仲裁是指经济纠纷的双方当事人通过协议将争议提交仲裁机构作出裁决的一种制度。

经济仲裁作为解决经济纠纷的主要方式，具有以下特点：

第一节经济仲裁1.自愿性2.终局性3.专业性4.独立性5.民间性6.约束性

第一节经济仲裁

（二）经济仲裁范围

平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。

下列纠纷不能提请仲裁：

（1）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；

（2）依法应当由行政机关处理的行政争议。

第一节经济仲裁

（三）经济仲裁原则

仲裁机构和当事人应当遵循如下基本原则：1.自愿仲裁原则2.独立仲裁原则3.公平合理原则4.一裁终局原则

第一节经济仲裁

（四）经济仲裁机构

经济仲裁机构是指依法设立的，通过仲裁方式解决双方平等主体的自然人、法人和其他组织之间发生的合同争议和其他财产权益争议，并作出仲裁裁决的机构。

我国的经济仲裁机构包括仲裁委员会和仲裁协会。

第一节经济仲裁1.仲裁委员会

仲裁委员会是我国的仲裁机构。仲裁委员会可以在省、直辖市和自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。

仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。仲裁委员会由主任1人，副主任2～4人

第一节经济仲裁委员7～11人组成。仲裁委员会的主任、副主任和委员由法律、经济贸易学者和有实际工作经验的人员担任。仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易学者不得少于2/3。

仲裁员应当符合下列条件之一：

（1）从事仲裁工作满8年的；

（2）从事律师工作满8年的；第一节经济仲裁

（3）曾任审判员满8年的；

（4）从事法律研究、教学工作并具有高级职称的；

（5）具有法律知识，从事经济、贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。

第一节经济仲裁2.仲裁协会

中国仲裁协会是社会团体法人。仲裁委员会是中国仲裁协会的会员。中国仲裁协会的章程由全国会员大会制定。仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系。

第一节经济仲裁

（五）仲裁协议1.仲裁协议的概念

仲裁协议是双方当事人自愿把他们之间已经发生或将来可能发生的财产权益争议提交仲裁机构裁决的书面约定。2.仲裁协议的形式和内容

仲裁协议应采用书面形式，口头协议无效。第一节经济仲裁

仲裁协议内容包括：

（1）请求仲裁的意思表示；

（2）仲裁事项；

（3）选定的仲裁委员会。

以上三项内容必须同时具备，否则仲裁协议无效。

第一节经济仲裁3.仲裁协议的效力

有效的仲裁协议，必须具备下列条件:（1）仲裁的事项属法定的仲裁范围；（2）仲裁协议须由完全民事行为能力人订立；（3）仲裁协议必须是当事人真实的意思表示。（4）仲裁协议不得违反法律和社会公共利益，涉外仲裁不得违背国际公共秩序；第一节经济仲裁（5）仲裁协议要符合法定形式，即书面形式。

有下列情形之一的，仲裁协议无效：

（1）约定的仲裁事项超出法定的仲裁范

（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；

（3）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。

第一节经济仲裁二、仲裁程序

（一）仲裁的申请和受理1.申请

当事人申请仲裁应当符合下列条件：

（1）有仲裁协议；

（2）有具体的仲裁请求和事实、理由；

（3）属于仲裁委员会的受理范围。

第一节经济仲裁2.受理

仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。

第一节经济仲裁

（二）仲裁庭的组成

在我国，仲裁庭的组成有两种形式，即合议仲裁庭和独任仲裁庭。

仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一第一节经济仲裁一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。

第一节经济仲裁

仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：

（1）是本案当事人或当事人、代理人的亲属；

（2）与本案有利害关系；

（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公平仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受第一节经济仲裁当事人、代理人的请客送礼的。

仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员时，由仲裁委员会集体决定。第一节经济仲裁（三）仲裁审理与裁决1.审理方式

仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以依据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。第一节经济仲裁2.仲裁开庭

仲裁庭开庭仲裁案件，应当按照仲裁规则规定的开庭日期提前通知双方当事人和其他仲裁参与人。当事人有正当理由的，可以申请延期或提前开庭，是否同意由仲裁庭决定。申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。

第一节经济仲裁3.仲裁和解

仲裁和解是指仲裁当事人通过协商自行解决仲裁争议事项的行为。当事人申请仲裁后，可以自行和解。当事人达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人撤回仲裁申请后反悔的，可以根据原仲裁协议重新申请仲裁。

第一节经济仲裁4.仲裁调解

仲裁调解是指在仲裁庭主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。

仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议第一节经济仲裁的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等的法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。

第一节经济仲裁5.仲裁裁决

仲裁裁决是指仲裁庭对当事人之间争议的事项进行审理后所作出的终局权威性判定。仲裁裁决的作出，标志着当事人之间纠纷的最终解决。仲裁应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记录笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当根据首席仲裁第一节经济仲裁员的意见作出，独任仲裁的案件，裁决按照独任仲裁员的意见作出，裁决书自作出之日起发生法律效力。

当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以向法院申请执行。当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院管辖。

第二节民事诉讼一、民事诉讼法概述

（一）民事诉讼法概念民事诉讼法是国家制定的、规范法院与民事诉讼参与人的诉讼活动，调整法院与诉讼参与人法律关系的法律规范的总称。

第二节民事诉讼

（二）民事诉讼法的特征1.公权性2.强制性3.程序性4.广义性

第二节民事诉讼二、民事诉讼制度

（一）公开审判制度

人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的除外，应当公开进行。此外离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理，对不公开审理的案件，法院应当公开宣告判决。

第二节民事诉讼

（二）合议制度

人民法院审理第一审民事案件，除简易程序由审判员一人独任审理外，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭；人民法院第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数必须是单数，合议庭由3名以上的单数人员组成。

第二节民事诉讼

（三）回避制度1.回避的对象

审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人员等。2.回避的情形

（1）是本案当事人或当事人、诉讼代理人近亲属的；（2）与本案有利害关系的；第二节民事诉讼

（2）与本案有利害关系的；

（3）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。3.回避的程序

当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。第二节民事诉讼

院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。

对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。

申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。第二节民事诉讼4.回避的法律后果

被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。第二节民事诉讼三、民事诉讼管辖

（一）级别管辖

民事诉讼中的管辖，是指各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。第二节民事诉讼

（二）地域管辖

地域管辖是指同级人民法院之间在各自辖区受理第一审民事案件的分工和权限。地域管辖又分为一般地域管辖和特殊地域管辖。特殊地域管辖又包括特别管辖、专属管辖、协议管辖、共同管辖、移送管辖和指定管辖。第二节民事诉讼1.一般地域管辖

对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。第二节民事诉讼

下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

（1）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的；

（2）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；第二节民事诉讼

（3）对被采取强制性教育措施的人提起诉讼；

（4）对被监禁的人提起的诉讼。

2.特殊地域管辖

（1）特别管辖

特别管辖是指以被告住所地、诉讼标的物所在地或者法律事实所在地等为标准确定管辖。第二节民事诉讼

（2）专属管辖①因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；②因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；③因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖。第二节民事诉讼

（3）协议管辖

合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。第二节民事诉讼

（4）共同管辖

共同管辖是指对同一诉讼依照法律规定两个或两个以上人民法院都有管辖权。

两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。第二节民事诉讼

（5）移送管辖人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。第二节民事诉讼

（6）指定管辖

有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。第二节民事诉讼四、民事诉讼时效

在民事诉讼中，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，另有规定的除外。

下列的诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；延付或者拒付租金的；寄存财物被丢失或者损毁的。第二节民事诉讼

诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。

超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。第二节民事诉讼

规定按照小时计算期间的，从规定时开始计算。规定按照日、月、年计算期间的，开始的当天不算入，从下一天开始计算。

期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。期间的最后一天的截止时间为24点。有业务时间的，到停止业务活动的时间截止。第二节民事诉讼

（二）诉讼时效的中止、中断与延长1.诉讼时效的中止

诉讼时效的中止是指在诉讼时效进行中，因发生一定的法定事由而使权利人不能行使请求权，暂时停止计算诉讼时效期间，以前经过的时效期间仍然有效，待阻碍时效进行的事由消失后，继续计算诉讼时效期间。第二节民事诉讼

只有在诉讼时效期间的最后6个月内发生前述事由的，才能中止诉讼时效。如果在诉讼时效期间的最后6个月前发生上述法定事由，到最后6个月开始时法定事由已消除的，则不能发生诉讼时效中止；但如果该法定事由到最后6个月开始时仍然继续存在，则应自最后6个月开始时中止诉讼时效，直到该障碍消除。第二节民事诉讼2.诉讼时效的中断

诉讼时效的中断是指在诉讼时效进行中，因发生一定的法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的法定事由消除后，诉讼时效期间重新计算。

第二节民事诉讼

下列事由可以引起诉讼时效中断：

（1）权利人提起诉讼；

（2）当事人一方向义务人提出请求履行义务的要求；

（3）当事人一方同意履行义务。第二节民事诉讼3.诉讼时效的延长

诉讼时效的延长是指人民法院对已经完成的诉讼时效，根据特殊情况而予以延长。特殊情况是指权利人由于客观的障碍在法定诉讼时效期间不能行使请求权的情形，具体由人民法院判定，这是法律赋予的一种自由裁量权。第二节民事诉讼五、民事诉讼证据

根据《民事诉讼法》的规定，我国民事诉讼证据的表现形式可以分为书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录七种。第二节民事诉讼六、民事诉讼程序

人民法院审判民事诉讼案件实行四级二审终审制。民事诉讼的基本程序是第一审程序和第二审程序。除基本程序外，《民事诉讼法》规定了审判监督程序和执行程序两个特别程序。第二节民事诉讼

（一）基本程序1.第一审普通程序

第一审普通程序是指人民法院审理第一审民事案件所适用的最基本的程序。

它具体包括：起诉和受理；审理前的准备；开庭审理。第二节民事诉讼

2.简易程序

对简单的民事案件，原告可以口头起诉。

简单的民事案件由审判员一人独任审理，但必须有书记员记录。3.第二审程序

在民事诉讼中