执法回头看的工作方案

执法回头看的工作方案为深入推进全县公安交警执法规范化建设，提升公安交警执法公信力，预防和减少执法突出问题，根据公安部、省厅、省交管局和市交警支队的统一部署，大队决定，从即日起至7月底，在全大队组织开展执法检查“回头看”活动。一、目标任务结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，牢牢把握公安机关促进社会公平正义这一核心价值追求，紧盯建设法治交警的目标，坚持民意导向和从严治警不动摇，认真组织开展执法检查“回头看”活动，积极主动整改执法不作为、消极作为、乱作为等突出问题，不断提升交警部门执法水平和执法公信力，树立执法为民新形象，取得群众满意成效。二、组织领导大队成立执法检查“回头看”活动领导小组，由大队长刘洪国任组长，教导员李顺国任副组长，大队其他班子成员为小组成员，领导小组办公室设在法制宣传中队，由唐宏斌任办公室主任，洪善奇任办公室副主任，其他所、队负责人为办公室成员。三、工作重点在20XX年大队开展开展执法突出问题专项整治活动的基础上，紧紧抓住执法问题多发、易发的关键环节和重点领域，以“回头看”的方式对执法突出问题进行再梳理、再排查、再剖析。车辆和驾驶人管理工作的查摆重点是：是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃拿卡要”的问题，是否存在“黄牛”现象突出的问题，是否存在降低标准，检车不严，让不合格小型客车上牌，让不符合安全标准的车辆通过安全检验的问题。交通事故处理工作的查摆重点是：是否存在不严格、不公正及不作为、慢作为等问题。如：有警不接，不及时出警处置，接警态度简单粗暴、推诿塞责；出警后未按照有关规定勘验现场，未及时开展事故调查、检验鉴定，不按规定进行交通事故认定等问题。道路执勤和违法处罚工作的查摆重点是：处罚窗口单位是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃拿卡要”的问题，是否存在违规销除交通违法记分，违规减免，收受黑钱，收取年费等问题；路面执勤执法是否存在扣留车辆、证件不符合法定规定，不开具法定文书，随意降低处罚标准，随意变更交通违法行为施以处罚的问题。非现场执法是否存在证据不足、定性不准、录入错误等问题。在办理刑事案件和行政拘留案件时，要重点查摆执法办案区使用管理是否存在未认真执行“四个一律”工作要求的问题。即未严格落实“违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区，严禁违反规定带出办案区讯问询问；进入办案区后，一律先进行人身检查和信息采集；违法犯罪嫌疑人在办案区内，一律要有人负责看管；在办案区内开展执法活动，一律要有视频监控并记录”等“四个一律”的工作要求。四、查摆方法1、梳理案卷。围绕20XX年以来办理的行政执法案件和行政许可案件，对重点领域、关键环节进行梳理，认真查摆执法突出问题，并建立问题台账，逐人逐案列明存在问题、责任单位、责任领导。2、梳理舆情。组织对20XX年以来的负面舆情进行一次全面梳理，尤其是要组织对红网“百姓呼声”栏目中涉及到本单位的负面网帖及电视报道中涉及本单位执法不规范情况进行逐一梳理和排查，明确具体问题和具体责任人。3、梳理信访件。组织对20XX年以来上级单位接收并发转本单位的信访件进行一次全面梳理，回访信访当事人，逐一核实具体办理和回复情况，建立台账，对具体问题和相关责任人进行逐一登记。20XX年1月1日以前的信访件原则上应全部办结，不能办结的说明原因。4、梳理执法信息。根据省局、市交警支队对执法信息录入情况检查情况的通报，结合我县实际，全面组织开展20XX年以来非现场执法录入信息的梳理排查工作，主要从录入信息的证据层面查找问题。5、开展典型案例、典型问题评析。结合《湖南公安交警部门典型案例评析制度》，梳理一批典型案例，组织民警学习讨论，以案学法、以案析理，发挥典型的警示教育作用，提升民警法治思维和法治素质。6、组织逐一整改。坚持边查摆边整治，对排查出的问题进行全面分析、查找原因，逐项逐件确定整治纠正措施，明确整治期限，逐件完成整改，做到“问题不彻底整治不放过，问题案件不纠正不放过”。各所、队要对照省局下发的《执法巡查制度》的通知要求主动开展自我执法巡查工作。7、开展重点追责。对于涉及到利益驱动的执法问题，应当启动纪律追责查处程序，并按照相关程序予以相对应的处分。对于其他比较严重的执法问题，应当启动执法过错追究程序，全面追究执法过错责任。8、开展针对执法问题多发、易发环节的制度建设活动。根据查摆、整改情况，针对各自在检查治理中暴露出的突出问题，组织对现有制度和规范性文件进行认真清理，进一步细化完善相应的执法管理机制。结合省局的下发《关于针对执法问题多发环节开展执法制度建设的通知》，全面开展制度建设工作。五、职责分工内务中队负责“回头看”活动的组织、协调、指导、检查、监督工作。法制宣传中队要加强对执法档案台账的梳理分析，对以往执法责任追究、个案评查、案件审核、执法综合评估等执法活动考核结果进行回查、复查，深入查摆本地执法办案活动中的典型性、源头性、普遍性问题，并有针对性地健全完善相关的制度规范；要组织指导，督促、推动执法办案单位对照“四个一律”的工作要求，全面细致地查摆执法办案场所设置标准、使用规范、工作流程及硬件设施和装备等方面的薄弱环节、突出问题及安全隐患；要加强执法录入信息网上巡查，对非现场执法问题进行查纠。要对处罚窗口单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”、违规消分等职能范围内的问题进行重点查纠。纪检严格查摆整治活动工作纪律，对于在执法检查“回头看”中又发生执法过错问题的，以及未按要求认真查摆整改执法问题的，要严肃进行责任追究；对各所队查摆和信访检查发现的违法违纪案件线索跟进调查，对其中确需追责的依法依纪立案查处，利益驱动和违法违纪问题要严肃查处。事故处理中队要结合事故信访案件办理、事故复核案件办理等一系列工作，重点查纠事故处理中不严格、不公正及不作为、慢作为等职能范围内的问题。开云、师古、店门、东湖、白果中队要对交通违法查处不规范的行为及处罚滥收滥罚、粗暴执法进行重点查纠。店门、东湖、白果中队还要查纠事故处理中不严格、不公正及不作为、慢作为等职能范围内的问题。车管所要对检车不严，让不符合安全标准的车辆通过安全检验以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”，“黄牛”现象突出等职能范围内的问题进行重点查纠。六、工作要求（一）统一思想认识。执法检查“回头看”活动是公安部、省厅、省交管局和市交警支队部署的一项重要工作，全体民警要进一步提高思想认识，要以“执法无懈怠、办案无过错”为目标，以严格规范、公正廉洁、文明便捷为标准，集中力量、集中时间解决执法突出问题。（二）加强督导检查。将监督检查贯穿于活动的始终，建立常态化工作机制，以零容忍的理念和强有力的措施跟进督导、检查推动，确保实效。大队将定期开展有针对性的集中检查、突击检查和暗访检查，及时发现、研究解决活动中遇到的普遍性、倾向性问题。（三）抓好统筹结合。坚持什么问题突出就重点检查治理什么问题的原则，开展专项检查。要科学谋划、统筹安排，寓检查于工作部署、执法执勤之中，既有力推动业务开展、规范工作流程、提