《民航法律法规》课件-11-1 航空黑名单

11-1：航空黑名单民航法律法规民航法律法规01航空黑名单航空黑名单1234掌握民航“黑名单"的含义和法律性质了解国内、国外有关民航“黑名单"的主要法律规定了解针对有关民航“黑名单"法律规定的主要争议了解我国有关民航“黑名单"法律制度完善学习目标航空黑名单1234相关的国际、国内法律法规和规范性文件国际、国内有关法律规定的比较分析国际、国内航空公司有关民航“黑名单"比较分析对本章相关案例的分析总结学习内容2017年6月1日上午航空黑名单案例武汉天河国际机场发生武汉某高校女博士机场打人事件，如图15-1所示。据悉，该女乘客于6月1日上午准备出国参加重要会议，却因迟到导致误机，当即情绪失控，大闹武汉天河国际机场值机柜台，掌掴一名机场工作人员，被机场警方依法行政拘留10日图15-1航空黑名单案例据有关方面报道，除了机场公安对打人者做出行政拘留10日的处罚外，当天航班法航方面还将这位打人女士列入”黑名单”解读航空黑名单案例武汉天河机场地面服务公司（以下简称地服）方面传出的信息事实并非如此目前法航方面的反馈：此人可能将被法航在中国大陆的9条航线拒绝承运，法国总部在对机场视频等材料判断分析后，才会决定对该人仅为中国大陆拒载还是全球拒载欧洲的航空公司一般不会永久拒载，会根据个人征信记录等情况到下一评估周期重新确认。网友们纷纷表示，”黑名单”是个好制度航空黑名单案例从现在事情进展情况来看，打人者被当天航班法航“拉黑”可能还不算完，更严重的是，这位女士还有可能被中国民航“拉黑”。也就是说，如果当事方机场地服向中国民航局申请将这名旅客列入中国民航黑名单旅客，可能还会有进一步的处罚被民航拉黑会有怎样的后果呢中国民航“黑名单”第一案——范后军诉厦航侵犯其人格权案航空黑名单案例1厦口航空公司（以下简称厦航）因为将旅客纳入黑名单被告上了法庭，一时间中国民航黑名单第一案吸引了所有人的眼球2008年中国民航“黑名单”第一案——范后军诉厦航侵犯其人格权案航空黑名单案例1春秋航空公司将因航班延误而闹事的旅客列入了“暂无能力服务的旅客名单”，再一次将航空旅客黑名单问题推到了航空业的风口浪尖上，如图15-2所示2012年图15-2范后军举行记者招待会中国民航“黑名单”第一案——范后军诉厦航侵犯其人格权案航空黑名单案例1曾为厦门航空公司员工的范后军，2003年因与公司发生矛盾，有过激言论被列入该公司黑名单。此后他屡次乘坐厦航班机均遭拒载，厦航称此举是为保证飞行安全中国民航“黑名单”第一案——范后军诉厦航侵犯其人格权案航空黑名单案例1范后军以厦航侵犯其人格权为由起诉，后北京市朝阳区法院一审判决范后军败诉。范后军不服上诉2009年1月2010年5月12日二审开庭中国民航“黑名单”第一案——范后军诉厦航侵犯其人格权案航空黑名单案例139岁安徽青年范后军被媒体称为“中国航空黑名单第一人"2003年，与东家厦门航空公司的劳务纠纷，导致范后军一系列“不断向下”的人生：因被视为有潜在威胁的人，他被剥夺了乘坐厦航飞机的权利，与此同时他失去了工作，进而失去了家庭，最终收获的是一个“范拉登”的绰号中国民航“黑名单”第一案——范后军诉厦航侵犯其人格权案航空黑名单案例1多数民意范后军入围2009年十大正义人物多位知名民法学者厦航侵权中国民航“黑名单”第一案——范后军诉厦航侵犯其人格权案航空黑名单案例1安徽合肥肥西县农村人作为侦察兵从福建某部队退伍，进入厦航担任航空安全员，每月3000多元的工资。优秀员工、职工代表，范后军在厦航一帆风顺。10年之后，范后军在福州买了4套房，提前过上有车有房的富足生活1993年航空黑名单案例1空警则意味开始拥有国家公务员身份，这给每个安全员带来憧憬2003年范后军和另外两名同事未能被录用。范后军认为有人顶替了他，厦航一直未对转制是否有黑幕做出解释。范后军转制不成反应非常激烈，公司停掉了他的飞行中国民航“黑名单”第一案——范后军诉厦航侵犯其人格权案航空黑名单案例1他很难想象他的数十次找领导评理的行为给厦航造成的负面影响。“他闯总局局长的办公室，哪一任领导上来他都去闯人家办公室。”厦航一名中层干部谈起“往事”，仍不无愤怒农民出身说话慢性子倔退伍军人中国民航“黑名单”第一案——范后军诉厦航侵犯其人格权案航空黑名单案例1厦航在法庭上称，拒载决定做出之前，他们曾向民航总局、福建省公安厅、福州市公安局请示，然而这3个部门都没有给予正面回应，福建警方仅要求厦航加强航空安全春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2由于春秋航班延误，有旅客行使了索赔权2012年4月30日该旅客再次预订春秋航空机票时，发现其被列入春秋航空的“暂无能力服务旅客名单”而遭拒，此为轰动一时的春秋航空“黑名单”事件6月28日航空黑名单案例2哈尔滨市民刘女士购买4月30日春秋航空上海浦东至哈尔滨的机票2012年4月中旬上海浦东哈尔滨航班号：9C851117:05起飞19:45到达春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2她来到浦东机场办理手续并等待登机，广播通知航班晚点，春秋航空便给每位乘客发了蛋糕和瓶装水。当时乘客没有什么异议，但当日15时许在随后的等待中，除了被要求更换到另一个登机口等待外，春秋航空工作人员不断给出“一会儿到”“不知飞机到哪儿”等答复春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2其中，一名女工作人员竟以上海方言粗口对待乘客。由于始终没有得到令人满意的解释，乘客要求航空公司进行道歉赔偿。直至次日凌晨4点，乘客才拿着200元的赔偿款飞回哈尔滨市。当日15时许春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2刘女士再次预订春秋航空机票时，发现其被列入春秋航空的“暂无能力服务旅客名单”6月28日春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2春秋航空方面承认“暂无能力服务旅客名单”确实存在，并称该“黑名单”从2007年就开始推行7月16日春秋航空方面：乘客如果对航空公司的服务有意见，可以选择事后向公司或向民航管理部门投诉，而不是当场采取霸机、占机等极端方式春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2将旅客纳入“黑名单”，对航空公司来说，操作非常慎重。而且也不是所有占机、霸机的旅客都被纳入黑名单，只有极个别号召者才被纳入。旅客如发现其被列入了“黑名单”，可以通过与该公司质量服务部门进行沟通的方式来解决7月16日春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2春秋航空董事长通过新浪微访谈的形式对旅客黑名单一事进行详尽回应。声明“我们从未说过‘黑名单’“，我们只是对维权过度的旅客确实无能为力。提出”暂无能力服务旅客名单“，这是我们不得已的无奈之举，我们将无奈地继续执行7月20日19点至20点春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2春秋航空官方微博正式回应，称建“黑名单”一事属无奈之举7月20日19点至20点7月19日春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2春秋航空“黑名单”事件亦引起了民航局的关注在国务院新闻办举行的发布会上，中国民用航空局局长李家祥对此事进行了回应，他表示，实质上国际上一些航空公司也有类似黑名单的做法，这是航空公司跟旅客的关系问题春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2作为中国民用航空局，我们还是要引导航空公司作为一个服务的主体、经营的主体航空公司服务质量的提高旅客满意度的提高乘客依法合规恰当维护自己权益春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2该事件在法律上引起的争议较大，主要有以下三种观点第一种观点：春秋航空擅自拒载旅客的行为违反《合同法》第二百八十九条的规定：“从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常合理的运输要求”春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2第二种观点：春秋航空是一家价格低廉的民营航空公司，在中国航空界的地位和市场占有份额非常小，根本构成不了垄断之势，而《合同法》第二百八十九条的规定主要针对具有垄断地位的承运人不得拒绝旅客、托运人通常合理的运输要求。所以该条不适用于春秋航空公司春秋航空“黑名单”事件航空黑名单案例2第三种观点：企业随意制定“黑名单"，有侵犯消费者权利之嫌，企业无权单方面制定“黑名单”春秋航空“黑名单”事件航空黑名单我国某些航空公司制定了旅客“黑名单”，禁止扰乱航空运输秩序的旅客登机，这在实践中引起了广泛的争论航空黑名单航空公司是否有权设立“黑名单"进入“黑名单”的标准是什么被错误列入“黑名单”的旅客如何获得救济目前我国的航空法律法规对此尚没有做出回应航空黑名单在中国航空旅客“黑名单”从最初的由航空公司自己建立到由中国航空运输协会（以下简称中航协）做出试行规定，这在实践中引起了巨大的争议，航空公司是否有权自己设立“黑名单”，主要代表航空公司利益的中航协设立“黑名单”是否合适航空黑名单被错误列入“黑名单”的旅客如何获得救济设立“黑名单”，有助于维护航