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第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展第1课英国君主立宪制的建立无锡市辅仁高中陈伟新一、教学目标1.《课程标准》要求“了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实”,因此,在本课众多的史实中,要侧重对这两个基本史实的了解和掌握,尤其是对《权利法案》内容、君主立宪制、责任内阁制这些抽象但又重要的概念的把握。2.《课程标准》要求“理解英国资产阶级君主立宪制的特点”。君主立宪制作为资产阶级代议制的一种重要形式,在学习中,不仅要了解其特点,还应知道它的作用、意义和局限。3.此外,还要适当了解英国议会的起源、光荣革命的经过、议会选举制度改革、两党制的演变等内容,因为在其它两个版本中都有所涉及。二、重点难点【教学重点】:英国君主立宪制的确立及特点【教学难点】:理解英国君主立宪制、议会民主制的特点。三、方法引领1.通过对资产阶级一步步战胜封建主阶级过程的学习,学会运用辨证唯物主义关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的观点观察、解释历史问题的能力。2.从君主立宪制形成的漫长过程,可以认识到,一种新的社会制度的确立过程,具有曲折性和复杂性,但进步的事业终会取的胜利,这是社会发展的必然规律。3.在学习本课的过程中,同学们可以结合当今仍实行君主立宪制国家的政体,以形象的进行理解。四、教学设计A、导入新课:【复习提问】古代罗马法是如何形成的?它有那些作用和影响?1、形成:习惯法(起源)——十二铜表法(发展)—公民法——万民法——《民法大全》(完成)。2、作用和影响:维系统治;保护私有财产;是近代欧美国家立法和司法的基础;是反对封建制度,维护资本主义制度的有力武器。【导入新课】前面我们刚跟大家复习了古代罗马法,在古代罗马法的影响当中其中有一条非常重要,那就是对欧美国家的影响。那对欧美国家的影响到底体现在哪儿呢?它又是如何帮助欧美国家反对封建制度,维护资本主义制度的呢?下面就让我们把目光由罗马帝国转向欧美大陆,学习第一课《英国君主立宪制的建立》。B、新课讲授:首先介绍教材单元引言信息:明确资本主义的发展促进资产阶级民主政治制度的确立。当今资产阶级政权组织的普遍原则是代议制民主。资产阶级代议制是现代民主政治的产物,是国家权利得以实现的主要形式。公民通过由自己的意愿选举出的代表来负责制定法律和管理公共事务。这种间接民主称为代议制民主。民主的本质是人民统治。建立代议制民主,使民主具有比较广泛的适应性。资产阶级革命将代议制与民主制相结合,使民主在结构上能够适应大规模的社会,在功能上能够适应多样化的政治参与。资产阶级代议制主要有君主立宪制、民主共和制两类。君主立宪制又可分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制;民主共和制可分为总统制共和制和议会制共和制。本课要讲解的是英国议会制君主立宪制的建立。一、君主立宪制的含义:君主立宪制:就是资本主义国家以世袭的君主(国王、皇帝等)为国家元首,君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。☆目前资本主义国家实行的政体除君主立宪制外,还有民主共和制。民主共和制:是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。我国的政体是人民代表大会制。二、君主立宪制的建立一)光荣革命(促使君主立宪制的建立)1、原因:1)经济上:英国资本主义发展,新兴资产阶级和新贵族力量日益壮大(要求限制王权)2)政治上:斯图亚特封建王朝厉行专制统治(阻碍资本主义经济的发展)3)1640年,英国资产阶级革命后,封建复辟促使“光荣革命”的到来。2、经过:略1640年(爆发)——共和国——查里二世复辟——1688年光荣革命(完成)3、结果:玛丽和威廉联合执政,共同统治英国。4、最重要的成果:促使了英国君主立宪制的建立。二)议会权力的确立(《权利法案》的颁布)1、背景:光荣革命后,议会的权力大增,陆续颁布限制王权的法案。2、标志:1689年,颁布《权利法案》。1)法案内容:以明确的条文,限制国王的权利,约束国王的作为。一方面,从立法权、司法权、军权等方面限制王权;另一方面,又将议会所拥有的“自由”和权利用法律的形式加以肯定。1、凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法行为。立法权2、凡未经议会准许,借口国王特权……而征收金钱……为非法。征税权3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法。司法权4、除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。军事权5、议会议员之选举应是自由的。选举权6、议会之演说自由、辩论或议事之自由。言论权7、为修正、加强与维护法律起见,议会应经常集会。集会权2)标志着英国君主立宪制的确立。【归纳概括】英国的君主立宪制是怎样形成的?经济基础:英国资本主义发展,新兴资产阶级和新贵族力量日益壮大政治前提:英国的资产阶级革命(“光荣革命”)历史传统:法律至上、有限王权(议会制度,限制王权)理论依据:英国启蒙思想家的声音正式确立:《权利法案》的颁布发展完善:责任内阁制和议会改革三)责任内阁制的形成(君主立宪制的发展与完善)1、形成前期:18世纪初,英国内阁不是法定组织,是由少数大臣参加的一种会议。☆内阁的原意为密室,早期是国王与顾问和助手开会的地方。☆1714年即位的乔治一世出生于德国,不懂英语,对英国的事务也不感兴趣,甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。大臣们有事就自己先商定对策,然后再提交国王,内阁制由此得以形成。国王也就逐渐成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责。2、开始形成:1721年,下院多数党领袖沃尔波尔,经常组织内阁会议,责任内阁制开始逐步形成。3、主要特点:1)首相由内阁首脑出任,内阁名义上向对国王而实际上向议会负责;2)首相有权提名内阁成员,决定国家的重要政策,掌握国家的行政大权;3)若议会通过对政府不信任案,内阁将垮台,但首相也有权解散议会,重新3我选举;4)国王统而不治,是精神象征。(一位英国的宪法权威人士曾说:“上下两院如果作出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前,她也不得不签字。”)三、君主立宪制的特点以上即英国君主立宪制的特点。(注意与教材P39“历史纵横”的联系)简要概括为:议会权利至上,君主统而不治。【情境思考】英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克,因而在国内饱受争议,你认为:◆内阁成员大体上是赞成还是反对?为什么?赞同。集体负责,共同进退。◆女王伊丽莎白二世如果反对,布莱尔会不会为此而撤兵,为什么?不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。◆如果议会中大多数都极力反对,结果又会如何?议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台;内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。四、确立君主立宪制的影响1)英国君主立宪制的确立和发展,为资本主义经济的发展提供了强有力的保障。2)使各派的斗争处在一个有序的状态中,稳定了社会环境。3)使英国走上了资产阶级政治民主化的道路,代表了历史发展的方向。4)为其它国家树立了榜样。C、课堂小结:1688年英国经过“光荣革命”建立君主立宪政体。1689年通过《权利法案》以明确的条文限制国王的权力,约束国王的行为,逐渐形成了政党政治为基础的议会责任内阁制。议会是立法机关,内阁由议会产生,而且必须对议会负责。“内阁制度”的确立是英国议会君主制正式形成的重要标志。以君主立宪制为特征的英国代议制度的确立和发展,为英国资本主义的发展提供了有力的保障。五、点拨延伸一.英国议会被称为“议会之母”,它是怎样形成的?英国议会是资产阶级议会的鼻祖,它起源于中世纪,大约在13世纪中期,贵族在同英王亨利三世的斗争中获胜,成立议会,议会制度形成。13世纪末以后,议会经常召开,议员由贵族、市民和骑士组成,由于各个阶层的利益不同,常常不在一起开会,14世纪以后,议会逐渐分成上下两院:上议院由贵族和教会代表组成,又称贵族院;下议院由乡绅和市民代表组成,又称平民院。国王是议会的召集人。即由英王、上院和下院三部分共同构成英国的议会政体。此后,下院的权力不断扩大,15世纪末,下院已经有提出财政议案和法律议案的权力。但是,这一时期议会仍然是封建性质的等级代议机构。英国资产阶级革命前后。议会成为资产阶级同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。英国议会是在王权衰落中产生的,它对王权有着限制性的作用。后来又发展成为近代史上的代议制议会。二.作为英国资产阶级革命最主要的成果,《权利法案》是近代最重要的文献之一,它有什么样的内容和作用?(1)在1689年召开的议会上,请威廉和玛丽共同统治英国,同时也向威廉提出“权利宣言”,谴责詹姆士二世破坏法律的行为,要求国王今后未经议会同意不能停止任何法律的效力;……。英国资产阶级和新贵族利用在议会中所处的优势,扩大和巩固他们的统治权。他们以法律形式逐渐取消以君主为代表的贵族特权,并限制王权。英国议会相继通过了一系列法案,其中以1689年通过的《权利法案》影响最为深远。《权利法案》内容:(节选)A.限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。B.议会所拥有的“自由”。由此说明:《权利法案》以明确的条文,限制国王的权力,约束国王的作为。(2)《权利法案》颁布的作用1689年颁布的《权利法案》,一方面是从立法权、司法权、税收和军权等方面限制王权;另一方面,又将议会所拥有的“自由”和权力用法律的形式加以肯定。它大大削弱了国王的权力,而使议会治理国家的权力增强,有利于英国走上资产阶级政治民主化的道路,有利于资本主义的发展。是历史的一大进步。三.英国君主立宪制是资产阶级代议制的一种,试归纳它的特点:英国的君主立宪制是在“光荣革命”后建立起来的国家体制,属于资产阶级民主制政体类型。英国也是世界上第一个建立君主立宪制的国家。(1)在君主立宪制政体下,国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。就法律地位而言,国王可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督,召集、停止和解散议会,批准和公布法律等。但实际上,立宪君主处于“统而不治”的地位,而作为国家的象征的地位更为突出。(2)国家权力的中心在议会,议会是国家最高立法机关。“光荣革命”后,议会通过了《权利法案》和《王位继承法》,从国王手中夺取了政治、法律、经济、军事等各方面的最高权力,议会的主要职权有立法权、财政权和对行政的监督权。从表面上看,议会通过的法案要经过国王批准,但这只是一种形式。自19世纪中期以来,英国的君主立宪制逐渐保守,议会的作用下降,国家的权力中心逐渐转移到内阁和首相手中。四.经过半个多世纪的斗争,英国终于确立了君主立宪制,这对于英国乃至整个世界起了怎样的作用?(1)英国君主立宪的确立和发展,为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。(2)各派可以通过议会斗争,实现自己的政治主张,并使其政治斗争在一个有序的状态中,对社会的稳定起着不可低估的作用。(3)英国的君主立宪政体,大大削弱了国王的权力,议会及政府逐步掌握了治理国家的权力,这种政治体制虽然有其历史局限性,但它结束了英国的封建专制制度,使得英国走上资产阶级政治民主化的道路。它代表了历史发展的趋势,是历史的一大进步。(4)英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家,这一制度的确立和不断完善,不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用,而且为世界上很多国家树立了一种模式,不少国家后来都采用了这一模式。第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展第2课美国主要政治制度的确立与发展无锡市辅仁高中陈伟新一、教学目标1.《课程标准》要求“说出美国1787年宪法的主要内容”,因此在学习过程中,要掌握1787年宪法制定的必要性和基本内容,理解“三权分立”、“权力制约与平衡”这些重要概念。2.《课程标准》要求“说出联邦制的权力结构”,在学习过程中,要掌握美国政府权力的划分和归属,了解各自的运作和彼此的制约。3.《课程标准》要求“比较美国总统制和英国君主立宪制的异同”,其实只要把握住这两种政体的特征,就不难比较了,同时还应理解英、美实行不同的政体是由它们的国情决定的。二、重点难点【本课重点】:对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握【本课难点】:美国政治制度特点三、方法引领1.通过正确认识1787年宪法的进步性和局限性,培养把历史现象放在特定的历史条件下进行分析和培养的能力。2.1787年宪法的本质是本课的难点,要回答这个问题,首先要对1787年宪法内容的深刻理解,认识1787年宪法确定了美国实行资产阶级共和制,从根本上否定了封建专制制度,维护了资产阶级的利益。3.比较美国总统制和英国君主立宪制的异同也是本课的难点,要回答这个问题,要从英、美两国历史进程比较。比较是历史学习中的一个重要方法,同学们要有意识的培养自己这方面的能力,学会“异中求同”和“同中求异”。四、教学设计A、导入新课:【复习导入】先回顾前一课英国政治制度的主要内容,接着以表格比较的形式展开对美国主要政治制度的学习。简要如下:英国美国国体资产阶级专政资产阶级专政政体议会制君主立宪制总统制民主共和制国家结构形式单一制联邦制政党制度两党制两党制国体亦称国家性质,即国家的阶级本质,即社会各阶级在国家中的地位。历史上主要有奴隶主阶级专政、地主阶级专政、资产阶级专政、无产阶级专政等国体。我国的国体是人民民主专政,实质上即无产阶级专政;英、美等资本主义国家的国体是资产阶级专政。★政体即政权组织形式,是指统治阶级采用何种方式来组织自己的政权机关。目前资本主义国家采用的政体主要有两大类:君主立宪制:就是资本主义国家以世袭的君主(国王、皇帝等)为国家元首,君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。具体可分为议会制和二元制君主立宪制。民主共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。我国现行政体是人民代表大会制。★国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间互相关系的构成模式。现代国家的国家结构形式主要有两大类:单一制国家:是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家复合制国家:是指有两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。政党制度是国家有关政党组织、活动以及政党参与政权的方式和途径等一系列法律、政策和惯例的总和。以一国政党的数量和执政党的数量相结合为标准,可分为一党制、两党制(源于英国,以英国和美国最为典型)和多党制(源于法国,以法国和意大利最为典型)。我国现行政党制度为中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。本部分介绍在整个单元教学中必不可少,但由于在单元引言中已讲解,课堂不必多复述,引导学生了解大概,即使不了解,也可激发学生渴求了解的愿望!政治制度主要包括以上四个方面,其中核心是国体,国体决定政体。但政体的确立往往受多种因素影响,如英国君主立宪制的确立包括:资本主义的发展、资产阶级革命的胜利、有限王权的历史传统、《权利法案》的规定等。1689年《权利法案》的颁布,标志着英国君主立宪制的确立。那么,美国民主共和制确立的标志是什么呢——《1787年宪法》的颁布。今天,我们将围绕《1787年宪法》分析美国的主要政治制度。B、新课讲授:一、《1787年宪法》与美国主要政治制度★宪法的颁布
概况:1787年,北美各州代表在费城召开制宪会议,通过一部联邦宪法,习惯上称为美国1787年宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。
背景:(播放《大国崛起》剪切的部分资料,效果很好!)1、已摆脱英国殖民统治,成立了美利坚合众国(可能性)2、独立初期,原有的邦联政府已不能适应新时代美利坚合众国的需求;邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府。对内由于它缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力,因而无法实现关税、货币和法律的统一,不能很好的起到代表国家,组织各州的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展;对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力,也就不能适应新时代美利坚合众国的需求。(必要性)——建立一个强有力的中央政府(必要性)3、受法国启蒙思想影响,不愿建立一个君主制国家——建立一个共和制国家★宪法规定下的主要政治制度《1787年宪法》正文对联邦的立法权、行政权和司法权加以说明和规定;规定其他立法事项;规定州与联邦政府的关系问题;规定修正案的制定和生效问题等。本课仅截取两个方面的主要规定来分析其确立起来的主要政治制度:1、国家结构形式——联邦制
具体内涵:1、国家整体与组成部分之间是种联盟关系,联邦政府行使国家主权,是对外交往的主体。2、联邦设有国家最高立法机关和行政机关,行使国家最高权力,领导其联邦成员。3、实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法,遵从代表国家利益的统一法律。4、联邦各成员国有自己的立法和行政机关,有自己的宪法、法律和国籍,管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。5、联邦和各成员国的权限划分,由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突,以联邦宪法和法律为准。
优越性:1、避免了邦联制的松散,把各州团结为一个国家,利于国家的巩固;2、保留地方一定程度的自治,有利于地方积极性的调动和创造性的发挥,也防止了中央权力过于集中,防止独裁统治出现;3、中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展。2、政权组织形式——总统制民主共和制
具体内涵:美国联邦政府下设国会、总统、联邦法院三大机构,分掌立法、行政、司法。※美国国会(立法)①国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。参议员由各州议会产生,每州两名,任期6年,参议院议长由副总统担任;众议员由选民直接选出;②法律需经国会两院通过,总统批准,方可生效;③国会有权向国民征税,但各州应统一;④只有国会才有宣战权;⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员;⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。※美国总统(行政)①国家行政权归于总统。总统由民间选举产生,任期四年②总统是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令,有权提名并经国会同意后任命政府高级官员;③总统可对国会通过的法律实行否决权。④总统及内阁不向国会负责。※联邦法院(司法)①美国最高司法权归联邦法院。②大法官由总统任命,但需经参议院同意。他们除非犯罪,终身任职;③联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权;后来,联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。
优越性:国家权力一分为三,体现了三权分立原则;三大机构互相牵制,防止权力过于集中,体现了“分权与制衡”原则。这在一定程度上保障并鲜明地体现了美国资产阶级民主。※国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾;可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决,通过法律规定法院的组织与权限;※总统有权对国会通过的法律实施否决;※联邦法院有权审查行政或立法的行为,对总统和国会的法律、条约和政策可宣布其无效。比较美国总统民主共和制与英国议会制君主立宪制的区别:(项目)英国君主立宪制美国总统民主共和制国家元首称谓国王总统元首产生方式世袭选举国家元首地位虚位,没有实权有实权,既是国家元首又是政府首脑,总揽行政权力国家权力中心议会总统政府产生方式议会总统任命元首、议会、政府关系政府对议会负责不对元首负责,当议会通过对政府不信任案时,政府就得辞职或呈请国家元首解散议会,重新选举。政府对总统负责,不对议会负责;总统行使权力时对议会不负政策上责任,议会只有在总统违反宪法时,才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职,而总统也无权解散议会。根据宪法的规定,美国是一个以“分权与制衡”为原则的、以国会、总统、联邦法院为主要机构的、以联邦制为国家结构形式的、以总统共和制为政体的比较民主的资产阶级国家。宪法的评价:
积极性:1)近代世界第一部比较完整的资产阶级宪法2)建立一种有效的防止专制的机制对其他资本主义国家起示范作用3)奠定美国政治制度的基础4)有利于美国资本主义的发展……
局限性:1)允许奴隶制的存在2)种族歧视3)没有规定公民的权利和自由……二、美国民主制度的完善★华盛顿开创总统任期不超过两届的惯例★宪法修正……合众国公民的选举权,不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。——《美利坚合众国宪法》(1870年修正案)合众国公民的选举权,不得因性别而被被合众国或任何一州加以拒绝或限制。——《美利坚合众国宪法》(1920年修正案)自1787年宪法制订至今,共有27条修正案,使宪法在维持相对稳定的同时,又适应新的需要。三、美国的政党制度——两党制“驴象之争”1、由来:1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来,几经分化组合,1828年成立了民主党,1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主,共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。2、形成:19世纪20年代末至30年代初;3、确立:19世纪50年代中期;4、影响:控制国会,左右选举;两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色;5、本质:两党都是资产阶级政党,都维护资产阶级的根本利益。C、课堂小结:美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑,拥有政治、经济、军事、外交等行政大权;国会行使立法权;最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础,为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体,在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下,具有重要意义,代表着历史发展的趋势。五、点拨延伸一.有历史学家将美国的建国史概括为从“邦联”到“联邦”,到底“联邦”是什么意思呢?联邦一词用法接近拉丁文“条约”的意义,是一种建立在忠诚基础上的关系。联邦共和国的“政府的形式是一种协约。依据这种协约,几个小邦联合起来,建立一个更大的国家,并同意做这个国家的成员。所以,联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会,这个新社会还可以因其他新成员的加入而扩大。”把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来,创立联邦制度。因而“联邦既像小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”,联邦实现了自由与力量的统一。联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生,联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法,但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府、分别选举产生,联邦和州之间又构成了一种制衡。二.众所周知,美国国会是由参、众两院组成的,那两院制的理论基础与制度特色是什么?两院制的理论基础是分权思想在议会内部的延伸。按照分权制约的思想,一切掌握权力的人都容易滥用权力,因此,要防止滥用权力,保障人民的自由,就必须以权力制约权力。为防止议会的专横和滥权,也需要组成两个议院,彼此相互制约。另外,两院制的支持者还认为,两院通过按照不同的选举原则产生议员,可以保障更广泛的代表性,以有利于代表不同地域、民族、职业、阶层的利益;法案由两个议院共同审议,也可以防止立法工作的草率从事;从议行关系的角度考虑,议会内部两院的互相牵制,也可以减少立法机关与行政机关的冲突。基于以上考虑而建立的两院制,在历史发展过程中逐步形成了特色:第一,两院制与联邦制的国家结构形式紧密相连。根据20世纪80年代的一项统计,在17个联邦制国家中有16个实行两院制,而56个单一制国家中有54个实行一院制。在联邦制的国家结构形式下,两院制有利于实现联邦政府和地方政府的平衡与整合。例如,美国的两院制议会就实行参议院由每州不按人口规模一律选举2名议员组成、众议院则按照人口原则产生的制度安排。第二,两院制一般实行更多样的选举制度。一院制议会和两院制议会的下院议员一般多是采取由选民通过直接或间接选举产生,而上院议员的产生方式则明显不同,有的由选举产生,有的多数或全部由国家元首任命(如马来西亚、加拿大等国),还有的则实行“当然原则”(如在英国,贵族是当然的上院议员);即使实行选举产生方式,具体实施也各不相同,如美国、阿根廷等国基于地域原则产生,挪威则由普选产生的155名议员互选产生36名上院议员,其他人组成下院;爱尔兰的参议院议员则多数由5个代表职业利益的选举单位选出,部分参议员由各大学选出。这些多种多样的产生方式,除了各国不同的国情因素外,一般是为了追求更广泛的代表性。六、知识链接一、独立之初的严峻形势:1、年,美国打败殖民军队,赢得国家独立;2、独立后的美国:1)形式统一,实则,建立的是体制;2)邦联政府不能保障的利益。为了建立统一而强大的美国,美国迫切需要建立强有力的。二、1787年宪法的颁布:1、时间:1787年;2、地点:美国;3、内容:1)规定美国是一个国家,联邦权力高于各州权力;2)把国家权力分成、、三部分:①美国掌握立法权,由院和院组成;②总统掌最高,是国家元首、政府首脑和军队总司令;③掌握司法权。3)三者独立平等,相互制约,以防专制4、原则:、“与”5、性质:第一部比较完整的宪法6、评价:1)积极方面:①它是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法,奠定了美国政治制度和法律基础;②保障了资产阶级的利益,促进了资本主义的发展。2)消极方面:带有时代和阶级的局限性。三、两党制的形成和发展:1、形成:19世纪20年代末至30年代初;2、确立:19世纪50年代中期;3、党派:——;`4、影响:控制国会,左右选举;两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色;5、本质:政党。第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展第3课资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展一、教学目标1.《课程标准》要求“知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容”,因此,在学习过程中,要着重掌握这两部宪法的内容、评价等基本史实,注意不要混淆。2.《课程标准》要求“比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同”,这应该建立在对这两个国家宪法的比较基础上,掌握这两种代议制的不同。3.此外,还应简单了解法国共和制建立的曲折过程、德国的统一等基本史实,从而理解资产阶级代议制的确立是历史的必然,因为各国国情的不同,其表现方式、具体内涵也不同。二、重点难点【本课重点】:法兰西第三共和国宪法的内容和德意志帝国宪法的内容分析。【本课难点】:“艰难的法兰西共和”的历史进程;对三权分立的政治体制的理解和在法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法中的体现;“德意志特色”的历史原因。三、方法引领1.通过了解法国艰难的共和之路,认识到先进事物战胜落后事物不是简单的,要经历反复,但先进事物必将战胜落后的事物,这是事物发展的一般规律。2.通过对德意志统一过程的了解,认识到由于资产阶级力量弱小,德国的统一主要是在容克资产阶级的领导下,通过王朝战争完成的,保留了大量的封建残余。这是德国与其它国家的一个重要区别,也是历史“共性”与“个性”的表现。3.通过对法国总统制和德国君主立宪制的比较,培养运用辨证唯物主义和历史唯物主义理论分析问题、解决问题的能力。四、教学设计A、导入新课:影片导入法:备课中提前剪切《大国崛起》相关历史片段,在课前播放,激发学生兴趣。并且引导学生对当时社会背景的分析:B、新课讲授:一、法国议会制民主共和制的确立1、背景1)18世纪时,法国是欧洲典型的君主专制国家,封建势力强大,社会矛盾尖锐;2)资产阶级对统治阶级的反抗日趋激烈2、艰难的共和历程:本部分以PPT为依托,以时间为线索,简要展示法兰西共和之路的“艰难”:1)共和之路上充满了资产阶级与封建势力之间、共和派与帝制派之间的长期斗争。2)1789年法国资产阶级革命,是比较成熟和彻底的革命,但直到1875年近一百年后才颁布了一部共和宪法,资产阶级共和制最终确立,其过程漫长。(
注:教学中结合教参P129稍作解释。由于本部分不是本课教学核心,使学生明确线索即可。)【课堂练兵】1、1792年法国称共和国,1804年又称帝国,这一名称变化中没有实质变化的内容是(A)A.阶级基础B.国家政体C.政府内外政策D.与人民的关系2、某部历史记录片有这么一段解说词:“有人把‘一票赢得’的法兰西第三共和国称为‘不光彩的、从窗缝潜入的共和国’甚至预言其必将步第一、第二共和国的后尘,会很快夭折。但事实恰恰相反,第三共和国却不断巩固,在历史上存在了70多年,成为法国‘长寿’的共和国。”下面对上述材料的理解正确的是(A)①由封建专制到共和制是历史发展的必然②历史总是在曲折中发展前进③当时法国的封建主义还比较强大④法国人民反对共和制A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④接着,请学生在先看教材,理解法国1785年宪法内容的基础上,给资料“找茬”。费茹理(1832—1893)1870年任职于临时国防政府,直接参与镇压巴黎公社,被恩格斯称为“镇压公社的可耻的刽子手中最可耻的一个。”巴黎公社失败后,经过反复斗争,国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法。而费茹理因在镇压巴黎公社中的“优异”表现被直接选举为参议员,任期四年。任参议员期间,费茹理与总统德•麦克马洪政见不合,未入内阁。1880年,德•麦克马洪任职期满,不可连任,于是任命格雷维为法国下任总统。在格雷维的支持下,费茹理被选举为法国总理,1883年再次当选。费茹理二次组阁后,积极推行对越南和中国的扩张。作为国家元首和军队最高统帅,他任命孤拔为远征军总司令,进攻越南和中国。1885年3月,法军在镇南关大败,费茹理遭到举国上下一致反对。最终,总统格雷维下令解散参议院,费茹理内阁倒台。1891年,费茹理再次当选为法国参议员。1893年代表议会与英、俄签订秘密军事协定,组成三国协约。(
注:学生逐步阅读材料“找茬”,教师对应提示名展示PPT,最后将教师分析合并展示,即形成教材对宪法重点内容的归纳,效果甚佳!)在活动中,引出并归纳课文下一栏目:法国共和政体的建立权项归属产生及权限立法权两院制议会众议院由普选产生,任期4年;参议院议员由间接选出,任期9年,每3年改选其中的1/3,参议院有权否决众议院的决议案。行政权总统由参议院和众议院联席会议选出,任期7年,可连选连任,是国家元首和最高统帅,有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦,经众议院同意有权任命内阁,经参议院同意有权解散众议院。注意对议会的权力规定:议会有立法权;两院联席会议可以选举总统。引导学生明确:法国宪法确立起的政体为:议会制民主共和政体。提请学生思考与美国政体的比较,具体比较可在单元结束后进行,教师只作简单提示:同:都是两院制代议制,立法权都归两院制议会,行政权都归总统,总统都是国家元首和军队最高统帅,权利都很大。异:美国总统不经国会选出,不向国会负责,而法总统由两院选出,因此要对议会负责,参、众议员及总统任期不同。3、法国民主政体确立的意义:1)共和派掌握了政权,共和政体最终确立2)为法国资本主义的进一步发展奠定基础二、德意志二元制君主立宪制的确立首先以《大国崛起》剪切资料为背景,附加PPT地图展示,介绍德意志的统一背景和统一过程。1、背景:帝国建立(1871年)1)原因和条件:①四分五裂的局面严重阻碍着资本主义经济的发展;②普鲁士经济发达,军事力量强大③俾斯麦推行“铁血政策”为增强课堂教学气氛,可请学生结合教材P45、46两张图片,找找俾斯麦是图中哪位?2)方式:王朝战争2、帝国宪法确立起来的君主立宪政体1871年,德意志帝国建立。不久,德意志帝国宪法颁布,确立了君主立宪政体。【情景假设】:1、假如你是威廉一世,你希望这部新宪法中有什么样的条文?皇帝掌握国家大权,是国家元首和军队统帅。皇帝有权任免官员、召集和解散议会、决定对外政策等。2、假如你是俾斯麦,你希望新宪法中有什么样的条文?宰相主持内阁工作,由皇帝任命而不是议会选举产生,任期由皇帝决定,只对皇帝负责。3、假如你是最渴望、最支持统一的资产阶级中的一员,你希望新宪法中有什么样的条文?帝国议会由成年男子选举产生,作用很小,他通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。4、如果你是被并入德意志帝国中的一个小邦的代表,你希望新宪法中有什么样的条文?联邦议会由各邦代表组成。帝国政府掌握军事、外交等大权,各邦则保留了一些自治权。普鲁士在帝国中占有统治地位,它的国王和宰相,同时又是帝国的皇帝和宰相。宪法主要内容归纳:1)君主立宪政体①行政权:皇帝和宰相权力极大②立法权:议会由联邦议会和帝国议会构成,联邦议会是最高立法机构,帝国议会权力小2)联邦制国家虽然德意志帝国是资产阶级性质的君主立宪制,但君主是实,立宪是虚。“(德意志帝国实质上是一个)以议会形式粉饰门面,混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来,并以警察保卫的、军事专制制度的国家。”——马克思【课堂练兵】1、威廉·李卜克内西认为:“德国,特别是普鲁士,是一个倒立着的金字塔。牢牢埋在地里的塔尖是普鲁士士兵头盔上的尖铁,一切都是由它托着。”这段话最能反映德国的(C)A.专制主义浓厚B.封建主义浓厚C.军国主义特色D.法西斯主义泛滥2、阅读下列材料:材料一宪法规定:皇帝拥有巨大权力。作为国家元首,皇帝拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散联邦议会和帝国议会的权力,有权统帅全国武装力量。……宪法第15条:由皇帝任命帝国宰相。……第18条:皇帝任命帝国官吏,有创制法律之权。材料二1882年3月,日本政府为制定一部满足帝国统治需要的宪法,专门派人去欧洲考察。在德国期间,柏林大学的一位教授给他们提出建议:“在欧洲各国中,德国情况与日本最为近似。德国虽设议院,但贤明皇帝在上,议院之权薄弱。如今日本开设议院,亦不可以议院之多数决定事项。”考察团回国后,决心以德意志帝国宪法为蓝本,制定日本帝国的宪法。请回答:1)德意志帝国宪法是在什么时间颁布的?它反映出德国实行怎样的政体?1871年4月。君主立宪制政体。2)结合材料一,说明“德国虽设议院,但贤明皇帝在上,议院之权薄弱”的说法是否正确?为什么?观点正确。原因:德意志帝国宪法虽然规定实行君主立宪制,而德国皇帝的权力至高无上,他和首相真正掌握了国家的最高权力,议会只有参与制定法律和预算的权力。3)德国政体的实质是什么?政体的局限性对德国历史有何影响?资产阶级专政。德皇权力巨大,为后来法西斯专政局面的出现埋下了祸根。比较法德政体的异同:区别比较项法国共和制德国君主立宪制国家元首及其产生方式总统选举产生皇帝(权力中心)皇位世袭议会的权力和地位有立法权,国家政治的中心立法机构,作用较小立法与行政机关的关系总统及其内阁政府对议会负责皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制。相同都属于资产阶级政治制度,都代表资产阶级利益3、德国君主立宪政体确立的评价1)普鲁士的专制传统造成了改革的保守和不彻底2)国家统一和君主立宪政体的确立,推动德国资本主义迅速发展C、单元概括:本部分需在本单元结束后进行,以助学生理清单元知识与线索,任务繁重!近代西方资本主义政治制度的确立和发展代议制:人民选举代表组成议会,议员通过议会形式上代表民意行使国家权力。对比英国美国1787法国1875德国1871代议制的特点议会制君主立宪制总统制民主共和制议会制民主共和制二元制君主立宪制政体的主要特征(1)议会拥有立法、组织和监督政府的权力。(2)政府(责任内阁)掌握行政大权,由议会产生,对议会负责,受议会监督(3)君主是象征性的国家元首,其职责多数是礼仪性的(1)总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力,统率陆海空三军(2)行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会,其议员不能兼任行政职务;而行政机关的政府官员也不能兼任议员由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键,不在于是否获得议会中的多数席位,而在于在总统选举中能否获胜(1)议会拥有立法、组织和监督政府的权力。(2)总统是国家元首,享有一定的权利(3)政府(内阁)掌握行政大权,由议会产生,对议会负责,受议会监督(1)议会名义上拥有立法权,没有组织和监督政府的权力。(2)政府(内阁)掌握行政大权,但它由皇帝根据个人意志组成,对皇帝负责,不受议会监督(3)君主是国家元首,享有绝对实权政府产生办法与政党上台关键由议会产生,关键在议会选举中获得多数席位当选总统组织政府,关键在总统选举中获胜由议会产生,关键在议会选举中获得多数席位皇帝任命国家元首、议会和政府之间的关系政府(内阁)由议会选举中的多数党产生,对议会负责。政府由当选总统组织,政府对总统负责,总统行使权力时,对议会不负政策上的责任,议会只有在总统违反宪法时,才能对总统提出弹劾。议会不能因政策问题,投不信任票,使总统和政府辞职,而总统也无权解散议会政府由议会产生对议会负责,当议会通过对政府不信任案时,政府就得辞职或请国家元首解散议会,重新选举政府官员由皇帝任命,首相和内阁对皇帝负责国家元首、地位和职权国王,虚位,没有实权总统,有实权,既是国家元首,又是政府首脑,总揽行政权力,统率军队总统,权利受到极大限制皇帝,掌握最高权力政府首脑首相总统总理帝国宰相权力中心议会总统议会皇帝确立标志1698年《权利法案》《1787年宪法》1875年《第三共和国宪法》1871年《德意志帝国宪法》确立方式立法代议制的核心议会最主要的作用资产阶级通过议会的设置掌握国家的主要权力立法权,以限制君主或总统对行政权的滥用,并通过立法维护资产阶级的利益立法下议院(议会)国会议会议会司法上议院(议会)最高法院和各级联邦法院
行政首相和内阁总统和内阁总统首相军事议会授权,首相执行总统总统皇帝五、点拨延伸1、资产阶级君主立宪制、英国君主立宪制的特点和作用(1)亦称“君主立宪”。君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。一切都要由法律决定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。议会制君主立宪制,君主不直接支配国家政权,由内阁掌握行政权并对议会负责。如英国,从法律上看,英王是“一切权力的源泉”、“国家的化身”,但实际上英王的权力虚有其表,法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。在现代英国,国王只是名义上的国家元首,是维护资产阶级统治的一种权力象征。(2)特点:英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。它以议会内阁制为核心,以两党制、常任文官制为主要特点。国王不仅远离至上权力,“临朝不理政”,而且游离于党派政治纷争之外,无权废除任何法律。真正掌握国家实权的是现代代议制政府。(3)作用:政治作用主要体现在,英王是国家元首,在对外交往中代表英国;英王是英国国家的人格化,提供了国民效忠的对象,成为民族团结的纽带和国家统一的象征;在日常政治生活中,英王具有被咨询权、支持权和敬告权;英王作为英联邦首脑
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