浙江省科研经费管理办法

浙江省科研经费管理办法

一、总则

1.1为加强浙江省科研经费管理，提高资金使用效益，促进科技创新，根据国家有关法律法规和政策，制定本办法。

1.2本办法适用于浙江省各级财政资助的科研项目经费管理。

1.3科研经费管理应遵循合法、合规、高效、透明的原则。

二、经费管理职责

2.1项目承担单位负责科研经费的日常管理和使用。

2.2项目负责人负责科研经费的合理使用和项目预算的执行。

2.3财政部门负责科研经费的预算审批、执行监督和绩效评价。

2.4审计部门负责对科研经费使用情况进行审计。

三、经费预算编制与审批

3.1项目承担单位应根据项目目标和实际需求，编制科研经费预算。

3.2经费预算应包括直接费用和间接费用，直接费用包括：设备购置费、材料费、测试化验加工费、差旅费、国际合作与交流费等。

3.3间接费用是指项目承担单位为项目实施提供必要条件和管理服务所发生的费用，包括管理费、绩效奖励等。

3.4财政部门对项目经费预算进行审批，必要时可组织专家评审。

四、经费使用与管理

4.1项目承担单位应建立健全科研经费内部管理制度，确保经费合理、合规使用。

4.2项目负责人应按照项目预算和进度，合理使用科研经费。

4.3科研经费应专款专用，不得截留、挪用、侵占。

4.4项目承担单位应建立科研经费报销制度，严格审核报销凭证，确保报销合规。

4.5项目实施过程中，如需调整预算，应由项目负责人提出申请，经项目承担单位同意后，报财政部门审批。

五、经费监督与检查

5.1财政部门应加强对科研经费的监督与检查，确保经费合规使用。

5.2项目承担单位应定期对科研经费使用情况进行自查，发现问题及时整改。

5.3审计部门对科研经费使用情况进行审计，发现问题依法依规处理。

六、绩效评价与成果转化

6.1项目完成后，项目承担单位应组织绩效评价，评价结果作为科研经费管理和项目负责人考核的重要依据。

6.2项目成果应按照国家有关政策规定进行转化，取得的收益应按照约定比例分配。

七、法律责任与纠纷处理

7.1违反本办法规定的，依法依规追究相关单位和人员的责任。

7.2项目承担单位、项目负责人和财政部门之间发生纠纷的，应按照合同约定和法律法规解决。

八、附则

8.1本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

8.2本办法由浙江省财政厅负责解释。

九、经费决算与审计

9.1项目完成后，项目承担单位应编制科研经费决算，对决算的真实性、准确性和合法性负责。

9.2财政部门应对项目决算进行审核，必要时可委托具有资质的审计机构进行审计。

9.3审计结果作为项目验收和后续经费资助的重要依据。

十、经费的报销与支出

10.1项目承担单位应制定明确的报销流程和支出标准，确保科研经费的合理支出。

10.2报销支出应提供合法有效的发票和合同等证明材料，严禁虚报冒领、重复报销。

10.3项目承担单位应加强对科研经费支出的审核，确保每一笔支出符合预算要求和科研活动的实际需要。

十一、经费的监督与公开

11.1项目承担单位应建立健全经费监督机制，对科研经费的使用情况进行实时监控。

11.2科研经费的使用情况应定期向社会公开，接受社会监督，提高资金使用的透明度。

11.3对于涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的经费使用情况，可以不公开或适当保密。

十二、经费的绩效评价与激励机制

12.1建立健全科研经费绩效评价体系，从科研成果、技术创新、经济社会效益等方面进行全面评价。

12.2绩效评价结果将作为对项目负责人和项目承担单位的科研信用评价和后续资助的重要依据。

12.3对绩效评价优秀的项目，可根据实际情况给予项目负责人和团队一定的奖励，激励科研人员积极开展创新研究。

十三、成果的知识产权保护与利用

13.1项目承担单位和项目负责人应按照国家有关法律法规，做好科研成果的知识产权保护工作。

13.2科研成果的转化应用应遵循市场规律，确保技术成果的合理利用和经济效益的最大化。

13.3科研成果转化所获得的收益，应按约定比例合理分配，其中一部分可用于奖励对成果转化有突出贡献的人员。

十四、违规行为的处理

14.1对违反科研经费管理规定的单位和个人，将依法依规进行查处，并根据情节轻重给予相应的处罚。

14.2对于严重违规行为，将取消项目负责人和项目承担单位的科研项目申请资格，并记入科研诚信档案。

十五、办法的修订与解释

15.1本办法根据国家和地方政策变化及实际需要，适时进行修订。

15.2本办法的具体解释权归浙江省财政厅所有。

一、总则

（略）

二、经费管理职责

（略）

三、经费预算编制与审批

（略）

四、经费使用与管理

（略）

五、经费监督与检查

（略）

六、绩效评价与成果转化

（略）

七、法律责任与纠纷处理

（略）

八、附则

（略）

九、经费决算与审计

（略）

十、经费的报销与支出

（略）

十一、经费的监督与公开

（略）

十二、经费的绩效评价与激励机制

（略）

十三、成果的知识产权保护与利用

（略）

十四、违规行为的处理

（略）

十五、办法的修订与解释

（略）

十六、国际合作与交流

16.1鼓励和支持科研项目承担单位开展国际科技合作与交流，提升科研水平和国际影响力。

16.2国际合作与交流经费应纳入项目预算，明确支出内容和标准，合理使用。

16.3国际合作与交流活动中，应严格遵守国家有关外事规定，维护国家利益和形象。

十七、科研诚信建设

17.1加强科研诚信建设，提高科研人员的诚信意识，营造良好的科研环境。

17.2项目承担单位和项目负责人应诚实守信，严禁抄袭、剽窃、弄虚作假等不端行为。

17.3对科研不端行为，依法依规进行处理，并将处理结果记入科研诚信档案。

十八、信息化管理

18.1推进科研经费管理信息化建设，提高管理效率和透明度。

18.2建立科研经费管理信息系统，实现经费预算、支出、决算等环节的在线审批和监控。

18.3加强信息安全保障，确保科研经费管理信息系统的稳定运行和数据安全。

十九、培训与宣传

19.1加强科研经费管理政策培训和宣传，提高科研人员和管理人员的政策水平和业务能力。

19.2定期举办科研经费管理培训班，解读政策法规，交流管理经验。

19.3通过多种渠道宣传科研经费管理优秀案例，推广成功经验，提升全省科研经费管理水平。

二十、实施与评估

20.1本办法实施过程中，各级财政部门和项目承担单位应加强沟通协作，确保政策落实。

20.2定期对科研经费管理情况进行评估，分析存在的问题，提出改进措施。

20.3根据评估结果，适时调整本办法，以适应科研经费管理的新形势和新要求。

一、总则

（略）

二、经费管理职责

（略）

三、经费预算编制与审批

（略）

四、经费使用与管理

（略）

五、经费监督与检查

（略）

六、绩效评价与成果转化

（略）

七、法律责任与纠纷处理

（略）

八、附则

（略）

九、经费决算与审计

（略）

十、经费的报销与支出

（略）

十一、经费的监督与公开

（略）

十二、经费的绩效评价与激励机制

（略）

十三、成果的知识产权保护与利用

（略）

十四、违规行为的处理

（略）

十五、办法的修订与解释

（略）

十六、国际合作与交流

（略）

十七、科研诚信建设

（略）

十八、信息化管理

（略）

十九、培训与宣传

（略）

二十、实施与评估

（略）

二十一、经费的调整与优化

21.1在项目执行过程中，如因客观原因需要调整预算，项目承担单位应提出申请，经财政部门批准后实施。

21.2经费调整应遵循合理性、必要性原则，确保调整后的预算更加科学合理。

21.3项目承担单位应定期对经费使用情况进行自评，根据项目执行情况，优化经费使用方案，提高资金使用效益。

二十二、风险管理

22.1项目承担单位应建立健全科研经费风险管理机制，识别和评估经费使用过程中可能出现的风险。

22.2对于潜在风险，项目承担单位应制定相应的防范措施，确保科研经费的安全、合规使用。

22.3项目承担单位应定期对风险管理机制进行评估和改进，提高风险防控能力。

二十三、绩效评价结果的运用

23.1绩效评价结果作为项目负责人和项目承担单位科研业绩的重要依据，用于职称评定、岗位晋升等方面。

23.2对于绩效评价优秀的项目，可给予项目负责人和团队一定的荣誉和奖励，激发科研人员的创新活力。

23.3绩效评价结果较差的项目，应视情况给予项目负责人和项目承担单位相应的处罚，督促其改进科研工作。

二十四、办法的适用范围与例外

24.1本办法适用于浙江省各级财政资助的科研项目经费管理。

24.2特殊项目或特殊情况下，可根据实际情况，经财政部门批准后，适当调整本办法的相关规定。

24.3对于涉及国家秘密、国家安全等特殊领域的科研项目，按照国家和地方相关保密规定执行。

二十五、经费的退还与结转

25.1项目完成后，如有结余经费，应按照财政部门的规定进行退还或结转使用。

25.2结余经费的退还或结转应遵循国家有关财经法规，确保资金使用的合规性。

25.3项目承担单位应合理规划结余经费的使用，继续用于科研活动，不得挪作他用。

二十六、信息公开与公众参与

26.1科研经费管理相关信息应通过官方网站、公告等形式向社会公众公开，接受社会监督。

26.2鼓励公众参与科研经费管理的监督，对违规行为进行举报，共同维护科研经费使用的合规性和有效性。

26.3对公众的举报和反馈，应及时回应，依法依规处理。

二十七、持续改进与创新发展

27.1各级财政部门和项目承担单位应不断总结经验，持续改进科研经费管理工作。

27.2鼓励采用新技术、新方法，创新科研经费管理方式，提高管理水平和资金使用效益。

27.3积极