2021-2022学年江苏省连云港市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)

2021-2022学年江苏省连云港市国家公务员

公共基础知识模拟考试（含答案）

学校:班级:姓名:考号:

一、单选题（10题）

L近日民航局、国家发改委联合对外公布《民航领域鼓励（）项目清单》。

清单共28个项目，预计总投资规模达1100亿元。

A.政府投资B.民间投资C.海外投资D.国有资本投资

2.第8题下列情形不成立累犯的是（）。

A.做M典故*伤杏T被判处”联径.剂3W,««3{r.•州期*附的第3年乂取点电黑.鼻kq。期核州IO<F

B）H加弼奸**穴林«期*一则5集.刑■■放行的妫"r.乂副鲂当公善用.

c.FH犯抢存AlfN松”»!杜丹4年，执打3年后俄收席.卜佃"m一%的第6年,又犯故意来人•楼”杜尢・

It刑

DIHM机氟!&”快闩处传制.ttflffiMKiZOn,又戢为境外NNHT***浦.莅*处拘M个“

3.2018年6月26日从国务院教育督导委员会办公室获悉：日前，国务

院教育督导委员会向各地派出32个核查组，对31个省（区、市）级人民

政府和新疆生产建设兵团履行（）情况进行实地核查。

A.宣传培训职责B.督导职责C.教育职责D.教育督导职责

4.建设服务型政府，是中央着眼于进一步提高政府为经济社会发展服

务、为人民服务的能力和水平而做出的重大部署。对我国政府来说，

服务的本质要求是（）。

A.提高决策的科学水平B.建立科学的体制和机制C.保证行政行为科

学高效D.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

5.水利部日前表示,我国将实施水利扶贫行动，到(),全面解决贫困人口饮

水安全问题。

A.2019年B.2020年C.2021年D.2022年

6.下列有关文学作品表述不准确的一项是()o

A.《天王送子图》是唐代画家吴道子所作，重视对人物神韵的把握

B.《人间喜剧》是法国19世纪批判现实主义文学作家雨果的代表作

C.中国四大古典文学名著是《三国演义》《水浒传》《西游记》《红楼梦》

D.《诗经》是中国诗歌，乃至整个中国文学的一个光辉起点

7.下面作品、作者、国别(或朝代)对应全都正确的一项是()。

A.《西厢记》一王实甫一元代《叶甫盖尼.奥涅金》一普希金一俄国

B.《文心雕龙》一刘勰一唐代《巴黎圣母院》一雨果一法国

C.《人间词话》一顾炎武一清代《羊脂球》一莫泊桑一法国

D.《长恨歌》一自居易~唐代《悭吝人》一莫里哀一英国

8.法律规定的不以当事人的主观意志为转移的能引起法律关系的产生、

变更和消灭的属于()。

A.法律解释B.法律事件C.法律行为D.法律部门

9.截至2017年底，全国共有()76.2万个，比上年增长8.4%;吸纳社会各

类人员就业867万人，比上年增长12%。

A.行业协会B.社会组织C.慈善机构D.NGO组织

10.全部采用自主芯片研制的新一代神威E级原型机系统8月5日在山

东济南通过课题验收，正式启用。E级计算机以每秒（）次的运算速度

exascale的英文首字母命名，被称作“超级计算机界的下一顶皇冠”，

竞争非常激烈。

A.亿亿B.十亿亿C.百亿亿D.千亿亿

二、多选题（10题）

11.第48题矛盾同一性在事物发展中的作用表现为（）。

A.矛*5双力在桁也依存中和到发裾

B矛盾双方和"啜取作利F自身发暧的因蠢

C.调和矛盾双方的对立

0.规定事物发展的解本由外

12.下列（）机构属于市场管理组织。

A.审计B.环保C.消费者协会D.银行等金融

13.不需清退的文件包括（）。

A.绝密文件B.群众上访信件C.过时的文件D.仅供领导传阅或审阅的

文件

14.第33题按照狭义的理解，不属于法的适用的是（）。

A.公安机关就某一盗窗案件立案侦查

B.某人将其行凶杀人的儿子扭送法院

C.法官在办案途中发现两人发生口角，而依事实和法律对其进行劝解

D.检察官根据群众检举血对某人贪污案件进行立案

15.近日，浙江发改委公开了正在谋划中的浙江大湾区的目标定位、建设

原则与空间布局等内容。浙江大湾区建设的总目标是打造成为“绿色智

慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”，具体目标是建设（）。

A.全国现代化建设先行区B.全球数字经济创新高地C.区域高质量发

展新引擎D.宜居宜业宜游的优质生活圈

16.第33题推动我国农业和农村科技进步的基本措施包括（）o

A.着重抓好现有农业先进技术的组装配套

B.继续推进农科教的结合

C.切实加强农业研究与技术开发

D.依靠科技进步促进农村经济全面发展

E.加强科技扶贫工作

17.公文语句正确的是（）。

A.对无视上级规定，仍然我行我素者，一经查实，将予以严肃处理绝不

姑息

B.经反复检查证明：李长庚确已构成受贿罪，案发后妄图掩盖事实，

C.参会人员会议期间食宿全有会务组负责，交通费自理，随行人员费用

自理

D.据了解，各地对XX问题反映强烈，请注意清理这些谣言，并及时报

告局政策研究室

18.第34题1999年我国宪法修正案明确规定：“中华人民共和国实行依

法治国，建设社会主义法治国家。”根据宪法的这一规定，下列关于“依

法治国”的表述，有哪些是正确的或适当的？（）o

A.依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重

要标志，是国家长治久安的重要保障

B.依法治国的最终目标在于实现形式意义的法治

C.依法治国要求逐步实现社会主义民主的制度化、法制化

D.依法治国把坚持中国共产党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统

一起来

19.按照管理权限，监察机关根据监督、调查结果，可以对有职务违法行

为但情节较轻的公职人员进行何种处置？

A.诫勉B.批评教育C.责令检查D.谈话提醒

20.甲正在市场卖鱼，突闻其父病危，急忙离去，邻摊菜贩乙见状遂自作

主张代为叫卖，以比甲原每斤10元高出5元的价格卖出鲜鱼200斤，

并将多卖的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴将余下的100斤鱼

以每斤3元卖出。下列哪些选项是正确的？（）

A.乙的行为构成无因管理

B.乙收取多卖1000元构成不当得利

C.乙低价销售100斤鱼构成不当管理，应承担赔偿责任

D.乙可以要求甲支付一定报酬

三、简答题（3题）

21.第53题在新的历史条件下，如何正确理解工人阶级是我们国家的领

导阶级？

22.第51题试论述行政基本原则的性质和功能？

23.

每逢国内节假日高速路免费通行，全国各地相当多的高速公路就成了

“停车场”。做操、遛狗、踢僚子，免费的高速上上演全民健身运

动，成为“中国式拥堵”中的一道别样风景。引发舆论对免费高速新

政的抱怨和质疑。

中国是全世界收费公路最多的国家，全世界70%的收费公路在中国。

收费公路多，增加群众出行和旅游负担，挡住了一部分人出行和旅游

的路。一旦节日免费，出行和旅游的欲望增加，人员增多，高速公路

必然拥堵。但必须注意到，高速拥堵深层次的问题不只是民众都想挤

在双节吃免费午餐，而是多种原因的积累和叠加所致。

免费高速新政引发的拥堵恰恰反应了各种“公共福利饥渴”和公共产

品的不足，在民众的抱怨声中，政府应该正视这种“饥渴”背后的民

众焦虑。一个国家经济发展水平越高，社会福利支出水平也应当越

高。随着国家发展战略目标和福利体系的变化，政府应调整公共财政

支出结构，创造条件给民众提供更多免费公共产品，让高速公路免费

常态化，在惠民的细节上“让步”。

此外，在13亿人口通资源严重不足。有数据统计称，中国公路人均里

程数仅为发达国家的20%。中国人均铁路约6厘米，仅相当一根香烟

的长度。高速公路总里程虽然居世界第二，人均里程却少得可怜。一

方面人E1众多，一方面人均交通资源数量少得出奇.加之节假日及其

他因素的影响，交通拥堵不可避免。

随着经济的发展，家用轿车的增加，道路交通压力在所难免，特别是

一些新手上路。违章驾驶普遍，更成为高速拥堵的直接原因。交通部

的监测显示，交通事故占全部公路阻断事件的80%,成为路网运行压

力较大的重要原因。

高速免费的情景就像一面镜子，照出中国目前的用车现状：急躁、烦

乱、缺乏规矩、没有文明。“十一”长假部分高速公路上追尾、刮擦

等小事故接连不断。事故发生后，由于应急车道立即被后车堵死，为

处理事故，路政清障工作人员与高速交警不得不从另一侧进入现场，

有时还要逆行。一起本来可以快速解决的事故可能需要数小时，尤其

是出现人员受伤的重大事故时.被堵住的可能就是“生命通道”。

许多重要的高速公路出人口都出现了排长龙的大军。然而不和谐的画

面出现了，在大家等着过站口的同时，“见缝插针”、乱扔垃圾、乱

按喇叭的现象非常多。最为严重的就是乱扔垃圾!在收费站附近的路

口，地上的垃圾让人触目惊心!交警提示，高速路上乱扔垃圾容易阻挡

其他车辆的视野或引发其他事故。

车祸频发、管理滞后也是造成高速拥堵的重要原因之一。高速免费首

日，全国一共发生了7390起交通事故，这对于海量车流下脆弱运行的

道路系统来说无疑是一个梗阻。这其中固然有车主交通素质、文明意

识需要提高的原因，但如何快速处理事故、迅速疏导车流，同样是有

关部门应该做好的管理功课。

问题一：根据给定资料，请分析我国节假日期间高速拥堵的原因。（要

求：100—300字）

问题二：针对我国节假日期间出现的高速拥堵问题，请提出你的建

议。（要求：200—400字）

四、5.公文改错题（10题）

24.我们要采取一切措施防止以后不再发生这种严重的错误。

25.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底。

26.为了防止这类交通事故不再发生，我们加强了交通安全的教育和管

理。

27.几个工人日报的记者，来我厂了解工会活动情况。

28.他们胸怀祖国，放眼世界，大力发扬了敢拼敢搏，终于夺取了冠军。

29.我知道你病体初愈就来了。

30.

请示报告

国务院：

现行设市标准，是1986年经国务院批准试行的。……事实证明，应对一九八六年国务院批准试行的设市标准做以下

调整：

（1）设立县级市标准

①每平方公里约四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：

经讨论审议，提出26个县为首批设市县（名单附后）。

以上报告妥否，请批准各地试行。

民政部

2003

年11月11日

附件：XX县……

31.2002年11月19日李聪和赵达的法律顾问曾来过出事现场。

32.某市人民政府转发国家计委1982年2号文件的通知。

33.在党的培养教育下，使我提高了思想觉悟。

五、1.单项选择题（10题）

34.我国的统一战线组织是一种（）。

A.政治联盟B.经济联盟C.思想联盟D.群众组织

35.抗战后，中共土地政策转变的标志性文件是（）

A.《中国土地法大纲》

B.《在不同地区实施土地法的不同政策》

C.《关于清算、减租及土地问题的指示》

D.《关于目前党的政策中的几个重要问题》

36.法所具有规定人们的行为模式，指导人们行为的性质是指（）。

A.法的普遍性B.法的一般性C.法的规范性D.法的程序性

37.调研员是对应于（）的非领导职务。

A.厅、司级副职B.县、处级正职C.县、处级副职D.乡、处级正职

38.《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权

利。”此规定属于法律规范中的（）。

A.委托性法律规范B.命令性法律规范C.禁止性法律规范D.授权性法

律规范

39.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。

张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议

期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤

销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？（）

A.公安派出所B.县公安局C.市公安局D.县人民政府

40.（）是经济社会发展的强大动力。

A.发展B.改革C.革命D.其他

41.“没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人

民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。”这主要

是因为（）。

A.农业属于国民经济中的第一产业

B.我国农业生产的物质技术条件比较薄弱

C.我国的改革率先从农村突破

D.农业是国民经济的基础

42.部分共有人主张共同共有，部分共有人主张按份共有，若不能证明

财产是按份共有的，应当认定为（）。

A.共同共有B.酌情确定C.按份共有D.部分共同共有，部分按份共有

43.现阶段我们制定路线、方针、政策的根本出发点是（）。

A.社会主义初级阶段的基本国情B.党的基本路线C.党的思想路线D.

社会主义本质理论

六、4.案例分析题（3题）

44.2006年8月17日晚6时许，甲某在其父经营的田园租书屋中接待

还书的顾客乙某后，发现书中夹有一张活期存折，即将存折抽出藏在身

上，没有告诉其父等人。随即，甲打电话将其夫丙某叫来，告知他有关

存折一事。夫妻二人经商议后，即一同前往工商银行取款，由丙某持户

名为乙某的活期存折，填写取款凭证，冒领了人民币5万元。乙某发现

自己因疏忽大意把夹于书中的存折随书一起还给书屋后，便于次日来到

书屋查找。甲某的父亲因不明真相，答复乙没有此事。8月19日，甲某、

丙某得知乙某到书屋查找后，即以化名将人民币5万元邮寄给本区公安

派出所。8月20日，甲某、丙某被公安机关查获，另查明，自2004年

6月至2006年8月间，丙某在其成立的天石文化发展有限公司未获经

营出版、印刷、发行业务许可的情况下，以该公司名义，从明达出版社

非法购买书号后，非法出版、印刷、发行《世界文学名著》、《官商史话》

等10余部图书，共计1060套，非法经营额人民币150万余元。

问：

⑴甲某和丙某的行为应如何定性?说明理由。

⑵丙某的公司成立后一直从事非法出版、印刷、发行活动，是否构成单

位犯罪?说明理由。

⑶如丙某购买的书号是用于出版淫秽书刊，对此明达出版社也是明知的,

则对该出版社应怎样处罚？

45.

为什么？

46.张某在市郊僻静处遇一青年妇女，突然将该妇女抱住，正欲实施强

奸，这时附近走出两个男人，于是张某被迫停止了犯罪。选择并说明理

由：张某的行为是（）

A.犯罪未遂B.犯罪中止C.不构成犯罪

参考答案

1.B

2.A

3.C

4.D

建设服务型政府，是我们党在新的历史条件下从建设中国特色社会主

义全局出发提出的一项重要任务，对于深入贯彻落实科学发展观，构

建社会主义和谐社会具有重大意义。对我国政府来说，服务的本质要

求是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。D说法正确，

故选D。

5.B

6.B《人间喜剧》的作者是巴尔扎克而非雨果，选项B说法错误，故选

Bo

\n

7.AB项中刘勰是南朝梁人；C项中《人间词话》作者是王国维，顾炎武

是明末清初人，作品是《日知录》；D项中莫里哀是法国人。故本题选A

8.B本题是对法律事件定义的考查。法律事件是法律规范规定的、不以

当事人的意志为转移而引起法律关系形成、变更或消灭的客观事实。法

律事件可以分为社会事件和自然事件两种。如自然灾害、人的自然出生

和死亡等。法律行为是指以意思表示为要素，设立、变更、终止权利义

务的合法行为。法律部门，又称为部门法，是运用特殊调整方法调整一

定种类社会关系的法律规范的总和。

9.B

10.C

H.ABD主要表现在：(1)矛盾的同一性使对立面在相互依存的统一体中

得以存在和发展。⑵矛盾同一性使对立双方相互利用、相互吸收对方有

利于自身的因素而得到发展。(3)矛盾双方的内在同一性规定着事物发展

的基本趋势。

12.ABC市场管理组织指市场自身的管理和组织体制，它包括三类市场

管理和三种管理手段构成的管理体系。管理组织系统的构成：第一类是

国家设置的市场交易活动的监察管理机构，如审计、工商、物价、税收

等机构；第二类是市场流通的技术管理机构，如计量标准、测试、质量

监察、环保等机构;第三类是社会性和群众性管理机构，如消费者协会、

质量监督协会等民间组织。

13.BCD【解析】需清退的文件包括绝密文件和仅供征求意见或审阅的文

件；不需清退的文件包括群众上访文件、过时的文件、仅供领导传阅或

审阅的文件。故选BCD。

14.ABC

15.ABC

16.ABCDE推进农业和农村科技进步的五条措施是：（1）要着重抓好现

有农业先进技术的组装配套，并有选择地引进优良品种、先进技术和管

理经验。（2）要继续推进农科教的结合，大力培养农业技术人才。（3）

要切实加强农业研究与技术开发。（4）要依靠科技进步促进农村经济全

面发展。（5）要进一步加强科技扶贫工作，加快脱贫致富步伐。

17.AC

可用排除法。公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严

谨、规范。B中“反复检查证明”啰嗦，D中“清理谣言”不够准确。故

选AC。

18.ACDB项错误，依法治国的目标是最终实现实质意义的法治。

19.ABCD

20.ABC无因管理一旦成立，就在管理人与本人之间发生了一定的权利

义务关系。具体来说，管理人的义务包括：(1)适当管理的义务，即不违

反本人的意思，以有利于本人的方法为适当管理，这是管理人的基本义

务。⑵通知义务，即管理人在开始管理以后，应当将开始管理的事实通

知本人。⑶报告与计算的义务，管理人开始管理后应及时地将管理的有

关情况报告给本人，于管理关系终止时，应当向本人报告管理的始末，

并将管理事务所取得的各种利益转归本人。管理人的权利包括：(1)必要

费用偿还请求权，它包括管理人在管理或者服务活动中直接支出的费用

以及在该活动中受到的实际损失。⑵负债清偿请求权，即管理人在管理

事务的过程中，以自己的名义为管理事务负担债务时，有权要求本人直

接向债权人请求。本题中，由于：(1)甲乙之间没有法定的或者约定的义

务；(2)乙为了避免甲的利益受损失；(3)替甲进行卖鱼。符合无因管理的

构成要件，乙此时的行为构成了无因管理。据此，选项A正确。乙的行

为一旦符合无因管理，甲乙之间就形成了无因管理之债，作为管理人的

乙的一项义务就是报告与计算的义务，即乙应当在替甲卖鱼后及时地将

这一情况报告给甲，于卖鱼完毕后，向甲报告卖鱼的全过程，并将卖鱼

中所取得的利益，包括多卖的1000元转归于甲。而选项B中，乙并没

有这样做，而是将多收取的1000元收归己有。所以，根据《民法通则》

第92条的规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的。应

当将取得的不当利益返还受损失的人。”乙的行为构成不当得利，应当

将这1000元返还给甲。选项C中，乙在替甲卖鱼的过程中，因急赴自

己的喜宴将余下的10。斤鱼以每斤3元卖出。明显低于甲本人以每斤10

元价格卖出的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益

相悖，构成了不适当管理。而且乙的这种不适当管理是由于乙本人要参

加喜宴造成的，并不具任何免责事由，因此应当由乙来赔偿给甲低价销

售100斤鱼的损失。据此，选项c正确。选项D错误。根据《民法通

则》第93条以及《民法通则意见》第132条关于无因管理的规定可知，

作为管理人或者服务人乙，只可以要求作为受益人的甲偿付自己的必要

费用，即自己在卖鱼中直接支出的费用以及在卖鱼中受到的实际损失,

而不能要求甲给付自己一定的报酬。［陷阱点拨］本题陷阱设置有两个

方面。选项C考查的是无因管理中“适当管理”的义务，即如何认定管理

人的行为构成了适当管理。一般认为，适当管理是指不违反本人的意思,

以有利于本人的方法为管理，它是管理人的基本义务。管理人未尽适当

管理的义务的，构成不当管理，应当承担债务不履行的法律后果。本题

中，乙以每斤3元的价格卖鱼，明显低于甲本人以每斤10元价格卖出

的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益相悖，构成

了不适当管理。考生如果不能正确理解适当管理的含义，很可能漏选选

项Co本题陷阱考查之二是选项D中无因管理人只有必要费用的偿还

请求权，而没有报酬请求权这一问题，即无因管理是一种无偿行为。它

在司法考试中多次涉及，考生一定要重点把握。

21.

22.

23.

问题一：根据给定资料。请分析我国节假日期间高速拥堵的原因。（要

求：100-300

【参考答案】

我国节假13出现高速拥堵的原因有：一是收费公路多，道路公共福利

不足，增加市民负担，免费新政刺激了市民出行需求；二是交通资源

严重不足，节假日易造成拥堵；三是驾驶人交通素质低，缺乏文明意

识，致违章增多；四是管理部门缺乏安全紧急预案，管理模式缺乏创

新，事故处理效率低。

问题二：针对我国节假日期间出现的高速拥堵问题，请提出你的建

议。（要求：200-400字）

【参考答案】

为了解决我国节假日期间出现的高速拥堵问题。建议采取以下对策：

第一，扩大道路公共福利，增加财政支出，减轻市民出行负担，让高

速公路免费常态化。

第二。扩建道路，提高人均交通资源。

第三，加强执法力度，严厉处罚占用紧急车道、乱扔垃圾等交通违

章、违法行为。

第四，增强交通文明宣传，提高驾驶人交通素质和文明意识。

第五，完善交通管理，改革高速公路收费方式，采用先进的电子收费

系统；制定应急预案，构建多元化救援体系，提升事故处理效率。

24.我们要采取一切措施防止以后再发生这种严重的事故。我们要采取一

切措施防止以后再发生这种严重的事故。

25.我们一定要严厉打击腐败分子把反腐败斗争进行到底。我们一定要严

厉打击腐败分子，把反腐败斗争进行到底。

26.为了防止这类交通事故再次发生我们加强了交通安全的教育和管理。

为了防止这类交通事故再次发生，我们加强了交通安全的教育和管理。

27.工人日报的几个记者来我厂了解工会活动情况。工人日报的几个记者,

来我厂了解工会活动情况。

28.他们胸怀祖国放眼世界大力发扬了敢拼敢搏的精神终于夺得了冠军。

他们胸怀祖国，放眼世界，大力发扬了敢拼敢搏的精神，终于夺得了冠

军。

29.知道你病体初愈我就来了。知道你病体初愈，我就来了。

30.（1）标题错误。（2）年份表达不统一。（3）“应对一九八六……”语气不

对。（4）分条列项的序号不规范。（5）“每平方公里约……”语意含糊。（6）

报告中夹带请示事项。（7）“以上报告妥否”表达错误。（8）附件在公文中

的位置不当。（1）标题错误。\r\n⑵年份表达不统一。\r\n（3）“应对一九八

六……”语气不对。\r\n（4）分条列项的序号不规范。\r\n（5）“每平方公里

约……”,语意含糊。止巾⑹报告中夹带请示事项。\r\n（7）“以上报告妥否”

表达错误。\r\n（8）附件在公文中的位置不当。

31,2002年11月19日李聪的法律顾问曾来过出事现场。2002年11月

19日李聪的法律顾问曾来过出事现场。

32.某市人民政府转发国家计委关于某问题通知的通知。某市人民政府转

发国家计委关于某问题通知的通知。

33.在党的培养教育下我提高了思想觉悟。在党的培养教育下，我提高了

思想觉悟。

34.A解析：我国的统一战线组织是政治联盟。故选A。

35.C

36.C

37.B

38.D解析：法律规范分为：义务性规范（如公民依法纳税）;禁止性规范

（与义务性规范相对，如故意杀人）；授权性规范（特征：国家授予公民的

权利，公民可享有也可放弃。如《宪法》规定劳动者有休息权利）。授权

性规范都是给公民规定享有权利的，而且也可有选择性（即可以享有也

可放弃）；义务性规范和禁止性规范都是公民必须履行的，如不履行将受

到法律的追究或制裁。

39.A

根据《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人

民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出

所决定。”可知，派出所有权以自己的名义处以500元以下罚款。

根据《行政诉讼法司法解释》第22条规定：“复议机关在法定期间内

不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作

出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服

提起诉讼的，应当以复议机关为被告。”可知，张某若对复议机关的不

作为提起诉讼的，应当以复议机关为被告；张某要求撤销派出所的处

罚决定，应当以派出所为被告。所以A项正确，BCD项错误。

综上所述，本题答案为A。

40.B解析：发展是硬道理，解决中国所有问题的关键要靠自己的发展。

改革是经济社会发展的强大动力，是我们走向现代化的必由之路。故选

41.D

42.A解析：《民法通则意见》第八十八条规定：“对于共有财产，部分共

有人主张按份共有，部分共有入主张共同共有，如果不能证明财产是按

份共有的，应当认定为共同共有。”故本题应选A。

43.A

\r\n

社会主义初级阶段的基本国情，是我们制定路线、方针、政策的根本

出发点，从我国的国情出发是党的基本原理路线得以形成的前提条件

和立论根据。

44.(1)甲某和丙某占有存折冒领存款后又寄回派出所的行为不构成犯

罪。丙某非法出版发行图书的行为构成非法经营罪。我国《刑法》第

二百七十条规定；将代为保管的他人财物非法占为已有数额较大拒不

退还的：……将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为已有数额较大拒不

交出的为侵占罪。据此可知构成侵占罪的一个重要特征就是拒不退还

或交出。在本案中丙某和甲某在得知乙某到书屋查找后即以化名将钱

邮寄给公安派出所这就不存在本罪成立所必需的“拒不退还或交出”这

一要件。因而在这种情况下甲某和丙某不构成侵占罪。但丙某违反国

家规定非法从事出版物的出版、印刷、发行业务严重扰乱了市场秩序

属于非法经营行为其行为已构成非法经营罪。(2)不构成单位犯罪。

所谓单位犯罪是指在单位意志支配下单位的法定代表人或其他成员为

单位利益以单位名义实施的依法应受到刑事处罚的行为。最高人民法

院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条规

定：“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯

罪的或者公司、企业、事业单位设立后以实施犯罪为主要活动不以单

位犯罪论处。”据此我们认为丙某以单位名义实施的犯罪不是单位犯罪

因为其单位成立后以实施犯罪为其主要活动。（3）如果明达出版社明

知丙某购买书号是用于出版淫秽书刊那么根据《刑法》第三百六十三

条第二款明达出版社构成出版淫秽物品牟利罪的共犯对该出版社应以

出版淫秽物品牟利罪定罪处罚。（1）甲某和丙某占有存折，冒领存款后

又寄回派出所的行为不构成犯罪。丙某非法出版发行图书的行为构成

非法经营罪。我国《刑法》第二百七十条规定；将代为保管的他人财

物非法占为已有，数额较大，拒不退还的：……将他人的遗忘物或者

埋藏物非法占为已有，数额较大，拒不交出的为侵占罪。据此可知构

成侵占罪的一个重要特征就是拒不退还或交出。在本案中，丙某和甲

某在得知乙某到书屋查找后，即以化名将钱邮寄给公安派出所，这就

不存在本罪成立所必需的“拒不退还或交出”这一要件。因而在这种情

况下，甲某和丙某不构成侵占罪。但丙某违反国家规定，非法从事出

版物的出版、印刷、发行业务，严重扰乱了市场秩序，属于非法经营

行为，其行为已构成非法经营罪。\r\n⑵不构成单位犯罪。所谓单位

犯罪，是指在单位意志支配下，单位的法定代表人或其他成员为单位

利益，以单位名义实施的依法应受到刑事处罚的行为。最高人民法院

《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条规

定：“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯

罪的或者公司、企业、事业单位设立后以实施犯罪为主要活动，不以

单位犯罪论处。”据此我们认为丙某以单位名义实施的犯罪，不是单位

犯罪，因为其单位成立后，以实施犯罪为其主要活动。\r\n（3）如果明

达出版社明知丙某购买书号是用于出版淫秽书刊，那么根据《刑法》

第三百六十三条第二款，明达出版社构成出版淫秽物品牟利罪的共

犯，对该出版社应以出版淫秽物品牟利罪定罪处罚。

45.依据《合同法》第10条的规定当事人订立合同可以采用口头形式

但法律、行政法规规定采用书面形式的应当采用书面形式。买卖合同

在《合同法》上属于不要式合同不采取书面形式对买卖合同效力没有

影响。依据《合同法》第44条的规定依法成立的合同自成立之时起生

效。本案中双方当事人之间的买卖合同属于生效的买卖合同双方当事

人理应按照《合同法》的合同必须严格遵守的规则履行自己的合同义

务。依据《合同法》第10条的规定，当事人订立合同可以采用口头形

式，但法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。买

卖合同在《合同法》上属于不要式合同，不采取书面形式对买卖合同

效力没有影响。依据《合同法》第44条的规定，依法成立的合同，自

成立之时起生效。本案中双方当事人之间的买卖合同属于生效的买卖

合同，双方当事人理应按照《合同法》的合同必须严格遵守的规则，

履行自己的合同义务。

46.A解析：A刑法有关条款规定：“已经着手实行犯罪，由于犯罪分

子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂”。该题张某的强奸行为由

于走出两个男人而被迫停止，应属于未遂，而非中止。所谓犯罪中

止，应是自动中止犯罪，而题中张某是“被迫停止”。从“正欲实施强

奸”和“突然将该妇女抱住”判断，张某具有强奸的故意，并已着手实

行，虽是未遂，但仍构成犯罪。故而A是正确答案。2021-2022

学年江苏省连云港市国家公务员公共基础

知识模拟考试（含答案）

学校:班级:姓名:考号:

一、单选题（10题）

L近日民航局、国家发改委联合对外公布《民航领域鼓励（）项目清单》。

清单共28个项目，预计总投资规模达1100亿元。

A.政府投资B.民间投资C.海外投资D.国有资本投资

2.第8题下列情形不成立累犯的是（）。

A.做M典故*伤杏T被判处”联径.剂3W,««3{r.•州期*附的第3年乂取点电黑.鼻kq。期核州IO<F

B）H加弼奸**穴林«期*一则5集.刑■■放行的妫"r.乂副鲂当公善用.

c.FH犯抢存AlfN松”»!杜丹4年，执打3年后俄收席.卜佃"m一%的第6年,又犯故意来人•楼”杜尢・

It刑

DIHM机氟!&”快闩处传制.ttflffiMKiZOn,又戢为境外NNHT***浦.莅*处拘M个“

3.2018年6月26日从国务院教育督导委员会办公室获悉：日前，国务

院教育督导委员会向各地派出32个核查组，对31个省（区、市）级人民

政府和新疆生产建设兵团履行（）情况进行实地核查。

A.宣传培训职责B.督导职责C.教育职责D.教育督导职责

4.建设服务型政府，是中央着眼于进一步提高政府为经济社会发展服

务、为人民服务的能力和水平而做出的重大部署。对我国政府来说，

服务的本质要求是（）。

A.提高决策的科学水平B.建立科学的体制和机制C.保证行政行为科

学高效D.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

5.水利部日前表示,我国将实施水利扶贫行动，到(),全面解决贫困人口饮

水安全问题。

A.2019年B.2020年C.2021年D.2022年

6.下列有关文学作品表述不准确的一项是()o

A.《天王送子图》是唐代画家吴道子所作，重视对人物神韵的把握

B.《人间喜剧》是法国19世纪批判现实主义文学作家雨果的代表作

C.中国四大古典文学名著是《三国演义》《水浒传》《西游记》《红楼梦》

D.《诗经》是中国诗歌，乃至整个中国文学的一个光辉起点

7.下面作品、作者、国别(或朝代)对应全都正确的一项是()。

A.《西厢记》一王实甫一元代《叶甫盖尼.奥涅金》一普希金一俄国

B.《文心雕龙》一刘勰一唐代《巴黎圣母院》一雨果一法国

C.《人间词话》一顾炎武一清代《羊脂球》一莫泊桑一法国

D.《长恨歌》一自居易~唐代《悭吝人》一莫里哀一英国

8.法律规定的不以当事人的主观意志为转移的能引起法律关系的产生、

变更和消灭的属于()。

A.法律解释B.法律事件C.法律行为D.法律部门

9.截至2017年底，全国共有()76.2万个，比上年增长8.4%;吸纳社会各

类人员就业867万人，比上年增长12%。

A.行业协会B.社会组织C.慈善机构D.NGO组织

10.全部采用自主芯片研制的新一代神威E级原型机系统8月5日在山

东济南通过课题验收，正式启用。E级计算机以每秒（）次的运算速度

exascale的英文首字母命名，被称作“超级计算机界的下一顶皇冠”，

竞争非常激烈。

A.亿亿B.十亿亿C.百亿亿D.千亿亿

二、多选题（10题）

11.第48题矛盾同一性在事物发展中的作用表现为（）。

A.矛*5双力在桁也依存中和到发裾

B矛盾双方和"啜取作利F自身发暧的因蠢

C.调和矛盾双方的对立

0.规定事物发展的解本由外

12.下列（）机构属于市场管理组织。

A.审计B.环保C.消费者协会D.银行等金融

13.不需清退的文件包括（）。

A.绝密文件B.群众上访信件C.过时的文件D.仅供领导传阅或审阅的

文件

14.第33题按照狭义的理解，不属于法的适用的是（）。

A.公安机关就某一盗窗案件立案侦查

B.某人将其行凶杀人的儿子扭送法院

C.法官在办案途中发现两人发生口角，而依事实和法律对其进行劝解

D.检察官根据群众检举血对某人贪污案件进行立案

15.近日，浙江发改委公开了正在谋划中的浙江大湾区的目标定位、建设

原则与空间布局等内容。浙江大湾区建设的总目标是打造成为“绿色智

慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”，具体目标是建设（）。

A.全国现代化建设先行区B.全球数字经济创新高地C.区域高质量发

展新引擎D.宜居宜业宜游的优质生活圈

16.第33题推动我国农业和农村科技进步的基本措施包括（）o

A.着重抓好现有农业先进技术的组装配套

B.继续推进农科教的结合

C.切实加强农业研究与技术开发

D.依靠科技进步促进农村经济全面发展

E.加强科技扶贫工作

17.公文语句正确的是（）。

A.对无视上级规定，仍然我行我素者，一经查实，将予以严肃处理绝不

姑息

B.经反复检查证明：李长庚确已构成受贿罪，案发后妄图掩盖事实，

C.参会人员会议期间食宿全有会务组负责，交通费自理，随行人员费用

自理

D.据了解，各地对XX问题反映强烈，请注意清理这些谣言，并及时报

告局政策研究室

18.第34题1999年我国宪法修正案明确规定：“中华人民共和国实行依

法治国，建设社会主义法治国家。”根据宪法的这一规定，下列关于“依

法治国”的表述，有哪些是正确的或适当的？（）o

A.依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重

要标志，是国家长治久安的重要保障

B.依法治国的最终目标在于实现形式意义的法治

C.依法治国要求逐步实现社会主义民主的制度化、法制化

D.依法治国把坚持中国共产党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统

一起来

19.按照管理权限，监察机关根据监督、调查结果，可以对有职务违法行

为但情节较轻的公职人员进行何种处置？

A.诫勉B.批评教育C.责令检查D.谈话提醒

20.甲正在市场卖鱼，突闻其父病危，急忙离去，邻摊菜贩乙见状遂自作

主张代为叫卖，以比甲原每斤10元高出5元的价格卖出鲜鱼200斤，

并将多卖的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴将余下的100斤鱼

以每斤3元卖出。下列哪些选项是正确的？（）

A.乙的行为构成无因管理

B.乙收取多卖1000元构成不当得利

C.乙低价销售100斤鱼构成不当管理，应承担赔偿责任

D.乙可以要求甲支付一定报酬

三、简答题（3题）

21.第53题在新的历史条件下，如何正确理解工人阶级是我们国家的领

导阶级？

22.第51题试论述行政基本原则的性质和功能？

23.

每逢国内节假日高速路免费通行，全国各地相当多的高速公路就成了

“停车场”。做操、遛狗、踢僚子，免费的高速上上演全民健身运

动，成为“中国式拥堵”中的一道别样风景。引发舆论对免费高速新

政的抱怨和质疑。

中国是全世界收费公路最多的国家，全世界70%的收费公路在中国。

收费公路多，增加群众出行和旅游负担，挡住了一部分人出行和旅游

的路。一旦节日免费，出行和旅游的欲望增加，人员增多，高速公路

必然拥堵。但必须注意到，高速拥堵深层次的问题不只是民众都想挤

在双节吃免费午餐，而是多种原因的积累和叠加所致。

免费高速新政引发的拥堵恰恰反应了各种“公共福利饥渴”和公共产

品的不足，在民众的抱怨声中，政府应该正视这种“饥渴”背后的民

众焦虑。一个国家经济发展水平越高，社会福利支出水平也应当越

高。随着国家发展战略目标和福利体系的变化，政府应调整公共财政

支出结构，创造条件给民众提供更多免费公共产品，让高速公路免费

常态化，在惠民的细节上“让步”。

此外，在13亿人口通资源严重不足。有数据统计称，中国公路人均里

程数仅为发达国家的20%。中国人均铁路约6厘米，仅相当一根香烟

的长度。高速公路总里程虽然居世界第二，人均里程却少得可怜。一

方面人E1众多，一方面人均交通资源数量少得出奇.加之节假日及其

他因素的影响，交通拥堵不可避免。

随着经济的发展，家用轿车的增加，道路交通压力在所难免，特别是

一些新手上路。违章驾驶普遍，更成为高速拥堵的直接原因。交通部

的监测显示，交通事故占全部公路阻断事件的80%,成为路网运行压

力较大的重要原因。

高速免费的情景就像一面镜子，照出中国目前的用车现状：急躁、烦

乱、缺乏规矩、没有文明。“十一”长假部分高速公路上追尾、刮擦

等小事故接连不断。事故发生后，由于应急车道立即被后车堵死，为

处理事故，路政清障工作人员与高速交警不得不从另一侧进入现场，

有时还要逆行。一起本来可以快速解决的事故可能需要数小时，尤其

是出现人员受伤的重大事故时.被堵住的可能就是“生命通道”。

许多重要的高速公路出人口都出现了排长龙的大军。然而不和谐的画

面出现了，在大家等着过站口的同时，“见缝插针”、乱扔垃圾、乱

按喇叭的现象非常多。最为严重的就是乱扔垃圾!在收费站附近的路

口，地上的垃圾让人触目惊心!交警提示，高速路上乱扔垃圾容易阻挡

其他车辆的视野或引发其他事故。

车祸频发、管理滞后也是造成高速拥堵的重要原因之一。高速免费首

日，全国一共发生了7390起交通事故，这对于海量车流下脆弱运行的

道路系统来说无疑是一个梗阻。这其中固然有车主交通素质、文明意

识需要提高的原因，但如何快速处理事故、迅速疏导车流，同样是有

关部门应该做好的管理功课。

问题一：根据给定资料，请分析我国节假日期间高速拥堵的原因。（要

求：100—300字）

问题二：针对我国节假日期间出现的高速拥堵问题，请提出你的建

议。（要求：200—400字）

四、5.公文改错题（10题）

24.我们要采取一切措施防止以后不再发生这种严重的错误。

25.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底。

26.为了防止这类交通事故不再发生，我们加强了交通安全的教育和管

理。

27.几个工人日报的记者，来我厂了解工会活动情况。

28.他们胸怀祖国，放眼世界，大力发扬了敢拼敢搏，终于夺取了冠军。

29.我知道你病体初愈就来了。

30.

请示报告

国务院：

现行设市标准，是1986年经国务院批准试行的。……事实证明，应对一九八六年国务院批准试行的设市标准做以下

调整：

（1）设立县级市标准

①每平方公里约四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：

经讨论审议，提出26个县为首批设市县（名单附后）。

以上报告妥否，请批准各地试行。

民政部

2003

年11月11日

附件：XX县……

31.2002年11月19日李聪和赵达的法律顾问曾来过出事现场。

32.某市人民政府转发国家计委1982年2号文件的通知。

33.在党的培养教育下，使我提高了思想觉悟。

五、1.单项选择题（10题）

34.我国的统一战线组织是一种（）。

A.政治联盟B.经济联盟C.思想联盟D.群众组织

35.抗战后，中共土地政策转变的标志性文件是（）

A.《中国土地法大纲》

B.《在不同地区实施土地法的不同政策》

C.《关于清算、减租及土地问题的指示》

D.《关于目前党的政策中的几个重要问题》

36.法所具有规定人们的行为模式，指导人们行为的性质是指（）。

A.法的普遍性B.法的一般性C.法的规范性D.法的程序性

37.调研员是对应于（）的非领导职务。

A.厅、司级副职B.县、处级正职C.县、处级副职D.乡、处级正职

38.《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权

利。”此规定属于法律规范中的（）。

A.委托性法律规范B.命令性法律规范C.禁止性法律规范D.授权性法

律规范

39.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。

张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议

期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤

销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？（）

A.公安派出所B.县公安局C.市公安局D.县人民政府

40.（）是经济社会发展的强大动力。

A.发展B.改革C.革命D.其他

41.“没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人

民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。”这主要

是因为（）。

A.农业属于国民经济中的第一产业

B.我国农业生产的物质技术条件比较薄弱

C.我国的改革率先从农村突破

D.农业是国民经济的基础

42.部分共有人主张共同共有，部分共有人主张按份共有，若不能证明

财产是按份共有的，应当认定为（）。

A.共同共有B.酌情确定C.按份共有D.部分共同共有，部分按份共有

43.现阶段我们制定路线、方针、政策的根本出发点是（）。

A.社会主义初级阶段的基本国情B.党的基本路线C.党的思想路线D.

社会主义本质理论

六、4.案例分析题（3题）

44.2006年8月17日晚6时许，甲某在其父经营的田园租书屋中接待

还书的顾客乙某后，发现书中夹有一张活期存折，即将存折抽出藏在身

上，没有告诉其父等人。随即，甲打电话将其夫丙某叫来，告知他有关

存折一事。夫妻二人经商议后，即一同前往工商银行取款，由丙某持户

名为乙某的活期存折，填写取款凭证，冒领了人民币5万元。乙某发现

自己因疏忽大意把夹于书中的存折随书一起还给书屋后，便于次日来到

书屋查找。甲某的父亲因不明真相，答复乙没有此事。8月19日，甲某、

丙某得知乙某到书屋查找后，即以化名将人民币5万元邮寄给本区公安

派出所。8月20日，甲某、丙某被公安机关查获，另查明，自2004年

6月至2006年8月间，丙某在其成立的天石文化发展有限公司未获经

营出版、印刷、发行业务许可的情况下，以该公司名义，从明达出版社

非法购买书号后，非法出版、印刷、发行《世界文学名著》、《官商史话》

等10余部图书，共计1060套，非法经营额人民币150万余元。

问：

⑴甲某和丙某的行为应如何定性?说明理由。

⑵丙某的公司成立后一直从事非法出版、印刷、发行活动，是否构成单

位犯罪?说明理由。

⑶如丙某购买的书号是用于出版淫秽书刊，对此明达出版社也是明知的,

则对该出版社应怎样处罚？

45.

为什么？

46.张某在市郊僻静处遇一青年妇女，突然将该妇女抱住，正欲实施强

奸，这时附近走出两个男人，于是张某被迫停止了犯罪。选择并说明理

由：张某的行为是（）

A.犯罪未遂B.犯罪中止C.不构成犯罪

参考答案

1.B

2.A

3.C

4.D

建设服务型政府，是我们党在新的历史条件下从建设中国特色社会主

义全局出发提出的一项重要任务，对于深入贯彻落实科学发展观，构

建社会主义和谐社会具有重大意义。对我国政府来说，服务的本质要

求是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。D说法正确，

故选D。

5.B

6.B《人间喜剧》的作者是巴尔扎克而非雨果，选项B说法错误，故选

Bo

\n

7.AB项中刘勰是南朝梁人；C项中《人间词话》作者是王国维，顾炎武

是明末清初人，作品是《日知录》；D项中莫里哀是法国人。故本题选A

8.B本题是对法律事件定义的考查。法律事件是法律规范规定的、不以

当事人的意志为转移而引起法律关系形成、变更或消灭的客观事实。法

律事件可以分为社会事件和自然事件两种。如自然灾害、人的自然出生

和死亡等。法律行为是指以意思表示为要素，设立、变更、终止权利义

务的合法行为。法律部门，又称为部门法，是运用特殊调整方法调整一

定种类社会关系的法律规范的总和。

9.B

10.C

H.ABD主要表现在：(1)矛盾的同一性使对立面在相互依存的统一体中

得以存在和发展。⑵矛盾同一性使对立双方相互利用、相互吸收对方有

利于自身的因素而得到发展。(3)矛盾双方的内在同一性规定着事物发展

的基本趋势。

12.ABC市场管理组织指市场自身的管理和组织体制，它包括三类市场

管理和三种管理手段构成的管理体系。管理组织系统的构成：第一类是

国家设置的市场交易活动的监察管理机构，如审计、工商、物价、税收

等机构；第二类是市场流通的技术管理机构，如计量标准、测试、质量

监察、环保等机构;第三类是社会性和群众性管理机构，如消费者协会、

质量监督协会等民间组织。

13.BCD【解析】需清退的文件包括绝密文件和仅供征求意见或审阅的文

件；不需清退的文件包括群众上访文件、过时的文件、仅供领导传阅或

审阅的文件。故选BCD。

14.ABC

15.ABC

16.ABCDE推进农业和农村科技进步的五条措施是：（1）要着重抓好现

有农业先进技术的组装配套，并有选择地引进优良品种、先进技术和管

理经验。（2）要继续推进农科教的结合，大力培养农业技术人才。（3）

要切实加强农业研究与技术开发。（4）要依靠科技进步促进农村经济全

面发展。（5）要进一步加强科技扶贫工作，加快脱贫致富步伐。

17.AC

可用排除法。公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严

谨、规范。B中“反复检查证明”啰嗦，D中“清理谣言”不够准确。故

选AC。

18.ACDB项错误，依法治国的目标是最终实现实质意义的法治。

19.ABCD

20.ABC无因管理一旦成立，就在管理人与本人之间发生了一定的权利

义务关系。具体来说，管理人的义务包括：(1)适当管理的义务，即不违

反本人的意思，以有利于本人的方法为适当管理，这是管理人的基本义

务。⑵通知义务，即管理人在开始管理以后，应当将开始管理的事实通

知本人。⑶报告与计算的义务，管理人开始管理后应及时地将管理的有

关情况报告给本人，于管理关系终止时，应当向本人报告管理的始末，

并将管理事务所取得的各种利益转归本人。管理人的权利包括：(1)必要

费用偿还请求权，它包括管理人在管理或者服务活动中直接支出的费用

以及在该活动中受到的实际损失。⑵负债清偿请求权，即管理人在管理

事务的过程中，以自己的名义为管理事务负担债务时，有权要求本人直

接向债权人请求。本题中，由于：(1)甲乙之间没有法定的或者约定的义

务；(2)乙为了避免甲的利益受损失；(3)替甲进行卖鱼。符合无因管理的

构成要件，乙此时的行为构成了无因管理。据此，选项A正确。乙的行

为一旦符合无因管理，甲乙之间就形成了无因管理之债，作为管理人的

乙的一项义务就是报告与计算的义务，即乙应当在替甲卖鱼后及时地将

这一情况报告给甲，于卖鱼完毕后，向甲报告卖鱼的全过程，并将卖鱼

中所取得的利益，包括多卖的1000元转归于甲。而选项B中，乙并没

有这样做，而是将多收取的1000元收归己有。所以，根据《民法通则》

第92条的规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的。应

当将取得的不当利益返还受损失的人。”乙的行为构成不当得利，应当

将这1000元返还给甲。选项C中，乙在替甲卖鱼的过程中，因急赴自

己的喜宴将余下的10。斤鱼以每斤3元卖出。明显低于甲本人以每斤10

元价格卖出的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益

相悖，构成了不适当管理。而且乙的这种不适当管理是由于乙本人要参

加喜宴造成的，并不具任何免责事由，因此应当由乙来赔偿给甲低价销

售100斤鱼的损失。据此，选项c正确。选项D错误。根据《民法通

则》第93条以及《民法通则意见》第132条关于无因管理的规定可知，

作为管理人或者服务人乙，只可以要求作为受益人的甲偿付自己的必要

费用，即自己在卖鱼中直接支出的费用以及在卖鱼中受到的实际损失,

而不能要求甲给付自己一定的报酬。［陷阱点拨］本题陷阱设置有两个

方面。选项C考查的是无因管理中“适当管理”的义务，即如何认定管理

人的行为构成了适当管理。一般认为，适当管理是指不违反本人的意思,

以有利于本人的方法为管理，它是管理人的基本义务。管理人未尽适当

管理的义务的，构成不当管理，应当承担债务不履行的法律后果。本题

中，乙以每斤3元的价格卖鱼，明显低于甲本人以每斤10元价格卖出

的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益相悖，构成

了不适当管理。考生如果不能正确理解适当管理的含义，很可能漏选选

项Co本题陷阱考查之二是选项D中无因管理人只有必要费用的偿还

请求权，而没有报酬请求权这一问题，即无因管理是一种无偿行为。它

在司法考试中多次涉及，考生一定要重点把握。

21.

22.

23.

问题一：根据给定资料。请分析我国节假日期间高速拥堵的原因。（要

求：100-300

【参考答案】

我国节假13出现高速拥堵的原因有：一是收费公路多，道路公共福利

不足，增加市民负担，免费新政刺激了市民出行需求；二是交通资源

严重不足，节假日易造成拥堵；三是驾驶人交通素质低，缺乏文明意

识，致违章增多；四是管理部门缺乏安全紧急预案，管理模式缺乏创

新，事故处理效率低。

问题二：针对我国节假日期间出现的高速拥堵问题，请提出你的建

议。（要求：200-400字）

【参考答案】

为了解决我国节假日期间出现的高速拥堵问题。建议采取以下对策：

第一，扩大道路公共福利，增加财政支出，减轻市民出行负担，让高

速公路免费常态化。

第二。扩建道路，提高人均交通资源。

第三，加强执法力度，严厉处罚占用紧急车道、乱扔垃圾等交通违

章、违法行为。

第四，增强交通文明宣传，提高驾驶人交通素质和文明意识。

第五，完善交通管理，改革高速公路收费方式，采用先进的电子收费

系统；制定应急预案，构建多元化救援体系，提升事故处理效率。

24.我们要采取一切措施防止以后再发生这种严重的事故。我们要采取一

切措施防止以后再发生这种严重的事故。

25.我们一定要严厉打击腐败分子把反腐败斗争进行到底。我们一定要严

厉打击腐败分子，把反腐败斗争进行到底。

26.为了防止这类交通事故再次发生我们加强了交通安全的教育和管理。

为了防止这类交通事故再次发生，我们加强了交通安全的教育和管理。

27.工人日报的几个记者来我厂了解工会活动情况。工人日报的几个记者,

来我厂了解工会活动情况。

28.他们胸怀祖国放眼世界大力发扬了敢拼敢搏的精神终于夺得了冠军。

他们胸怀祖国，放眼世界，大力发扬了敢拼敢搏的精神，终于夺得了冠

军。

29.知道你病体初愈我就来了。知道你病体初愈，我就来了。

30.（1）标题错误。（2）年份表达不统一。（3）“应对一九八六……”语气不

对。（4）分条列项的序号不规范。（5）“每平方公里约……”语意含糊。（6）

报告中夹带请示事项。（7）“以上报告妥否”表达错误。（8）附件在公文中

的位置不当。（1）标题错误。\r\n⑵年份表达不统一。\r\n（3）“应对一九八

六……”语气不对。\r\n（4）分条列项的序号不规范。\r\n（5）“每平方公里

约……”,语意含糊。止巾⑹报告中夹带请示事项。\r\n（7）“以上报告妥否”

表达错误。\r\n（8）附件在公文中的位置不当。

31,2002年11月19日李聪的法律顾问曾来过出事现场。2002年11月

19日李聪的法律顾问曾来过出事现场。

32.某市人民政府转发国家计委关于某问题通知的通知。某市人民政府转

发国家计委关于某问题通知的通知。

33.在党的培养教育下我提高了思想觉悟。在党的培养教育下，我提高了

思想觉悟。

34.A解析：我国的统一战线组织是政治联盟。故选A。

35.C

36.C

37.B

38.D解析：法律规范分为：义务性规范（如公民依法纳税）;禁止性规范

（与义务性规范相对，如故意杀人）；授权性规范（特征：国家授予公民的

权利，公民可享有也可放弃。如《宪法》规定劳动者有休息权利）。授权

性规范都是给公民规定享有权利的，而且也可有选择性（即可以享有也

可放弃）；义务性规范和禁止性规范都是公民必须履行的，如不履行将受

到法律的追究或制裁。

39.A

根据《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人

民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出

所决定。”可知，派出所有权