2.2更好发挥政府作用课件高中政治统编版必修二经济与社会-1

第二课我国的社会主义市场经济体制第二框

更好发挥政府作用生产资料所有制+市场经济体制+分配制度

▶社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新

▶是社会主义基本经济制度的重要组成部分1.社会主义市场经济体制的地位我国的基本经济制度公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节）社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节）按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节）一、社会主义市场经济体制的基本特征2.社会主义市场经济体制的基本特征

原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。我国的基本经济制度公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节）社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节）按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节）既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化效率公平宏观调控是现代市场经济的共有特征，无论资本主义市场经济还是社会主义市场经济，它们都是把市场调节和宏观调控相结合。区别在于能否实行科学的宏观调控。（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。港珠澳大桥长江三峡大坝（4）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。社会主义市场经济市场经济共性自己鲜明特征市场对资源配置起决定作用与社会主义制度结合在一起发挥市场经济的长处发挥我国社会主义制度的显著优势结合起来①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。②实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定二、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用③实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力例：发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业④实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》⑥加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”角度经济职能作用举例宏观经济实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、中国制造2025实施宏观经济政策（财政政策和货币政策保持宏观经济稳定减税、降低存款准备金率产业结构实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力新能源汽车补贴政策良性发展实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展振兴东北老工业基地、粤港澳大湾区发展市场管理市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断公共服务加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要“放管服”、“最多跑一次”归纳提升我国政府的经济职能和作用（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一2.科学的宏观调控——政府的经济职能之一读政府报告

品主要目标促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡《2023政府工作报告》今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。（3）宏观调控的主要目标：①促进经济增长（首要目标）②增加就业

③稳定物价

④保持国际收支平衡（4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。实际形成的最终产品和劳务的购买力总量社会总供给社会总需求经济平稳运行≈保持经济总量平衡，即向社会提供的最终产品和劳务总量思考：经济失衡会产生什么情况？如何调节？财政政策货币政策不同点制定者国务院及财政部、税务总局中国人民银行（央行）目标通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符手段财政收入政策（税收/率、国债）、财政支出政策（政府采购、补贴等）扩张：增支减收，增发国债紧缩：减支增收，减发国债存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务（正/逆回购）等宽松：降率增量，逆回购从紧：提率减量，正回购相同点①都是宏观调控最常用的经济手段；②基本原理相同：逆风向调节；③一般条件下,二者相互配合起作用。（5）宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策经济增长滞缓：社会总供给>社会总需求增加经济建设支出、增发国债、减少税收财政政策货币政策降低存贷款利率和存款准备金率刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长相互配合政策

扩张性目

的经济过热：社会总需求>社会总供给减少财政支出、减少国债发行、增加税收政策

紧缩性提高存贷款利率和存款准备金率目

的抑制总需求，稳定物价给经济“降温”宏观调控助力国民经济平稳运行拓展提升发挥市场在资源配置中的决定性作用+更好的发挥政府科学宏观调控的作用有效市场有为政府手拉手向前走有效市场+有为政府，协同发力3.构建高水平社会主义市场经济体制的措施内在要求有机结合重要特征社会主义市场经济体制的基本特征坚持党的领导，发挥党的领导核心作用将社会主义制度和市场经济有机结合科学的宏观调控、有效的政府治理根本目标促进全体人民实现共同富裕2.2更好发挥政府作用我国政府的经济职能政府经济职能和作用科学的宏观调控地位含义主要目标主要任务常用经济手段（1）实施发展战略、规划制度（2）实施宏观经济政策（3）实施产业政策（4）实施区域政策和环境政策（5）加强市场监管、质量监管、安全监管（6）加强和优化公共服务易混易错辨析1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的根本目标。解析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。X2.科学的宏观调控，有效的市场治理，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。解析：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。解析：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。XX4.要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，就要弱化政府的作用。X解析：市场在资源配置中起决定性作用，但市场调节存在弊端，政府的作用不能弱化，要进行科学的宏观调控和有效的政府治理。易混易错辨析5.通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，消除市场缺陷。解析：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。X6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进同步富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。解析：通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。7.宏观调控的主要任务是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。解析：宏观调控的主要目标是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。XX8.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。X解析：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。1、财政政策和货币政策是国家宏观调控最常用的手段，下列选项属于货币政策的是(

)，属于财政政策的是（

）A．提高存款准备金率，减少货币供应量B．大规模增加财政支出，减少货币供应量

C．大范围实施重点产业调整振兴计划D．出台楼市调控的限购令，解决房价过高问题AB课堂检测2.近年来，各地为了“拼经济”，上演抢人大战、抢企大