2023-2024中国行业数字化转型创新实践（政府篇）

思维创造世界中国行业数字化转型赛迪顾问股份有限公司数字转型研究中心二O二四年四月前言前言目录政府数字化转型洞察数字技术创新助力政府数字化转型开启新时代公共数据要素为政府数字化转型创新发展机遇数字治理模式创新推动政府数字化转型升级政府数字化发展阶段政府数字化转型创新实践评价体系核心指标解读创新实践解码辽宁省：创建以数据为中心的“智理”模式河南省：以党建引领网格化基层治理广东省：全国首创“反向办”数据治理新服务模式某省交通运输厅：创建数据驱动的交通强省样板间广东省：全球溯源中心创新数字治理新模式河南省：“一网统管”赋能城市精细化治理湖北省：智慧水务建设助力城市精细化治理江西省：基于智能化数字底座的新一代产城融合运营中心四川省：“智慧蓉城”城市数字体征平台北京市：外围卡口智慧管控系统上海市：基于知识图谱打造案件处罚管理系统数字服务创新实践广东省：创新数据要素化发展模式上海市：创新密码数字基座助力城市数字化转型山东省：以全面数字化改革引领高质量发展山东省：聚力打造“双12”民生服务品牌安徽省：新生儿“出生一件事”集成联办服务北京市：创新打造“亿企兴”政务服务地图北京市：“大兴区存量房信息发布平台”正式上线启用重庆市：以大数据驱动商务工作数字化转型安徽省：螃蟹产业互联网助力乡村振兴甘肃省：打造现代蜜桃产业智慧果园山东省：农业大数据平台助力智慧农业加速发展满天满天星数字技术创新助力政府数字化转型开启新时代数字新技术的迅速发展为数字政府带来了许多发展机遇，政府数字化建设已经成为现代政府转型的必然选择。在数字化转型的浪潮中，政府机构积极应用新技术，实现了信息化务优化的目标。其中，数字孪生、人工智能、区块链等前沿技术已经被广泛提出其深度应用于政府数字化建设中将带来极大的数字红利。政府数字化建设的推进离不开新技术速发展也为数字政府的创新发展提供了重要支撑。随着人工智能、大数据、云计算等新技术的不断数字技术变革数字技术变革相互促进高高可信数据共享语言处理城市大模型数字孪生(城市)机器学习自动化城市大脑区块链与智能合约政务云城市元宇宙量子计算智能监控早期阶段爆发阶段社交媒体分析成熟阶段时间政府行业数字技术应用关注度数字支付与数字人民币部署阶段回升阶段边缘计算低公共数据要素为政府数字化转型创新发展机遇党中央、国务院高度重视发挥数据要素价值。2022年12月，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。2023年10月25日，国家数据局挂牌成立，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用等职责。2024年1月，财政部发布了《关于加强数据资产管理的指导意见》。政府作为公共数据的主要供应方，在推动数据要素价值发挥方面扮演着举足轻重的角色。在当前国家高度重视数字经济的大背景下，公共数据资源的高效开发与创新性运营已成为政府数字化转型的关键任务，同时展现出前所未有的发展机遇。·公共数据不仅是国家数据资源体系的核心，更是推动政府治理现代化和提升民生服务水平的强大动力。它助力政府实现从传统的以人为中心的管理方式向以数据为驱动的智能治理模式转变，实现政策制定和城市发展的数据驱动演进。6·此外，作为政府持有的宝贵资产，公共数据在释放数据要素价值、孵化数据市场以及推动产业的数字化转型中起到了桥梁和纽带的作用。它不仅为各行各业提供了数据支持和决策参考，还激发了新技术、新模式和新业态的创新发展，为数字经济的繁荣注入了新的活力。6随着公共数据要素市场化运营不断推广，未来将实现从单一地区数据综合运营到跨区域性数据融合发展，通过城市间跨地区合作，实现区域数据资源的共享和整合，促进合作城市间的经济协作和一体化发展能力，提升区域性整体数字化水平和竞争力。构建公共数据流通循环体系，优化城市布局精耕民生服务数据应用场景，完善惠民体系锚定新兴技术探索商业模式，创新数据运营聚焦特色产业培育数商生态，推进数实融合数字治理模式创新推动政府数字化转型升级随着信息技术的不断进步和普及，政府部门逐渐意识到数字化转型所进程中，政府机构不仅仅是简单地应用技术工具，更是在思维模式和管理机数字化转型为政府治理提供了前所未有的机遇，促使政府部门重新审视其组在全球数字化加速背景下，中国提出数字中国战略，要求协同推动经济、社会、治发展。政府数字化转型，在践行数字中国战略要求下，充分发挥数字技术赋术与新业态融合发展，更依赖于数字技术治理模式的不断成熟与完善。数字治理跨”作为推进路径，即“业务融合、数据融合、平台融合”以及“跨部门、跨层级、跨区域、跨业务、跨主体”,协同推进政府数字化转型。同时，数字治理强调数据的作用，数据驱下数字治理模另一方面，数字治理的深化发展，也会带来新的治理风险带来的治理差异，也引发了一定程度的治理焦虑问题。因此，数字术赋能治理模式的创新，更要有针对性的完善制度规则建设。同时，数字治理也念，强调政府的透明度与公民参与度。数字化的工具和平台为政府与公民之间的双向沟通提供了便利，从而增强了双方的互动与信任。在这种模式下，公民不仅还能更有效地参与到政府决策的各个环节中。这样的互动有助于政府更快更好地响应公民的需求，数据数据融合平台化治理务“四网融合”跨业务跨部门统跨层级融合跨区域跨系政府数字化发展阶段政府行业的数字化转型是当今社会中一项至关重要的任务，它涵盖了从传统行政管理到数字化管理的全面转变。根据赛迪顾问《2023中国数字城市竞争力研究报告》研究总结，中国政府数字化转型三个阶段：能力搭建阶段、效能驱动阶段和创新发展阶段。政府数字化转型的实施需要深入理解和把握各个阶段的关键特征，以确保转型的顺利进行。在能力搭建阶段，政府围绕加强信息基础设施建设，提升数据收集和管理能力，为后续数字化转型奠定坚实基础。在效能驱动阶段，政府聚力积极开展数据挖掘和分析，深度挖掘数据潜力，在基于数据驱动的决策和服务优化的同时，打造数字场景试点示范，以示范效能驱动政府数字变革。在创新发展阶段，政府着眼于技术创新和管理创新，推动政府服务模式和治理体系的变革，实现数字化管理的全面领先，为社会发展注入新动能。政府在数字化转型的不同阶段需不断调整策略，不断优化管理和服务模式，以适应快速变化的数字化环境。只有不断创新和进化，政府才能更好地发挥数字化技术的优势，提升治理效能，更好地满足社会需求，实现可持续发展的目标。88效能驱动阶段效能驱动阶段能力搭建阶段能力搭建阶段满天星满天星满天星政府数字化转型创新实践评价体系数字化时代，政府行业正面临转型升级的挑战，因此卓越的创新实践对其发展具有更为重要的引导性意义和价值。此次研究，赛迪顾问通过广泛征集市场上成功案例，基于构建的评价体系进行全面评估，遴选出政府数字化创新实践优秀案例，为推动政府部门更好地适应数字化时代的需求提供有价值的参考指南。赛迪顾问通过对征集案例进行初轮评审，筛选出一批对政府数字化转型具有极大价值的方案。随后，赛迪顾问通过构建了一套完整的综合评价体系，具体包含了针对新技术应用创新、运营模式变革、实践效果与收益、业务结合程度、环境友好及可持续性五个方面的评价维度，以及“创新性”作为加分指标，对筛选的案例进行了再次评价，将其中极具价值的创新实践进行汇总成册，为政府数字化转型提供参考。创新实践实践效果与收益业务结合程度环境友好及可实践效果与收益业务结合程度环境友好及可持续性十运营模式变革新技术应用运营模式变革新技术应用创新二政府数字化转型创新实践评价结果政府数字化转型创新实践核心指标解读新技术应用创新单技术数字新技术探索技术与场景的结合实践效果与收益社会效益提升·直接/间接经济效益提升业务结合程度·便捷应用、效率提升运营模式变革·公共数据运营模式创新·平台型扁平化基层治理模式创新环境友好及可持续性·绿色化+数字化协同发展.环境友好创新实践解码历经两个月的案例征集活动，赛迪顾问成功收集了上百份政府数字化转型案例，多个城市和地方政府，涵盖了多种数字化应用场景。这些案例在数字治理、创新生态构建以及特色技术应用等领域展现出显著的场景异质性，很多案例不仅具有重要的建设意义，也为相关领域提供政府数字化转型案例按应用领域结构分布情况(个)107个此次案例征集活动共收集政府数字化转型案例总计107份14个此次征集案例一共分布在北京、上海、广东、山东等14个省(直辖市)赛迪顾问通过对收集上来的案例组织专家进行评审，专家基于此次案例评价模型进行打分，共筛选技术创新性-----------------通过对征集到的案例应用的数字技术分析，此次共涉及大数据、人工智能、云计算等数十个技术通过对征集到的案例应用的数字技术分析，此次共涉及大数据、人工智能、云计算等数十个技术。通过对技术应用成熟度(X轴)、市场需求程度(Y轴)及此次案例中出现的频次(圆形大小)进行分析，大数据、云计算、人工智能是较为集中的应用技术领域。高人工智能云计算大数据物联网密码技术地理信息高市场需求度低技术应用成熟度知识图谱数字合约通信低创新实践解码聚焦特色场景创新通过对征集案例分析，普遍聚焦创新，深度挖掘特色化场景。数据来源：赛迪顾问，2024,04数字治理场景案例中数字治理场景数量最多，覆盖率一网统管、数字经济治理、基层治理、运营指挥平台、水务治理、交通治理等多领域。数字服务场景案例中的民生服务普遍聚焦小场景，如新生儿、医疗、养老、房地产等。同时，除了民生服务外，案例中还有部分政务服务场景的创新产业经济场景案例中的产业经济场景包括商务大数据、农业大数据等，尤其是在农业领域，场景特色化和创新情况较好业务融合程度高、收益效果好、运营能力强-------------------运营能力强的五大案例与业务融合程度高的五大案例运营能力强的五大案例与业务融合程度高的五大案例广东省：全国首创“反字治理安：产业互取网助力 数据来源：赛迪顾问，2024,04 -----------------------------------_三大典型创新案例三大典型创新案例在创新性指标方面，专家评价高的三个案例主要聚焦了治理模式创新、产业发展创新和数据运营创新。广东省：创新数据要素化发展模式深圳数据交易所聚焦数据要素高水平应用，打造数据交易商业平台，促进数据要素高质量供给、合规高效流通与运营安徽省：螃蟹产业互联网助力乡村振兴无为市贯通螃蟹养殖、加工、仓储物流、销售全产业链，提供生产降本增效、产销对接、供应链金融、品牌建设服务。辽宁省：创建以数据为中心的“智理”模式丹东市打造全市统一的事件平台、协同平台、研判平台、作战平台，探素城市级“一网统管”可行路径。 创新实践案例辽宁省：创建以数据为中心的“智理”模式2022年，丹东市启动了智慧城市先导工程建设，通过集约共建、数据赋能、协同融合、长效运营建设模式，打造以数据中心为基础、指挥中心为载体、城市数脑为中枢的全市统一的事件平台、协同平台、研判平台、作战平台，探索城市级“一网统管”可行路径，助力城市治理数字化转型，增强城市运行效率和风险防控能力数据中心——夯实智慧应用新基建数据中心——夯实智慧应用新基建坚持集约化、规模化、绿色化发展的大数据中心建设要求，遵循“数网”“数纽”“数链”“数盾”体系建设思路，建立并完善丹东云资源接入、一体化调度机制，及统一的数据中台、业务中台，为城市数脑和各行业应用提供网络、存储、计算等算力资源，实现统一建设标准、统一基础平台、统一安全防护、统一运行管理，为科技赋能，提升支撑能力。联合运营商构建面向全市各委办局、企业、运营机构的计算资源服务、网络资源服务、数据迁移服务、安全服务、运维服务支撑能力，构建数据采集交换、清洗转换、质量检验、数据计算、数据可视化等数据中台，构建视频分析、通信融合、空间地理等业务中台，构建基础数据、主题数据、专题数据、信息目录等数据资源体系。通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，解决过去由于算力不足、数据不足无法实现的问题，全力支撑智慧城市和城市治理可持续发展。迁移数据上云4个部门，汇聚数据项55项，形成分析指标150个，视频分析场景26个。安全赋能，提升保障能力。打造覆盖安全审计、漏洞扫描、安全感知的安全指数体系；建立丹东两地、沈阳一地的生产中心、同城容灾中心、异地容灾中心灾备体系，从而防范数据中心在异地、同城情况下的灾难情况。指挥中心——构建平战结合新体系指挥中心——构建平战结合新体系坚持全市统筹管理，建立政务大数据驱动的城市运行指挥中心。把握“平战结合”原则，实现城市运行横纵联合、上下联动的“一网统管”。同时，由应用场景驱动城市基础设施、各业务线智慧化应用不断升级完善，进深化改革，强化运营能力。整合城市治理相关要素，明确治理主体。优化深化改革，强化运营能力。整合城市治理相关要素，明确治理主体。优化12345城市热线接办流程，持续合并公共服务短号码，引导应急、城管、卫健等部门安排指挥人员入驻指挥中心；拨离建立事件办理团队入驻指挥，并明确团队职能定位，建立全闭环事件管理。加快从“被动处置”向“主动处置”转换。整合协办交办、舆情分析等事件线索，实现接办即诉、未诉先办，以精准治理提升百姓获得感。数智融合，强化调度能力。引入人工智能影像分析，强化地理信息与视频监控相融合，实时采集事件现场影像、声音、周边环境影响因素，建立跨部门跨组织联合多向调度体系，通过统一协调调度、统一跟踪办件、统一督导督办、统一通信联络，实现闭环调度协调，提升事件处置成效。创新实践案例多源融合，强化指挥能力多源融合，强化指挥能力。以指挥中心为重大突发事件指挥信息汇集点，融合现场、移动视频源、地理信息、分布，科学研判事件影响范围和影响度及次生灾害，联合市县乡及应急、交通、医疗等部门，建立多级联动指城市数脑——打造融合协同新枢纽城市数脑——打造融合协同新枢纽坚持“数据赋能、多要素融合、多部门协同”原则，依托城市运行指挥中心，充分融合时空地理信息、视频信息、通信信息及人工智能、大数据技术，汇聚城市要素综合展示，动态智能感知城市运行状况，科学有效的分析研判，协调联动的及时处置，形成全方位城全面感知，知行合一。汇聚整合地理环境、自然资源、人口民族、经济发展、科教卫生、交通运输、民俗文化全面感知，知行合一。汇聚整合地理环境、自然资源、人口民族、经济发展、科教卫生、交通运输、民俗文化等历史数据，发现城市运行规律，挖掘其演变根源，为明确未来城市发展定位和应激性策略调整提供参考；融合城市重点产业、经济运行、环保、水文、气象、市场监管、营商环境、医疗服务、教育服务、就业服务、消防隐患、交通事故、交通运输、文旅产业等信息，动态感知城市运行宏观经济、政务服务、生态环保、民生服务、公共安全、文化旅游、交通运行等运行态势，分析影响因素，从“看得到”向“看得清”“看得准”“看得透”转换，为城市治理和可持续发展提供依据。已建立指标379项，分析主题13个，子主题46个。场景驱动，实效突出。从打造平安稳定的边境明珠城市方向出发，坚持信息技术服务城市发展、服务百姓诉求原则，选定12345融合调度、重大活动保障、施工工地安全监控、管网供暖服务监测、宜居环境优化、突发事件应急指挥六大场景开展试点示范，以场景化检验和推进跨部门跨组织协作联动，放大新兴技术与城市经济社会发展融合效应，提升城市智脑建设成效。供暖管网监测覆盖用暖户42万家；宜居环境应用视频人工智能监测16个场景，一个月内自主发现事件985件。建设成效丹东市委市政府坚持“以人为本，科学智治”,以解决百姓最关切最迫切的问题为根本，通过“一脑两中心”创新实践案例河南省：以党建引领网格化基层治理案例亮点：场景创新、社会效益提升为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》以及省、市委有关部署要求，着力提高基层治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。川汇区统筹全区各类智慧平台，充分发挥网格化服务在基层治理中的作用，把所有工作纳入到“格”中，人在“格”中走，事在“格”中办，难在“格”中解。通过示范先行，典型引路，积极探索具有川汇特色的基层治理新模式。建设内容川汇区基层治理平台按照“整体规划、统筹推进、建新融旧、灵活实施”的建设模式，进行一体化顶层设计，即以党建引领为核心，建设6个“支柱”,打造6个场景。6个“支柱”(1)指挥一6个“支柱”(1)指挥一中心川汇区城市运行管理中心、川汇区城市运营展厅、川汇区会商研判室、委将综治9+X、一标N实数据、物联感知数据和市域社会治理等系统的数据做汇聚融合，不断完善六要素主题库建设，实现数治赋能、精准服务。(3)共治一张网以网格化为基础，形成纵向区、街道、社村、网格四级联动和横向各委办局协同，打造川汇区全域治理网。(4)要素一张图建立标准统一、边界清晰、全域覆盖的全域网格化电子地图，叠加网格、人员、部件、事件等管理要素数据，实现网格内各类数据要素有序关联、动态更新，(5)治理一平台建设川汇区网格化基层治理平台，实现一个平台满足区、街道、社村和网格用创新实践案例(6)管理一张屏6个场景(1)智慧党建构建“基层党组织+社会组织+群众自治组织”的“一元”带“多元”联系制度，提升网格党组织和党员运用数字化基层治理能力。(2)社区管理建设社区基础信息管理、社区事务工作台、社区联治管理、物业管理等模块，提升社区管理效能。(3)社区安全高空抛物等监测预警功能，主动发现安全隐患，通知到社区工作人员及时进行处置，保障社区群众的生命和财产安全。(4)社区服务从政务服务、社区便民服务、弱势群体精准帮扶、邻里互助等方面提升居民满意度和幸福指数，如将街道、社区开具的相关证明实现线上办，社区居民可线上提交报事报修，推送给物业管家进行处理等。(5)城市管理通过视频监控、AlI/大数据等技术，主动发现城市管理中各种违规现象，结合网格机制，将相关企业信息推送给(6)文明实践报名和确认等前期工作，志愿活动的完成、活动信息发布、获得积分等后期工作。核心技术核心技术架构创新实践案例建设成效党建引领密织善治“小网格”科技支撑打通智治“高速路”录率100%,上报事件652615条，办结652447条，办结率99.97%。凝聚合力画好共治“同心圆”1116起，调解率100%,调解成功1098起，调解成功率98%,信访量连续3年保持下降态势。铁脚板+打造服务“店小二” 应用价值“五级架构”夯实基层战斗堡垒。“四级网格”激活社会治理细胞。推行区、街道、社区(村)、片区(村民小组)“四级网格”管理运行模式。区、街道、社区(村)三级设网格长，片区(村民小组)设网格员。各级网格长对本级网格管理事务负总责，各片区(村“一网统管”提升社会治理效能。创新实践案例广东省：全国首创“反向办”数据治理新服务模式案例亮点：新技术应用、场景创新、数据价值释放党的二十大报告指出，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。随着政府管理职能逐步下沉，治理结构也从传统的政府兜底向以政府、市场主体、社会组织、公民为多元化主体共同参与的治理建设内容深圳市罗湖区始终坚持共建共治共享，将“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”作为城区基层现代治理的目标，全面推动城区现代治理一体化平台项目建设，依托“大数据+AI”,开创了政府、社会、居民多元主体参与的城区基层治理新篇章，并开创了数据治理驱动城市服务的新模式。核心技术核心技术口应用视频+AI技术。针对目前城区管理现状，充分利用视频+Al技术手段及时发现城区管理过程中存在的各类问题，基于AI视频识别算法实现对城市管理、安全隐患、公共交通等领域26类基层治理场景智能识别。口应用大数据技术。应用大数据汇聚、治理技术，在全区层面挖掘分析数据形成各类主题应用，配合街道、社区层面形成应用数据，支撑与创新基层治理模式，反向助力数据精准治理。应用价值城区治理一体化，开启了数据赋能城市基层治理的新篇章城区治理一体化，开启了数据赋能城市基层治理的新篇章创新实践案例为民服务更贴心，开创了数据治理驱动城市服务的新模式数据反向研判，创城区现代治理一体化平台通过数据精准分析，能够更有效地识别出需要重点关爱群体，建立困境妇女和儿童、低保低边人员、特困人员、独居孤寡老人等重点关爱人员台账。服务模式也不再是传统的“一刀切”,而是根据每个人的具体情况和需求，提供定制化的服务方案。台账不仅详细记录个体基本信息，还跟踪重点确保每一位被关爱人员都能得到及时、适当的关注和支持，有效的提升了城市服务的整体水平，更为需要关注和关爱的市民带来的“政策过期不候、福利享受变坐等老百姓办事找政府的传高位统筹，赋能基层治理，开展政务服务供给侧改革，提出“反向办”主动服务理念。基找到符合条件的群众，为老百姓精准推送“应享未享”福利从“人找服务”到“服务找人”的转变，全面提升政务服务有效供给，打通服务落地“最后100米”,确保政策的有效实施创新实践案例某省交通运输厅：创建数据驱动的交通强省样板间案例亮点：新技术应用、数据价值释放近年来，交通行业数据资源不断丰富，应用体系逐步形成。然而当前仍然存在许多不足，首先海量多模态数据分散在不同的业务系统和设备中，数据的权限、来源、采集方式各不相同，且数据量庞大；数据可用性不高，数据之间关系不够明确，数据特征多样化，导致数据向信息和知识转化能力不足；数据分析能力与交通业务需求融合不深，导致数据、模型、应用无法实现无缝衔接；此外开发效率不高，快速形成应用的能力不足，难以满足业务的迫切需求；同时运行保障有待健全。因此，某省交通运输厅通过建设InTech行业支撑平台，打造交通运输智慧大脑技术中台，实现数据资源深度汇聚共享，推动升级交通运输行业总体进入数据赋能、协同治理、科学决策、一体服务为主要特征的新发展阶段，全面支撑交通强国示范区建设，打造交通强国省级样板。建设内容InTech行业支撑平台立足于物联网、大数据、人工智能等前沿科技，致力于构建一个全面、高效、智能的行业支撑平台，实现海量数据高效汇聚，满足客户全方面、多类型数据采集需求，打造云数据中心、大数据能力、AI能力、行业应用能力，在监测预警、业务诊断、智能预测、决策支持方面深化行业自身业务价值体系，快速变现数据资产价值，助力行业数字化转型。平台目前建设完成四个子平台，涵盖物联网平台、数据底座平物联网平台实现了设备接入配置、设备生命周期管理、规则编排、告警通知等环节的一体化拉通，降低了物联网系统部署与配置的门槛，提高了物联网系统管理的自动化程度，平台具备良好的扩展性，支持对上层应用的快速集成，能够适应不同行业的需求，提供综合性的解决方案，实现行业内应用资源的汇聚和服务的共享。核心能力数据底座平台以数据创新应用为驱动，基于数据汇聚、处理、管理及利用需求，以业务管理和服务对象为基础，完成数据全生命周期管理，助力形成全域数据资产，支撑业务开展、应用创新的数据治理平台。平台支持单终端部署，四终端部署和六终端部署等方式，充分降低用户成本，同时平台使用了大量数据集成工具，打造了全生命周期数据安全技术，充分保证数据的安全性和可靠性。创新实践案例人工智能平台提供包含数据标注、数据准备、特征工程、模型训练、模型部署等在内的AI开发全流程服务，能够快速响应各类行业领域场景，助力客户实现敏捷的产业智能应用开发。平台全流程工具可缩短模型开发周期并促进团队内部的协同作业，多样化建模方式可满足不同技术背景人员的开发需求，平台可快速部署第三方模型，便于验证模型效果。同时平台提供模型集中管理机制，以增强模型资产的管理效率和便捷性，支持CPU和GPU资源的混合调度，满足大规模分布式训练。低代码平台基于云原生技术体系，以“聚焦服务、敏捷复用、智能构建、全程可视”为目标，采用微服务架构和模块化设计，帮助用户快速构建高可用、松耦合、弹性伸缩的应用系统，提高了开发效率同时，确保了技术的一致性和稳定性。平台基于全栈动态建模引擎技术，实现了页面和模型的可视化动态一致性设计，解决多应用、多场景快速开发的需求。平台构建智能流程分发调度引擎，支持图形化流程设计和分支控制的流程编排，通过对事件、动作及分支条件的抽象封装以及条件规则的统一配置管理，实现拖拽的方式快速生成和调整业务流程。平台提供API动态开放方法，实现了对动态资源数据的渲染和执行，能够帮助高级开发人员实现二次应用价值在某省级交通运输智慧大脑的技术中台建设中，借助InTech行业支撑平台，打造统一技术支撑平台，为推进交通领域数字化变革创新提供坚强大脑后盾。平台将交通运输行业各环节的数据、算法和应用打通，不仅推动了业务的深度融合与协同管理，更引领交通运输行业迈向了数据赋能、协同治理、科学决策和一体化服务的全场景交通算子模块化服务与合模型创新与个性化定制智能化提升提高工作效率InTech行业支撑平台通过利用交通行业沉淀的具备复用特征的业务理解和技术能力，提供了统一的技术支撑服务，实现了交通行业业务能力的共享。这一做法从根本上打破了传统的业务壁垒，促进了全局性交通运输业务的充分融通，最终形成了行业管理的高效协同。这不仅提升了交通运输行业的整体效率和竞争力，也为该创新实践案例2018年5月，国务院发布《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》,明确提出“推进进出口产品质量溯源体系建设”。2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“支持广州南沙建设全球进出口商品质量溯源中心”,将全球溯源中心建设成为全球溯源体系的落地运营载体。南沙贯彻落实国家决策部署，对全球溯源体系应用全面提升总结，加速推进全球溯源中心建设。2023年全球溯源中心南沙节点正式落地运营，历经8年发展四次迭代，4.0版本数字经济公共基础设施于2023年6月19日正式发布上线。全球溯源中心为数字经济时代的社会治理贡献了全新的模式和方案，该中心的落地将形成数字经济时代数字治理体系的创新规则。全球溯源中心的建设将全面提升区域数字治理能力和效能，推进数字产业化和产业数字化。全球溯源中心的推广应用，将有利于营造价值贸易良性生态环境，提升对外开放能级，形成粤港澳大湾区融合发展新模式，推动互利共赢国际合作，为实现法治化、市场化、国际化的数字经济环境奠定坚实基础。建设内容全球溯源中心作为全球溯源体系的区域运营载体，全球溯源中心由地方政府主导、监管部门共建共用、社会组织共同参与，以“共建共享、真实安全、开放便利”为基本原则，面向全球政府、企业、消费者平等开放的去中心化的数字经济公共基础设施。全球溯源中心通过对商品全生命周期数据进行分段采集、分级使用，建立规则标准、法律权责的行为共识，以数字合约的技术手段，将商品信息转化为数据生产资料，实现高效低成本信息共享，服务于区域数字治理、产业数字化、数字产业化，促进货物流通、贸易便利、权益维护，为新时全球溯源中心基本定位：数字经济公共基础设施全球溯源中心基本定位：数字经济公共基础设施全球溯源中心由地方政府主导、监管部门共建共用、社会组织共同参与建设，以“共建共享、真实安全、开放便利”为基本原则，以商品信息转化为数据资产为目标，服务于产业数字化和数字产业化发展的数字经济核心创新：创新数字治理机制，形成国际引领规则核心创新：创新数字治理机制，形成国际引领规则全球溯源中心创新打造共建共用、开放平等、互益共赢的机制与数字生态，通过商品全生命周期数据共享，建立全球首个商品数据库，建设溯源标准体系、法律保护体系，以双边或多边协议形式，形成全新的区域数据资产管理模式和数据要素流动机制，构建市场化、法治化、国际化的规则体系，为数字经济时代数字治理、数为充分发挥全球溯源中心数字经济公共基础设施的服务能力，南沙自贸区构建全球溯源体系标准体系，形成理论到标准的转化，高效服务于区域数字治理能力提升、产业数字化以及全球溯源中心复制推广及开放应用。创新实践案例全球溯源中心标准化建设全球溯源中心标准化建设全球溯源中心以标准化手段完成了从理论到标准化的转型，以统一技术要求、服务要求和管理要求，为全球溯源中心的复制推广应用提供规则和指南，推动全球各政府部门、企业、消费者各方积极参与、共建共享，彰显自贸区制度创新的规则引领作用，为数据经济社会治理提供国际范本。全球溯源中心优势全球溯源中心优势建设成效目前，广东南沙全球溯源中心已形成系列推动数字治理创新、数据要素资源快捷流动的自主知识产权集成解决方案，包括标准体系、法律保障体系、公共技术、信息化工具，并建有实体中心、运营团队。◆工具创新◆工具创新势，依托数字经济公共基础设施，通过“溯源+”创新实践案例◆开放应用全球溯源中心创新构建数字产业生态，赋能行业产业高质量发展。依托全球溯源中心打造的“溯源+基于多方安全计算溯源认证的跨境结算服务”成为广州首批金融科技创新监管试点应用试点项目，目前正在探索“溯源+监管”“溯源+服务贸易”“溯源+农业”“溯源+金融”“溯源+碳中和”“溯源+离岸贸易”“溯源+口岸物流协同”等数字背景下新型运作模式，为各行各业创新发展提供重要支撑。◆各方参与目前球溯源体系应用涵盖一般贸易、跨境电商、市场采购出口等全贸易方式，共累计赋码1.118亿个，溯源商品货值607.285亿美元；全球15488家企业参与溯源，涉及的商品品牌达8822个；已有约1703万人次进行溯源查询。 应用价值全球溯源中心契合数字经济发展趋势，立足数字经济公共基础设施的定位，致力推动要素链、产业链、价值链、规则链深度耦合，促进数字经济和实体经济深度融合，创新数字治理和国际规则新优势，服务于中国数字经济能力升级，创造数字经济时代国际规则制定的新案。外“双循环”创新实践案例案例亮点：新技术应用、场景创新、业态创新 建设内容党的十九大报告提出加快“数字中国”建设要求，明确提出数字中国战略。对标新形势新任务，磁县开展一网统管建设，推动社会治理能力提升。磁县一网统管基于人联、事联、数联、物联的设计思路，全力打造了“1+3+1+N”社会治理现代化新模式，即通过“一朵云、三个融合平台、一个指挥中心、N个创新应用”的体系重数据来源：中国电子云，赛迪顾问整理，2024,04(1)1个自主可信的基础资源服务依托国产云平台，构建一个涵盖全面感知网、电子政务网、通信网络和计算存储资源的集约化磁县一网统管基础底座，为现代数字城市建设统一提供计算、存储、网络、物联感知等资源服务。(2)3个县域融合平台搭建数据融合平台、视频融合平台、业务融合平台，实现“一数慧聚磁州、一屏慧察磁州“一数慧聚磁州”:汇聚磁县信息化建设相关的所有结果数据，根据业务应用需要进行二次加工治理，形成更有利于使用的数据集合。面向跨系统、跨平台的大数据量进行可视化统计分析，同时对外提供数据共享和交换@a“一屏慧察磁州”:面向县域公安部门、城管部门、政法部门、住建部门等部门已建成的视频资源进行汇聚整合，支撑综合指挥调度，构建系统性、完整性、多元化@a数据来源：中国电子云，赛迪顾问整理，2024,04“一台慧治磁州”:具备整合集成城市运行管理服务中心所有相关信息化系统的能力，实现磁县一网统管相关业务系统的界面集成、服务集成、流程集成，实现统一门户展示、统一用户体系、统一功能导航、单点登录、标准化管理、可视化交互，确保磁县一网统管业务应用数据来源：中国电子云，赛迪顾问整理，2024,04创新实践案例(3)1个城市运行管理服务中心建设磁县一网统管运行管理服务中心，纵向形成县、乡镇、村三级联动，横向将部门指挥中心打通，形成横向到边，纵向到底的综合指挥调度体系，实现县域运行态势全掌握、风险预警全智能、协同事件全闭环、联动指挥全调度、县域决策全辅助，提高磁县的城市现代化治理水平和治理能力。聚焦综合态势、城市治理、安全应急、民生服务、产业经济等领域，整合各业务领域的相关系统和数据，构建N类场景化创新应用，推动形成磁县信息共享、能力共用、业务协同的现代数字城市建设机制，推动政府管理流程再造和模式优化，促进公共服务口综合态势专题服务：横向拉通公安、城管、住建、自然资源规划等17个部门的数据，通过城市一张图的形式口城市治理专题服务：从政务服务管理平台内抽取政务服务数据，应用数据可视化技术实现城市政务服务分舱口安全应急专题服务：对县域安全重点区域以及城市公共安全场景、疫情防控场景、水利防汛场景进行辨识评估，生成不同场景的预警信息，结合城市三维地理信息系统进行预警信息展示，对重点人员密集场所、安全风险较高的大型活动场所建立大客流监测预警和应急管控处置机制。提升在线安全智能监控能力，强化城市口民生服务专题服务：覆盖就业与失业、教育机构、教育师资、医疗机构、文化体育等领域，形成民生服务一张图，实现对民生服务数据资源的全景呈现；面对民生关注的热点痛点问题，提供主动服务、个性服务，提□产业经济专题服务：汇聚政府数据和社会数据形成产业经济数据枢纽，做到全县产业经济运行状态全方位感知“无死角”、集中展示“亮全身”。从区域、产业、企业三个层面对磁县经济运行指标进行实时动态监测，对磁县经济发展进行综合评价分析，指引磁县经济发展方补缺”的原则，新建县域网格化管理系统、环中建设疫情背景下，磁县在基层县域治理、环境卫生保护、疫情防控领域急需的信息化抓手创新实践案例核心技术核心技术沉浸式的数字孪生应用提升用户体验利用视频分析技术的事件感知沉浸式的数字孪生应用提升用户体验利用视频分析技术的事件感知建设成效磁县一网统管围绕人联、事联、数联、物联的思路进行建设，完善统筹规划，促进融合共享，加强县域治理，优化民生服务，全力打造切合实际、创新发展、地方特色的数字县域。应用价值通过磁县一网统管建设，助力磁县实现政府管理高效、城市治理精准、民生服务便捷、产业发展创新、乡村治理和谐，将磁县建设成为新型县域社会治理现代化示范县、创新产业发展集聚县，加强管理、保障民生、促进产业发展，打造磁县新名片。激发数字经济新动能探索社会治理新实践激发数字经济新动能探索社会治理新实践构建政府管理新模式创新实践案例湖北省：智慧水务建设助力城市精细化治理案例亮点：数据价值释放、社会效益提升武汉是国家重点防洪城市，为提升武汉市水务精细化管理及科学化决策能力，武汉市水务局筑起信息化支撑的“技防”铁墙——武汉市智慧水务综合管理平台。建设内容武汉市智慧水务综合管理平台，解决了武汉市水务管理全面感知能力不足、现有平台技术落后、现有系统对业务支撑不足、未形成一数一源及数据管理标准、预警预报指挥调度功能薄弱等问题，制定标准体系、安全保障体系、建设统一运维体系三大保障体系，搭建水务大数据平台、应用支撑平台、综合决策指挥平台三大平台，建设水务物联感知系统、ICT基础设施两大基础设施，强化“防洪水、排涝水”预警预报及指挥调度，实现“治污水”厂、网、站一体化、“保供水、促节水”数字化、“严管水”网络化流程化，助力“一网全感知、一脑辅决策、一平台全业务、一图知全局、一屏全指挥”目标实现。高精度数值化降雨预报技术，解决传统降雨预报精度、频次不足等问题实时掌握未来天气变化趋势及雨带走势，提高降雨预报频次及准确度，时间分辨率由逐小时预报提升至逐5分钟预报，空间分辨率由行政区划级别预报提升到1KM*1KM网格化精细预报，预报降雨准确度达94.21%,大幅提升了未来降雨的感知预测能力，为城市防洪排涝模型进一步深度预测及资源科学调配提供有力支撑。多源异构数据融合技术，解决积水事件处置效率低、闭环程度低的问题综合利用200个积水水深监测，公安视频监控+AI模型分析、交通拥堵数据碰撞、市长热线接入、舆情信息研判(抖音、快手等)等多种技术手段，第一时间发现积水事件并及时推送至各区及责任单位进行应急处置，将积水发现、调度、处置、反馈进行全流程跟踪，形成事件闭环管理，积水事件闭环处理时效提升30%以上。城市复杂环境下防洪排涝模型构建技术，解决城市内涝预测模拟的问题基于遥感影像、下垫面及地形、城市管网等多维数据，结合水文模型、水动力模型、管网模型，构建多源融合的防洪排涝模型进行智慧化模拟、精准化决策，具备10年/20年/50年/百年一遇、典型暴雨洪水场景模拟能力，支持实时对淹没风险和退水时间作出定量分析，预测准确度达到“天、空、地、水、人”五位一体的融合通信技术，解决跨时空高效调度指挥的问题接入视频会议、视频监控、会议终端、IP话机、手机、单兵设备、无人机等多种终端设备，融合音视频流，构建统一通讯通路，实时多点音视频通话，保障各个业务场景中能够“听得见、看得清、调得动”。 项目聚焦城市内涝防治民生“关键事”,实现强根基、慧决策、便民众、共建共创共享，有效助力推进水务业务管理数字化转型，构建城市数字公共基础设施，全面提升城市治理效能。2023年武汉市累计历经20余轮降雨，城市运行整体平稳，无重大险情。吊创新实践案例江西省：基于智能化数字底座的新一代产城融合运营中心案例亮点：场景创新、数据价值释放建设内容基于智能化数字底座的新一代产城融合运营中心由上饶市高铁新区的智慧城市运营指挥中心牵头，主要建设内容包含了运营指挥中心的大屏以及机房、监控设备等基础设施建设，并建设了智慧城市的数字底座、城市大脑、产业大脑三大板块。类数据统一管理、整合和优智慧城市数据底座：大数据底座通过构建大数据容器云平台构建整个容器化底座，结合各类计算与存储引擎打造的大数据基础支撑平台，形成具有高性能、高可靠性、弹性资源支撑的大数据基础底座。数据与应用两大中台体系：考虑到智慧城运与产业建设的需要，打造两大中台体系，提供包含了数据服务、应用支撑服务的全面服务化支撑体系，满足城运建设的数字化、智慧化以及应用的轻量化、灵活化的建设需要。两套数据资源体系：面向智慧城运和产业大脑的业务需要，打造专门的数据资源体系，通过体系化的数据资源建设，便于各类城市运行和产业发展的应用的数据快速定位和应用支撑。建设成效数字底座是对传统城市发展模式的升级和拓展，数字底座能够汇集大量的城市和产业数据，为产业运营提供更准确、更丰富的信息支持，并通过数据分析、人工智能等技术，提高产业智能化水平，优化产业结构和布局，进而推动城市和产业的共同发展。通过数字技术的应用，实现城市基础设施、产业运营等领域数字化、智能化发展，使城市与产业进行深度融合，增强其创新能力和竞争力。截至目前，项目的整体运行情况良好，已经全面接入高特新区的城市治理运行与产业服务数据，形成基于城市运营的高铁站综合治理、街面秩序、平安小区、智慧工地、安商营商等九个专项服务专项工作的专题数据资源体系，各类的数据质量、融合、清洗、共享等任务超过300个。支持上饶高铁新区“三园三谷”产业大脑中涉及一企一档、安商服务、精准施策、企业帮扶、人才流动等应用场景建设与数据服务超过50项，并持续新增。创新实践案例四川省：“智慧蓉城”城市数字体征平台案例亮点：新技术应用随着“智慧蓉城”建设不断深入，城市运行管理工作越来越受到各级政府部门的重视。特别是以转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力逐步成为城市治理工作的重心。然而，整个城市是一个庞大而繁杂的系统，城市运行过程中如果缺乏及时、准确和充足的信息数据支撑，将难以为城市运行和管理服务工作提供助力。基于以上背景需求，本项目旨在通过搭建科学有效的城市数字体征系统，帮助政府用户掘城市发展内在规律，提升城市运行效率，提高全民决策力，为城市实现精细化治理、精准化服务提供支撑。建设内容采用“正向、负向、事数字体征健康度评价通过城市数字体征平件、一票否决”四项评模型是对城市运行态台与第三方事件系统价维度，共计完成城市势进行“定量和定性”对接，结合体征监测数字体征指标超过1000分析的评价手段。在告警规则和事件处置个，为科学、客观地进本项目评价模型设计预案，实现从城市运评价报告》,为城市管行城市运行态势评价提行态势感知，到风险供支撑，极大提升了数监测预警，再到事件据指标的可读性，为智工单智能转换和问题推动城市治理工作从能感知、风险监测、事析技术，提升了评价处置全业务链高效闭件智能联动处置夯实了模型的科学性、合理建设成效城市数字体征系统将城市视作动态生命体，通过对城市各方面运行情况进行体征指标量化评价，以“定量评价+定性评价”的表达方式直观呈现城市各个领域的运行态势，让管理者实时掌控城市运行健康度，及时发现有问题的行业或领域，并通过“逐级递推”的方式定位到末级体征指标，摸清问题根源，以便更精细化、精准化地治理问题，确保“城市病”及早发现、及时处置。创新实践案例北京市：外围卡口智慧管控系统案例亮点：社会效益提升 建设内容为进一步严密首都外围治安查控防线，优化“固边、控面、保中心”的防控格局，针对外围乡村道路卡口科技含量低、管控能力弱，监控盲点多、风险因素大等问题，北京市公安局大兴分局规划构建15处“智能化便民化、标准化”北京市外围道路卡口系统，综合多维信息、精准采集人员车辆信息，并与检查站智慧管控平台对接，实时比对资源数据库“人车证”信息，实现数据的深度核查，充分发挥道路卡口在反恐维稳、禁毒缉私等工作中的积极作用，为北京地区的安全稳定提供有力保障。建设成效“应查必查，不遗不漏”,提升管控力“人车关联，以人定车”,提高准确性“快检快放，提升效率”,自动化发展“深度核验，自动预警”,降低风险性“数据留痕，实时分析”,智慧化管控“智能感知，夜间提醒”,便民化创新创新实践案例上海市：基于知识图谱打造案件处罚管理系统案例亮点：新技术应用、数据价值释放建设内容面对日益复杂的案件办理环境和不断提升的执法效率要求，上海市市场监督管理局旨在建设一套高效、智 能的案件处罚管理系统。该系统的主要目标是整合分散、碎片化的案件数据，形成系统化、结构化的知识体系，以便为办案人员提供全面、直观的数据支持，进而提升办案效率和质量。可视化展现案件处罚知识图谱可视化展现案件处罚知识图谱利用知识图谱技术和可视化工具，将知识库中的数据进行关联、分析和展现。通过大屏展示多维数据，办案人员可以直观地了解案件之间的关联关系，洞察案件特点和趋势。同时，利用分析工具进行逻辑穿透，深入挖掘数据背后的规律和关系。构建案件处罚业务领域知识库通过整合法律法规、违法行为、裁量标准以及历史案例等信息，构建一个统一的案件处罚领域知识库。该知识库不仅沉淀了丰富的业务知识，还通过优化检索功能，使得办案人员能够快速查找和利用相关信息，提高整体办案效率。在构建案件处罚管理系统的过程中，核心技术主要包括知识图谱构建和智能辅助应用。智能辅助应用基于知识图谱，开发了违法行为识别、行政处罚建智能辅助应用基于知识图谱，开发了违法行为识别、行政处罚建议和类案信息检索等智能辅助应用。这些应用能够利用知识图谱进行智能推理和分析，为办案人员提供科学、准确的决策支持。通过自然语言处理、知识抽取等技术，对文本数据进行语义分析和实体识别，提取出关键信息并构建实体之间的关系。这些实体和关系共同构成了案件处罚领域的知识图谱，为后续的智能化应用提供了基础。建设成效提升办案质量智能辅助应用为办案人员提供了科学、准确的决策支持，有助于规范案件办理流程，减少人为错误和主推动智慧办案建设通过构建高效、智能的案件处罚管理系统，推动智慧办案建设通过构建高效、智能的案件处罚管理系统，推动了智慧办案建设的进程，为政府机构的数字化转型和改革创新提供了有力支持。观判断，提升了办案质量。通过知识库和可视化展现功能，办案人员能够快速查找和利用相关信息，减少了对基础数据的搜集整理和逻辑关联的时间，从而提高了整体办案效率。创新实践案例广东省：创新数据要素化发展模式建设内容深圳数据交易所以打造国家级数据交易商业平台为目标，围绕服务于数据流通全生命周期的需求，结合深数所信息化系统建设现状，覆盖数据汇聚、产品开发、数据交易服务等核心业务，结合区块链、隐私计算等信息技术，提供贯通数据买方、数据卖方、数据商、第三方服务机构的一体化数据交易闭环服务。深圳数据交易所构建“1平台、4支撑、N工作站”的架构，建设包括前端展示、数据交易商城、应用支撑系统、交付流转系统、基础设施平台、安全系统、备份系统等。平台主旨将聚焦“三网(交易网、流通网、开发网)”构建；交易网是作为基础依托；流通网辐射全国；开发网实现多渠道的数据产品开发并直接转上架商品，形成增值服务。通过“三网”,打造更为全面、更为创新和富有活力的业务体系，继续引领示范全国交易商业平台的建设。核心技术平台整体采用微服务架构设计，结合大数据、区块链、隐私计算以及大模型等技术，满足平台系统的灵活性、可扩展性、技术多样性、可维护性和高可用性等，同时充分考虑系统间的松耦合，结合业务需求，按照分层策略实现功能模块的组织编排，支撑业务快速迭代的需求。微服务架构，面向服务的架构体系业务流程化，可配置的业务流程模块可复用，业务模块的系统松耦合，各系统独立设计相似功能有机组合建设成效实现全流程线上交易服务，一站式打通企业合规准入、数据商认证、产品上市、计量计费以及清结算等核心业务实现创新数据产品推荐体验，结合大模型从用户视角提供更精准、更自动、更智能的数据产品推荐服务实现全类型数据交付服务，提供兼容API、数据集、隐私计算等交付方式，打破传统数据产品交付的技术局限创新实践案例上海市：创新密码数字基座助力城市数字化转型案例亮点：新技术应用随着《密码法》《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规颁布，商用密码的使用层面、建设层面、检测层面、管理层面要求不断的完善。为更好地支撑全市“一网通办”和“一网统管”,上海市大数据中心发起三朵电子政务云建设，实现全市政务信息化系统统筹建设、服务统一购买、数据充分共享，从体制机制上破解“系统小而散、互联互通难，数据共享难”等信息化瓶建设内容方案构建了一套科学、合规且适用于政务云环境和多业务场景下的国产密码服务基础设施，通过密码服务平台建设将国产密码服务转变为云平台内生的服务能力，为上海市电子政务系统打造了集约高效的密码安全基座。项目共为上海82家市级单位、3个行政区，近1500个应用系统提供密码服务；服务对象覆盖20多万公务员/事业单位人员以及500多万上海市民。方案于2021年11月通过验收，并通过等级保护测评与密码应用安全性评估。核心技术核心技术方案采用与云计算技术相适应的服务模式和技术架构，为云上各单位提供合规、高效、灵活、丰富的密码服务，具备如下特点：构建云密码服务平台，管理能力强；提供密码PAAS服务模式，服务能力高；采用高集约化服务模式，建设及运维成本低。方案针对电子政务云对密码服务高动态、高差异化、高独立性及高便捷性等需求，设计并实现了高效灵活的密码机虚拟集群化技术、基于云计算场景的密码服务镜像技术及高效便捷的异构密码资源管理技术。方案从服务模式、管理方式和技术应用三个层面，实现了云密码服务的高可用、高适配和高效率的创新。方案切实提升电子政务安全水平，推动上海市政务信息化项目密码应用常态长效，为上海市打造集约高效、的密码安全基座。在密码应用创新等方面构建可复制、可推广的经验模式。基于云内生的国产密码应用技术架构政务云下密码管理权责明确边界清晰实现密码监管全面感知密码应用态势集约化部署运营模式降低密码应用门槛创新实践案例山东省：以全面数字化改革引领高质量发展案例亮点：数据价值释放、社会效益提升近年来，青岛市大力推动数字化改革与城市经济社会各领域全过程深度耦合，实施数字政府场景变革创新工程，努力实现数字化赋能、制度性重塑、一体化推进。数字政府、数字审批、政务中台等数字化改革做法被国务院办公厅推广，城市管理一网统管、养老待遇大数据静默认证等经验做法分别被住建部、人社部推广，城市连续多年进入中国数字城市竞争力百强榜第一梯队，一体化政务服务能力总体指数连续5年被国务院评为“非常高”。建设内容推进“一体化”改革，基础支撑体系更完善。建设以“一个云脑”为核心，以“一朵云”“一张网”“一个数据底座”“一个视频共享平台”为支撑，构建起相互协同、有机统一的数据资源、业务系统体系。坚持“管行业也要管行业数字化转型”,每年统筹制定近40个行业及10个区市专项数字化转型方案，精准推进各行业数字化转型。制定市级政务信息化项目管理实施细则，对政务信息化项目统一评审、统一论证、统一把关，防止重复建设。推进“一网统管”改革，治理协同性更强。围绕满足以网络化运行、海量化参与、社会化协同为特征的社会治理需求，开展城市运行“一个场景”改革，在全省率先打造城市云脑通用能力服务平台，整合接入485个业务场景，将全市各级各部门“千条线”业务纳入一网统管，构建“平战结合”的一体化城市管理体系，实现“一屏观全城、一网管全市”。推进“一网通办”改革，办事效率更高。围绕企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”改革需求，通过流程再造、系统重塑，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。优化提升一体化政务服务平台功能，全市2100余个政务服务基层站点、1.1万余个政务服务事项实现网上全覆盖，除经批准事项外，市级依申请政务服务事项网上可办率达到100%。全面启动“无证明城市”建设，推出涵盖民政、人社等10余个业务领域的无感审批事项。企业开办涉及的7个环节压缩至1个，建设项目全流程审批时间压缩至70个工作日以内，推行施工许可“零材料”申报，首创工程建设企业资质办理“无感审批”模式。全力打造“全市一个数字机关”,全面推行办文办会办事“网上办、掌上办”,围绕公职人员全生命周期深入实施机关内部“一件事”集成改革，成功争创国家级机关业务系统电子文件归档试点。聚力攻坚“高效办成一件事”改革，服务质量更佳。围绕解决义务教育招生报名过程中材料造假、繁琐等问题，推动“义务教育入学一件事”改革，实现入学报名“零证明”“零跑腿”。围绕解决群众看病报销排队等待问题，推动“就医付费一件事”“医疗费用报销一件事”“全市一家医院”改革，470余家医疗机构间实现检查检验结果的互认共享。超2100家定点零售药店实现线上购药、药师审方、医保支付。“一码通城”与省“居民码”平台互联，近7000项政务服务事项亮码办事，电子证照类型总数达272个。推进“无感服务”改革，群众生活更贴心。围绕社保待遇领取资格认证“零打扰”“应认尽认”需求，建立社保待遇领取资格大数据“无感知”认证服务体系，社保待遇领取资格无感认证通过率超95%,获老年人广泛赞誉。围绕市民高效停车、群众畅通出行需求，推动“全市一个停车场”改革，整合接入停车泊位超72万个，市区整体路网平均速度提高9.7%、通行时间缩短25%。创新实践案例山东省：聚力打造“双12”民生服务品牌案例亮点：场景创新、社会效益提升青岛市以企业和群众需求为牵引，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，每年推出12个政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”(简称“双12”)重点改革事项，打造一批服务民生的标杆应用。建设内容围绕提高人民生活品质，开展“个人服务一件事”改革学有所教更高效病有所医更便捷老有所养更贴心超96%。“空巢独居老人安全关怀围绕营造一流营商环境，开展“企业服务一件事”改革惠企政策“免申即享”企业服务“无事不扰”企业办事“有求必应”通办”,线下专窗“一事全办”,压缩60%、审批时间压减75%。围绕构建现代化治理样板，开展“城市运行一个场景”改革城市感知“一网共享”社会治理“一网统管”感上升至99.8%,满意度上升至城市服务“一网协同”式服务。创新实践案例案例亮点：场景创新、社会效益提升长期以来，新生儿出生后，新生儿父母需要分别助产机构办理出生医学证明、到户籍所在地的户籍大厅办理户口登记、到所在县级办事大厅办理社保卡或医保参保等手续，存在群众办事材料多、程序繁及“多地跑”“多次跑”等问题。为解决群众需求，切实方便群众办事，阜阳市坚持按照统一规划、统一标准、统一管理思路，一体推进谋划设计新生儿“出生一件事”联办服务，着力打造便民服务升级版。建设内容生儿入户等10份基础材料逐个梳理、归并个版块，将4张申请表整合为1张统一的来需要的10份材料压缩到2份材料(落户方手持身份证头像、双方户口本照片),实现开发标准、统一身份认证，打通新生儿件事一次办”,全程网上办，办理事项由整合为解决部分群众不了解、不会“指尖上”门和各级政务服务“一件事一次办”综合建设成效阜阳市围绕破解以往群众办理新生儿出生事项较为繁琐的问题，将高效集成联办“出生一件事”纳入市政府民生实事和优化营商环境的重要内容，整合卫生健康、公安、人力资源社会保障、医疗保障、民政等部门资源，在皖事通APP上线发布“出生一件事”联办服务平台，通过“一张表格”申请、“一个入口”操作，实现出生医学证明、新生儿入户等4个事项“指尖上”集成联办，有效解决群众办事材料多、程序繁及“多地跑”“多次跑”等问题。截至目前，累计办理2.92万件，办结率达91.6%。惠及家庭2.6万余户，为新生儿父母减少跑动10万余次、减免材料20万余份。创新实践案例案例亮点：社会效益提升“亿企兴”智慧政务地图综合运用大数据和信息网络技术，采用“时空一张图+大数据平台+物联网平台”建设智慧城市底板，打造能查、能办的“亿企兴”智慧政务地图，覆盖区内各级政务服务场所(包括自助办理点)信息，全景式呈现各级政务服务场所便民服务信息，办事人只需要通过“一框输入”即可获取政务服务场所办理地址、办理时间、可办事项、办理流程、申报材料等多维度信息，并通过掌上办理部分业务。建设内容“亿企兴”智慧政务地图汇集政务事项、办理渠道和数据资源，打造展示、搜索、办事三大服务内容。提供办事点位、可办事项、等候人数、周边停车、交通展示政务点位全量信息。通过“一框输入”事项或者地点的简单搜索即可直达服务，即通过知点找点、知点找事、知事找点，实现办事建设成效平台覆盖了投资项目、建设交通、环保环评等领域2000余个政务服务事项，市民“一键点击”,即可获取办理地址、办理流程、申报材料等多维度信息，形成可办事项检索与线下网点推荐的有机串联，提供了“一图创新实践案例北京市：“大兴区存量房信息发布平台”正式上线启用案例亮点：社会效益提升为了提高存量房交易效率，降低交易成本，解决群众在存量房交易中缺乏多样化信息渠道的问题，大兴区建委运用信息化技术，开发了“大兴区存量房信息发布平台”,该平台不仅提高了房屋交易的透明度和便捷性，也切实解决了大兴区居民的刚性需求。建设内容采用“直客式”、“零收费”的创新模式大兴区“存量房信息发布平台”于2023年4月12日正式上线启用，市民可通过大兴区政府官方网站、北京大兴APP和“大兴住建”微信公众号完成登录，卖方可以发布房源，买方可根据自己的实际需求自主选择目标房屋。确保发布房源真实有效“大兴区存量房信息发布平台”已与北京通、北京市不动产登记系统及北京网签系统进行对接。卖家通过北京通实名认证后上传房源信息，该平台可以通过系统的核验功能，验证房源权属信息的真实性以及房屋是否可售等整个交易过程所涉及的关键信息，以提供更加安全可靠的交易环境。房屋交易高效便捷大兴区存量房信息发布平台集房源发布、地图找房、在线留言等多功能为一体。在买方查找到满意的房源后，即可在平台上与卖方沟通交流，双方协商一致后可直接到大兴区不动产交易服务中心等办理房屋交易。天满天星创新实践案例重庆市：以大数据驱动商务工作数字化转型案例亮点：场景创新、数据价值释放、经济效益提升建设内容结合重庆市对于数字经济高质量发展的总体要求，本案例紧密围绕重庆市商务委战略目标及任务，以“建标准、搭平台、聚数据、筑应用”为主要思路，构建全面感知、数据汇集融合、智能分析计算、统筹决策的一体化智能化商务大数据平台。平台通过建立商务委机关内数据、跨政府部门数据、互联网采集数据、第三方数据资源大数据融合机制，打通信息壁垒，构建全景商务领域数据资源池。通过数据治理、数据分析等大数据技术，打造集商贸流通、保供运行、电子商务、智慧会展、外贸投资、服务贸易等功能于一体的大数据“智慧应用”,构建“政府一行业一公众”三位一体的服务体系，推动商贸产业精准监测、产业链与供应链协同集群发展，同时提供焦点信息的构建，实现企业民众精准服务，从而全面提升全市、各区县商贸行业动态监测研判、商贸市场行业主体发展、深化消费者应用服务的能力和水平，实现“业务线上化、服务场景化、决策智能化、系统平台化、科技敏捷化”的商务工作数字化转型。核心技术核心技术重庆市智慧商务大数据平台的建设探索运用云原生、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术与商务领域的结合，加快推动商务行业发展、持续推进智慧应用建设。平台利用hadoop生态体系、spark、flink等技术，完成多源异构数据采集处理，采集端支持多样的采集插件，支持多种日志源和采集终端，平台具备多样化计算和分析能力，支持海量数据离线计算和数据流实时计算，提供多样化调度策略和任务监控告警；平台的数据服务将生成的数据资产以API的方式进行注册、发布，支撑各类数据服务。平台在设计上，采用容器化设计，具备轻量级、良好的隔离性、性能优化、弹性扩展、可移植等优势；平台在数据方面，以重庆市商务委的数据为基础，融合共享交换、第三方数据、互联网采集等多元数据，通过数据抽取、整合、转换等过程加工而形成的整合应用数据；在应用场景方面，可以提供态势感知、专题分析、预测预警等场景分析能力，同时，可以围绕商务主要业务工作，按地区、按国别、按业务主题提供各类场景化分析。在服务模式方面，可以面向政府面向企业、面向公众提供对应的场景应用。建设成效重庆智慧商务大数据平台采用集约化建设模式，构建统一业务平台，从数据支撑、能力支撑、决策应用等三个层级构建平台核心内容，夯实数据底座，整合内部外部商务数据资源，构建统一的数据资源中心，纵向打通商务部统一业务平台应用系统，横向协同多个市级部门数据资源，同时结合商务领域应用场景，构筑“N”项智慧应用，实现商务业务和大数据技术的融合。创新实践案例电商数据监测分析：平台建立和统一全市网络零售统计监测体系、电商市场主体名录库，开展企业迁移预警和店铺转让预警，挖掘出在重庆市经营但注册在外地、在外地经营但注册在重庆的网上店铺情况，对可能要迁移的企业进行预警，分析企业及店铺流失方向及原因，助力政府出火锅指数应用：鉴于火锅产业发展的重要地位和作用，平台通过构建科学的综合评价指标体系，对火锅行业发展的总体趋势和特征进行全面系统的监测与反映，进而对火锅市场运行规律展开量化分析，充分挖掘火锅行业发展的重要影响和作用，探究火锅行业创新发展的制约因素，为政府部门、投资者和火锅从业人员提供更加全面的数据支撑。惠企服务智能优化：重庆市智慧商务大数据平台通过数字化服务方式为企业重点提供惠企服务，包括咨询服务、商贸数据查询服务等，做到“让企业少跑腿，数据多跑路”,提高企业对政府服务的认可度和满意度，提升企业服务效率，让人民群众有更多获得感和幸福感。应用价值推动商务领域数字化转型：重庆市智慧商务大数据平台紧密围绕重庆市商务委战略目标及任务，整合汇聚政府数据、互联网数据及第三方数据资源，利用充足的数据资源、核心数据处理能力构建科学决策体系，建成国内领先的智慧商务大数据应用示范，促进数字技术与商务领域融合，高效赋能业务场景，实现商务工作数字化转型。创新实践案例安徽省：螃蟹产业互联网助力乡村