DB14∕T 746-2013 煤炭行业循环经济评价实施指南

DB14DB14/T746—2013煤炭行业循环经济评价实施指南GuidelineforCircularEconomyAssessmentinthecoalindustry2013-06-30发布2013-07-30实施山西省质量技术监督局I 1 1 1 2 9 1件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的MT/T5014—1994煤炭工业给水排水煤矸石综合利用Thecomprehensiveutilizationofco于煤层水中的烃类气体，是煤的伴生矿产资源，属非常规天然气，它2厚煤层：地下开采时厚度3.5m以上的煤层薄煤层：地下开采时厚度1.3m以下煤层，选煤水闭路循环Coalwashingwaterc土地复垦利用Landreclam矿井水综合利用Comprehensiveutilizationof煤炭企业应制定以煤炭开采加工、资源综合利用和矿山环境治理为核心应当考虑企业循环经济发展的要求和相关因素，——企业社会责任，以及建设资源节约型、环境友好型绿色煤——煤炭行业安全清洁开采、能源供应保障、内部废弃物综合利用和外b)制定实现关键战略对应的时间表。3——提高采煤掘进机械化水平，大力发展煤炭洗选加工，提高采区回采率和原煤入洗率，落实——生产开发规模与环境承载力、水资源条——淘汰资源能源消耗高、污染严重的落后工艺和装备，加大提升改造矿井技术、装备力度。新建、改建和扩建煤矿建设项目执行国家和地方煤炭行——采用煤炭加工技术，如选煤、型煤和配煤技术，有效控制商品煤的——完善企业内部、企业之间、企业与社会三个层次上的循环经济产业链，实现资源能源的高——构建以煤炭采选为中心，与焦化、化工、电力、建材等相关行业以及社会生活共享资源、企业共生的生态工业园，实现区域内物质循环，生产和生活消费后废弃产品、生活垃圾和——建立目标责任制，细化考核指标，形成a)评估现有生产、资源综合利用以及污染物处置等方面技术、装备和管理水平。——对照煤炭行业采选系列标准，评估采选工艺与装备、资源能源利用、污染物产生、废物回——对照国际先进水平和国内标杆指标寻找差距b)识别企业生产、产品和服务过程产生的社会影响。——从资源能源产出、消耗和污染排放的特点识别生产使用过程对——从煤炭开采、洗选和加工过程中产生的废弃物性质识别可4——从生产过程包含的能源转换识别与社会和谐c)识别企业内部能够促进资源、能源合理利用和梯级利用的潜在因素。——新工艺、新技术的应用，如大采高一次采全高综合机械化采煤工艺、“以矸换煤”绿色技——资源综合利用，如煤矸石发电；矸石充填采空区；矸石、灰渣进行土地复垦；煤层气（煤d)识别企业外部能够促进资源、能源循环利用和梯级利用的潜在机会。——延伸和拓展产业链的合作条件，如构建以煤炭采选和煤化工为中心的社e)在可行性分析的基础上确定优先改进的潜在环节。企业应依据潜力分析结果和应当履行的社会责任，制定循环经济实施计划，确定重点任务、——调整和淘汰落后的生产工艺和装备，如活塞跳汰选煤技术、选煤工艺中不设浮选的炼焦煤——国家推荐的技术措施，如煤矸石井下充填置换煤成套技术与装备、煤矿区水资源保护性采煤技术、煤矿区煤层气地面抽采技术、煤泥分级浮选技术与工艺、煤矿塌陷地充填复垦土——企业结合自身实际创新、集成创新或引——煤矸石综合利用链，如煤矸石→煤矸石发电→电力、供热，煤矸石→煤矸石制砖→矸——煤层气综合利用链，如煤层气→发电厂→热电，煤层气→矿区生活区→——煤基能源产品体系：煤和煤层气联合制甲醇产业链体系；以煤气化为核心的石油替代产品——传统产业延伸体系：电力、焦化、冶金、建材、化工——建立项目管理制度，明确实施计划的责任部门和人员，落实职责，——建立健全安全生产管理机构和各项安全生产管理制度，如建立生产技术、安全、“一通三5——提供资源保障，如提供实施计划所需的人力资源、工程项目资金、设备循环经济管理机构或部门应具有但不限于以a)组织制定循环经济发展目标和规划；d)向最高管理者报告循环经济发展情况，提出改进建议。制定并实施培训教育以及其他人力资源开发计划，确保员工具有开展循环企业应为发展循环经济提供资金、信息、技术装备等相a)提供实现循环经济发展规划和目标的资金保障；——规定数据分析测算的频次、方式，并按——创造在煤炭采选过程中使用社会和其他企业废弃物的条件，如城市中水处理用于煤炭洗选——对煤炭企业内部不能有效利用的废弃物进行处置加工，成为其他行业的原辅材料，如煤矸6——项目的策划，包括工艺技术方案的调研，必要的试验，项目论——项目的实施准备，组建项目经理部，实行包括设计、监理、设备、材料施工全过程的招投——项目的全过程控制，如设备和材料制造质量控制，项目投资、进度、质量控制，项目建设——对项目预期目标的实现程度、项目进度的关键节点等绩效进行测量，实c)优化工程的工艺和配置，适应技术条件的变化，预期目标的调整和市场等因素；d)按实施计划完成确定的重点任务、重点工程；e)必要时，结合环境变化和技术进步调整运行过程。4.5测量、分析与改进b)监视和测量循环经济实施的相关过程，如发展规c)测量循环经济运行的关键绩效数据和信息，对各项指标的采样和监测按照相关7根据煤炭行业特征，运行绩效评价指标包括经济、资源能源利用和环境三个方面，运行绩效的序号运行绩效指标评价等级权重值一级水平二级水平三级水平1工业增加值率，%0.022采区回采率，%厚煤层0.12中厚煤层薄煤层3土地资源占有率，hm2/万t无选煤厂0.10.04有选煤厂0.124原煤入选率，%0.15原煤生产水耗，m3/t≤0.1≤0.15≤0.20.086选煤补水量，m3/t≤0.08≤0.1≤0.150.067吨原煤生产能耗，kgce/t≤3.0≤7.0≤11.80.088选煤电力单耗，kWh/t洗动力煤≤3.2≤4.6≤6.30.1洗炼焦煤≤5.7≤7.5≤9.59煤矸石处置率，%0.08矿井水利用率1%水资源短缺矿区0.12一般水资源矿区水资源丰富矿区（其中工业用水）水资源复杂矿区煤矿瓦斯抽采利用率，%0.06煤层气抽采利用率，%0.06矿山工业广场绿化率，%0.04矿山土地复垦率，%0.041）水资源短缺矿区是指根据MT/T5014—1994，现有水源供水能力（不含可利用矿井水量最高日用水量60%的矿区；水资源丰富矿区是指根据MT/T5014—1994，现有水源供水能力（含可利用矿井水量最高日用水量2.0倍的矿区；一般水资源矿区是指现有水源供水能力（含可利用矿井水量）为最高日用水量0.6～2.0倍的矿区。8序号运行绩效指标评价等级权重值一级水平二级水平三级水平1工业增加值率，%0.042露天煤矿采区回采率，%厚煤层0.15中厚煤层薄煤层3土地资源占有率，hm2/万t无选煤厂0.30.06有选煤厂0.54原煤入选率，%0.15原煤生产水耗，m3/t≤0.2≤0.3≤0.40.086选煤补水量，m3/t≤0.08≤0.1≤0.150.067吨原煤生产能耗，kgce/t≤5.0≤6.5≤8.20.18选煤电力单耗，kWh/t洗动力煤≤3.2≤4.6≤6.30.1洗炼焦煤≤5.7≤7.5≤9.59煤矸石处置率，%0.08露天矿坑水及矿坑排水综合利用率，%0.15矿区工业广场绿化率，%0.04矿山土地复垦率，%0.049A.1评价内容评价要求分为两个部分，其中有关管理过程的类目包括4.1、4.2、4.3、4.4、4.5，运行绩效一级指标内容及权重二级指标内容及权重一级指标占总分值比例二级指标分值范围发展战略发展战略0～5发展规划20%发展目标0～5潜力分析0～5实施计划0～10资源机构和职责0～3人力资源0～3相关资源0～4实施与运行40%实施0～20运行0～20测量、分析与改进25%测量、分析与改进0～25总分c)根据本指南确定各指标的权重值（见表A.1采用加权求和的方法计算运行绩效指标的综合a)根据煤炭行业的特点和评价需要，确定管b)采用加权求和的方法计算企业循环经济发展水平的综合得分，见式（A.1A——管理过程指标评价综合得分；A.2评价结论对企业循环经济发展水平评价结束后可做出如下评价结论。必要时，可煤炭行业运行绩效三级指标与DB14/T618—2011中一、二级指标的对应一级指标二级指标三级指标经济（1）工业增加值率工业增加值率（2）产值利润率资源能源利用（3）主要矿产资源产出率采区回采率原煤入选率（4）能源产出率（5）水资源产出率（6）重点产品单位能耗吨原煤生产能耗选煤电力单耗（7）重点产品单位水耗原煤生产水耗选煤补水量（8）重点产品单位原材料消耗（9）工业固体废物综合利用率煤矸石处置率（10）工业用水循环利用率矿井水利用率（11）再生资源回收利用率煤矿瓦斯利用率煤层气利用率环境（12）工业固体废物处置率矿区工业广场绿化率矿山土地复垦率（13）单位产品大气污染物排放量（14）单位产品COD、氨氮排放量一级指标二级指标三级指标经济（1）工业增加值率工业增加值率（2）产值利润率资源能源利用（3）主要矿产资源产出率露天煤矿采区回采率原煤入选率（4）能源产出率（5）水资源产出率（6）重点产品单位能耗吨原煤生产能耗洗煤电力单耗（7）重点产品单位水耗原煤生产水耗选煤补水量（8）重点产品单位原材料消耗（9）工业固体废物综合利用率煤矸石处置率（10）工业用水循环利用率露天矿坑水及矿坑排水综合利用率（11）再生资源回收利用率环境（12）工业固体废物处置率矿区工业广场绿化率矿山土地复垦率（13）单位产品大气污染物排放量（14）单位产品COD、氨氮排放量I=(Ii-Ii-1)/Ii-1×100%...............................................................(B.1)）；i