2025版新教材高考政治一轮复习第2单元人民当家作主第5课我国的根本政治制度学案新人教版必修3VIP

PAGE10-第五课我国的根本政治制度课标标准·内容要求网络导航·体系构建核心价值·核心素养2.1说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。1.志向信念·政治认同：理解、支持人大行使权力和人大代表履行职责。坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。2.法治意识：全国人大行使立法权，人大代表遵守宪法和法律。一、人民行使国家权力eq\o(■,1)1．缘由：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。2．机关：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。3．方式：人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，确定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，依据人民的利益行使权力。eq\o(■,1)画里话外我国国家权力属于人民，但人民并不是干脆行使国家权力。人民通过选举选出人大代表代表人民行使国家权力。二、全国人民代表大会1．地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。eq\o(■,2)eq\o(■,2)易错清零人大与其他机关不是相互监督、领导与被领导的关系。2．权力：国家最高的立法权、确定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。3．常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、确定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。三、人大代表1．产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。2．权利eq\o(■,3)(1)依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。(2)人大代表在国家权力机关参与行使国家权力，除审议各项议案、表决各项确定外，还享有提案权和质询权。eq\o(■,3)辨别区分①审议权：指人大代表对列入会议议程的各项报告和议案进行探讨、发表看法、表明意愿和立场，赐予确定、否定或者提出修改看法的权利。②表决权：指人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项等表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。③提案权：指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权利。④质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利。3．义务(1)要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持亲密联系，实行多种方式常常听取看法和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推动工作。(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。四、人民代表大会制度1．内涵eq\o(■,4)原则依据民主集中制原则组成由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作用作为人民行使国家权力的机关组织由人民代表大会组织其他国家机关目的以实现人民民主专政历史任务实质政权组织形式eq\o(■,4)学问拓展人民代表大会制度中几个主体之间的关系2.缘由(1)必要性：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质确定的。(2)重要性：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广阔人民的根本利益。3．地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。eq\o(■,5)eq\o(■,5)辨别区分我国的根本制度是社会主义制度，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。4．优势(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主子翁的姿态投身于社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。5．坚持完善(1)缘由：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度支配，体现了中国特色社会主义的制度优势。(2)要求：必需长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。考点一人民代表大会：我国的国家权力机关1．人民行使国家权力的方式(1)人民通过民主选举选出自己的代表，由代表组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，确定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，详细行使管理国家和社会事务的权力。(2)我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”2．人民代表大会(1)产生：广阔人民通过干脆(县、乡级)或间接(地级市、省、国家级)的方式选出人大代表，并由其组成各级人民代表大会。(2)权力：代表人民统一行使国家权力，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，详细行使国家权力。(3)地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。全国人大在我国的国家机构中居于最高地位。(4)常设机构：县级(含)以上人大设常务委员会，闭会期间代行其部分职权。(5)各特地委员会：为了更好地开展常常性工作，全国人民代表大会设立各特地委员会。3．人民代表大会集体行使权力(1)人民代表大会的权力属于集体权力，即集体有权、个人无权，凸显了民主集中制原则，各级人民代表大会代表人民统一行使权力。(2)人大代表的职权是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人职权，不能与人民代表大会的权力混淆。4．区分人民代表大会的四项权力内容立法权制定法律，关于法律的立、改、废的确定。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定地方性法规任免权选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员，通过关于其他国家机关“人事”任免方面的确定确定权各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序确定国家和社会或本行政区域内重大事项人大听取审议其他机关的工作报告，总体来说是行使监督权。但细分的话，对未发生、将要执行的事务审议和表决，属于确定权；对正在或已经执行完毕的事务的审议和表决，属于监督权监督权监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作5.各种选举方式的比较含义优点缺点干脆选举由选民干脆投票选举被选举人的方式每个选民都有干脆表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的状况下不适用间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表的选举方式在选民较多、分布较广的状况下适用选民不能干脆投票选举自己心中的当家人，影响意愿表达6.人大代表法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员产生和任期由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民干脆选举产生。各级人大代表每届任期五年职权提案权、表决和投票权、审议权、任命提名权、质询权和询问权、罢免提议权、调查提议权等义务①各级人大代表应与选民保持亲密联系，实行多种方式常常听取选民的看法和要求；②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督(2024·全国Ⅰ卷)2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的确定》。依据这一确定，国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可依据宪法和法律，制定监察法规。该确定表明()①全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用②全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规③国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构④国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力A．①②B．①④C．②③D．③④【思维建模】学科素养关键实力材料信息获得：人大授权监察委行使相应权力设问信息获得：事务限定为“该确定”，角度限定为“表明”核心素养通过案例分析，提升对人民代表大会及其权力的科学认知自主解答A解析：全国人大常委会确定国家监察委员会可依据宪法和法律，制定监察法规，表明全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用，①符合题意；通过《关于国家监察委员会制定监察法规的确定》，表明全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规，②符合题意；国家监察委员会是独立的国家机关，不是全国人大及其常委会的职能机构，③错误；法规不等同于法律，国家监察委员会依据宪法和法律，制定监察法规，不是自主制定本部门法律，④错误人民代表大会1．(2024·北京卷)“新举措·新改变·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。

全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增加科学性，使监督更有力度、更具权威性。

全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经验的代表，参与预算编制通报会、预算草案初审会。

全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。对这些新举措理解正确的是()①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智②建立预算审查联系代表机制，可以增加监督的针对性、实效性③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度④人大创新工作机制，不断提高监督的实力和水平A．①②B．①③C．②④D．③④C解析：全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有相关专业背景或工作经验的代表参与预算审查，可以增加监督的针对性、实效性，②正确；全国人大的这一系列举措，创新了工作机制，提高了监督的实力和水平，④符合题意；引入第三方评估，有利于推动人大监督提质增效，增加科学性和权威性，没有体现反映民意，集中民智，①不符合题意；人大没有质询权，质询权是人大代表的权利，③错误。【备选题】将“国家敬重和保障人权”写入宪法；物权法、新拆迁条例实施；户籍制度改革，初步为农业人口落户城镇开拓通道；提高重点高校招收农村学生的比例……我国的这些做法()①充分体现了人民民主专政是最广泛的民主②体现了国家充分敬重和保障人权③表明我国民主的全民性④体现了人民当家作主A．①④B．①③C．②④D．②③C解析：材料中我国的做法体现了国家充分敬重和保障人权以及人民当家作主，②④符合题意；民主具有阶级性，③错误；人民民主是最广泛的民主，①混淆了人民民主与人民民主专政。【误点订正】人民民主专政包括民主与专政两个方面的内容。人大代表2．(2024·江苏卷)某市建立人大代表社区联络站，人大代表更好地做到了“关切民生、反映民情、解决民困”，为广阔群众营造了良好的工作生活环境，让人们切实感受到“以前在报纸上、电视里的人大代表，现在就在身边”。建立人大代表社区联络站旨在()①使社区群众能够干脆参与民主选举②为人大代表履职尽责供应平台③使社区群众能够干脆参与民主管理④亲密人大代表与基层群众联系A．①②B．①③C．②④D．③④C解析：建立人大代表社区联络站与社区群众干脆参与民主选举没有干脆关联，解除①。人大代表社区联络站的建立搭建了人大代表履职尽责的平台，②正确。社区群众干脆参与民主管理是通过社区自治组织进行的，人大代表社区联络站不属于社区自治组织，③错误。人大代表社区联络站有利于亲密人大代表与基层群众联系，④正确。3．(2024·全国Ⅲ卷)2024年，某省人大环境与资源爱护委员会建立环境资源爱护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈状况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源爱护监督系统，能够()①强化人大环境监督机构的职能②畅通人大代表监督环境问题的渠道③提高人大代表处置环境问题的实力④增加人大代表监督环境问题的时效性A．①②B．①③C．②④D．③④C解析：建立环境资源爱护监督系统，有利于畅通人大代表监督环境问题的渠道，增加人大代表监督环境问题的时效性，使其更好地履行人大代表的职责，②④符合题意；人大是权力机关，不是监督机构，①错误；处置环境问题属于政府的职责，③错误。【备选题】人大代表是人民的代言人，做代表就确定要用对、用好、用准人民赐予的这一职权，以高度的责任心从一个一般民众的角度为社会号脉。要做到这些，人大代表应当()①严把用人关，任命优秀的党政干部②行使好质询权，仔细监督国家机关的各项工作③履行与人民群众保持亲密联系的义务，听取人民呼声④坚持对人民负责，行使好国家重大事务的确定权A．①②B．①④C．②③D．③④C解析：人大代表由人民选举产生，要对人民负责。人大代表要行使好质询权，仔细监督国家机关的各项工作，履行与人民群众保持亲密联系的义务，听取人民呼声，与人民群众保持亲密联系，②③正确；①④错误，人大代表没有任免权、确定权。【误点订正】人大代表作为个体，行使权利；人大作为国家机关，行使权力。考点二人民代表大会制度：我国的根本政治制度1．人民民主专政与人民代表大会制度的关系人民民主专政人民代表大会制度区分我国的国体我国的政体联系人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质确定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治显明的特点2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系人民代表大会人民代表大会制度区分是我国人民行使国家权力的机关是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石3.人民代表大会制度与党的领导之间的关系(1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。(2)党的意志要上升为国家意志，必需通过人大行使职权来实现。(3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。4．人民代表大会与其他国家机关的关系[提示]我国的行政机关，由国务院和地方各级人民政府构成，负责贯彻执行法律和决议中有关行政工作的部分；国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法履行监督、调查、处置等职责；人民法院是我国的审判机关，行使审判权；人民检察院是我国的检察机关，行使检察权。5．人民代表大会制度与西方议会制的区分人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料公有制生产资料私有制反映国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质人民当家作主维护资产阶级利益权力主体人民资产阶级活动原则民主集中制三权分立办事效率协调高效相互推诿、扯皮，效率不高(2024·天津卷改编)阅读材料，回答问题。岁末年初，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，开展了疫情防控的人民斗争。我国实行最全面、最严格、最彻底的防控措施，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患。一些地方人大常委会紧急立法，在国家法律和法规框架下授权地方政府在医疗卫生、防疫管理等方面制定临时性应急行政管理措施。经过艰苦卓绝的努力，我国用3个月左右的时间取得了抗击疫情的重大战略成果。(1)运用政治与法治学问，谈谈你对我国在疫情防控中坚持“不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患”的感悟。(2)从我国的根本政治制度的角度，说明我国在短时间内取得抗击疫情的重大战略成果的缘由。【思维建模】学科素养关键实力设问信息获得：第(1)问学问限定为政治与法治，事务限定为我国在疫情防控中坚持“不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患”，角度限定为“感悟”；第(2)问学问限定为我国的根本政治制度，事务限定为“我国在短时间内取得抗击疫情的重大战略成果”，角度限定为“缘由”必备学问整合：党的地位和宗旨、我国的国家性质、人民代表大会制度核心素养通过分析我国在疫情防控中的做法，提升对我国国家性质、根本政治制度以及中国共产党的执政作用的科学认知和高度认同自主解答解析：第(1)问是分析说明型试题，须要结合材料中提出的“开展了疫情防控的人民斗争”“不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患”等信息，从党的宗旨、我国的国家性质等方面加以分析说明。第(2)问是缘由类试题，限定学问是我国的根本政治制度，即人民代表大会制度。“一些地方人大常委会紧急立法，在国家法律和法规框架下授权地方政府在医疗卫生、防疫管理等方面制定临时性应急行政管理措施”，这说明我国坚持人民代表大会制度，实行民主集中制的组织和活动原则。答案：(1)①中国共产党的宗旨是一心一意为人民服务，坚持党的领导，要把人民生命平安和身体健康放在第一位。②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主子，国家敬重和保障人权。(2)坚持人民代表大会制度，实行民主集中制的组织和活动原则，保证了抗击疫情过程中国家机关协调高效运转人民代表大会制度：我国的根本政治制度1．(2024·天津河西高三模拟)2020年8月11日，《中华人民共和国城市维护建设税法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会其次十一次会议通过，自2021年9①全国人大常委会行使最高立法权②我国法律体系在不断健全和完善③全国人大常委会在全国人大闭会期间代行全国人大的职权④我国的人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则A．①③B．①④C．②③D．②④D解析：全国人大行使最高立法权，全国人大常委会属于全国人大的常设机关，只能行使立法权，①说法错误。《中华人民共和国城市维护建设税法》的实施有利于我国法律体系的不断健全和完善，②符合题意。全国人大常委会在全国人大闭会期间代行全国人大