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文档简介
公路监理安全生产专项费用审查制度一、总则为确保公路监理安全生产专项费用的规范使用,切实保障公路监理工作的安全与质量,特制定并颁布本审查制度。二、费用来源公路监理安全生产专项费用主要包括政府专项拨款及企事业单位自主筹措的经费。三、费用使用原则1.安全至上原则:所有费用的使用必须以公路监理安全生产为核心,确保监理人员的人身及财产安全。2.合理用费原则:费用的使用应遵循合理、合法、规范的原则,有效增强对公路监理工作的支持力度。3.公开透明原则:费用使用方案应公开透明,真实反映费用的使用情况。四、费用使用范围公路监理安全生产专项费用主要用于以下方面:1.安全设施与器材的采购与更新。2.安全培训与教育活动的组织与开展。3.安全监测与评估工作的实施。4.安全宣传及宣传材料的制作。5.安全应急与救援设备的采购与更新。6.其他与公路监理安全生产直接相关的费用支出。五、费用使用程序1.费用使用单位需根据实际需求编制费用使用方案,明确使用目标、内容、金额及时间安排。2.提交费用使用方案至上级主管部门或财务审计部门进行审核。3.上级主管部门或财务审计部门对费用使用方案进行审核,确保其合理合法。审核通过后,进行审批。4.费用使用单位按照批准的方案实施费用使用,并保留相关使用记录。5.费用使用单位应定期向上级主管部门或财务审计部门提交费用使用报告,详细列明费用使用情况。六、监督与检查1.上级主管部门或财务审计部门有权对费用使用单位进行监督与检查,确保费用使用的合理性与目标实现。2.对于违反本制度、挪用费用的行为,将依法追究责任,并按照相关规定进行处理。七、附则1.本制度自发布之日起正式执行。2.在特殊情况下,上级主管部门有权根据实际需要对本制度进行调整。本审查制度的出台,旨在通过规范公路监理安全生产专项费用的使用,进一步保障公路监理工作的安全与质量,提高监理人员的安全意识及工作质量。同时,确保费用使用的合法合理,为公路监理工作提供有力支持。公路监理安全生产专项费用审查制度(二)第一章总则第一条目的与基本原则为强化公路监理安全生产专项费用的审查管理工作,确保资金使用的规范化、合规性及效益最大化,保障公路施工过程中的安全生产,依据《公路法》、《财政部办公厅关于印发<财政部关于进一步加强财政资金监管工作的通知>的通知》等相关法律法规,特制定本制度。本制度所界定的公路监理安全生产专项费用,专指公路监理单位在履行施工监理职责过程中,针对安全生产所需投入的费用。本制度所指的费用审查,是对上述专项费用从预算编制、执行到结算的全过程实施的事前审查、事中监督与事后检查的综合管理机制。第二条费用审查的基本原则费用审查应遵循经济性、合规性、适用性、科学性、严谨性、公正性及规范性的基本原则。第三条适用范围本制度适用于所有接受国家财政资金支持的公路监理单位。第四条安全生产管理责任公路监理单位应强化安全生产管理,提升管理水平,确保专项费用使用符合安全生产要求及国家相关政策法规。第五条分类管理原则公路监理单位应根据项目特性及实际需求,科学合理地确定安全生产专项费用的支出范围及具体细目。第六条制度建设与内控公路监理单位应借鉴国家标准及成熟管理经验,构建并完善安全生产专项费用的管理制度及内部控制体系,确保费用支出合规。第七条审查工作原则费用审查工作应秉持公开、公平、公正的原则,依法依规进行,确保每一笔费用支出均符合相关规定。第二章费用审查的程序第八条审查流程费用审查应严格遵循事前审查、事中监督、事后检查的程序执行。第九条事前审查要点事前审查应在公路监理单位提交预算申请报告后进行,重点审查以下内容:1.预算申请的合理性、科学性评估;2.预算编制程序的合法性及参与人员资质的合规性审查;3.费用支出的必要性及合理性分析。第十条事中监督要点事中监督应在项目实施过程中持续进行,重点关注:1.费用支出与预算申请内容的符合性;2.费用支出是否符合安全生产要求;3.费用支出是否遵循相关法规政策。第十一条事后检查要点事后检查应在项目完成后实施,主要检查:1.费用支出的合规性、合理性及效益评估;2.监理报表的真实性、完整性验证;3.其他与费用支出相关的事项审查。第十二条审查结果通知费用审查结果应以书面形式通知公路监理单位,明确指出存在的问题并提出整改要求。第十三条配合审查义务公路监理单位应积极配合财政部门进行费用审查工作,提供必要资料及协助检查。对于不配合检查或提供虚假资料的行为,财政部门有权采取相应处罚措施。第三章风险防控与内控机制第十四条风险防控与内控建设公路监理单位应建立健全风险防控及内部控制机制,确保资金使用的安全及合规。第十五条内部审计与整改公路监理单位应定期开展内部审计工作,及时发现并纠正问题,确保整改措施得到有效执行。第十六条承包商与供应商管理公路监理单位应加强对承包商及供应商的信用评估与管理,确保其具备相应资质及良好信誉。第十七条资金管理与预算控制公路监理单位应制定完善的资金管理制度及预算控制制度,对资金使用实施有效监控。第十八条档案管理制度公路监理单位应建立健全档案管理制度,确保安全生产费用的相关文件及证据资料得到妥善管理、保存及可查询。第四章法律责任第十九条公路监理单位责任公路监理单位应依法依规进行费用审查工作,对因过失或故意造成费用支出不合规等问题承担相应责任。第二
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