《公共财政学》课程教学大纲

《公共财政学》课程教学大纲

一、课程信息课程代码306BZ015课程名称公共财政学课程性质

学科选修课学分216学时32先修课程管理学课程负责人适用专业政治学与行政学课程简介：《公共财政学》是国际经济与贸易专业的一门专业必修课。本课程以市场经济为背景，以政府与市场的关系作为切入点，紧紧围绕效率、公平和经济稳定这一主线，系统讲授公共部门的经济活动。课程内容包括以下几部分：一、财政基本理论，介绍公共财政理论和双重结构财政理论；二、财政支出，分析财政支出的规模与结构，并将财政支出项目按经济性质分类进行具体分析；三、财政收入，主要分析财政收入的规模和结构、税收原理与税收制度和政府债务；四、财政管理，介绍财政体制、政府预算、财政管理与监督等内容；五、财政政策，探讨财政政策在经济增长和经济波动中扮演的角色。通过本课程的学习，可使学生较全面地掌握财政学的基础知识和基本理论，提高对经济现象和问题的认识能力和分析能力。

二、课程目标通过本课程的学习，学生应具备以下几方面的目标:1.熟悉本课程的基本构架和分析逻辑，了解本学科的理论前沿和发展动态。2.对财政学的基础知识和基本理论有较全面的理解和较深刻的认识，对基本财政范畴、内在关系及其运动规律有较系统的掌握，为后续课程的学习打下坚实的基础。3.熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规。4.能够灵活运用所学知识，对我国的财政经济改革的现实进行独立观察和思考，培养良好的提出问题和解决问题的能力。5.树立正确的理想信念和价值取向，形成依法理财、为民理财的思想观念。

课程目标对毕业要求的支撑关系表毕业要求毕业要求指标点课程目标1课程目标2课程目标3课程目标4课程目标5毕业要求1毕业要求指标点1.1

H毕业要求指标点1.2

H毕业要求2毕业要求指标点2.1MHHLH毕业要求指标点2.2LM

H毕业要求3毕业要求指标点3.1L

H毕业要求指标点3.2

MH毕业要求4毕业要求指标点4.1MHMMH毕业要求指标点4.2MMLHH毕业要求5毕业要求指标点5.1MM

HH毕业要求指标点5.2

H

H

三、教学内容与预期学习成效知识单元对应课程目标知识点预期学习成效实现环节学时财政基本理论课程目标1、2、4市场与效率；政府的职责；公共产品；政府的局限性；财政的产生与发展；财政的基本构成要素与本质；财政的双重属性；双重结构财政模式1.了解财政的产生与发展。2.理解市场经济中政府的职责、政府的局限性、财政的本质及双重属性。3.掌握公共产品的含义、我国当前公共财政与国有资本财政并存的双重结构财政模式。教学方法：课堂讲授、课堂讨论；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论6学时财政支出课程目标2、3、4、5财政支出规模；财政支出结构；我国社会救助项目；社会救助支出的经济效应；养老保险及其经济效应；医疗保险和失业保险；公共项目决策；成本-收益分析1.了解财政支出的规模及其增长趋势、我国农村扶贫开发计划和城市低保制度、公共项目决策的分析框架。2.理解财政支出结构问题、医疗保险及其经济效应。3.掌握关于财政支出增长的几种理论解释、社会救助项目的经济效应、养老保险及其经济效应、公共项目的成本-收益分析方法。教学方法：课堂讲授、课堂讨论；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论8学时课程思政元素：制度自信、勤俭节约课程思政教学内容设计：通过对农村联产承包责任制、精准扶贫等案例的分析，增强学生的制度自信与民族自豪感;引入政府采购相关案例，强调各类财政支出要厉行勤俭节约。财政收入课程目标2、3、4、5财政收入规模和结构；财政收入与经济发展；税收的含义与特征；税收与效率；税收与公平；政府债务的概念和类别；政府债务偿还与债务负担；政府债务风险评估；化解地方政府债务风险.国有资产收入；国有资产管理；国有资本经营预算1.了解财政收入的类别和形式、财政收入的规模和结构、化解我国地方政府债务风险的路径和方法、国有资本经营预算。2.理解财政收入与经济发展的关系、税收的含义与特征、税收体系的构成、政府债务的偿还渠道与债务负担原理、国有资产收入的形式以及经营性国有资产的收益分配。3.掌握税收对资源配置效率的影响、税收与收入分配公平的关系、主要税种的内容、政府债务风险的评估体系。教学方法：课堂讲授、课堂讨论；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论10学时课程思政元素：法制观念、辩证思维课程思政教学内容设计：通过反面典型案例，警示学生必须依法诚信纳税；从经济发展、债务规模与偿债能力多重视角来辩证地看待我国的政府债务问题。财政管理课程目标2、3、4、5财政体制概述；政府间财政收支的划分；分税制财政体制；政府预算及分类；政府预算周期；财政管理；财政监督；财政支出绩效评价1.了解我国目前的分税制财政体制、政府预算的各种分类、政府预算周期、财政监督的方法与流程。2.理解财政体制的含义和内容、政府预算的含义及其原则；财政管理的内涵和重要性、财政支出的绩效评价。3.掌握财政收支划分原理、政府预算体系。教学方法：课堂讲授、课堂讨论；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论6学时课程思政元素：爱国主义、依法理财课程思政教学内容设计：引入相关案例，说明加大中央对地方的转移支付，有利于缩小地区间财力差距，促进经济均衡发展；改进预算管理，强化依法监督，最大限度地发挥财政资金的作用。财政政策课程目标2、3、4、5财政政策与经济增长；财政政策与经济稳定1理解财政政策促进增长的基本原理；2.掌握财政政策稳定经济的基本原理。教学方法：课堂讲授、课堂讨论；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论2学时课程思政元素：创新精神、道路自信课程思政教学内容设计：通过对我国积极财政政策的介绍，使学生明白它不是照抄美国的经验，而是紧密结合中国的国情和经济运行的实际，又有所创新和发展，从而激发学生的道路自信和民族自豪感。备注（1）课程思政教学方式方法：通过采取教师课堂讲授、学生查阅资料、观看相关视频资料、课堂交流探讨、课后拓展阅读等灵活的教学方法，组织引导学生积极参与和体验。（2）课程思政考核评价：本课程关于课程思政主要采用过程性评价和终结性评价相结合的方式，主要通过学生课堂表现、课后案例研讨、网络课程平台参与以及课程论文等进行考察。

四、成绩评定及考核方式知识单元对应课程目标考核方式成绩评定财政基本理论课程目标1、2、4提交作业1份课程成绩包括3个部分，分别为出勤及课堂表现、课后作业和期末考试。具体要求及成绩评定方法如下：1.出勤及课堂表现（10%），具体方案为：总分为100分，无故旷课一次扣5分，无故旷课超过学校规定次数者，按学校有关规定处理；上课睡觉、玩手机、吃零食者被老师发现一次扣5分。2.课后作业（10%），每个知识单元布置一次课后作业，评分以答题思路的规范性、整洁性、整体性、逻辑性、创新性为依据，每次满分为100分，最后取平均分。3.期末考试（80%），实行综合闭卷考试，总分为100分。财政支出课程目标2、3、4、5提交作业1份财政收入课程目标2、3、4、5提交作业1份财政管理课程目标2、3、4、5提