《消防设施维护管理物联网平台技术规范》编制说明

一、项目背景

消防控制室是建筑的消防控制中心，对火灾扑救和整个建筑的消防安

全管理起着至关重要的作用。根据国家职业技能标准《消防设施操作员》

的规定，从2020年1月1日起，有联动控制功能的消防控制室值班人员

需要持中级证书。这一规定提高了消防控制室值班人员的就业门槛；另一

方面，消防控制室值班人员的社会地位和福利待遇低，职业风险高，极少

有人将其作为终身事业，多数从业人员只将从事消防控制室值班当做是一

份过渡性的工作，从而导致了消防控制室值班人员流失率较高的情况。

城市消防远程监控系统或消防物联网系统在全国范围内进行推广与

应用已有十数年，通过城市消防远程监控系统或消防物联网系统对建筑消

防设施进行数字化管理已经成为了越来越多管理方的选择，系统对建筑消

防设施、单位消防安全综合管理提供了必要的技术支撑与安全保障服务。

近年来，多个省市发布或修订了《人民政府令》与《消防条例》，内

容中都提出了城市消防远程监控系统或消防物联网系统建设与消防控制

室减人的要求。消控室减人是管理要求，目的是在保障场所消防安全的基

础上，鼓励场所管理方通过技术手段加强日常消防管理，降低传统的人力

成本。

虽然通过城市消防远程监控系统或消防物联网系统实现消防控制室

减人的要求，但是目前各个省市及地区对减人规定方面管理并不相同，标

准也并不统一，由于城市消防远程监控系统或消防物联网系统建设的多样

性导致很多时候消控室减人后并无法达到预期的效果，甚至无法满足《建

筑消防设施的维护管理》与《消防控制室通用技术要求》，从而增加了消

防安全管理的隐患。

因此如何将城市消防远程监控系统或消防物联网系统规范的应用于

消防控制室值班管理内，需要一个专门的标准进行约束，通过标准的制定，

可以平衡消防安全管理单位对传统人力成本及消防安全管理水平。从而更

好的推广消防控制室远程值班管理制度，通过技术手段加强日常消防管理，

降低传统的人力成本，真正实现降本增效。

二、工作简况

2.1任务来源

根据2023年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续

深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力。

依据《中华人民共和国标准化法》，国家标准化管理委员会民政部印

发的《团体标准管理规定》，以及江苏省消防协会印发的《江苏省消防协

会团体标准管理办法(试行)》等相关文件，2023年6月13日江苏省消防

协会下发苏消协【2023】37号《关于团体标准<消防设施维护管理物联网

平台技术规范>立项的公告》的文件。省消防协会团体标准工作专家委员

会审核通过了由无锡学院、无锡地铁资源开发有限公司、无锡物联网产业

研究院等单位申请立项《消防设施维护管理物联网平台技术规范》制定的

材料，并报协会会长审批，批准该团体标准立项。并在国家标准委的全国

团体标准信息平台上也同步公布了《消防设施维护管理物联网平台技术规

范》的立项公告。

2.2主要起草单位和工作组成员

本标准主编单位：无锡学院、无锡地铁资源开发有限公司、无锡物联

网产业研究院等。

本标准参编单位：江苏感知恒安科技有限公司、苏州思迪信息技术有

限公司、南京六域知物科技有限公司、南京宁太电气有限公司、江苏三棱

智慧物联发展股份有限公司、中安建设安装集团有限公司、上海凯泉泵业

(集团）有限公南京分公司、无锡市消防协会等。

本标准主要编写人:。

2.3主要工作过程

该标准研制采取调研分析、实地考察、试验分析和归纳总结等方法逐

步来完成消防设施维护管理物联网平台技术规范的标准制定。

首先对当前国内外消防设施维护管理物联网行业发展现状及标准化

制定进行调研分析，收集相关调研和书面材料，对当前标准化现状进行深

入了解，总结出当前存在的标准化基础，涉及已有开展工作的标准工作组

和标准项目；然后有目标的去实地考察，了解现有消防设施维护管理物联

网技术方案，以及现有采标情况，分析对标准制定需求，将行业内重点企

事业单位进行交流，收集应用场景中的关键技术，提炼用户最关心的标准

化问题；最后归纳总结确定技术路线组织人员进行标准编制。

本标准在调查梳理现有消防设施维护管理物联网技术相关规范基础

上，结合国内外相关研究探索、实践经验，开展编制工作。

1、立项阶段

2023年5月10日，由无锡学院、无锡地铁资源开发有限公司、无锡

物联网产业研究院等6家单位联合发起成立《消防设施维护管理物联网平

台技术规范》团体标准的编制工作组。

2023年6月1日，无锡学院、无锡地铁资源开发有限公司、无锡物联

网产业研究院等单位联合向江苏省消防协会提交了制定《消防设施维护管

理物联网平台技术规范》团体标准的提案材料。

2023年6月6日，江苏省消防协会在国标委的全国团体标准信息平台

上公开征求意见，同时，江苏省消防协会发文：关于团体标准《消防设施

维护管理物联网平台技术规范》立项的公示,征询协会各会员单位及相关

单位的意见。

2、起草阶段

2023年8月18日，省消防协会联合无锡地铁集团、无锡学院物联网

工程学院在无锡市举办消防设施维护管理类物联网平台团体标准编制研

讨会。协会副会长葛洪正出席会议并讲话，无锡地铁集团党委副书记、工

会主席周茂庆致辞，协会秘书长李前林主持会议；会议邀请原公安部消防

局防火监督处处长马恩强、无锡市消防救援支队高级工程师郑雁秋以及协

会消防信息化分会会长、副会长单位代表近30人参加研讨。与会代表结

合协会正在立项编制的《消防设施维护管理物联网平台技术规范》团标案

例，对其价值意义表述、编制依据列举、框架结构确定以及技术指标设置

等进行热烈讨论，对如何完成规范、成熟的《消防设施维护管理物联网平

台技术规范》征求意见稿提出具体意见和建议，对保证消防设施维护管理

类物联网平台团体标准编制的科学性、先进性、适用性、权威性，更好地

服务消防工作和消防相关产业高质量发展进行了分析、概括和总结。

2023年9月24日，编制组在无锡学院召开本标准的编辑集中研讨会，

参编单位无锡学院、无锡地铁资源开发有限公司、苏州思迪信息技术有限

公司、南京六域知物科技有限公司、江苏三棱智慧物联发展股份有限公司、

无锡物联网产业研究院、江苏感知恒安科技有限公司、中安建设安装集团

有限公司、上海凯泉泵业(集团）有限公南京分公司等单位20余人参与研

讨，对本标准采用ISO/IEC30141国际标准中物联网架构达成共识，并对

标准主要内容进行了研讨。

2023年10月12日，标准编制组基于上次会议意见进行了集中处理，

形成了较为完善的草案稿，并在编制组内进行两轮修改意见征集，编制组

整理收集的“草案稿”的意见，并编写“意见汇总处理表”并据此修改形

成“征求意见稿”（初稿）。

2023年11月12日，编制组在无锡学院召开本标准的编辑集中研讨会，

参编单位无锡学院、无锡地铁资源开发有限公司、江苏感知恒安科技有限

公司、无锡物联网产业研究院、苏州思迪信息技术有限公司、南京六域知

物科技有限公司等单位20余人参与研讨，对“征求意见稿”（初稿）进

行仔细审核，并对标准技术指标和编制规范进行了研讨，综合形成了一致

修改意见。

2023年11月28日，标准编制组根据编辑会意见修改后，完成征求意

见稿，并报送江苏省消防协会。

3、征求意见阶段

。。。

三、标准编制原则和依据

3.1编制原则

本技术导则编制主要遵从以下原则：

针对性原则：针对当前江苏省消防设施维护管理物联网行业发展现状

及标准化制定进行调研分析，收集相关调研和书面材料，从而提出本标准。

规范性原则：本标准按《GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：

标准的结构和编写》编制，规范了消防设施维护管理物联网平台技术要求。

可操作性原则：充分考虑江苏省消防设施维护管理物联网平台工作现

状，结合省级至各设区市管理部门的管理要求，借鉴国外、省外先进经验，

细化各项技术方法，确保本技术规范的可操作性，便于实施与推广。

3.2与国家和部门有关的现行的法律、法规、强制性标准和推荐性标准的

关系

1）未采用国际标准。目前没有涉及消防控制室物联网远程值班管理

系统的国际标准。

2）本标准未发现与有关的现行法律、法规和其他强制性国际标准有

冲突的地方，主要参考的国家标准及地方标准为：DB32/T4220—2022消

防设施物联网系统技术规范；GB25506消防控制室通用技术要求；GB

25201建筑消防设施的维护管理，通过以上标准内容中的规定要求进行消

防控制室物联网远程值班系统的设计。

3）本项目不涉及知识产权问题。

3.3编制依据

GB25201-2010建筑消防设施的维护管理

GB25506-2010消防控制室通用技术要求

GB26875.1-2011城市消防远程监控系统第1部分：用户信息传输

装置

GB/T26875.3-2011城市消防远程监控系统第3部分：报警传输网

络通信协议

GB/T30269.701-2014信息技术传感器网络第701部分：传感器接

口：信号接口

GB/T33474-2016物联网参考体系结构

GB/T33745-2017物联网术语

GB35181-2017重大火灾隐患判定方法

GB50116-2013火灾自动报警系统设计规范

GB51348-2019民用建筑电气设计标准

XF503-2004建筑消防设施检测技术规程

DB32/T3698-2019建筑电气防火设计标准

DB32/T4220—2022消防设施物联网系统技术规范

四、标准的主要内容说明

4.1范围

本文件规定了消防设施维护管理物联网平台技术规范的体系架构、目

标对象域、感知控制域、服务提供域、资源交换域、运维管控域、用户域、

以及施工验收和维护管理的要求。

本文件适用于消防设施维护管理物联网平台的设计、施工、验收和维

护管理。

4.2体系架构

参考体系结构给出建筑消防设施物联网远程值守系统包含的域、实体

及接口,如图1所示。对于6个域的描述应符合GB/T33474-2016中6.2

的要求。标准中给出了6个域中的实体描述。

用户域

消防重点单位用户消防维护保养单位用户消防管理单位用户

服务提供域

设施管理设备运维设备故障处理运维管控域

资源交换域运维计划

监控管理在线诊断运行维护

业务运维管理配置管理备件管理

信息共享服务状态管理运维流程故障推送

状态监控远程支持

信息实时报警运维分析

专家远程支持安全管理

资源协议转换质量控制故障诊断

交换软件升级容灾管理

安全管理

基础数据处理数据标识用户数据法规监管

服务和存储管理管理管理资源合规审计违规处理

感知控制域

物联网网关

感知控制

域

标识类状态类测量类时间类位置类音视频其他

控制/执行

信息采集信息采集信息采集信息采集信息采集信息采集信息采集

实体

目标对象域

建筑消防设施设备环境人员

消防给水

自动喷水火灾自动机械防排

及消火栓„

灭火系统报警系统烟系统消防设施部署环境消防值班人员消防巡查人员

系统

独立式火其他消防

火灾预警视频监控

灾探测报设施及系消防控制室值班环境消防安全管理人员消防维保人员

系统系统„

警器等统

图1建筑消防设施物联网远程值守系统功能架构图

各个域说明如下：

1.目标对象域

建筑消防设施设备、环境和人员:这一领域旨在涵盖建筑内的各种消

防设备（例如自动喷水灭火系统、烟雾报警器等）、环境因素（如温度、

湿度等）以及人员。这些是系统需要感知和监测的对象，为防范火灾提供

数据支持。

感知对象:包括火灾自动报警联动系统、消防设备电源监测系统、电

气火灾监控系统、防火门监控系统、应急照明及疏散指示系统等传统消防

系统中的各类感知设备。

控制对象:涉及火灾自动报警联动主机、电气火灾装置等控制设备，

用于对感知到的信息进行相应的控制操作。

2.感知控制域

感知采集设备:通过传感器、标签、地理位置系统等设备实现对各种

感知对象的信息采集，例如监测温度、烟雾、人员流动等。

视音频监控管理单元:利用摄像头、麦克风等设备实现对建筑消防设

施的实时监控，从而迅速发现并响应火灾风险。

智能化设备接口:通过智能化设备接口实现对传统消防系统的感知

和控制，并为其他域提供远程管理和服务的接口。

3.服务提供域

基础服务:包括数据接入、数据处理、数据存储、标识管理等基础功

能，确保对感知到的信息进行有效的处理和存储。

业务服务:提供监测管理、统计分析等服务，使系统能够更好地满足

建筑消防设施物联网的远程值守系统各类业务需求，如实时监测、统计分

析等。

4.资源交换域

内部信息资源交换系统:实现内部信息的共享、协议转换和安全管理，

确保各系统内部信息的协同运作。

外部系统资源交换系统:与外部系统进行资源交换、数据共享和权限

管理，使系统能够与外部环境无缝对接，共同应对潜在的火灾风险。

5.运维管控域

法规监管系统:包括法规查询和法规监督功能，确保系统的运行符合

相关法规标准，降低潜在的法规风险。

运行维护系统:管理用户、接入、运行和维护等方面，确保系统的正

常运行和及时维护，提高系统的稳定性和可靠性。

6.用户域

消防维保单位用户:主要负责对系统的运行和维护工作，确保各项设

备处于良好状态。

消防管理单位用户:负责对整个系统进行监管和管理，确保其合规性

和高效性，是整个系统的决策者。

五、重大意见分歧的处理依据和结果

暂无。

六、标准实施建议

6.1实施方式

本标准由江苏省消防协会和各级市场监督管理局主管部门负责监督

实施。在国家政策的指引下环境信息化建设日趋成熟,各种信息化技术和

工具等已经逐步应用在消防实践中,本标准的制定为省内消防设施维护管

理物联网平台提供了技术支撑，成为资源整合的一种有效手段，也将成为

智慧消防发展的重要方向。通过此次标准的制定，将不断总结经验，结合

实际推广运用过程中发现存在的技术性问题，总结标准的局限性与缺陷，

建议在今后的工作中贯彻实施并在进一步实践的基础上修订和细化。

6.2实施建议

使用对象：消防重点单位用户、消防维保单位用户和消防管理单位用

户等。

标准宣贯实施计划：

（1）充分发挥江苏省消防协会和各级市场监督管理局领导作用，激

励与检查相结合，完善宣贯环境；

（2）建立分级分层、集散相结合的制度宣贯方式。组织相关人员、

部门、岗位进行统一培训学习、共同研究讨论，进而由学习人员进行二级

传达，达到与标准相关人员人人皆知、人人皆守的效果；

（3）树立制度指导实践、实践验证制度的思想，宣贯过程中必须与

实际现状相结合，进行针对性学习；

（4）宣贯实施和反馈相结合，在标准宣贯过程中，检查标准是否得

到正确的理解和有效的实施。

6.3标准实施的社会效益、经济效益

《消防设施维护管理物联网平台技术规范》的实施将满足《消防控制

室通用技术要求》GB25506-2010和《建筑消防设施的维护管理》

GB25201-2010对于消防控制室管理和应急火警处置程序的要求，具备信息

汇集分发的能力，切实达到消防控制室这个物理空间减少值班人员的目的。

并且通过本标准同步调整消防安全管理单位的管理制度，给消防控制室的

工作带来极大的改变。并且通过减少消控室值班人员，可以减少人力费用

投入，实现降本增效目的。

七、其他应予说明的其他事项

无。

《消防设施维护管理物联网平台技术规范》标准编制组

2023年11月28日

江苏省消防协会团体标准

《消防设施维护管理物联网平台技术规范》

编制说明

标准编制工作组

二零二三年十一月

一、项目背