【水利水电】陈灵利 教材精讲班课件 13-第3篇-第11章-施工进度管理（一）

第11章

施工进度管理第11章施工进度管理11.1工程建设程序11.2水利工程验收11.3水力发电工程验收11.1工程建设程序建设项目的类型及建设阶段划分工程建设程序施工准备阶段的工作内容建设实施阶段的工怍内容11.1工程建设程序11.1.1建设项目的类型及建设阶段划分2、工程建设程序划分（16年、12年多选）（客观）立项过程：项目建议书、可行性研究报告前期工作：项目建议书、可行性研究报告、初步设计，其编制由水行政主管部门或项目法人组织编制。

后评价项目建议书可行性研究报告施工准备初步设计建设实施生产准备竣工验收11.1工程建设程序3、建设项目的类型（客观）

划分标准项目类型功能和作用（13年多）公益性、准公益性和经营性对社会和国民经济发展的影响中央水利基本建设项目（简称中央项目）和地方水利基本建设项目（简称地方项目）建设规模和投资额大中型和小型项目11.1工程建设程序【强化练习】根据《水利工程建设项目管理规定》（水建〔1995〕128号），水利工程建设项目按其功能和作用分为（）等类。A.公益性B.经营性C.准公益性D.准经营性E.非公益性11.1工程建设程序答案：ABC解析：根据《水利工程建设项目管理规定》（水建〔1995〕128号），水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。11.1工程建设程序5、建设各阶段的工作要求1）项目建议书阶段（解决建设的必要性）2）可行性研究报告阶段可行性研究报告解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。11.1工程建设程序3）初步设计阶段概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。静态总投资超过估算静态总投资在15％以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15％以上（含15％）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。初步设计文件报批前，一般须由项目法人对初步设计中的重大问题组织论证、组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。11.1工程建设程序7）竣工验收阶段：竣工验收是工程完成建设目标的标志。8）后评价阶段（17、16、13年）工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价。（1）原则：独立、公正、客观、科学。

11.1工程建设程序（2）内容①过程评价—前期工作、建设实施、运行管理等；②经济评价；

③社会影响及移民安置评价；④环境影响及水土保持评价；

⑤目标和可持续性评价；

⑥综合评价。

11.1工程建设程序11.1.2施工准备阶段的工作内容（客观/案例）1、水利工程建设项目施工准备开工条件①项目可行性研究报告已经批准；

②环境影响评价文件等已经批准；③年度投资计划已下达或建设资金已落实；项目法人即可开展施工准备，开工建设。11.1工程建设程序11.1.3建设实施阶段的工怍内容（客观/案例）1、主体工程开工规定水利工程具备开工条件后，方可开工建设。项目法人或建设单位应当自工程开工之日起15个工作日之内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。11.1工程建设程序2、主体工程开工须具备的条件（1）项目法人或者建设单位已经设立；（2）初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要；（3）建设资金已经落实；

（4）主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别订立合同；（5）质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续；（6）主要设备和材料已经落实来源；（7）施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要。

11.1工程建设程序3、工程建设组织项目法人发挥建设管理的主导作用，协调各方实行目标管理。项目法人与设计、监理、施工等单位是合同关系，各方应严格履行合同。施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。

11.1工程建设程序4、设计变更：一般设计变更和重大设计变更。（4）重大设计变更：以下设计内容发生变化而引起的工程设计变更为重大设计变更：①工程任务和规模（例：库容、河道及堤防工程治理范围、水位变化；规模等）②工程等级及设计标准；③工程布置及建筑物；

11.1工程建设程序④机电及金属结构；（台数、11OkV及以上、大型泵站大型泵站高压主电动机型式、起动方式的变化）⑤施工组织设计：主要料场场地的变化；水利枢纽工程的施工导流方式、导流建筑物方案的变化；主要建筑物施工方案和工程总进度的变化。11.1工程建设程序（5）涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应当征得原可行性研究报告批复部门的同意。（8）重大设计变更文件编制的设计深度应当满足初步设计阶段技术标准的要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制。11.1工程建设程序（9）工程设计变更审批采取分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更由项目法人组织审查确认后，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。11.1工程建设程序（10）特殊情况重大设计变更的处理：①对需要进行紧急抢险的工程设计变更，项目法人可先组织进行紧急抢险处理，同时通报项目主管部门，并按照本办法办理设计变更审批手续，并附相关的资料说明紧急抢险的情形。②若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的，经项目法人、勘察设计单位、监理单位同意并签字认可后即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案，同时按照本办法办理设计变更审批手续。11.2水利工程验收水利工程验收的分类及工作内容水利工程验收水利工程项目法人验收的要求水利工程阶段验收的要求水利工程竣工验收的要求水利工程建设专项验收的要求11.2水利工程验收11.2.1水利工程验收的分类及工作内容1、水利水电工程验收分类（客观）按验收主持单位法人验收分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收；法人验收应由项目法人组织成立的验收工作组（组长、组员）负责。政府验收阶段验收、专项验收、竣工验收政府验收应由验收主持单位组织成立的验收委员会（主任委员、委员）负责；项目法人应在自工程开工之日起60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。11.2水利工程验收11.2.2水利工程项目法人验收的要求1）验收工作程序（分部验收的成果性文件是分部工程验收鉴定书）分部工程分部工程具备验收条件时施工单位应向项目法人提交验收申请报告项目法人应在收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收验收通过，10个工作日内验收质量结论和相关资料（大型枢纽工程主要建筑物分部工程）报质量监督机构核备（核定）收到验收质量结论之日起20个工作日内将核备（核定）意见反馈项目法人自验收鉴定书通过之日起30个工作日内项目法人发送有关单位并报法人验收监督管理机关备案11.2水利工程验收单位工程验收/合同工程验收单位（合同）工程具备验收条件时施工单位应向项目法人提交验收申请报告项目法人应在收到验收申请报告之日起10（20）个工作日内决定是否同意进行验收验收通过，10个工作日内验收质量结论和相关资料报质量监督机构核定收到验收质量结论之日起20个工作日内将核核定意见反馈项目法人自验收鉴定书通过之日起30个工作日内项目法人发送有关单位并报法人验收监督管理机关备案11.2水利工程验收2）验收条件（14年案例）工程验收条件分部工程所有单元工程已完成已完成单元工程施工质量经评定全部合格，有质量缺陷已处理完毕或有监理机构批准的处理意见合同约定的其他条件单位工程所有分部工程已完建并验收合格分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见合同约定的其他条件注：单位工程投入使用验收除应满足以上条件外，还应满足以下条件：①工程投入使用后，不影响其他工程正常施工，且其他工程施工不影响该单位工程安全运行；②已经初步具备运行管理条件，需移交运行管理单位的项目法人与运行管理单位已签订提前使用协议书。合同工程工程项目按合同约定完成并进行有关验收测量、缺陷、结算、现场清理、档案资料合同约定的其他条件11.2水利工程验收2、合同工程完工验收的基本要求1）验收组织（17年案例）法人验收分部工程单位工程合同工程主持单位项目法人（委托监理单位）项目法人项目法人代表人数每个单位不宜超过2名每个单位不宜超过3名验收工作组运行管理单位--项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商11.2水利工程验收注1：项目法人组织单位工程验收时，应提前10个工作日通知质量和安全监督机构。主要建筑物单位工程验收应通知法人验收监督管理机关。法人验收监督管理机关可视情况决定是否列席验收会议，质量和安全监督机构应派员列席验收会议。注2：大型枢纽工程主要建筑物的分部工程质量监督机构应派代表列席验收会议。11.2水利工程验收11.2.3水利工程阶段验收的要求（客观/案例）1、验收的组织（1）阶段验收应包括枢纽工程导（截）流验收、水库下闸蓄水验收、引（调）排水工程通水验收、水电站（泵站）首（末）台机组启动验收、部分工程投入使用验收以及竣工验收主持单位根据工程建设需要增加的其他验收。（3）工程建设具备阶段验收条件时，项目法人应向竣工验收主持单位提出阶段验收申请报告。竣工验收主持单位应自收到申请报告之日起20个工作日内决定是否同意进行阶段验收。11.2水利工程验收（4）按照“放管服”要求，将水库下闸蓄水外的其他阶段验收委托项目法人主持，竣工验收主持单位加强监督管理。2.验收的工作程序及成果（1）阶段验收的工作程序可参照竣工验收的规定进行。（2）阶段验收的成果性文件是阶段验收鉴定书。数量按参加验收单位、法人验收监督管理机关、质量和安全监督机构各1份以及归档所需要的份数确定。自验收鉴定书通过之日起30个工作日内，由验收主持单位发送有关单位。11.2水利工程验收11.2.4水利工程竣工验收的要求（客观/案例）1.时间要求（17年单选）竣工验收应在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主持单位同意，可适当延长期限，但最长不得超过6个月。一定运行条件是指：（1）泵站工程经过一个排水或抽水期；（2）河道疏浚工程完成后；（3）其他工程经过6个月（经过一个汛期）至12个月。11.2水利工程验收水电站（泵站）机组启动验收：水电站机组带额定负荷连续运行时间为72h；泵站机组带额定负荷连续运行时间为24h或7d内累计运行时闸为48h，包括机组无故障停机次数不少于3次。11.2水利工程验收2、竣工验收组织（1）工程具备验收条件时，项目法人应向竣工验收主持单位提出竣工验收申请报告。竣工验收申请报告应经法人验收监督管理机关审查后报竣工验收主持单位，竣工验收主持单位应自收到申请报告后20个工作日内决定是否同意进行竣工验收。注：竣工验收主持单位应当在工程初步设计的批准文件中明确。【对比：代建单位在可研阶段提出代建方案，在施工准备前选定代建单位】

11.2水利工程验收（2）工程未能按期进行竣工验收的，项目法人应提前30个工作日向竣工验收主持单位提出延期竣工验收专题申请报告。申请报告应包括延期竣工验收的主要原因及计划延长的时间等内容。11.2水利工程验收3、验收程序验收自查→申请报告→批复→技术鉴定→技术预验收→竣工验收会议→验收鉴定书（1）竣工验收自查（18年案例）①主持：项目法人。②组成：勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商以及运行管理等单位的代表参加。质量和安全监督机构应派员列席自查工作会议。（项目法人组织工程竣工验收自查前，应提前10个工作日通知质量和安全监督机构，同时向法人验收监督管理机关报告）11.2水利工程验收③成果性文件：竣工验收自查工作报告。④