水利消防应急预案方案

水利消防应急预案方案一、适用范围

本预案适用于我国水利消防领域，针对性强，主要针对洪涝、台风、暴雨等自然灾害引发的水体泛滥、溃坝、决口等紧急情况，以及水利设施故障、人为破坏等可能导致的水灾。本预案旨在提高水利消防部门的快速反应和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛宣传教育，提高全民防灾减灾意识，强化日常巡查和隐患排查，确保各项预防措施落到实处。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调，明确各级职责，确保政令畅通、协调有力。

3.快速反应，高效处置。建立快速反应机制，确保在第一时间组织力量进行应急处置，努力降低灾害损失。

4.生命至上，安全第一。在应急处置过程中，始终把人民群众生命安全放在首位，确保救援人员的安全。

5.依法依规，科学应对。依据国家相关法律法规，结合实际情况，科学制定应急预案，确保应急处置工作的有序、高效进行。

6.联防联控，协同作战。加强部门间的沟通与协作，形成合力，共同应对水灾。

7.动态管理，持续改进。根据实际情况和预案执行效果，不断调整、完善应急预案，提高预案的实用性和有效性。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛应急工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由水利消防部门主要负责人担任，负责统一领导、指挥、协调应急工作。

（2）副指挥长：由水利消防部门分管领导担任，协助指挥长开展应急工作。

（3）成员：包括水利、消防、气象、国土、交通、卫生、通信、电力等部门负责人。

主要职责：

（1）制定和修订防洪防汛应急预案。

（2）组织、协调、指挥防洪防汛应急救援工作。

（3）分析、评估灾情，制定救援方案。

（4）组织调度应急资源，保障救援工作顺利进行。

（5）向上级报告应急工作情况，接受上级指令。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急工作的具体执行机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由水利消防部门相关负责人担任，负责现场救援工作的指挥、协调。

（2）现场副指挥长：由现场救援队伍负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括救援队伍、医疗救护、交通管制、后勤保障等人员。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的救援指令，组织实施现场救援工作。

（2）掌握现场情况，及时向上级报告。

（3）协调相关部门和救援队伍，确保救援工作有序进行。

（4）负责现场救援人员的安全管理。

（5）组织现场指挥部成员进行培训、演练，提高救援能力。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当发生或可能发生水灾险情时，现场责任人应在第一时间内向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：灾情发生的时间、地点、范围、影响程度、已采取的措施及发展趋势等。

（3）应急指挥部接到报告后，立即组织人员进行核实，并根据灾情严重程度，决定是否启动应急预案。

（4）对于重大灾情，应急指挥部应及时向上级主管部门报告，并视情况请求支援。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保各级应急指挥部、救援队伍和相关部门之间的信息畅通。

（2）通过电话、短信、即时通讯工具等多种方式，实现快速内部报警和信息传递。

（3）定期检查内部通信设备，确保设备正常运行。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、报纸、网络等媒体，及时发布水灾预警信息，提醒公众做好防范措施。

（2）与当地政府、社区、企事业单位建立联系，协助做好预警信息的传递和落实。

（3）在水灾易发区域设置明显的警示标志，提醒过往行人和车辆注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据灾情发展，立即启动应急预案，组织救援队伍赶赴现场。

（2）开展现场勘查，了解灾情，制定具体救援方案。

（3）组织力量进行救援，包括疏散被困群众、抢修水利设施、排除积水等。

（4）配合医疗救护部门开展伤员救治工作。

（5）加强对现场救援人员的安全防护，确保救援工作顺利进行。

六、险情水毁报告

（1）在险情水毁发生后，及时收集相关信息，撰写险情水毁报告。

（2）报告内容包括：险情水毁发生的时间、地点、影响范围、受灾情况、救援措施及效果等。

（3）险情水毁报告应及时提交给应急指挥部，并根据需要向上级主管部门报告。

（4）对险情水毁原因进行分析，为今后预防类似灾害提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等结构的稳定性，确保其能够抵御洪水冲击。

（2）对临时设施的基础进行加固，防止因水浸泡导致基础不稳。

（3）定期检查临时设施的排水系统，确保排水畅通，防止内涝。

2、基坑设施

（1）对基坑周边的围护结构进行检查，确保其完整性，防止洪水冲垮。

（2）检查基坑内的排水设施，包括排水泵站、排水管道等，保证其正常运行。

（3）监测基坑周边的地面沉降情况，及时发现并处理异常情况。

3、起重运输机械

（1）对起重机械的稳定性进行检查，确保其在洪水期间能够安全停放。

（2）检查起重机械的防雷设施，防止因雷击造成设备损坏。

（3）对运输机械的行驶路线进行评估，避免在洪水易发区域行驶。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受洪水带来的额外荷载。

（2）对脚手架的连接件进行检查，防止因锈蚀、松动等原因导致脚手架倒塌。

（3）清理脚手架上不必要的物品，减少风阻，降低洪水对脚手架的影响。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路和设备，确保绝缘良好，防止因水浸泡导致短路或漏电。

（2）对电箱、开关等设备进行防潮处理，提高其在潮湿环境下的安全性。

（3）在洪水来临前，及时切断危险区域的电源，防止电气事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在灾情得到有效控制，险情解除后，应急指挥部宣布应急预案实施终止。

（2）组织专业人员对受灾区域进行安全评估，确定恢复重建的基本条件和安全标准。

（3）开展基础设施的抢修工作，优先恢复交通、通信、供水、供电等关键设施。

（4）对受影响的水利设施进行修复，确保其正常运行。

（5）对临时设施、设备进行检查，确保其安全可靠后，才能重新投入使用。

（6）组织清理受灾区域的垃圾、淤泥，做好卫生防疫工作，防止疾病传播。

（7）对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活物资和心理援助。

（8）总结应急预案实施过程中的经验教训，及时修订完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织定期或不定期的防洪防汛演练，以提高救援队伍的应急反应能力和协同作战能力。

（2）演练内容应包括但不限于：灾情报告、应急响应、救援行动、安全防护、信息沟通等。

（3）演练应尽量模拟真实灾情场景，使参演人