【水利水电】陈灵利 教材精讲班课件 08-第2篇-第7章-相关法规-第8章-相关标准

第7章

相关法规7.1水法与工程建设有关的规定（客观）《水法》相关规定（17年多选）《水法》相关规定水费分类农业水费、工业水费、城镇生活用水水费、水力发电用水水费规定（1）禁止性在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物（2）限制性在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物河长制分级省、市、县、乡四级河长体系职责水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等7.1水法与工程建设有关的规定《水法》相关规定（17年多选）《水法》相关规定范围（1）管理为了保证工程设施正常运行管理的需要而划分的范围（2）保护为了防止在工程设施周边进行对工程设施安全有不良影响的其他活动水资源规划（1）全国战略（2）流域流域综合规划和流域专业规划（3）区域区域综合规划和区域专业规划7.1水法与工程建设有关的规定注：管理范围→①水闸工程各组成部分的覆盖范围。包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物。②堤身，堤内外戗堤，防渗导渗工程及堤内、外护堤地；穿堤、跨堤交叉建筑物；附属工程设施；护岸控导工程；综合开发经营生产基地；管理单位生产、生活区建筑。保护范围→水库工程保护范围：在工程管理范围边界线外延。大型水库上、下游300-500m，两侧200-300m；中型水库上、下游200-300m，两侧100-200m。水工程建设实行规划同意书制度，但桥梁、码头、道路、管道等涉河建设工程不用办理规划同意书。水工程的（预）可行性研究报告在报请审批时，应当附具有关水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。7.2防洪的有关法律规定《防洪法》相关规定《防洪法》相关规定防汛指挥国家防汛指挥机构即目前的国家防汛抗旱总指挥部，由国务院国务委员任总指挥长，应急管理部部长、水利部部长中央军委联合参谋部负责人任副总指挥长防洪规划基本依据；防洪规划应当服从所在流域、区域的综合规划；区域防洪规划应当服从所在流域的流域防洪规划防洪措施工程措施（修筑堤防、整治河道、修建分洪工程以及水库）和非工程措施7.2防洪的有关法律规定《防洪法》相关规定《防洪法》相关规定防洪区洪水泛滥可能淹及的地区,分为洪泛区、蓄滞洪区（平顶式房屋）和防洪保护区负责制各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责汛期3水位保证水位（上限水位、安全流量）、警戒水位、设计洪水位7.3水土保持的有关法律规定《水土保持法》相关规定水土流失：降雨是产生水土流失的基本动力，水土流失形式包括水的损失和土的损失（土壤侵蚀）。《水土保持法》相关规定方针预防为主，保护优先，全面规划，综合治理，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益措施防冲措施、储存措施、覆垦措施、利用措施和植物措施其他禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物；在五度以上坡地植树造林、抚育幼林、种植中药材等，应当采取水土保持措施7.3水土保持的有关法律规定《水土保持法》相关规定水土流失防治指标土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项。水土流失防治标准分为三级（一级标准、二级标准、三级标准）。（1）一级标准。依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级重点预防保护区。（2）二级标准。依法划定的省级水土流失重点治理区和重点监督区。（3）三级标准。一级标准和二级标准未涉及的其他区域。7.3水土保持的有关法律规定2.水土保持方案分类水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”编水土保持方案报告书征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上编水土保持方案报告表征占地面积0.5~5公顷或者挖填土石方总量1000~5万立方米不需要编方案征占地面积不足0.5公顷并且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目7.4大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置的有关规定移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行阶段性验收和竣工验收。第8章

相关标准8.1工程建设标准体系1.标准的层次（1）标准包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准五个层次。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行，国家鼓励采用推荐性标准。（2）国家工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。行业标准分为强制性标准和推荐性标准。8.1工程建设标准体系2.标准的编号（1）强制性国家标准（GB）、推荐性国家标准（GB/T）。（2）工程强制性国家标准（GB50****一xxxx），工程推荐性国家标准（GB/T50****一xxxx）。其中****为标准的顺序号，xxxx为发布标准的年号。（3）水利行业强制性标准（SL****一xxxx），水利行业推荐性标准（SL/T****一xxxx）。8.1工程建设标准体系8.1.2标准的框架1.水利标准体系（1）水利标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准。行业标准一般为推荐性标准，

工程建设类可以制定强制性标准。（2）推荐性不得低于强制性标准的相关技术要求。鼓励社会团体、企业制定高于推荐性国家标准和推荐性行业标准相关技术要求的团体标准、企业标准。8.1工程建设标准体系（3）水利技术标准编制分为起草、征求意见、审查和报批四个阶段。等同采用或修改采用国际标准时，可采用征求意见、审查和报批三个阶段。标准的局部修订可采用审查和报批两个阶段。制定类标准编制周期原则上不超过2年，修订类标准编制周期原则上不超过1年。8.1工程建设标准体系（4）国家标准的立项、审批、编号、发布按国家有关规定执行。强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。行业标准由水利部审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准的发布时间为水利部批准时间，开始实施时间不应超过其后的3个月。8.1工程建设标准体系（5）推动推荐性标准文本免费向社会公开。鼓励社会团体通过标准信息公共服务平台向社会公开团体标准。建立标准实施信息反馈和跟踪评估机制，根据反馈和跟踪评估情况对标准进行复审。复审周期一般不超过5年，复审结论应作为修订、废止相关标准的依据。8.1工程建设标准体系《水利技术标准体系表》原则上每五年修订一次。2021年版水利技术标准体系结构（见图）由专业门类、功能序列构成。8.2与施工相关的标准8.2.1强制性标准一、劳动安全（一）《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》GB50706-2011【4.2.2】采用开敞式高压配电装置的独立开关站，其场地四周应设置高度不低于2.2m的围墙。【4.2.11】安全电压供电电路中的电源变压器，严禁采用自耦变压器。8.2与施工相关的标准（二）《水工建筑物滑动模板施工技术规范》SL32-2014【9.3.3】操作平台及悬挂脚手架边缘应设防护栏杆，其高度应不小于120cm，横挡间距应不大于35cm，底部应设高度不小于30cm的挡板且应封闭密实。在防护栏杆外侧应挂安全网封闭。【9.4.5】人货两用的施工升降机在使用时，严禁人货混装。8.2与施工相关的标准（三）《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378-2007【8.4.2】竖井吊罐及斜井运输车牵引绳，应有断绳保险装置。【8.4.11】井口应设阻车器、安全防护栏或安全门。【11.1.1】地下洞室开挖施工过程中，洞内氧气体积不应少于20%。8.2与施工相关的标准（四）《水利水电地下工程施工组织设计规范》SL642-2013【7.2.3】下列地区不应设置施工临时设施：1.严重不良地质区或滑坡体危害区。2.泥石流、山洪、沙暴或雪崩可能危害区。5.受爆破或其他因素影响严重的区域。8.2与施工相关的标准（五）《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》SL714-2015【3.3.6】排架、井架、施工用电梯、大坝廊道、隧洞等出入口和上部有施工作业的通道，应设有防护棚，其长度应超过可能坠落范围，宽度不应小于通道的宽度。当可能坠落的高度超过24ｍ时，应设双层防护棚。8.2与施工相关的标准【7.1.14】皮带机安装运行应符合下列规定：皮带的前后均应设置事故开关，当皮带长度大于100ｍ时，在皮带的中部还应增设事故开关，事故开关应安装在醒目、易操作的位置，并设有明显标志。【10.1.2】进入施工生产区域人员应正确穿戴安全防护用品。进行2ｍ（含2ｍ）以上高空作业应佩戴安全带并在其上方固定物处可靠栓挂3.2ｍ以上高空作业时，其下方应铺设安全网。安全防护用品使用前应认真检查，不应使用不合格的安全防护用品。8.2与施工相关的标准（八）《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》SL714-2015【3.10.10】载人提升机械应设置下列安全装置，并保持灵敏可靠：1.上限位装置（上限位开关）。2.上极限限位装置（越程开关）。3.下限位装置（下限位开关）。4.断绳保护装置。5.限速保护装置。6.超载保护装置。8.2与施工相关的标准二、卫生（一）《水利水电工程施工通用安全技术规程》SL398-20073.4.6施工作业噪声传至有关区域的允许标准见表。类别

等效声级限值[dB（A）]昼间夜间以居住、文教机关为主的区域5545居住、商业、工业混杂区及商业中心区6050工业区6655交通干线道路两侧70558.2与施工相关的标准3.4.11工程建设各单位应建立职业卫生管理规章制度和施工人员职业健康档案，对从事尘、毒、噪声等职业危害的人员应每年进行一次职业体检，对确认职业病的职工应及时给予治疗，并调离原工作岗位。8.2与施工相关的标准三、开挖（一）《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378—2007【13.2.6】当相向开挖的两个工作面相距小于30m或5倍洞径距离爆破时，双方人员均应撤离工作面；相距15m时，应停止一方工作，单向开挖贯通。【13.2.7】竖井或斜井单向自下而上开挖，距贯通面5m时，应自上而下贯通。【13.2.10】采用电力起爆方法，装炮时距工作面30m以内应断开电源，可在30m以外用投光灯或矿灯照明。8.2与施工相关的标准四、混凝土工程（一）《水工建筑物滑动模板施工技术规范》SL32-2014【8.0.5】每滑升1m～3m，应对建筑物的轴线、尺寸、形状、位置及标高进行测量检查，并做好记录。【9.1.3】在滑模施工中应及时掌握当地气象情况，遇到雷雨、六级和六级以上大风时，露天的滑模应停止施工，采取停滑措施。全部人员撤离后，应立即切断通向操作平台的供电电源。8.2与施工相关的标准【9.2.2】在施工的建（构）筑物周围应划出施工危险警戒区，警戒线至建（构）筑物外边线的距离应不小于施工对象高度的1/10，且不小于10m。警戒线应设置围栏和明显的警戒标志，施工区出入口应设专人看守。【9.2.3】危险警戒区内的建筑物出入口、地面通道及机械操作场所，应搭设高度不小于2.5m的安全防护棚。【9.4.2】施工升降机应有可靠的安全保护装置，运输人员的提升设备的钢丝绳的安全系数不应小于12，同时，应设置两套互相独立的防坠落保护装置，形成并联的保险。极限开关也应设置两套。8.2与施工相关的标准（二）《水工碾压混凝土施工规范》SL53—19944.5.5每层碾压作业结束后，应及时按网格布点检测混凝土的压实容重。4.5.6连续上升铺筑的碾压混凝土，层间允许间隔时间（是指下层混凝土拌合物拌合加水时起到上层混凝土碾压完毕为止），应控制在混凝土初凝时间以内。4.7.1施工缝及冷缝必须进行层面处理，处理合格后方能继续施工。8.2与施工相关的标准（三）《水工混凝土施工规范》SL677—20143.6.1（1）非承重侧面模板强度应达到25×105Pa以上，其表面和棱角不因拆模而损坏时方可拆除。（2）承重模板[根据《水工混凝土施工规范》（SL677-2014）]。悬臂板、梁：跨度≤2m，75%；跨度＞2m，100%。其他梁、板、拱：跨度≤2m，50%；跨度2～8m，75%；跨度>8m，100%。8.2与施工相关的标准五、工程验收《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-20074.1.11对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料，应实行见证取样。见证取样资料由施工单位制备，记录应真实齐全，参与见证取样人员应在相关文件上签字。4.3.3

施工单位应按《单元工程评定标准》及有关技术标准对水泥、钢材等原材料与中间产品质量进行检验，并报监理单位复核。不合格产品，不得使用。8.2与施工相关的标准六、爆破工程《水电水利工程爆破施工技术规范》DL/T5135_20133.1.13爆破后人员进入工作面检查等待时间应按下列规定执行：A.明挖爆破时，应在爆破后5min进入工作面；当不能确认有无盲炮时，应在爆破后15min进入工作面。B.地下洞室爆破应在爆破后15min，并经检查确认洞室内空气合格后，方可准许人员进入工作面。C.拆除爆破应等待倒塌建（构）筑物和保留建（构）筑物稳定之后，方可准许人员进入现场。8.2与施工相关的标准8.2.2推荐性标准1.施工安全技术标准适用范围。大中型水利水电工程施工安全技术管理、安全防护与安全施工，小型水利水电工程可参照执行。8.2与施工相关的标准1.0.6施工班组应坚持执行工前安全会、工中巡回检查和工后安全小结的每日“三工活动”和每周一次的“安全日”活动。1.0.7新参加水利水电工程施工的作业人员以及转岗的作业人员，作业前，施工企业应进行不少于一周的学习培训，考试合格后，方可进入现场作业。1.0.8施工企业应坚持定期培训、教育制度，施工作业人员应每年进行一次本专业安全技术和本标准（《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》）的学习、培训和考核，考核不合格者不应上岗。8.2与施工相关的标准2.消防技术要求（1）根据施工生产防火安全的需要，合理布置消防通道和各种防火标志，消防通道应保持通畅，宽度不得小于3.5m。（2）施工生产作业区与建筑物之间的防火安全距离：20m：仓库区、易燃、可燃材料的堆集场距所建的建筑物和其他区域；25m：用火作业区距所建的建筑物和其他区域；30m：易燃品集中站距所建的建筑物和其他区域。加油站、油库作为独立建筑时，与其他设施、建筑之间的防火安全距离应不小于50m。8.2与施工相关的标准3.施工用电技术要求1）基本规定（1）从事电气作业的人员，应持证上岗；非电工及无证人员禁止从事电气作业。（2）在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间应保持安全操作距离。8.2与施工相关的标准最小安全操作距离应不小于下表的规定。注：上、下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。

外电线路电压（KV）<11~1035~110154~220330~500最小安全操作距离（m）46810158.2与施工相关的标准（3）施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于下表的规定。外电线路电压（KV）<11~1035最小处垂直距离（m）6778.2与施工相关的标准（4）机械如在高压线下进行工作或通过时，其最高点与高压线之间的最小垂直距离不得小于下表的规定。外电线路电压（KV）<11~2035~110154220330最小垂直距离（m）1.5245678.2与施工相关的标准（5）旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10kV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。（6）用电场所电器灭火应选择适用于电气的灭火器材，不得使用泡沫灭火器。8.2与施工相关的标准2）现场临时变压器安装（18年考点）施工用的10kV及以下变压器装于地面时，应有0.5m的高台，高台的周围应装设栅栏，其高度不低于1.7m，栅栏与变压器外廓的距离不得小于1m，杆上变压器安装的高度应不低于2.5m,并挂“止步、高压危险”的警示标志。变压器的引线应采用绝缘导线。8.2与施工相关的标准3）施工照明一般场所宜选用额定电压为220V，对特殊场所应使用安全电压照明器地下工程，有高温、导电灰尘，且灯具离地面高度低于2.5m

等场所的照明（使用行灯电源电压不超过36V）≤36V在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压≤24V在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压≤12V照明变压器应使用双绕组型，严禁使用自耦变压器8.2与施工相关的标准4.高处作业技术要求1）高处作业的标准（10、16年考）（1）高处作业分类高处作业凡在坠落高度基准面2m和2m以上有可能坠落的高处进行作业一级高处作业高度在2～5m时二级高处作业高度在5～15m时三级高处作业高度在15～30m时特级高处作业高度在30m

以上时8.2与施工相关的标准（2）高处作业种类高处作业的种类分为：一般高处作业和特殊高处作业。特殊高处作业又分为：强风高处作业、异温高处作业、雪天高处作业、雨天高处作业、夜间高处作业、带电高处作业、悬空高处作业、抢救高处作业。2）安全防护措施（1）安全网距离工作面的最大高度不超过3m。安全网搭设外侧比内侧高0.5m。

8.2与施工相关的标准（2）在2m以下高度进行工作时，可使用牢固的梯子、高凳或设置临时小平台，禁止站在不牢固的物件上。（3）遇有六级及以上的大风，禁止从事高处作业。（4）进行三级、特级、悬空高处作业时，应事先制订专项安全技术措施。施工前，应向所有施工人员进行技术交底。8.2与施工相关的标准5.常用安全工具技术要求（1）安全帽、安全带、安全网等施工生产使用的安全防护用具，应符合国家规定的质量标准，具有厂家安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定合格证书，否则不得采购、发放和使用。8.2与施工相关的标准（2）常用安全防护用具应经常检查和定期试验，其检查周期：塑料安全帽一年一次；安全带每次使用前均应检查，新带使用一年后抽样试验，旧带每隔6个月抽查试验一次；

安全网每年一次，每次使用前进行外表检查。（3）安全带严禁低挂高用。拴安全带用的安全绳，不宜超过3m。8.2与施工相关的标准6.施工通风，散烟及除尘技术要求通风方式分为两种，即自然通风与机械通风。1）自然通风适用于长度不超过40m的短洞。2）机械通风分为三种基本形式，即压入式、吸出式和混合式。8.2与施工相关的标准3）洞内施工禁止使用汽油动力设备。湿钻凿岩、爆破后喷雾、出渣前喷水可以有效降低空气中的粉尘含量。基本形式优点缺点宜用于压入式较快获得新鲜空气污浊空气扩散至全部洞身竖井、斜井和短洞开挖宜采用吸出式污油空气能较快通过管道吸出新鲜空气流到工作面比较慢，且易受到污染小断面长洞开挖宜采用混合式经常性供风采用压入式；爆破后通风采用吸出式大断面长洞开挖宜采用8.2与施工相关的标准7.其他有关要求施工现场的井、洞、坑、沟、口等危险处应设置明显的警示标志，并应采取加盖板或设置围栏等防护措施。昼夜平均气温低于5℃或最低气温低于-3℃时，应编制冬期施工作业计划，并应制订防寒、防毒、防滑、防冻、防火、防爆等安全措施。8.2与施工相关的标准8.爆破作业技术要求（一）爆破器材（1）同一车上不得装运两类性质相抵触的爆破器材，且不得与其他货物混装。雷管等起爆器材与炸药不允许同时在同一车厢或同一地点装卸。（2）装卸过程中司机不得离开驾驶室。遇雷电天气，禁止装卸和运输爆破器材。（3）气温低于10℃运输易冻的硝化甘油炸药时，应采取防冻措施；气温低于-15℃运输难冻硝化甘油炸药时，也应采取防冻措施；8.2与施工相关的标准（4）禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、机动三轮车、人力三轮车、摩托车和自行车等运输爆破器材；（5）运输炸药雷管时，装车高度要低于车厢