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PAGE课题4走向代议制的民主——近代西方资本主义政治制度的确立一、英国君主立宪制的建立(一)前提——英国资产阶级革命1.缘由(1)经济基础:资本主义已经有了较大发展。(2)阶级基础:资产阶级和新贵族要求限制王权,扩大自身政治权利。2.过程(1)1640年,英国资产阶级革命爆发,后成立共和国。(2)1688年,“光荣革命”结束了斯图亚特复辟王朝的统治。(二)过程——渐进的民主改革1.17世纪——法律基础(《权利法案》,立法权由国王转移到议会)背景光荣革命后,议会的权力大增内容以明确的法律条文,限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权等权力意义议会的权力日益超过国王的权力,国王起先渐渐处于“统而不治”的地位,英国的君主立宪制确立起来2.18世纪——基本形成(责任制内阁确立,行政权由国王向内阁转移)背景国王有在宫中召集大臣等开会、商讨国家大事的传统内容内阁的首脑是首相,内阁成员是各部大臣。内阁成员集体负责,与首相共进退。假如议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台,但首相也有权解散议会,重新选举意义内阁渐渐成为英国现代政治权力的中心,英国成为典型的君主立宪制国家。首相拥有行政与立法大权,事实上成为国家的领导者3.19世纪——不断完善(1832年议会改革,议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移)背景工业革命后,工业资产阶级兴起,要求获得更多的政治权利内容富有农夫和城镇有产者获得选举权;新兴工业城市的代表席位增加影响工业资产阶级获得了更多的议席,大大加强了在议会中的作用,为工业资本主义的进一步发展供应了保障(三)意义——妥协的艺术,深远的影响1.政治:维护了政局的稳定。《权利法案》颁布后,英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和,政局渐趋稳定,为英国社会的发展创建了条件。2.经济:为工业革命创建了条件。17、18世纪英国政府实行各种措施爱护学问产权,拓展海外市场,爱护英国经济的发展,为工业革命的到来创建了条件。3.对外:加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后,在资产阶级的推动下,英国加紧了对世界殖民霸权的争夺,18世纪下半叶取得了世界殖民霸主的地位。二、美国共和制的确立(一)背景1.1781年,美国战胜英国殖民军队。两年后,英国承认美国独立。2.美国实行邦联体制,各州权力很大,导致商品流通不畅,社会动荡加剧。(二)1787年宪法1.联邦制度(1)职权:联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违反宪法的前提下有确定的自治权。(2)特点:中心集权与地方分权相结合,有利于资本主义的发展。2.共和制度(1)权力职责权力行使者权力职责立法国会由参议院和众议院组成,驾驭立法权行政总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,驾驭国家的行政大权;有权推翻国会通过的法律;有权提名任命政府高级官员,有权与外国缔结条约司法最高法院驾驭司法权,拥有最高司法说明权(2)主要特点:体现了三权分立、相互制约的特点。3.影响(1)主动:是第一部比较完整的资产阶级成文宪法,体现了确定的民主精神。(2)弊端:允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。邦联制和联邦制邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的共同点在于它们都是主权国家之间的联合体,区分在于邦联不形成新的国家,而联邦则形成新的国家。在邦联制下,组成邦联的各成员国仍旧是具有完整独立主权的国家,而在联邦制下,联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。(三)两党制1.形成:19世纪50年头中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。2.特点:两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。3.实质:虽代表不同的利益集团,但在本质上都是资产阶级政党。4.影响:两党限制了国会,也左右着总统选举和地方选举。1.英国君主立宪制的确立1689年,英国议会通过《权利法案》,扩大议会权力,限制王权;1701年又通过《王位继承法》,规定此后国王不得为天主教徒,也不能与天主教徒结婚。“光荣革命”后,英国君主立宪制逐步形成。2.美国独立斗争(1)背景:18世纪中叶,英国对北美、大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削,激起了北美人民的剧烈不满,他们要求独立。(2)过程①1775年4月,来克星顿的民兵与英军发生冲突,美国独立斗争起先。②1776年7月4日,大陆会议发表《独立宣言》,③1781年,华盛顿领导大陆军战胜英军,1783年,英国承认美国独立。(3)性质:是一场民族独立运动,也是一场资产阶级革命。1.英国历史上的民主与民主化下院独立不是英吉利法的基本要素,英国宪法的优点在于它由三种权力构成,彼此相互依靠。其中一方独立于其他两方,它将必定独占全部的权力,我们的政体就会立即变更。……国王被弑,贵族遇难,建立起世上最坏的民主政体。倘如我们不幸再看到另一个民主政体,同样的混乱确定会再次发生。——李剑鸣《世界历史上的民主与民主化》[命题思索]国王、贵族和平民在议会这个框架内,遵循法律的原则,共同运作国家机器。2.美国联邦制的确立对于一个联邦的长久存在,必要的文明同质性不亚于各成员的结盟须要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言,而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎恒久成为简单的事情。——法国思想家托克维尔《论美国的民主》[命题思索]美国联邦制形成的多重因素中,其根本利益是联合的主要缘由。►探究1英国资产阶级代议制的演化史料一以下是14世纪英国议会的一则令状。史料二英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年《大宪章》贵族与教会权力不受国王的侵扰1628年《权利请愿书》非经议会同意,国王不得强行征税和借债1641年《三年法案》议会三年一届,未经议会同意,不得强行解散议会或休会1679年《人身爱护法》爱护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年《权利法案》进一步限制王权,确立议会至上的原则1701年《王位继承法》国会有权确定国王的继承人,确立分权和司法独立原则——据《英国宪法的历史沿革》(1)史料一中的政治状况在“光荣革命”后发生了怎样的变更?(2)依据史料二,归纳英国宪政进程的特点。结合所学学问,谈谈对英国历史发展的影响。(1)解读史料一,应抓住关键信息“需赶赴议会……不得延误……不得擅自离会……行使职责、处理公务”等信息来推断国王与议会的关系。史料一反映了国王在14世纪的议会中居于中心地位,教士、贵族实际行使议会权力,骑士、市民代表等处于从属地位。(2)史料二反映了英国宪法性文件的发展及演化。解读时须要抓住表格中的时间、王权和议会权力的演化等信息来总结英国宪政进程的特点。史料二体现了王权进一步受到宪法性文件的限制,议会主权取代了君主专制,法治取代了人治。[提示](1)“光荣革命”后,确立了议会至上原则,国王权力进一步受到限制;议会中资产阶级和新贵族的力气渐渐上升,成为议会中的主导力气。(2)特点:时间长,渐进式变革;王权渐弱、议会权力扩大。影响:政治上,确立了君主立宪政体;经济上,促进了资本主义的发展。英国代议制演化过程的特点及趋势(1)特点①连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的内阁到责任制内阁,都体现了连续性特点。②渐进性:英国政治制度发展变更是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成,以后渐渐发展完善,实现了全面的民主化。③创新性:内阁本是国王召集的询问行政机构,光荣革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁渐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。(2)趋势①立法权由国王转移到议会;行政权由国王转移到内阁;国王权力渐渐减弱,议会权力不断增加。②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。►探究2美国1787年宪法体现的原则史料一创建合众国的那一代人——华盛顿、杰斐逊与富兰克林等,无一不是启蒙思想的继承者。他们把新大陆作为“自由与自治”的试验场。接着,理性与自由的信念推动了工业革命的深化。到19世纪后半期,科学学问的进步推动了技术独创与创建的空前增长。——摘编自梁霄羽《极简美国史》等史料二美利坚合众国宪法第五条规定:国会遇到两院各三分之二人数认为必要时,得提出本宪法之修正案,或应全国三分之二州议会之恳求,得召集会议以提出修正案……下表是美国宪法修正案节选序号批准时间条文节录41791年人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵扰101791年本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之151870年第一款合众国或其任何一州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权221951年第一款无论何人,当选担当总统职务不得超过两次261971年第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权,不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺——据《美国宪法及其修正案》(朱曾汶译)(1)依据史料一并结合所学学问,概述“那一代人”所进行的“试验”是怎样实现“自由与自治”的。(2)依据史料二,归纳美国宪法修正案的两个基本方面,并选取相关条款分别予以说明。(3)有人认为美国政体优于英国政体,有人认为英国政体优于美国政体。你如何看待这两种政体?(1)解读史料一应抓住关键信息“自由与自治”,从中心政府部门、中心与地方的分权制衡来理解美国分权制衡政治运行机制的确立。(2)史料二反映了美国宪法的不断修正,美国民主政治的不断完善。解读史料二要依据表格信息进行归纳,序号10、22的内容反映了国家权力制度的完善,序号4、15、26的内容反映了对公民基本权利的保障。[提示](1)制定联邦宪法,确立“制约与平衡”的原则,避开确定权力的出现;调和中心与地方、大州与小州、南方与北方的冲突。(2)基本方面:保障公民基本权利;说明:序号4的内容规定保障人身、财产等权利。基本方面:完善国家权力制度;说明:序号10的内容强调各州保留相应权力。(3)两种政体都是资产阶级民主政体,都符合本土的国情,无优劣之分。美国政治体制中的“分权与制衡”原则从联邦制来看联邦权力高于各州权力,各州在不违反联邦宪法的前提下有确定的自治权,这样既发挥了地方的主动性,又避开了过度集权的弊端,既实现了中心集权和地方分权的结合,又有利于美国资本主义的发展从三权分立体制来看把国家权力分为立法权、司法权和行政权,分别由国会、最高法院和总统驾驭,三者独立同等,但相互制约,以防止专制的出现,这充分体现了三权分立原则从两党制来看两党通过选举不仅限制了国会,还左右着总统和地方选举,两党对垒、交替执政,成为美国共和政体的一大特色,两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用以唯物史观看待美国民主政治的实践阅读材料,回答问题。材料美国对现代民主制的贡献首先表现在对民主原则的确立。1776年大陆会议通过《独立宣言》,宣布“人人生而同等……(享有)生命、自由以及追求华蜜这些不行让渡的权利”,第一次把天赋人权、主权在民原则写入政府文件中,为民主制供应了有力的理论原则基础。其次,美国重视民主程序的建设,其集中体现就是联邦宪法的制定。美国依据三权分立原则,实现了权力部门间的制衡;在联邦内部实现了州与联邦政府间的制衡;立法机构实行两院制,形成了制衡。——杨宁一《历史学习新视野新学问》结合材料,指出美国对现代民主制的贡献的突出表现。【提示】杨宁一认为,美国对现代民主制的贡献突出表现在民主原则的确立和重视民主程序的建设。美国1787年宪法的精神(1)务实理性美国1787年宪法共有七条:第一条讲立法,其次条讲行政,第三条讲司法,第四条规定各州与联邦的关系,第五条规定修宪的程序,第六条规定宪法的地位,第七条规定宪法的生效。这个简洁的文件,既贯彻了中心集权原则,又避开了专制,使新生国家化险为夷,体现了其务实理性的特征。(2)锐意创新1787年宪法践行了欧洲启蒙思想家们的政治理论,特殊是法国孟德斯鸠的三权分立理论。它不仅强调权力分立,而且追求权力制衡,创建性地实践了权力制约与平衡思想。民主共和制更彰显了这部宪法的创新特质,在实践上打破了共和制只能在小国寡民的城邦国家实行的传统相识,通过联邦制解决中心与地方的冲突等,体现出宪法的创新特质。(3)宏大妥协学者们一般认为制宪会议上有三大妥协:大州和小州就国会代表权达成妥协;北部与南部就税收和代表权上如何计算奴隶人数达成妥协;北部和南部就管理对外贸易和征税达成妥协。所以从某种程度上讲,一部现代民主政治史是人类达成妥协的历史。(4)与时俱进美国自1787年宪法制定之后,至今未制定新宪法,它采纳不断增补宪法修正案的方式来实现美国宪法的发展。它与时俱进,不断完善,历久弥新,维护着民族凝合力,为美国长期的政治稳定与经济旺盛供应了保障。还原历史情境教材主干学问常考常新练点1:美国1787年宪法所体现的原则(2024·全国卷Ⅲ)美国建国初期,制宪会议的参与者麦迪逊认为,新宪法授予联邦政府的权力很少,并有明确的规定;各州所保留的权力许多,却没有明确规定。在第一届国会上,麦迪逊提出宪法修正案:除了明确授予中心政府的权力以外,其余的权力由各州自行保留。这一主见()A.给予各州主权B.复原邦联制度C.体现了分权与制衡原则D.旨在扩大联邦政府权力[尝试解答]________C[麦迪逊这一主见既规定了中心政府的权力,又明确了地方州政府的权限,反映出美国宪法分权与制衡的原则,故C项正确。]练点2:英国君主立宪制的特点(2024·全国卷Ⅰ)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国()A.议会无权制约国王B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立D.《权利法案》遭到破坏[尝试解答]________B[题干反映的是安妮女王对议会的干预,说明当时英国的君主立宪制尚未完善,故B项正确;1689年通过的《权利法案》奠定了英国君主立宪政体的法律基础,确立了议会拥有的权力高于王权的原则,标记着君主立宪制起先在英国建立,故解除A、D两项;1721年,担当财政大臣的下院多数党领袖沃波尔,常常主持内阁会议,英国的责任制内阁渐渐形成,沃波尔事实上成为英国的第一任首相,故解除C项。]题号命题特点练点1特定现象美国建国初期,制宪会议探讨制定新宪法历史问题美国1787年宪法是各方力气妥协的产物,体现分权与制衡的原则,确立了联邦政体练点2切入点“新”大多数考生固化思维,认为《权利法案》颁布后,英国国王就处于“统而不治”的地位,而事实上这是一个渐进的过程,此题就是反其道而行之,引导学生深化相识英国君主立宪制的确立过程挖掘历史题源学科考核目标活学活用练点3:美国总统共和制下的权力安排与制衡(2024·全国卷Ⅱ)1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其撤职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统撤职的内阁成员。亚当斯此举()A.加强了联邦政府的行政权力B.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法给予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争[尝试解答]________C[依据所学学问可知,美国内阁对总统负责,其成员由总统任免,故C项正确;行政权力的加强是相对于立法权和司法权而言的,而材料体现的是行政权范围内政府首脑的阁臣任免权,故A项错误;美国1787年宪法明确规定总统驾驭行政权,内阁对总统负责,故B项错误;材料体现的是总统与内阁成员政见不同,而非党派之争,故D项错误。]题号命题特点练点3创设情境美国政治制度运行机制中一个典型的历史现象:总统解职内阁成员回来教材美国1787年宪法所给予总统的权力考向1近代英国政治制度的创新1.1689年1月新议会在伦敦召开,它宣布詹姆士“废弃国王与人民之间订立的原初契约……离开了王国,退出了政府,因而王位虚悬。有鉴于此,议会将王位授予他的女婿和女儿——威廉和玛丽”。议会的这一做法()A.冲击了传统的“君权神授”观念B.为君主立宪制确立奠定法律基础C.意在通过双王相互牵制维护民主D.使英国国王最终丢失了行政大权A[依据材料“议会将王位授予他的女婿和女儿”可知威廉和玛丽的王位是由议会授予的,这意味着权力中心向议会转移,与传统君权神授的观念有着极大不同,故选A项。]2.1689年至1727年,无论是威廉三世还是乔治一世等“外国国王”均缺乏对英国国情的了解,这段时期,内政事务基本驾驭在大臣手里。英国这一现象()A.反映出政府核心地位的确立B.推动了责任制内阁的形成C.激化了国王与议会间的冲突D.表明国王权力受到限制B[英国内政事务驾驭在大臣手里,国王退出权力中心,这对责任制内阁的形成和国王最终“统而不治”起了推动作用,故选B项;内政事务基本驾驭在大臣手里不能说明政府确立核心地位,解除A项;材料没有涉及议会的内容,解除C项;材料没有体现对国王权力的限制,解除D项。]3.17世纪以后英国议会的立法套语仍保留着“(该法)由无上圣明之国王陛下依本届议会僧俗两界贵族与平民之建议,并经其同意而制定颁行,其权威、效力亦源于上述三者”的说法。对此合理的说明是,英国()A.贵族制度已经瓦解 B.国王丢失全部权力C.宪政传统影响深远 D.政治体制保守僵化C[材料“由无上圣明之国王陛下依本届议会僧俗两界贵族与平民之建议,并经其同意而制定颁行”说明英国宪政传统影响深远,故选C项;A项不符合史实,解除;B项表述过于确定,解除;英国敬重传统,不能说明政治体制保守僵化,D项错误。]考向2近代美国国家治理模式4.美国立国一个显著特点即州先于国,如1776年大陆会议通过的《独立宣言》正式标题为《美洲十三个联合邦的一样宣言》;1777年11月大陆会议通过《邦联协约》明文规定:组成“美利坚合众国”的各个州(邦)保持其“主权、自由和独立”。这表明,当时的美国()A.建立邦联制符合历史发展趋势B.邦联制弊端影响到国家发展C.是一个事实上的主
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