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4-7:国际空中航行民航法律法规民航法律法规01国际空中航行应遵守的基本原则国际空中航行应遵守的基本原则国际空中航行应遵守的基本原则1.领空主权原则,外国航空器进入一国领空须经该国允许,并应遵守该国的法律和规章2.在不属于任何国家领空的空间航行自由,遵守由国际民用航空组织统一制定的空中航行规则02国际空中航行应遵守的具体规则国际空中航行应遵守的具体规则从事国际航行的每一航空器应载有适当的国籍标志和登记标志“无人驾驶航空器”规定:任何无人驾驶而能飞行的航空器未经一缔约国特许并遵照此项特许的条件不得无人驾驶而在该国领土上空飞行缔约各国承允对此项无人驾驶的航空器在向民用航空器开放的地区内的飞行加以管制,以免危及民用航空器国际空中航行应遵守的具体规则《国际民用航空公约》第9条关于“禁区”规定:缔约各国由于军事需要或公共安全一律限制或禁止其他国家航空器飞行对该领土所属国从事定期国际航班飞行的航空器和其他缔约国从事同样飞行的航空器不得有所区别国际空中航行应遵守的具体规则禁区范围和位置合理,避免空中航行受阻缔约国领土内禁区的说明及其任何变更,应通知其他各缔约国及国际民用航空组织《国际民用航空公约》第9条关于“禁区”规定:国际空中航行应遵守的具体规则《国际民用航空公约》第9条关于“禁区”规定:非常情况、紧急时期、公共安全缔约各国保留暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利并立即生效此种限制或禁止应不分国籍适用于所有其他国家的航空器国际空中航行应遵守的具体规则《国际民用航空公约》第9条关于“禁区”规定:缔约各国依照其制定的规章,令进入上述第1款或第2款所指定地区的任何航空器迅速在其领土内一指定的机场降落国际空中航行应遵守的具体规则在设关机场降停接受降停国的检查按照本公约条款或经特许,航空器可以飞经缔约国领土不降停航空器进入缔约国领土,在指定机场降停,进行海关和其他检查离开缔约国领土,航空器应从同样指定的设关机场离去国际空中航行应遵守的具体规则在设关机场降停接受降停国的检查缔约各国的有关当局有权对其他缔约国的航空器在降停或飞离时进行检查,并查验本公约规定的证件和其他文件,但应避免不合理的延误国际空中航行应遵守的具体规则应携带必备的文件航空器登记证航空器适航证每一机组成员的适当执照航空器航行记录簿航空器无线电台许可证国际空中航行应遵守的具体规则遵守飞入国关于货物限制的规定从事国际空中航行的航空器非经一国许可,不得在其领空载运军火或作战物资军火或作战物资含义,各国以规章自行确定考虑国际民用航空组织随时所作的建议国际空中航行应遵守的具体规则遵守飞入国关于货物限制的规定为了公共秩序和安全,除第一款所列物品,保留管制或禁止载运其他物品的权利对从事国际空中航行的本国航空器和其他国家航空器,不得有所区别不得对在航空器上为航空器操作或航行所必要的或为机组成员或旅客安全而必须携带和使用的器械加以任何限制国际空中航行应遵守的具体规则不得滥用民用航空缔约各国同意不将民用航空用于和本公约的宗旨不相符的任何目的宗旨:国际民用航空安全有序发展,国际民用航空运输业务机会均等,健康、经济地经营,建立世界各国人民之间的友谊,避免各国之间摩擦,促进合作,保障世界和平滥用民用航空,威胁普遍安全国际空中航行应遵守的具体规则不得滥用民用航空凡从事违反公约上述宗旨的国际民用航空都属滥用民用航空的行为利用国际民用航空从事违反国际法的活动危及世界和平与安全,进行间谍、侦察、搜集情报等活动制造国家间的摩擦,破坏国家间的友好关系等,都属于滥用国际民用航空03航空器的过境通行权和群岛海道通过权航空器的过境通行权和群岛海道通过权1982年《联合国海洋法公约》1982年《联合国海洋法公约》确立过境通行权和群岛水域规定领海宽度不得超过12海里领海宽度3或6海里国家,扩展领海宽度原公海水域成为领海水域影响国际航行自由航空器的过境通行权和群岛海道通过权所有外国船舶或航空器都可以在用于国际航行的海峡自由通过过境通行权1982年《联合国海洋法公约》明确规定海峡沿岸国和过境者的权利和义务所有船舶和航空器均享有过境通行的权利航空器的过境通行权和群岛海道通过权毫不迟延通过或飞越海峡遵守沿岸国制定的法律和规章不得对沿岸国主权、领土完整和政治独立进行武力威胁或使用武力行使过境通行权:航空器的过境通行权和群岛海道通过权海峡沿岸国:不应妨碍或中止过境通行不得对过境船舶有所歧视公布其所知的对航行有危险的情况航空器的过境通行权和群岛海道通过权群岛海道通过权1982年《联合国海洋法公约》:群岛国可以用连接其最外缘岛屿的直线作为群岛直线基线,并从基线量出其领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海域,基线所包围的水域就是群岛水域航空器的过境通行权和群岛海道通过权群岛国对其群岛水域具有主权外国船舶在群岛水域中享有无害通过权群岛国可指定适当的海道和其上的空中航路外国船舶和航空器在其上空持续不停、迅速和无障碍地过境,行使正常方式的航行和飞越的权利群岛海道04国际航行其他法律问题国际航行其他法律问题拦截(interception)一国军用航空器受命对入侵本国领空的外国航空器进入防空识别区而不报明身份的航空器其他违法航空器采取强制手段将此等航空器驱逐出境迫令其在本国境内的指定机场降落予以检查处置的行动缔约各国承允在发布其国家航空器的规章时,对民用航空器的航行安全予以应有的注意拦截航空器对飞行安全具有危险国际航行其他法律问题领空主权国防安全不得滥用该措施《芝加哥公约》规定:国际航行其他法律问题对民用航空器使用武器的问题1984年国际民航组织第25届会议修正《芝加哥公约》国际航行其他法律问题每个国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器,如果拦截,必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全国际航行其他法律问题每个国家行使主权时,对未经许可而在其领土上空飞行的民用航空器,或有合理根据断定该航空器正被用于与本公约宗旨不相符的目的有权要求该航空器在指定机场降落,该国也可以给该航空器任何其他指令,终止此类侵犯国际航行其他法律问题修正案规定的是“每一国家”的义务约束所有国家构成国际习惯法规则对民用航空器的飞行安全是重要的法律保障国际航行其他法律问题领空主权原则:航空法的基础航空活动产生初期,空气空间的法律地位存在争议1919年《巴黎公约》:国际条约的形式宣告了国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权1944年《芝加哥公约》也重述了这一规定主权权利:所有权、管理权、管辖权和自保权国际航行其他法律问题领空主权的行使,受诸
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