《公共危机管理》课程教学大纲

《公共危机管理》课程教学大纲

一、课程信息课程代码306BZ038课程名称公共危机管理课程性质

专业选修课学分216学时32先修课程专业基础课程课程负责人适用专业政治学与行政学课程简介：《公共危机管理》是以社会风险、公共危机及其管理规律为研究对象的一门学科，是政治学与行政学专业的一门专业选修课，也是该专业的核心课程之一。《公共危机管理》课程主要讲授公共危机管理的基本概念、基本知识、基本原理和一般方法，介绍中外公共危机管理的现状、普遍规律及其发展趋势。主要内容涉及危机管理的系统与结构、危机管理的战略与政策、危机的风险与风险管理、危机规划、危机预警、危机的疏缓与预防、危机的准备与就绪、危机的回应与应对、危机的恢复与重建等。通过《公共危机管理》课程的教学，使学生正确理解公共危机管理的基本概念，掌握公共危机管理的基本理论，熟悉公共危机管理的运行机制。在此基础上，使学生能够对国内外公共危机管理的发展现状及其发展趋势有较为深入的认识，培养学生公共危机管理的综合素质，具备公共危机管理的知识、能力和素质，特别是掌握公共危机管理的实践操作技能。

二、课程目标通过本课程的学习，学生应具备以下几方面的目标：1.通过本课程学习，学生掌握公共危机管理的基本概念、基本知识、基本理论，能够具备公共危机管理的实务操作能力。2.通过本课程学习，学生能够巩固政治学与行政学专业相关的基础理论，了解国内外公共危机管理的发展现状、研究热点及其发展趋势，积极探索并运用公共危机管理的普遍规律。3.通过本课程学习，学生能够持续关注公共危机管理领域的发展动态，了解风险社会背景下国家公共生活中日益增多的公共危机，熟悉当代中国公共危机管理领域的改革实践，具备较强的公共危机分析能力。4.通过本课程学习，学生能够掌握公共危机管理相关的文献检索、资料查询、政策分析和论文写作等方法和技能，具有初步的公共危机科学研究能力。5.通过本课程学习，学生能够具有在党政机关、企事业单位、非政府组织等机构从事危机决策、危机预警、危机应对、危机沟通等方面工作的基本能力。6．通过本课程学习，学生能够树立正确的风险观、危机观和社会责任意识，具有强烈的从事公共危机管理实践的愿望与兴趣，能够形成自觉的公共危机管理研究的专业态度与学术热情。

课程目标对毕业要求的支撑关系表毕业要求毕业要求指标点课程目标1课程目标2课程目标3课程目标4课程目标5课程目标6毕业要求1毕业要求指标点1.1L

毕业要求指标点1.3

M毕业要求2毕业要求指标点2.1H

毕业要求指标点2.2

H

毕业要求指标点2.3

H

毕业要求3毕业要求指标点3.1

M

毕业要求指标点3.2

M毕业要求指标点3.3

M

三、教学内容与预期学习成效知识单元对应课程目标知识点预期学习成效实现环节学时1.危机与危机管理导论课程目标1、2、3、4、5、61.危机的性质与类型2.危机的影响3.危机的性质与特征4.危机管理者的角色与能力结构1.掌握危机突发性、威胁性、扩散性、不确定性等性质，明确公共危机的四种类型。2.了解公共危机的经济影响、社会影响、政治影响。3.理解危机管理非常态管理的特性，掌握危机管理的基本特征。4.了解危机管理者的角色、职业要求和职业发展。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论4学时课程思政元素：风险观、危机意识、社会责任、职业素养等。课程思政教学内容设计：通过介绍危机的性质与类型、影响、性质与特征，引导学生树立风险社会背景下正确的风险观、危机意识以及承担相应的社会责任；通过学习危机管理者的角色与能力结构，培养学生从事危机管理工作的职业素养。2.危机管理的系统与结构课程目标1、2、3、51.危机管理的利害关系者2.危机管理的体制与机制3.设计和建立有效的危机管理组织

1.了解政府组织、营利组织、非营利组织、社区组织、社会公众等危机管理的利害关系者。2.掌握中国和西方主要发达国家的危机管理体制和机制的主要特点。3.了解危机管理组织的基本要素，掌握如何设计和建立有效的危机管理组织。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论4学时课程思政元素：社会责任、制度优势、职业素养等。课程思政教学内容设计：通过介绍危机管理的利害关系者，培养学生在危机管理中的社会责任意识，特别是了解个人、家庭在危机管理中的重要作用；通过学习和比较中外危机管理的体制和机制，结合新冠肺炎疫情防控，让学生深刻认识到中国应急管理的制度优势；通过设计和建立有效的危机管理组织讲解，培养学生从事危机管理工作的职业素养。3.危机管理的战略与政策课程目标1、2、3、51.全面整合的危机管理模式2.危机管理的战略选择3.危机管理的政策工具

1.熟悉全面整合危机管理模式的基本特征和主要构成要素。2.了解危机管理战略选择的主要内容。3.掌握危机管理政策工具的种类以及每类政策工具的特点与措施。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论2学时课程思政元素：制度优势、职业素养等。课程思政教学内容设计：通过介绍中国全面整合的危机管理模式，进一步让学生深刻认识到中国应急管理的制度优势；通过讲解危机管理的战略选择和政策工具，培养学生从事危机管理工作的职业素养。4.危机的风险与风险管理课程目标1、2、3、51.风险的概念与内涵2.风险管理的基本性质3.风险管理的过程分析4.公共危机的风险管理1.了解风险的定性和定量概念，明确风险的内涵。2.了解风险管理的概念、流程以及效用。3.了解分析与规划、执行与控制、沟通与协商、监测与评价四个风险管理过程。4.了解公共危机风险管理的主要内容和主要措施。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论2学时课程思政元素：风险观、总体国家安全观。课程思政教学内容设计：通过讲解风险的概念与内涵、风险管理的基本性质与过程分析、公共危机的风险管理等内容，培养学生正确的风险观和总体国家安全观，特别是中国当前所处的复杂的国际国内风险环境。5.危机规划课程目标1、2、3、51.危机规划的基本概念2.危机规划的任务与性质3.危机规划的内容与结构4.危机规划过程1.了解广义的危机规划与侠义的危机规划，熟悉危机规划的概念。2.熟悉危机规划的任务、性质、内容与过程。3.了解危机规划的文本结构、特征和危机规划的模本。4.了解危机规划过程的指导原则和具体步骤。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论2学时6.危机预警课程目标1、2、3、51.危机预警的概念与功能2.危机预警系统及其建设3.建立有效的危机预警机制4.危机预警的问题与改进1.熟悉危机预警的概念、原理和功能。2.了解危机预警系统的功能要求、建设原则、设计原理、工作流程和组成部分。3.熟悉有效的危机预警机制的主要特征及其构建。4.了解危机预警可能出现的问题以及如何改进和完善危机预警。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论2学时7.危机的疏缓与预防课程目标1、2、3、51.危机疏缓的概念与性质2.危机疏缓与危机风险评估3.危机疏缓战略4.危机疏缓的项目与措施1.掌握危机疏缓的定义、作用、特性以及基本过程。2.了解危机风险评估的含义、内容、系统与过程。3.了解危机疏缓战略的概念、性质、内容。4.了解多样化的危机疏缓项目与措施。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论4学时8.危机的准备与就绪课程目标1、2、3、51.危机准备的概念与性质2.危机准备的层次与内容3.危机准备的基本框架1.熟悉危机准备的概念、性质。2.了解不同层次的危机准备、危机准备的具体内容以及危机准备的效用。3.了解危机准备的基本框架。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论4学时9.危机的回应与应对课程目标1、2、3、51.危机回应的基本原则2.危机的初始回应3.危机的受害者处置4.危机的参与者管理1.了解危机回应的基本原则。2.熟悉危机初始回应的基本过程。3.熟悉危机受害者处置的基本内容。4.了解危机参与者管理的具体内容。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论4学时10.危机的恢复与重建课程目标1、2、3、51.危机恢复与恢复管理2.损失评估3.短期恢复4.长期重建1.熟悉危机恢复的概念、类型，了解危机恢复管理的具体过程。2.了解损失评估的类型、方法、困难与步骤。3.熟悉短期恢复的具体内容。4.熟悉长期重建的具体内容以及重建与危机管理其他阶段的关系。教学方法：1.课堂讲授；2.课堂讨论；3.案例分析教学手段：多媒体课件与传统教学相结合。理论4学时备注（1）课程思政教学方式方法：通过采取教师课堂讲授、学生查阅资料、观看相关视频资料、课堂交流探讨、课后拓展阅读等灵活的教学方法，组织引导学生积极参与和体验。（2）课程思政考核评价：本课程关于课程思政主要采用过程性评价和终结性评价相结合的方式，通过学生课堂表现、课后案例研讨、网络课程平台参与以及课程论文等进行考察。

四、成绩评定及考核方式知识单元对应课程目标考核方式成绩评定1.危机与危机管理导论课程目标1、2、3、4、5、6

课程成绩包括3个部分，分别为课堂出勤、课堂表现、课后作业。综合成绩（100%）＝课堂出勤（30%）+课堂表现（30%）+课后作业（40%）。具体要求及成绩评定方法如下：1．课堂出勤：通过课程教学中的日常考勤来评判，满勤得分为100分，无故缺勤一次扣20分，无故缺勤3次及以上该门课程总成绩为0。2．课堂表现：通过学生在课程教学中参与的态度和能力来考察，满分100分，具体评分标准为：基准分60分，上课态度端正，能够主动坐在前排，积极回答问题的同学，每次酌情加5-10分；上课睡觉、玩手机、吃零食者被老师发现一次扣5分，不服从老师课堂管理可以判定该课程总成绩为0。3．课后作业：本课程学生需要提交案例分析报告3份，课程论文1篇，每次作业满分为100分，最后取平均分。2.危机管理的系统与结构课程目标1、2、3、5

3.危机管理的战略与政策课程目标1、2、3、5提交案例分析报告1份4.危机的风险与风险管理课程目标1、2、3、5

5.危机规划课程目标1、2、3、5提交案例分析报告1份6.危机预警课程目标1、2、3、5

7.危机的疏缓与预防课程目标1、2、3、5提交案例分析报告1份8.危机的准备与就绪课程目标1、2、3、5

9.危机的回应与应对课程目标1、2、3、5

10.危机的恢复与重建课程目标1、