2.1 主权统一与政权分层 课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课国家的结构形式第一框

主权统一与政权分层第一目

国家主权

第二目

中央与地方自主预习1.国家主权的含义、地位、体现，主权国家的基本权利；2.政权分层的原因、我国的行政区域类型、中央与地方政权的职权划分、中央与地方的关系。国家的结构形式(1)含义：指国家的整体与局部、中央与地方之间的相互关系。(2)类型：主要有单一制和复合制两种。(3)主要影响因素：一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。(4)重要性：国家结构形式决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。国家管理形式（政权组织形式、政体）主要包括:民主共和制、君主立宪制；

议会制、总统制、半总统制国体：国家内容形式国家结构形式哪个阶级掌握国家权力统治阶级如何落实权力横向落实权力纵向落实权力(处理立法、行政、司法机关的关系)(处理中央与地方的关系、整体与部分的关系)主要包括：单一制和复合制区县、乡镇级国家机关中央国家机关省级国家机关地市级国家机关纵向横向国家政权组织形式国家结构形式立法机关行政机关司法机关决定着中央与地方的关系1.国家主权的含义

国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。主权的完整性，即一国之内不能同时有两个最高权力、两个主权。对内：具有至高无上性

对外：具有独立自主性

①有政权不一定有主权。港、澳、台有自己的政权,对外不能代表中国,对内也没有至高无上性,它们只是地方行政区域。②主权高于人权。西方国家往往以人权高于主权,干涉别国内政。一、国家主权各国法律地位平等。每一国均享有充分主权之固有权利。每一国均有义务尊重其他国家之人格。国家之领土完整及政治独立不得侵犯。每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处。国家主权原则：相关链接：国家主权原则国际法的基石，国际关系中最基本，最重要的原则。主权平等1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。2.地位：

①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。

1949年10月1日新中国宣布成立，10月2日，苏联第一个承认中华人民共和国。10月3日，中苏互派大使，正式建立外交关系。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定对外：表现为国家之间的相互承认。3.表现：基本权利内容关键词独立权管辖权平等权自卫权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利主权国家对其领域内的一切人或物具有管辖的权利主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等对人：本国公民和侨民对物：含驻外使馆国际法:地位平等外交:有权使用本国文字;不分大小享有投票权防御:国防建设、建筑要塞自卫：抵抗入侵独立权管辖权平等权自卫权我的事情我做主我的地盘我做主，我的人民我守护我们都一样守我国家，犯我必诛主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。（补充）平等权管辖权独立权自卫权下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？1.联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。2.加拿大籍人员康明凯涉嫌为境外窃取、刺探国家秘密和情报，已严重触犯了中国法律，被北京市国家安全局依法审查。3.用和平手段或是武力手段解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。4.中国目前是世界上除美国外建造航母数量最多的国家，除了辽宁舰和山东舰，又成功下水了完全自主设计建造的超级航母福建舰。

我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。①什么要进行行政区域的划分？②行政区划可能考虑了哪些因素？③我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？1.中央政府:一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。2.政权分层的原因①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。划分原因②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。划分目的③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。划分依据二、中央与地方主权统一(1)一般行政地方(2)民族自治地方(3)特别行政区省、市、县、乡内蒙古、新疆等港、澳各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。2.我国行政区域的类型类型一般行政地方民族自治地方特别行政区设立目的适用区域自治程度社会制度联系便于国家行政管理省、市、县、乡等为了解决民族问题适用民族区域自治地方为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一适用港澳等无一定的自治权高度自治权社会主义制度社会主义制度资本主义制度都是中华人民共和国的地方行政区域，都必须接受中央统辖①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。②

中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。③

地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。3.中央政府与地方政府权力的划分党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。4.我国中央与地方的关系在党的组织体系中的体现(1)坚定维护党中央权威和集中统一领导①原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。②表现：要求：①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。

②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。在国家机构中的体现(2)中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权小结:政权分层国家主权含义体现

地位重要性行政区划类型主权国家的基本权利政权分层原因、因素中央和地方权力划分我国中央与地方的关系主权统一与政权分层判断：1.国家主权是由国际法赋予的。主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。3.每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。每一国都要履行尊重其他国家之人格的义务。4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。体现了主权国家享有独立权。5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。1.含义:国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。2.重要性:国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对