地一级开发的概念

2 2 3 3 3 4 5 5 5程序三：办理建设意见（根据联席会要求办理） 6程序四：办理交通评价文件审批（根据联席会要求办理） 6 6 8 8 9 程序十一：办理拆迁许可证（实施拆迁） 八、授权委托的一级开发项目程序（参见附 17 2一、土地一级开发的概念土地一级开发是指政府通过下属的土地储备机构或者委托具备开发资质的二、土地一级开发的实施方式3、对于部分具备条件的国有工业用地，由原用地方（工厂）组织搬迁，达3三、土地一级开发成本和收益6、土地储备开发供应过程中发生的审计、律师、工程监理等费用，不可预四、一级开发的土地范围1、政府通过收回、收购、置换、征收等方式储备的土地，需出让土地使用2、由区县政府选择投资开发者进行危旧房改造或其他成片开发，需转让土五、一级开发涉及政府职能部门41、国土局主要负责土地一级开发预审；确定土地一级开发单位，并就土地4、建委主要负责针对具体项目从资质、注册资金、项目资本金等方面对一六、一级开发土地进入公开市场交易的审查内容保局、园林局、文物局、绿总指、市规划院)确认需要完成交通评价、名木古树5、有上级主管单位的，应提交其上级主管单位的批准文件。其中：属于中6、有效的规划意见书和其他规划文件。要求规划意见书公示的，须先进行8、对于可以独立出让的国有企业搬迁腾退用地及其他可独立出让的土地，5七、土地一级开发一般工作程序（参见附图1）1、原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门同意后向市国土局提出土地一级开发申请（危改项目向市危改办提出申请，绿化4、市国土局（或市危改办、市绿隔总指挥部）将项目提交市土地储备开发1、市国土局会同相关部门直接委托土地储备机构实施土地一级开发或者通过招标选择具备相应资质的开发企业实施土地一级开发，对于开发企业实施的一级开发项目，由市建委从资质、注册资金、项目资本金（一般6不低于单期投资的35%）等方面提出建设意见，市国土局据此确定招标交至市规委基础设施处，由市规委转至市交委，交委组织会议讨论，并形成会72、凡申请避让保护古树名木的申请人必须按申请书所列栏目认真填写，字1、北京市园林局避让保护古树名木措施申请表。申请内容包括申请人；联系电话；申请避让保护古树名木的详细地点1、北京市园林局古树名木移植申请书。申请内容包括申请单位名称或个人4、项目工程树位平面图。在施工平面图上标明树位、树种、规格、占用绿81、符合《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设9、建设单位应当承诺在项目投入使用前向利害关系人如实说明该地区的环9（2）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的6、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密（2）新征（占）用地的建设项目，市计划主管部门对项目建议书的批复（2）无线电主管部门对产生无线电波辐射和可能对无线电台（站）造成（3）广播电视主管部门对拟搬迁广播电视设施的建设项目及在已有广播先向区县发改委固定资产投资科提交申请，经同意后再向市发改委固定资3、项目符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标）；）；理拆迁结案表后方可入市。对于工厂搬迁，签订）：）；1、一级开发单位委托有资质的土地评估单位就土地开发成本及土地市场价3、市国土局内部（土地储备中心、市场处、利用处、土地利用中心等）对完成一级开发后的土地纳入土地储备库，依据年度土地供应计划出让或者1、市国土局和市发改委根据评估机构评估的市场价格提出土地入市交易底2、市国土局组织由市发改、规划、建设、财政等相关部门和有关专家组成3、市国土局会同市发改委根据审议意见确定底价，特殊情况与市发改委共按照目前的运作模式，土地在入市交易前还要再上一次市联系会议讨论，八、直接确定开发企业的一级开发项目程序（参见附图2）1、拟进行一级开发企业征得原土地方、项目所在区县和乡镇政府或原土地2、集体土地向所在区县土地储备分中心提出一级开发申请，经同意后由分中心向市储备中心分中心管理部提出申请；国有土地直接向市储备中心一级开发部提出申请。市储备中心初步同意的，将项目提交市土地储备联席会议讨论。危改项目向市危改办提出申请，由市危改办提交联席会议讨论。绿化隔离带项目向市绿隔总指挥部提出申请，由市绿隔总指挥1、选址符合总体规划（在总归图纸上没有，但是如果在文字中有体现也可项目基本情况介绍：主要分析项目建设的必要性、用地需求情况、资金投入情况、原来用地情况、如果需要改变土地利用总体规划的、说明是用地总规：用地面积、总建筑面积、各个功能用地的面积及建筑面积）；耕地补充登记初步方案：针对占用耕地的项目，如果不占耕地的可以九、符合458号文的一级开发项目程序（参见附图3）用地在符合先行有关政策的前提下，准许其以原建设单位为主体，继续完善前期相关批准手续并进行征地、拆迁、市政基础设施建设等前期工作，使土地达市规委规划意见书迁和市政基础设施建设保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设备库（根据委托合同支付相应土地开发费或管理费或直接入市交易地开发建设补偿费）土地级迁和市政基础设施建设保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设备库（根据委托合同支付相应土地开发费或管理费或直接入市交易地开发建设补偿费）土地级开发主体地一级开发地一级开发合同区县和乡镇政府或上级主管部门同意储备中心提出土地一级开发申请申请并进行土地预审土地储备机构编制土地一级开发实施交通评价意见市园林局----------市文物局·-文物保护意见-·市环保局-环境评价意见市政专业部门市政接用意见.市规委规划意见书土地级开发主体土地级开发主体迁和市政基础设施建设保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设备库（根据委托合同支付相应土地开发费或管理费或经联席会同意后受让方支付土地开发建设补偿费）地一级开发地一级开发合同县和乡镇政府或原土地方上级主管部门同意备中心提出土地一级开发申请产业政策通、环保等对一级开发实施方案提出原则意见办理建设项目用地预审市交通委交通评价意见-市园林局-古树处理意见-·市文物局市文物局市环保局环境评价意见市政专业部门市政接用意见.附图3：符合458号文的一级开发项目程序市规委规划意见书市国土局商相关委办局1、审核土地一级开发成本2、组织验收土地3、将一级开发用地纳入市土地储备库（根据委托合同支付相应土地开发费或管理费市国土局商相关委办局1、审核土地一级开发成本2、组织验收土地3、将一级开发用地纳入市土地储备库（根据委托合同支付相应土地开发费或管理费），或经市联席会同意后直接入市交易（由受让方支付土地开发建设补偿费）土地级开发主体土地一级开发主体办理征地、拆迁等手续，组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设市土地储备开发联席会就土地、产业政策、规划、资质、交通、环保等对一级开发实施方案