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PAGE6-第1框科学立法一、选择题1.立法听证会是立法机关在立法过程中听取看法的重要方式。立法机关实行会议的形式,就某项社会问题是否须要立法解决,或在立法过程中就草案内容是否合理、可行,公开干脆地听取公众看法。立法听证会(C)①扩大了公民政治参加的权利②可以促进立法的科学化、民主化③大大降低了我国的立法门槛④遵循了立法程序,坚持了科学立法A.①② B.①③C.②④ D.③④[解析]公民政治参加的权利是法定的,立法听证会不能扩大公民政治参加的权利,①错误。立法机关在立法过程中听取社会各界看法,保障了人民当家作主,有利于促进立法的科学化、民主化,②正确。立法听证会并不会降低我国的立法门槛,③错误。立法听证会遵循了立法程序,坚持了科学立法,④正确。2.近年来,坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。例如,全国人大常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布,健全吸纳公众看法反馈机制,主动回应社会关切等。这些做法(B)①有利于公民有序参加立法过程,集中民智,反映民意②有利于做到科学立法、民主立法,提高立法质量③是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现④是保障公民行使立法权,实现人民当家作主的要求A.①② B.②③C.①④ D.③④[解析]全国人大常委会坚持“开门立法”有利于公民有序参加立法过程,做到科学立法、民主立法,提高立法质量,①②正确且符合题意。材料不涉及政府,③与题意不符。公民参加立法过程,但公民没有立法权,④错误。3.建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,必需坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。下列说法能说明提高立法质量重要性的是(B)A.君臣上下贵贱皆从法,此谓为大治B.国不行无法,有法而不善与无法等C.徒善不足以为政,徒法不能以自行D.奉法者强则国强,奉法者弱则国弱[解析]B的意思是有漏洞的法律系统和没有法律系统一样,这强调了提高立法质量的重要性,符合题意。A的意思是举国上下不分贵贱,都能遵纪遵守法律,就会出现政治清明的安定局势,这句话强调的是遵守法律,与题意不符。C的意思是只有善德不足以处理好国家政务,只有法令不能够使法令自身发生效力,强调的是法律要施行,与题意不符。D强调的是法律的实施关系到国家的强盛,与题意不符。4.立法,是制定公共规则的最高形式。近年来,北京市人大尝试“立法前论证”,实行座谈会、公开征求看法、听证会等多种形式,针对立法的必要性、可行性及立法思路等问题,听取各界人士的看法。这一尝试(A)①使人民成为立法主体,法律更符合人民利益②是人大改进立法工作,加强自身建设的体现③能够进一步完善民主立法、科学立法的机制④有利于加强人大代表与人民群众之间的联系A.②③ B.①③C.①④ D.②④[解析]北京市人大实行座谈会、公开征求看法、听证会等多种形式,听取各界人士的看法,这有利于在立法过程中切实维护人民群众的根本利益,使法律法规更能体现人民的利益,有利于改进立法工作,促进科学立法、民主立法,故②③正确;人大是立法的主体,而不是人民,故①错误;④不符合题意。故选A。5.法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,坚持科学立法、民主立法,必需问法于民、立法为民,既要发挥人大代表在立法活动中的作用,又要拓宽公民有序参加立法的途径。这意味着(B)①我国法律是人民意志的体现②人大代表要主动依法行使立法权③社会主义民主是人人享有的广泛的、真实的民主④人大代表代表人民行使国家权力A.①② B.①④C.②③ D.③④[解析]①符合题意,“建设中国特色社会主义法治体系,坚持科学立法、民主立法,必需问法于民、立法为民”说明我国的法律是人民意志的体现;②说法错误,人大代表没有立法权,立法权是人大的权力;③说法错误,民主具有显明的阶级性,社会主义民主对广阔人民实行民主,对少数敌人实行专政,不是人人享有的广泛的、真实的民主;④符合题意,建设中国特色社会主义法治体系,要发挥人大代表在立法活动中的作用,因为人大代表代表人民行使国家权力。故选B。6.“法以人为本,人以法为天。”法律是治国之重器,良法是善治之前提。这要求(D)①人大代表公民意志制定法律,监督法律实施②立法要推动国家发展进步,保障人民各项权利③司法机关科学立法,从严从重惩治犯罪④立法要符合中国的政治制度和历史传统A.①③ B.①④C.②③ D.②④[解析]人大代表要代表人民的意志,①错误;我国的立法机关科学立法,③错误;②④观点正确且符合题意,故选D。7.马克思认为:“立法者应当把自己看作是一个自然科学家,他不是在制造法律,不是在独创法律,而仅仅是在表述法律。”对这句话的理解,最精确的是(B)A.揭示了罗马法经验千余年而影响犹存的缘由B.法律是人类生活中的客观规律的反映C.立法者与自然科学家的工作有共通之处D.法律是立法者意志的体现[解析]依据题干中“立法者应当把自己看作是一个自然科学家”“而仅仅是在表述法律”可知其主要意图是在强调法律是人类生活的客观反映,B符合题意,A项在题干中没有涉及,C项表述不是最精确的;依据“不是在制造法律,不是在独创法律”可以解除D项。8.《中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的确定》提出,立法机关要“拓宽公民有序参加立法途径,健全法律法规规章草案公开征求看法和公众看法接受状况反馈机制,广泛凝合社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(D)①明确立法权力边界,防止部门利益法律化②完善立法机制,保障公民政治权利的实现③使法律更好的体现民意,提高法律权威④促进公民增加法律意识,自觉遵法遵守法律A.①② B.①④C.②③ D.③④[解析]健全立法机关与社会公众的沟通机制,广泛听取民意,集中民智,有利于在科学、民主的基础上提高法律权威,同时也可以调动公民维护法律、遵遵守法律律的主动性,③④符合题意;材料强调的是健全立法机关与社会公众的沟通机制,而不是明确立法权力的范围,①不符合题意;完善立法机制与题意无关,②不符合题意。故选D。9.电信诈骗,让公众深受其害。数字社会建设进程中,公民信息平安和个人隐私爱护刻不待时。建设抵挡不法分子窃取公众个人信息和隐私的“防火墙”,须要(B)①加强立法,完善法律,使个人信息爱护上升到国家法律高度②各级党组织切实履行好国家职能,提高执政实力和执政水平③政府坚持依法行政,履行好职能,依法监管好各类信息媒介④扩大公民政治权利,有效保障群众知情权、参加权和监督权A.①② B.①③C.②④ D.③④[解析]电信诈骗是当前热点话题,预防电信诈骗,爱护公民信息平安和个人隐私须要包括人大、党、政府、公民等社会各方面的共同努力,①③表述正确;②中党组织不是国家机关,不能履行国家职能,错误;公民政治权利是宪法给予的,不能随意扩大,④错误。故选B。10.被授予地方立法的城市,须要通过科学立法,对“特事特办”“怎么便利怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制。为此,某市成立了特地机构,建立专家智库,以“立法精细化”为准则,结合地方实际,探究制定立法立项的准入标准。这说明人大立法要(B)①与公民良性互动,广泛凝合社会共识②审慎行使权力,实现权力共享③坚持求真务实,保障立法的科学性④坚持全面规范、公开透亮A.①② B.①③C.②④ D.③④[解析]材料强调人大要科学立法,要与公民良性互动,广泛凝合社会共识,坚持求真务实,①③正确且符合题意;②说法错误,错在“权力共享”;④不符合题意,应解除。故本题选B。11.以贯彻实施修改后的立法法为契机,全国人大常委会健全规范性文件备案审查制度,对新制定的行政法规、司法说明逐件进行主动审查探讨,有重点地探究开展对地方性法规的主动审查。健全规范性文件备案审查制度(A)①是全国人大行使国家立法权推动依法治国的表现②为维护宪法尊严和国家法制统一供应了制度保障③有利于合理设定权力与责任,提高依法施政实力和水平④有利于全国人大常委会对行政及司法事务行使确定权A.②③ B.③④C.①④ D.①②[解析]①说法错误,立法权指制定和修改法律,材料中没有体现,规范性文件备案审查制度不是法律;②正确,全国人大常委会健全规范性文件备案审查制度,为维护宪法尊严和国家法制统一供应了制度保障;③对新制定的行政法规、司法说明逐件进行主动审查探讨,有重点地探究开展对地方性法规的主动审查,有利于合理设定权力与责任,提高依法施政实力和水平;④错误,行政机关在党和人大的领导下独立行使行政权,司法机关在党和人大的领导下独立行使司法权,人大的确定权指对重大事项的确定而不是详细事项,故选A。12.无论是实现“两个一百年”奋斗目标,还是实现中华民族宏大复兴的中国梦,全面依法治国既是重要内容,又是重要保障。依法治国首先应科学立法,这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。做到科学立法(D)①立法机关应发挥协调各方的领导核心作用,严格遵循立法工作规律②立法机关要健全和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参加立法的途径③立法过程要严格遵循立法程序,确保制定的法律体现全体公民的意志④立法过程要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一A.①③ B.①④C.②③ D.②④[解析]依法治国首先应科学立法,这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。科学立法要求立法机关健全和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参加立法的途径,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,②④符合题意。中国共产党领导立法,发挥协调各方的领导核心作用,①错误。立法过程要严格遵循立法程序,确保制定的法律体现人民的意志,不是全体公民的意志,③错误。故本题选D。二、非选择题13.阅读材料,完成下列要求。目前,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国,必需科学立法。科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。法是治国安邦之利器。所立之法要立得住、行得通、真管用,必需科学立法,若质量不过关,不仅影响执法、司法、遵守法律的效果,更会影响到法治的实现。结合材料,运用政治与法治的学问,谈谈立法机关如何做到科学立法。[答案]①要做到依法立法,全部享有立法权的国家机关,都应当依据法定职权、依据法定程序开展立法工作。②要充分发扬民主,必需坚持民主立法,广开言路,集思广益,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参加立法途径。③要合理设定权利与义务、权力与责任,在立法中做到权利与义务相统一、相对应,科学合理地配置权力与责任,明确权力行使不当应担当的法律责任。[解析]本题要求运用政治与法治的学问,谈谈立法机关如何做到科学立法。回答时可以依据教材,从依法立法、民主立法、合理设定权利与义务、权力与责任等角度分析。14.阅读材料,完成下列要求。疫苗关系人民群众生命健康,关系公共卫生平安和国家平安。习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示,要求加快完善疫苗监管长效机制,完善法律法规和制度规则。依据党中心、国务院的决策部署以及全国人大常委会关于疫苗立法工作的要求,市场监管总局会同药监局、卫生健康委等部门组成疫苗立法起草工作小组,围绕疫苗管理中存在的突出问题,在探讨借鉴国际阅历、充分听取行业企业和专家学者看法的基础上,起草形成《中华人民共和国疫苗管理法(征求看法稿)》,并于2018年12月23日提请第十三届全国人大常委会第七次会议审议。常委会第一次审议后即向全国各省级书面征求看法,在网上向社会公开征求看法。二审以后,再次向社会公开征求看法,同时向有关部门书面征求看法。2019年6月29日,第十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》。作为中国首部疫苗管理的特地立法,该法坚持以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最肃穆的问责”四个“最严”为立法宗旨,加强疫苗管理,保证疫苗质量和供应,规范预防接种,促进疫苗行业发展,保障公众健康,维护公共卫生平安。从确定特地立法到草案形成再到表决通过,我国疫苗药品监管长效机制迈出了关键性一步。结合材料,运用政治与法治学问,说明《疫苗管理法》的制定是如何坚持人民主体地位的。[答案]①习近平总书记高度重视疫苗问题,党中心召开特地会议要求加快完善疫苗管理法律法规,体现了党在领导立法的过程中坚持人民主体地位,把人民利益摆在至高无上的地位。②全国人大常委会制定立法安排、审议并通过法律草案,是人民当家作主在立法程序中的体现。③在立法过程中相关部门多次征求专家学者和社会公众的看法,体现了科学
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