西方管理思想史

西方管理思想史第一篇早期的管理思想第一章，早期社会管理思想第一节早期社会的管理思想一、古代埃及的管理思想－－?管理跨度?的实践者。二、古代巴比伦王国的管理思想－－对责权利关系的明确三、古希腊的管理思想(荷马史诗)看到?议会制?的端倪1、苏格拉底：管理具有普遍性，?管理私人事务和管理公共事务仅仅是在量上的不同?。（精神接生术）2、色诺芬<<家庭管理>>,其思想有四：1)提出了经济管理的研究对象－私人财产；2)提出了管理水平优劣的判别标准－财富是否增加；3)认识到管理的中心是加强人的管理这一重要思想；4)分析了分工的重要性。3、柏拉图（理想国）1）通过研究国家范围内的分工来体现管理思想；2）人的本性由三部分构成：理性、意志和欲望。4、亚里士多德（政治学）1揭示了管理者和被管理者的关系问题（管理与被管理者关系的天赋性）2发展了色诺芬的?家庭管理?的思想3对事物内在发展规律的揭示，对管理思想的发展也极具启发意义，揭示了管理矛盾的运动、变化和发展过程四、古罗马的管理思想1古罗马首先意识到现代企业的某些性质2在罗马帝国的建立过程中罗马人具有了集权、分权到再集权的实践经验3在长期军事生涯中，具备了遵守纪律的品格，又具备了以分工和权力层次为基础的管理职能设计能力4奴隶主思想家贾图《论农业》、瓦罗等对管理人员的选择标准的论述，丰富了古代经济管理思想五、宗教和古代管理思想第二节专制主义和中世纪的管理思想一、社会实践所体现出的管理思想1、西欧封建社会的政治管理体制、组织结构2、城市的兴起和贸易的发展对管理思想发展的影响1）城市；2）行会；中古城市手工业者按照各行业结成的联盟。10世纪产生于意大利3）商业；4）银行的出现于西欧1346二、中世纪思想家的管理思想（一）阿奎那的管理思想神学之父几条有启发意义的思想线索：1.认为宇宙秩序是按等级的阶梯来安排的，上帝是最终2.自然的观点占有重要地位3.对一系列经济问题的论述总结：其宗教伦理思想影响了管理理论中的某些关于社会和人的地位的基本理解。并构成了后来管理中关于人性的某些基本假设中的伦理学基础（二）马基雅维利的管理思想1.从唯心主义观点出发，把?权力欲望?和?财富欲望?看作是人性的基础，主张?人性本恶论?。较早的认识到?物质利益?在管理中的重要作用。2.在对政治体制的研究中认识到：人民在国家生活中具有重要作用；共和制好于专制，公开强调人民的作用，这对管理思想的影响是巨大的3.论述了领导者的素质问题他对领导者素质名言：?要比狮子还勇敢，比狐狸还狡猾?（三）欧洲早期空想社会主义者莫尔的管理思想在其著作《乌托邦》中体现的管理思想:1.认识到私有制是一切罪恶的根源2.其乌托邦岛十分注意生产的布局和生产的组织3.在国家管理方式上，主张用民主的方式选举政府官员，按民主的方式治理国家4.在经济学管理方式上设想整个社会经济是按照一定的统一原则管理的，这一点对企业组织内部分配原则有一定的启发意义▲第三节文艺复兴对管理思想的发展1.文艺复兴运动促使人的人格得以解放，还人以本来面目。如果没有人性的解放就不可能进入到科学管理和现代管理过程的时代，这是管理过程的首要条件。2.文艺复兴为资产阶级进入工业革命时期储备了条件。3.文艺复兴运动的一个伟大成果就是哥白尼的学说，标志着近代科学的诞生。哥白尼对近代科学革命对管理思想发展的影响是和科学本身的发展对管理思想发展的影响紧密联系在一起的?第二篇古典管理理论第二章科学管理理论开成的历史背景和准备一、思想准备－资本主义精神与资产阶级革命1、资本主义精神来源的三大伦理的产生1）新教伦理；2）个人自由的伦理；3）市场伦理2、资产阶级革命为社会变迁做好准备资本主义建立的意义：1.解决了封建的生产关系和先进生产力之间的矛盾问题，为生产力的发展铺平了道路，这主要反映在工业革命的爆发。2.解决了由封建专制向民主制的过渡问题。二、产业准备－英国的工业革命1）工业革命的社会影响●彻底摧毁封建主义，解放生产力；●创造巨大的社会财富，为资本主义快速发展提供物质基础：在1701～1710年10年间到1781～1790年10年间，世界工业指数提高了2.3倍，而在1802～1812到1870年提高了5.1倍。●工厂制度的建立——工业革命的直接成果。三、实践准备－工厂制度的产生及其对管理提出的客观要求1、工人与老板矛盾的解决2、管理人才的极度缺乏3、对技术要求越来越高，进而要求员工技能提高，进行培训4、企业家问题的提出萨伊：企业家才能做为继土地、资本、劳动之后的第四种生产要素四、理论准备－古典管理思想的形成1、复式记账法的产生－企业管理重要方法之一1494年卢卡〃巴舒《算术、几何、对称和相似概要》，首次对记帐方法加以理论说明，其中管理思想如下：1）复式记帐是一个管理信息系统，是最初的系统控制思想的雏形2）开始强调企业内部管理2、詹姆斯〃斯图亚特1）先于亚当.斯密提出劳动分工概念，指出管理人员和工人之间的分工问题的，论述了工人由于重复操作而具有的灵活性2）比泰勒早100多年提出工作研究方法和刺激工资的实质3、亚当〃斯密1）对分工理论的系统论述：产品分工和职业分工2）控制职能3）计算投资还本问题4）经济人的观点4、大卫〃李嘉图工资规律：认为工人劳动创造的价值是工资、利润和地租的源泉，这是经营管理中的核心问题，且得出了工资越低，利润就越高，反之工资越高，利润就越低的结论。●群氓假设：①社会由一群群无组织的个人所组成；②每个人以一种计算利弊的方式为个人的利益而行动；③每个人为达到这个目的，尽可能地合乎逻辑地思考和行动。从这个假设出发的必然结论是，对这些群氓只能用绝对的、集中的权利来统治和管理，这是一个明确的经济人概念的形成。第五节科学管理实践的初步尝试一、理查德〃阿克赖特（水利纺纱机的发明者）是应用高效管理原则的先驱－业主制企业管理者，在连续生产、厂址规划、原材料、工人、企业的协调、组织和控制及工劳动分工等方面做出贡献，但未能将自己的管理思想写成著作。二、詹姆斯〃小瓦特，马修〃鲁宾逊?博尔顿（索霍工厂的实践）是现代管理实践的先驱者－合伙制企业的雏形1、市场的预测与研究2、有计划的选择厂址3、有计划的进行机器的布臵4、制定生产工艺的程序和机器作业的标准5、建立内部控制制度6、实行产品部件标准化7、对工厂中的各项工作有先进的控制制度和统计记录8、有很详细的会计记录9、进行工作研究10、在工作研究的基础上，实行按成果付酬的工资制度11、推行职工福利制度三、罗伯特〃欧文－职业经理人的雏形（人事管理之父）管理思想?人是环境的产物?第一阶段：致力于工人的生活和工作环境的改变第二阶段：致力于以工厂为中心的社区改革从工业革命的产生到工厂制度的建立这段时间，管理思想的发展有然处于探索阶段，但管理的实践已走在理论的前面。第六节工业革命后管理思想的延伸一、经济学家们的管理思想1、萨伊：把管理视为同土地，资本，劳动力并列的第四种生产要素2、塞廖尔〃纽曼对企业家的相对完整论述：优秀品质的集合体，有远见和深谋远虑，不屈不挠和坚持实现目标的精神，监督和指挥才能，丰富的一般事务知识和职业知识→19世纪中叶基本框定企业家的完备品质3、穆勒《政治经济学原理》对企业家忠诚和热心的强调4、马歇尔：对企业家自力更生和敏感二、克劳塞维茨《战争论》，指出工商业的经营和战争是很相似的，一个大型的组织，必须有细致的规划，而首先要是确定组织目标三安德鲁〃尤尔《制造业的哲学》中，系统地阐述了制造业的原则和生产过程。三类有机系统：（1机械系统（2道德系统（3商业系统是一种早期的系统思想的反映，是组织理论集大成者－法约尔的一些思想来源四、查尔斯〃杜平：主要贡献：19世纪初率先对生产和机械化方面的研究，他更关心对人的因素的管理----通过传授管理知识直接影响到法约尔的管理思想五、查尔斯〃巴贝奇－差分机的发明者→科学管理先驱1、提出了在科学分析的基础上有可能制定出企业管理的一般原则2、发展了亚当〃斯密的分工的思想，分析了分工能够提高效率的原因3、对劳资问题的解决，主张固定工资加利润分成的制度六、威廉〃杰文斯1、第一个研究劳动强度和疲劳关系问题的人，其?工人用铲?原理比泰勒早10年2、在泰勒之前就主张工人与管理当局的合作，并主张工业合伙，包括利润分享和职工持股工业革命后期管理思想发展的特征：以企业为其研究的中心，研究的重点是技术和效率而不是管理本身，且没有完整管理思想体系。第七节科学管理理论产生的时代背景（1）科学技术中心四次大转移：意大利→英国→德国→美国生产工具革新、组织形式转变→管理思想发展→经济繁荣（2）科学技术革命：蒸汽机、电力的应用。（3）经济危机：从19世纪70年代到第一次世界大战爆发的40多年里，主要资本主义国家先后经历了1873年、1882年、1890年、1900年和1907年的五次世界性经济危机的打击，各种矛盾冲突长期得不到解决。（4）美国的工业化进程：美国的工业发展速度自19世纪下半叶开始超过农业。从1850年到1900年，美国的工业生产增加了15倍；在1900～1914年工业增长了70%。第八节美国早期的科学管理思想一、丹尼尔〃麦卡勒姆－铁路管理1、制定严密的管理制度，原则如下：1）、适当的职责划分，明确分工2）、授予充分的权力以便能够充分执行责任3）、要有能够了解是否切实承担起责任的手段4）、极其快捷的报告5）、通过每日的检查和报告来反映上述各种情况2、制定一套十分详细的组织管理细则，来贯彻这些原则1）、根据工作任务划分工人2）、制定广泛的规章制度条例，并制定职务说明书3）、绘制了正式的组织图4）、设计了个反复核对的控制系统二、亨利〃普尔对麦卡勒姆因罢工辞职事进行思考后，认为原因在于麦卡勒姆把人看成是机器，工资万能。他说：?对任务不能做出硬性规定，最宝贵的东西是自觉自愿。?1、主张建立一种管理体系来管理企业，健全管理体系的三条原则：（1）组织（2）通讯联系（3）情报资料2、在法约尔提出统一指挥原则60年前就认识到最高层管理层的问题就是要使下级能对组织有一个整体的系统的认知3、在泰勒前提出管理制度问题4、在梅奥之前提出了对人的因素的认识问题三、亨利〃汤在他的著名论文《利益分享》一文中提出了一种激励职工的收益分配制度，他不赞成前人提出的利润分享的办法，认为这部门间利润的抵消，使企业整体利润减少，提出了新的利益分享工资制四、弗雷德里克〃哈尔西在酬偿劳动的奖金方案中提出当时普遍适用的计时、计件和利润分享三种薪酬制度的缺陷，提出了以工人目前的产量作为标准产量，以工人目前所用的时间作为人均产值时间，工人如果提前完成了工作，则把节省的时间收益按一定的比率发给工人作为奖金五、亨利〃梅特卡夫，奥伯林〃史密斯梅特卡夫：发明和引进了车间上报卡片这种制度代表了管理技术中的另一项显著进展史密斯：为机械企业的管理提出了一套机械零件术语和记忆符号系统及其有关的原则：区别性，记忆性，简明性总结：麦卡勒姆和普尔对企业的组织结构和职能控制做了充分的准备，汤、哈尔西对工人的工资报酬及收益的分配做了探讨和实验，梅特卡夫和史密斯在车间管理上做了尝试。所有这些都为科学管理诞生的奠定了基础。第三章科学管理理论的形成和发展第一节泰勒对科学学管理所作的探索（科学管理之父）泰勒曾经在费城的恩特普利斯液压机厂做了3年学徒，使他在自我管理、自我控制方面获得深切的体会，对他今后的工作打下了较为坚实的基础。1878年，到大钢铁公司米德维尔工厂，6年时间从普通技工到总技师，1884年升总工程师；1890年任一家制造纸板投资公司总经理；1898年受雇于宾夕法尼亚的贝瑟利恩钢铁公司做咨询工作；1906年担任美国机械工程师协会主席；1915年病逝，终年59岁。他的著作较多，其中最著名的是1895年发表的《计件工资》、1903年发表的《工厂管理》以及1912年发表的《科学管理原理》一、搬运铁块实验泰勒把这项实验归结为4点核心内容：1、精心挑选工人2、诱导工人使之了解这样做对他们没有损害，还可以得到利益3、对他们进行训练和帮助，使之获得完成既定工作量的技能4、按科学的方法去干活会节省体力二、铁砂和煤炭的铲掘实验实验中所提出的新的管理思想：1、将实验的手段引入到经营管理领域2、计划和执行相分离3、标准管理概念的形成4、人尽其才，物尽其用，这是提高效率的最好办法三、金属切削实验这些实验都建立在科学的基础上，因而为其科学管理理论的产生奠定了基础，并使之成为一门真正的科学。第二节科学管理原理一、科学管理的基本假设前提1、通过科学管理将社会资源进行充分利用，能解决劳资双方的矛盾，并使双方都获益2、?经济人?假设：人最为关心的是如何提高自己的货币收入，或者说只要能使人得到经济利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潜能3、单个人是可以取得最大效率的，但集体的行为反而导致效率下降，科学管理是使单个人提高效率的有效方法二、两个基本原理1）作业研究原理改进操作方法以提高工效，并以合理利用工时为目的。分解动作，研究每个动作的合理性和必要性，去掉不合理要素，对保留下来的加以改进合并，形成标准作业方法。2）时间研究原理在动作分解与作业分析的基础上，进一步观察和分析工人完成每项动作所需要的时间，考虑到满足一些生理需要的时间和不可避免的情况而耽误的时间，为标准作业的方法制定标准的作业时间，以便确定工人的劳动定额，即一天合理的工作量三、3个基本出发点一是效率至上。即谋求最高的工作效率，管理的中心问题是提高劳动生产率。二是为了谋求最高的工作效率可以采取任何方法。在各项工作中，要挑选一流的工人，在作业过程中工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，作业的环境也是标准化的，不用考虑人性的特点，将人训练成为一种肉体机器。三是劳资双方应该共同协作。为追求效率最高，管理人员和工人都要实行重大的精神革命，在工作中要互相协作共同努力。四、科学管理的4项任务1、对工人操作的每一个动作进行科学研究，用以代替传统的经验方法－作业研究2、科学地挑选工人并进行培养和教育，使之学会工作－工人素质3、与工人亲密协作，以保证一切工作都按已形成的科学原原则去办－管理者与管理对象的统一4、资方与工人之间在工作和职责上进行分工，资方做自己比工人更胜任的那部分工作，从而改变过去那种几乎将所有的工作和大部分的职责都推到工人们身上的管理方法－区分管理职能与作业职能五、科学管理的内容（一）作业管理1、制定科学的工作方法2、制定培训工人的科学方法3、实行激励性的报酬制度-----?差别工资制?（二）组织管理1、划分了计划的职能和执行的职能，改变了过去凭经验工作的方法。2、职能工长制是根据工人的具体操作过程，进一步对分工进行细化形成的。在泰勒看来，一位?全面?的工长应该具备九种品质：脑力；教育；技术知识；机智老练；充沛的精力；毅力；诚实；判断力和良好的健康状况。工长制三优点（1）职责单一，易于培养（2）职能明确，提高效率（3）现场监督，降低成本3、★例外原则：指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员去负责处理，而自己保留对例外事项，一般也是重要事项的决策权和控制权。（三）管理哲学科学管理不单单是管理方法的变革，更重要的是一场心理革命，包括对工人，管理人员。?没有这种全面的心理革命，科学管理就不能存在?（泰勒）这是泰勒科学管理的精神内涵，也是泰勒时代的管理哲学。科学管理实际上是一种人性的转变。在科学管理下，双方的心理态度上发生的这场伟大的革命就是双方把注意力从被视为最重要的分配剩余的问题上移开，而共同把注意力转向增加剩余上，一直到剩余大增加，以致没有必要就如何分配剩余的问题进行争吵为止?（泰勒）是将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大工业生产的思维方式的一场革命主要将管理职能从企业生产职能中独立出来，使得有人从事专职管理工作。六、科学管理的局限性（1）侧重于生产作业管理，研究范围比较小，内容比较窄；（2）泰勒对于现代企业的经营管理、市场、营销、财务等都未涉及；（3）对人性假设的局限性，即认为人仅仅是一种?经济人?，无疑限制了其的视野和高度。第三节泰勒同时代人对科学管理理论的贡献一、泰勒最忠实的?嫡系追随者?卡尔〃乔治〃巴思协助泰勒进行金属切削实验，在数学计算方面提供了许多帮助巴思计算尺泰勒把他称作是?能解决那些很难解决问题的人?。二、亨利〃劳仑斯〃甘特1、重视人的因素在科学管理中的作用《劳动、工资和利润》中：?由于财富的数量是不固定的，而且是不断地增加的，因此，一个人富起来不一定意味着另一个人就得穷下去。?2、★甘特图：通过对生产日期和产量图示来控制计划和生产的进行，也叫生产计划进度图或线条图。三、吉尔布雷思夫妇吉尔布雷思：‘动作研究之父’其夫人利莲〃吉尔布雷思：?管理的第一夫人?（1）动作研究。坚持?动作经济原则?并把这种原则推广到工人中，使工效大为提高。（2）疲劳研究。建议在工作中播放音乐来减轻疲劳，并向社会呼吁把消除疲劳放在头等重要的地位。（3）探讨工人、工作和工作环境之间的相互影响。（4）强调进行制度管理。弗兰克〃吉尔布雷斯认为任何工作都有一种最好的管理方法，应该把这些方法系统化为一套制度，人人都遵照执行。（5）重视企业中人的因素。四、哈林顿〃埃默森他是?为发展中的美国工业找到节省时间和开支方法的新型‘效率工程师’的代表人物?。主要有：《效率是作业和工资的基础》（1900年）、《效率的12条原则》等。他在管理思想上的贡献主要是：（1）直线和参谋组织。这样即能发挥专业知识的长处，又不会破坏统一指挥的原则。（2）效率的原则。埃莫森出版了《效率的12条原则》，12个原则分别是：明确规定目标；常识；向有能力的人请教；纪律；公平处理；可靠、及时、充分、持久和资料；工作调度；标准和日程表；标准化的条件；标准化作业；书面作业指示；效率达到奖赏。五、莫里斯〃库克是科学管理的早期研究者之一，也是泰勒的亲密合作者，他的主要贡献是在非工业组织中传播和应用科学管理思想。库克在管理思想上的贡献是：（1）把科学管理原理应用到高等学校中去。他认为大学管理存在许多问题，近亲繁殖；管理薄弱；各系自行其是，没有协调；教师按资历来定；教授终身制等。库克建议把科学管理的原理和方法应用到高等学校的管理中去，教师应把更多的时间用于教学和研究，管理工作应由专家们去做，而不应由委员会来管，应该更多地使用助教来担任一些次要的工作，以便让高级人员多承担一些复杂工作（2）在市政管理中应用科学管理原理库克受泰勒的委托在新组成的费城市市政府中担任公共工程局局长的四年时间中，采用了一些效率高的新方法，在申诉处理、财务计划、装备更新、人事管理、公共关系等方面进行了多项改革，他还按泰勒的思想建立了?职能管理?组织。库克的工作取得了很大的成效。这些事例说明，科学管理不但能应用于工业部门，也适用于大学、市政等非工业部门。（3）重视人的因素。他主张管理要人情化，在有关工资、定额、职工福利等事情上，可以同工会进行谈判，这受到了工会领袖的欢迎，对于在企业中恰当地处理劳资关系是非常有帮助的。六、亨利〃福特美国著名的汽车制造者，被大众普遍认为是大规模生产的第一位倡导者。福特制是指由福特首创的一套生产和管理制度福特制在生产和管理的实践中实现了许多科学管理的原理。1．制造方式标准化。实行另部件标准化和作业标准化，大大提高了制造的精密性，另部件的互换性，提高了汽车的性能和质量，延长了汽车的寿命。2．流水式装配线。为缩短生产作业途中搬运材料和部件的时间，福特公司发明了用自动搬运材料和部件的传送带组成的流水式装配线，并于1913年在海兰特〃派克工厂建成使用。生产率大为提高。3．把服务大众作为宗旨。福特经常说，他办汽车工厂不是以赚钱，而是以服务大众为宗旨。由于福特公司采用标准化和流水式装配线等先进措施，汽车的价格逐年下降，从而扩大了汽车销量。福特还在工人中实行利润分享计划，大大促进了生产率的提高。第四节科学管理理论的传播早期的管理教育主要是有关工程管理——即工业工程教育。其主要课程是合理的组织结构的设计、工厂和设备的政策、动作和工时研究、刺激工资和支付计划、采购、原料运输、原料控制及劳资关系等。哈洛〃珀森、德克斯特〃金布尔、雨果〃迪默等管理先驱们对科学管理教育的推广做出了贡献。编写了《工业组织原理》、《工厂组织和经营管理》等教材。一、亚力山大〃哈密尔顿〃丘奇丘奇对管理思想的贡献是特殊的。他在英国和美国都是现代成本和工厂会计的先驱者。他对现代成本计算方法的直接的和间接的促进比任何人都来得大，是他最早提出成本核算的真正的目标，强调了正常成本和非正常损失的概念，并提出了被目前广泛作为成本会计基础的确定标准成本的方法。丘奇在他的《管理的科学和实际》一书中，设计了管理的两种基本工具：分析和综合。代表著作有：《管理的科学和实务》、《管理的原则》、《一个经理人员的发展过程》等经营管理五种有机职能：设计、设备、控制、比较、作业在管理的科学和实际中设计了管理的两种分析工具：分析和综合分析包括：成本会计、工时研究、动作研究、生产日程安排、机器布臵、计划；综合是把经营管理的各项职能统统结合起来二、奥利佛〃谢尔顿（1894-1951）强调管理中人的因素，并把人的因素同科学管理相结合。他先后发表了《管理的哲学》、《作为一种职业的管理》、《经营和组织的职能》等著作。他在管理思想上强调了管理中人的因素和对社会的责任，强调了管理的整体性及管理作为一种独立的职业在社会上的地位。提出了管理哲学的十条基本原则：1、工业的存在是为了给社会提供良好的生活所必需的足够数量的商品和服务2、工业管理必须用一些原则来制约，这些原则是以社会服务的概念为依据的3、作为工业的一个部分的管理，是独立于资本和人工之外的，可分为三个部分：一是经营职能；二是管理职能；三是组织职能4、管理一方面维持工业的经济基础；另一方面，又必须通过提高工厂中的人和物两种因素的效率来达到社会目标5、为了提高这些效率，管理运用科学理论和方法开发工业中的人力资源6、效率取决于组织的一种结构，而这种结构是以对所要做的工作和所用的设备的详细分析为依据的7、管理活动范围有四种：①有关生产制造开始时的职能；②生产制造的实际作业；③便于生产制造进行的一些职能；④产品分配所必须的一些职能8、使工厂中的人和物得以有效利用的科学方法有：①管理所从事或控制的这项活动中应用研究和衡量的方法；②准备并规定每项工作的组成；③制定一些基准和工作标准以便切实而精确地规定所要达到的成绩；④制定一些标准，以便能保证以最经济的方法生产和管理9、对社会承担责任的政策，要求在生产中人的因素方面釆取某些措施。作为个体应遵守以下规则：①所有的人都应参与决定工作条件；②工人的生活条件应与文明社会相称；③人应有适当的闲暇时间用于自我发展；④工人应有不至于被迫失业的保障；⑤工人应按其贡献的大小而共享工业的繁荣；⑥在工人和管理当局的所有关系中都应严格贯彻平等的精神。10、通过对各种标准的研究和制定，可以建立一种不同于工业中应用科学和技术的?管理的科学?，以便能最终形成一种制约着工业行为的法典。三、玛丽〃派克〃福莱特美国的管理学家和政治哲学家福莱特。1920年发表《新国家》一书，被人认为是一位政治哲学家。她的主要著作有：《新国家》、《动态的管理》、《自由和协作》）等。她的有关利益结合、形势规律的论述同泰罗的精神革命、职能管理的精神是一致的。她关于协作、相互影响等论述还同人际关系学说创始人梅奥等人的论点相似。因此说，她把这两个时期联系了起来，成为两者之间的过渡。1、福莱特的哲学是：人只生活在团体中才有意义2、对民主提出了新概念：民主是一种社会意识，而不是个人主义的发展3、她认为人群中的社会关系应该是协商一致，冲突可以用来为群体服务。提出四种解决冲突的方法：（1）一方自愿退让（2）斗争一方战胜另一方（3）妥协（4）结合4、认为协作是管理的核心，其应注意的方面（1）协作是由于有关人员的直接接触而形成的；（2）是一个连续的过程；（3）协作在工作的早期阶段就存在了；（4）协作是涉及一种形式中全部要素的相互关系。第四章古典组织理论的形成和发展古典管理理论的发展阶段是从20世纪初到20世纪30年代，这一阶段是管理理论最初形成阶段。其间,在美国、法国、德国分别活跃着具有奠基人地位的管理大师,即?科学管理之父?—泰勒、?经营管理之父?—法约尔以及?组织理论之父?—马克斯〃韦伯。在第四讲中，我们介绍了泰勒的科学管理论，本讲重点法约尔和韦伯等人的古典管理理论。第一节法约尔组织管理理论亨利〃法约尔（1841—1925）是欧洲的一位极为杰出的经营管理思想家。他和泰勒虽是同时代人法约尔一生中写了很多著作.其内容包括采矿、地质、教育和管理等等。特别是他在管理领域的贡献，使他受到后人的瞩目，1916年，在75岁时法约尔发表了他的划时代名著《工业管理与一般管理》，对管理学的形成和发展做出了巨大的贡献。其思想与泰勒的不同之处认为：管理的过程是预测、计划、组织、指挥、协调和控制的过程。法约尔认为，泰勒的科学管理理论同他的理论是相互补充的，因为他们都想努力通过不同的分析方法来改进管理。泰勒的研究是从?车床前的工人?开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。法约尔的研究则是从?办公桌前的总经理?出发的，以企业整体作为研究对象。二、法约尔对?经营?和?管理?区别法约尔第一次明确区分了?经营?和?管理?的概念。法约尔认为，?经营?是指导或引导一个组织趋向某一既定目标，它的内涵中包括了管理；法约尔提出了普遍意义上的管理定义，即?管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。?管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。2、法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动都可以概括为六种(经营的六项职能)：①技术活动(指生产、制造、加工)；②商业活动(指购买、销售、交换)；③财务活动(指筹集和最适当的利用资本)；④安全活动(指保护财产和人员)；⑤会计活动(指财产清点、资产负债表、成本、统计)；⑥管理活动(计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动)。法约尔明确指出，在这六种基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理，同样的，其他五项属于企业的活动也需要管理。3、为了突出管理的实质，法约尔又进一步将管理的要素划分为：（l）计划：管理人员要尽可能准确预测企业未来的各种事态，确定企业的目标和完成目标的步骤，既要有长远的指导计划，也要有短期的行动计划。（2）组织：即确定执行工作任务和管理职能的机构，由管理机构进一步确定完成任务所必需的机器、物资和人员。（3）指挥：即对下属的活动给以指导，使企业的各项活动互相协调配合。（4）协调：协调企业各部门及各个员工的活动，指导他们走向一个共同的目标。（5）控制：确保实际工作与规定的计划、标准相符合。法约尔认为一个好的计划具有的特点：统一性连续性灵活性精确性二、法约尔的14项管理原则法约尔在他的《工业管理与一般管理》一书中首先提出了一般管理的14条原则:1劳动分工2权力与责任3纪律4统一指挥5统一领导6个人利益服从集体利益7人员的报酬8集中9等级制度10秩序11公平12人员的稳定13首创精神14人员的团结（1）劳动分工。劳动分工是各个机构和组织前进和发展的必要手段，属于自然规律的范畴，可以提高生产效率，也可使工人的培训费用大为减少。（2）权力与责任。法约尔认为，权力即?下达命令的权利和强迫别人服从的力量?。权力可区分为管理人员的职务权力和个人权力。个人权力是指由担任职务者的个性、经验、道德品质以及能使下属努力工作的其他个人特性而产生的权力。个人权力是职务权力不可缺少的条件。出色的管理者要用个人的权力来补充职务权力的不足，责任和权力是相互的。有责任必须有权力，有权力就必然产生责任。（3）纪律。任何组织要有效的工作必须要有统一的纪律来规范人的行为。法约尔认为，纪律的实质是遵守公司各方达成的协议。要维护纪律就应做到：①对协议进行详细说明，使协议明确而公正；②各级领导要称职；③在纪律遭到破坏时，要采取惩罚措施，但制裁要公正。（4）统一指挥。一个员工在任何活动中只应接受一位上级的命令。否则，就会使权力和纪律遭到严重的破坏。但是在实际企业管理中破坏这一原则的双重领导的现象是非常多的，为了保证统一指挥，必须要克服这些现象。（5）统一领导。为达到同一目的而进行的各种活动，应由一位首脑根据一项计划开展，这是统一行动、协调配合、集中力量的重要条件。法约尔指出，统一领导和统一指挥的区别在于：人们通过统一领导来完善组织，而通过统一指挥来发挥人员的作用，统一指挥不能没有统一领导而存在，但并不来源于它。（6）个人利益服从整体利益。法约尔认为，整体利益大于个人利益的总和。协调这两方面利益的关键是领导阶层要有坚定性和做出良好的榜样。协调要尽可能公正，并经常进行监督。（7）人员的报酬。法约尔认为，报酬是人们服务的价格，报酬必须公平合理，尽可能使职工和公司双方满意。（8）集权。这条原则主要讨论了管理的集权与分权的问题，分权是提高部下作用的重要性的做法，而集权就是降低下级的作用。（9）等级制度(法约尔跳板原则）。?等级链?即从最上级到最下级各层权力联成的等级结构。它是一条权力线，用以贯彻执行统一的命令和保证信息传递的秩序。依据这条路线来传递信息，对于各层统一指挥是非常重要的，但它并不是最迅速的途径。等级制度是法约尔管理理论的核心。（见图）（10）秩序。秩序即人和物必须各尽其能，包括物的秩序和人的秩序。管理人员首先要了解每一工作岗位的性质和内容，使每个工作岗位都有称职的职工，每个职工都有适合的岗位。同时还要有条不紊地精心安排物资、设备的合适位臵。（11）公平。公平是由善意与公道产生的。（