教育局在校生国内研学交流服务招投标书范本

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目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分评标标准和评标方法第四部分招标范围及要求第五部分合同格式第六部分投标文件格式第七部分附件第一部分招标公告大同永升招标采购有限责任公司受大同市教育局委托，就其在校生国内研学交流服务项目进行国内公开招标采购，欢迎符合本项目资格条件的供应商参与投标。一.项目名称：大同市教育局在校生国内研学交流服务二.项目编号：DTYS-20181108-01三.资金来源及预算金额：财政拨款，250万元。四.招标内容：1.招标内容：研学方向国内红色教育地区，预计出行师生人数300-500人，具体以实际出行人数为准。研学内容爱国主义红色教育，生活体验、文化交流、学习体验等方面。2.服务范围及具体要求：详见招标文件。3.服务要求：通过研学团问卷进行评价，达到良好水平。五.参与投标的供应商应具备的资格条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有与本次采购相应的经营范围（教育培训；教育咨询；文化交流；师资培训等）；7.具有国家旅游局颁发的经营许可证；8.本次采购接受联合体投标。六.供应商报名须提供的资料：法人授权委托书、法人身份证复印件、被授权人身份证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证(已办理“三证合一”投标单位只需提供营业执照)、开户许可证、经营许可证、联合体协议（如联合体投标须提供）、信用记录(查询渠道：中国政府采购网或信用中国；查询期限：至2018年11月15日前)。注：以上资料须提供复印件（加盖公章，并整理成册）2套备案，且携带原件查验。七.报名及招标文件发售：1.时间：2018年11月9日至2018年11月15日（北京时间8：30-12：00，14：30-17：00，法定节假日除外）2.地点：代理公司办公室。3.文件售价：人民币伍佰元/套，售后不退。八.开标时间及地点：1.时间：2018年11月29日9时00分。2.地点：代理公司会议室。九.联系人及联系方式：采购单位：大同市教育局联系人：史建华联系电话购代理机构：大同永升招标采购有限责任公司联系地址：大同市文兴路西京府东外围801号（大同市文兴路与兴和街交汇口北100米）联系人：郭玉婷电话.公告发布媒介：中国山西政府采购网第二部分投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.定义2.1“货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。2.2“服务”指投标人为完成本项目提供的服务和其他的伴随服务以及合同中规定由投标人承担的其他义务。2.3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。3.合格投标人的条件3.1具有本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）具有本次采购项目的经营范围（教育培训；教育咨询；文化交流；师资培训等）；（7）具有国家旅游局颁发的经营许可证；（8）本次采购接受联合体投标。3.4投标人购买招标文件时，应在采购代理机构登记备案，并提供有效联系方式。3.5如投标人代表不是单位负责人，须持有《法定代表单位负责人授权委托书》(按招标文件提供的格式填写)。3.6投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的服务进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。4.投标费用4.1投标人应承担自身所有与准备和参加投标有关的费用，采购人或采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知；第三部分评标标准和评标方法；第四部分招标范围及要求；第五部分合同格式；第六部分投标文件格式。第七部分附件5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清和修改6.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人均应以书面形式在投标截止时间10日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购人（或采购代理机构)。6.2采购人（或采购代理机构)对澄清要求的处理：采购人（或采购代理机构)对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.3采购人（或采购代理机构)主动进行的澄清、修改；采购人（或采购代理机构)无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.4采购人（或采购代理机构)澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人（或采购代理机构)一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人（或采购代理机构)有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。6.5采购人（或采购代理机构)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购人（或采购代理机构)是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。

6.6采购人（或采购代理机构)将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人（或采购代理机构)将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。

6.7采购人（或采购代理机构)在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。6.8采购人（或采购代理机构)将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人（或采购代理机构)将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。6.9采购人（或采购代理机构)在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件7.投标文件的语言和计量单位7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人（或采购代理机构)就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。8.投标文件的组成及相关要求8.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本壹份、副本肆份、电子文档（U盘存储word格式）壹份。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。8.2投标文件要求内容及编排顺序（1）商务部分:*投标函(见‘投标文件格式’)；*报价一览表(见‘投标文件格式’)；*法定代表人身份证明书(见‘投标文件格式’)；*法人授权委托书(原件)(见‘投标文件格式’)；*有效的企业法人营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）；*企业组织机构代码证、税务登记证（已办理三证合一的无需提供）；*企业开户许可证（复印件须加盖投标人公章）；*投标截止日前投标人交纳的投标保证金凭证（复印件须加盖投标人公章）；按照投标人资质要求规定提交的相关证明文件（复印件须加盖投标人公章）；上年度具备审计资格的第三方出具的审计报告（复印件须加盖投标人公章）；投标截止日期前三个月投标人纳税凭证（复印件须加盖投标人公章）；投标截止日期前投标人最后一次交纳社保凭证（复印件须加盖投标人公章）；近三年同类项目业绩及相关证明资料（见‘投标文件格式’）；投标人企业基本情况及企业简介(见‘投标文件格式’)；投标人认为需要提供的其他商务材料。（2）技术部分：技术部分参照第三章2.2.2项条款编制。投标人认为需要提供的其他技术材料。8.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。8.4投标保证金（1）投标保证金金额：人民币伍万元整（50000.00元）。（2）投标保证金必须采用电汇方式于投标文件递交截止时间前从本单位基本账户汇入代理公司账户进行缴纳（以到账为准）。开户行、账号如下：收款单位：大同永升招标采购有限责任公司开户行：中国农业银行股份有限公司大同市分行账号：04201401040000926联系人：郭玉婷联系电话3）投标保证金交纳时，须在转帐凭单用途栏中写明项目名称及用途。未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。（4）投标人在递交投标文件时，投标文件中应附有投标保证金交付凭证的复印件，对于未能按要求提交投标保证金的，将视为不响应招标文件而予以拒绝。（5）在中标通知书发出后5个工作日内，向未中标的投标人按原账户退还投标保证金（不计利息），中标人的投标保证金将在合同签订后5个工作日内，扣除中标服务费后的剩余部分按原账户退还（不计利息）。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。8.5投标报价（1）本项目采购预算金额为：总预算人民币贰佰伍拾万元整（2500000.00元），单价：人民币伍仟元整（5000.00元/人），超过本采购预算金额（及单价）的投标报价将被拒绝。（2）投标人应在投标报价一览表上标明本次招标拟提供服务的单价。当单价相加计算的结果与总价不一致，以单价为准并修正总价。（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（4）投标报价统一为人民币/元，包含该项服务所有内容的价格，并包括：（5）投标人对投标报价若有说明应在报价一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（6）投标的报价优惠承诺应对应报价一览表提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（7）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。9.4报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为90个日历天，有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11.投标文件的签署及规定11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。11.5投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；（2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。11.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交12.投标文件的密封及标记12.1投标文件应按以下方法装袋密封：投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。12.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购人（或采购代理机构)对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人（或采购代理机构)有权予以拒绝，并退回投标人。13.投标截止时间13.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，采购人（或采购代理机构)拒绝接收。14.投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人（或采购代理机构)，补充、修改和撤标要求须经采购人（或采购代理机构)签字确认，否则无效。14.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购人（或采购代理机构)，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。14.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标15.开标及其有关事项15.1采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标会议，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。15.2投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。15.3开标时由签到投标人推荐两名投标供应商代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误后由采购代理机构工作人员拆封唱标。15.4唱标时，采购代理机构工作人员将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。15.5采购代理机构将做唱标记录，并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。六、评标程序和要求16.组建评标委员会16.1采购人（或采购代理机构）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由5人组成，其中经济、技术等方面的专家4人，采购单位代表1人。16.2采购人（或采购代理机构）就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。17.初步评审17.1资格审查开标后，评标委员会将首先审查各投标供应商提供的资格证明文件原件及投标文件中提供的复印件是否符合招标文件的要求。17.2符合性评审评标委员会将审查各投标供应商投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求：（1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、要求和标准相符，没有重大偏离。（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标服务的质量、范围和期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。存在下列情形之一的，将导致废标：A、本文件“投标人须知”第8条“投标文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；B、投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；C、投标有效期不足的；D、投标内容、范围、服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；E、未按照招标文件规定报价的；F、不符合招标文件中有关分包、转包规定的；G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；H、投标文件附有采购人不能接受的条件；I、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（3）重大偏离不允许在开标后修正。（4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。17.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以报价一览表为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。17.4评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。18.投标的澄清18.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。18.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。18.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。19.详细评审评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。20.确定中标人评标委员会根据详细评审的结果确定中标（候选）人。21.评标过程保密21.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。22.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人（或采购代理机构）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.采购项目废标23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。23.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。七、签订合同24.中标通知24.1中标人确定后,采购人（或采购代理机构）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标结果公示，待公示期过后，以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.2采购人（或采购代理机构）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。24.3中标通知书是合同的组成部分。中标服务费本次中标服务费按照400人收取，其费率1.5%26.签订合同26.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。26.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26.4中标人未经采购人（或采购代理机构）事先给予书面同意，不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人（或采购代理机构）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。26.5违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。八、保密和披露27.保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。28.披露28.1采购人（或采购代理机构）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.2在采购人（或采购代理机构）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人（或采购代理机构）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑29.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。29.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。29.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人（或采购代理机构）提出询问。29.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。29.5质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。29.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。29.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。29.9采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。29.10质疑投标人对采购代理机构的答复不满意，以及采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、违约处罚30.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）在开、评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）中标人未按本招标文件规定签约；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（6）提供虚假材料谋取中标的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（8）与采购人、其他供应商恶意串通的；（9）法律法规规定的其他事项。十一、政府采购相关政策要求

（如涉及）按照政府采购的相关规定执行采购程序。

31、投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。

32、采购产品等属于政府强制采购产品，投标产品必须为《节能产品政府采购清单》第23期中的产品，并出具节能清单截图，否则其投标将被否决。采购产品等优先采购属于政府优先采购产品，投标产品为《节能产品政府采购清单》第23期中的产品。

查询网站为：

中华人民共和国财政部网站（http://www．mof．gov．cn）；

中国政府采购网（http://www.ccgp．）；

国家发展改革委网站（）；

中国质量认证中心网站（http://www.cqc．com．cn）33、中小微企业参加本项目投标：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第七部分相关附件）。

（2）价格优惠：小型企业和微型企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。

34、监狱企业参加本项目投标时：

（1）须提供监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。

（2）价格优惠：监狱企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。

35、根据《财政部

民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕

141号）的规定，残疾人福利性单位参加本项目投标时：

（1）残疾人福利性单位应满足以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不低于10人（含10人）。

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议。

③为安置的每位残疾人按时缴纳了社会保险（包括养老、医疗、失业）。

④向安置的每位残疾人支付的工资不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准。

⑤提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

（2）须如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七部分相关附件），并附相关证明材料。

（3）价格优惠：残疾人福利性单位给予6%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。

36、报价人属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，最多只能享受一次价格扣除，不重复享受政策优惠。

第三部分评标标准和评标方法评标办法前附表初步评审内容及标准:条款号评审因素评审标准2.1.1符合性评审标准投标人名称与营业执照、公章一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章投标文件格式符合“招标文件”规定的要求法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明严格按照招标文件给定的格式编写，日期必须符合规定，且有法定代表人及其委托代理人的签字。投标报价合理有效、唯一报价且不超过采购预算金额投标内容符合“招标文件”的规定服务期符合“招标文件”的规定服务目标及承诺符合“招标文件”的规定投标保证金符合“招标文件”的规定投标有效期符合“招标文件”的规定服务标准和要求符合“招标文件”的实质性规定2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资格符合“招标文件”的规定信用记录无不良记录其他要求符合“招标文件”相关规定详细评审内容及标准：条款号条款内容评审标准2.2.1分值构成(总分100分)技术评审：70分商务因素评审：15分报价评审：15分2.2.2技术评审标准（70分）管理制度及措施0-10分整体研学方案（爱国主义红色教育，生活体验、文化交流、学习体验等）0-8分服务保障措施（食宿安排、交通出行、安全保障等各项服务工作）0-8分研学理念和模式的科学性、合理性、先进性及创新性0-5分研学方向和时间计划0-5分研学团队配置（导师团队及工作人员资历5分、研学辅导师资质5分）0-10分质量保证措施0-5分紧急情况处理预案0-5分协调、配合方案0-5分研学目标及承诺0-4分其他服务及承诺0-5分2.2.3商务因素评分标准（15分）近三年同类项目业绩每提供一项同类项目业绩计1分0-3分企业财务状况提供审计报告计2分财务状况良好计2分0-4分企业资信提供银行资信证明计2分0-2分企业简介及服务能力、信誉0-3分投标文件编制0-3分2.2.4投标报价评分标准（15分）评标基准价=通过初步及价格评审的合格投标人有效报价的最低值。报价得分=（评标基准价/投标报价）*15*100%。1、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行评分，按照综合评分由高到低顺序确定中标人。综合评分相等时，报价低者优先。2、评审标准2.1初步评审2.1.1符合性评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表2.2详细评审2.2.1～2.2.4详细评审标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交招标文件规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1.1款规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2资格审查办法本次招标采用资格后审方式，由评标委员会审阅投标人资格证明文件是否符合招标文件规定的投标人资格要求。具体程序如下：投标人的委托代理人必须携带本单位的法人营业执照及有关证明和证件原件，于截标时间前到达开标地点。资格审查时，投标人必须在商务投标文件中针对所投的服务提供资格、业绩证明文件的复印件，具体内容见本招标文件规定。复印件必须有原件支撑。评标委员会商务组派专人核实投标人提供的原件资料和投标文件中提供的复印件，未提供资格证明文件原件资料或提供的原件资料不符合规定的资格要求的，其投标作废标处理。投标文件中提供的复印件与投标人提供的原件不一致时，执行下述规定：1）法人营业执照不一致的，作废标处理。2）2015年至今的类似投标项目的中标通知书或合同原件与投标文件中复印件内容不一致的，该项业绩不被认可。3）2015年至今的类似投标项目的中标通知书或合同原件与投标文件中复印件数量不一致的，以有原件支撑的投标文件中的复印件数量作为评分依据。3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：1)不符合第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的；2)不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的；3)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；4)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；5)以明显低于成本的报价竞标，其投标作废标处理；6)投标文件在对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、报价范围等实质性内容作出响应时出现实质性偏差的；7)投标人不按招标文件要求提交投标保证金的。3.2详细评审3.2.1价格评审：1)如投标人对招标文件要求的服务范围（含技术服务）有漏报项，评标委员会将首先对其进行判定，如果这些缺漏项超出了招标文件要求数量的10%，则构成实质性偏离招标文件要求，评标委员会将否决其投标；如果评标委员会判定这些缺漏项并未构成实质性偏离招标文件的要求，评标委员会将其他有效投标人报价中该项的最高价计入其投标总价；同时，如该投标人中标，在服务范围符合招标文件要求的情况下，所缺漏项视为已含在其投标价中，授予合同的金额即为其投标金额。2)投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务。否则，在评标时不予核减。3)若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；4)若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；5)对单价、合价填报为“零”的细目，其价格视为包含在其它细目报价中。按上述第1）至5）款原则进行的修正，评标委员会应作为投标文件澄清的内容之一，要求投标人进行确认，并对投标人具有约束力。如果投标人不接受按上述原则进行的修正，其投标将被拒绝。3.2.2评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准对通过初步评审和价格评审的投标文件进行综合评估。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，报价低者优先。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。

分招标范围及要求为贯彻落实党的十九大精神，深入落实立德树人根本任务，推进我市在师校生走出去，了解世界、开阔眼界、增长知识，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，全面提升学生综合素质，满足人民群众学有优教的愿望，结合我市实际，特制定本实施方案。一、研学实施（一）通过公开招标的形式选定优秀的机构来完成研学任务。（二）研学方向国内爱国主义红色教育基地。（三）研学经费以实际招标机构报价为准，研学学费用由市政府承担，本次开展研学教育活动1个标包，300-500人，具体以实际出行人数为准，预算费用5000元/人。（四）研学内容研学内容主要有爱国主义红色教育，生活体验、文化交流、学习体验等方面。二、安全保障学校要做好行前安全教育工作，与家长、研学中标机构签订安全责任书，学生家庭应购买相关的意外险和责任险。三、中标机构的主要工作任务围绕目地的结合我市教育实际，制定研学教育活动主题，科学制定详实的教育活动计划，严密做好各项日程安排，认真组织实施深入精准的主题学习和针对性强、实效性高的参观活动。严格按照国家、省、市相关管理规定，本着周到细致、科学高效的原则，落实各项保障措施，全方位做好出行人员的吃、住、行等各项服务工作。１.制定研学方案根据本次教育活动主题，采取包括但不限于以下内容对研学人员进行教育活动安排：（1）爱国主义红色教育：通过多种形式体验感受新中国建立的艰辛历程，培养爱国主义情怀，践行社会主义核心价值观。（2）文化交流：通过不同形式文化交流，让学生们体验不同环境下的生活，正确对待文化的多样性，真正理解“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。（3）学习体验：了解教学理念、课程设置、教学方式、教学方法和教学内容。（4）生活体验：增强学生适应环境能力，培养积极、乐观、向上的价值观。（5）互动体验：通过学生互动体验，培养沟通交流能力，团队合作意识。2.落实服务保障认真履行研学教育活动的组织和实施过程中的服务职责，全方位做好食宿安排、交通出行、安全保障等各项服务工作。（1）负责研学行程的时间表及学生学习规划，并且在行前征得研学工作领导组的同意，如有变更，应及时与领队沟通；（2）负责团组人员吃、住、行等日常接待工作。负责安排出行人员用餐，负责给团组人员提供三星级以上酒店标准间，保证团组人员参加研学活动时用车和专业司机接送。在行前制定详细的安排表，行程中严格遵此执行，每天晚间领队、指导老师、中标机构的负责人都要开会总结，并且签字确认。（3）不得将团组人员转手给其它机构和团体接待，不得擅自改变研学内容、日程和路线。（4）做好各项应急预案，动态跟踪掌握团组人员学习生活情况，及时反馈重要情况和问题，妥善做好安全风险防范和应急处置工作。（5）按国家相关规定做好出行人员境内外各项保险高标准购置。（6）做好行前培训；做好活动结束后的总结评估等。（7）做好与出行人员的协议签署。四、考核对研学过程、服务水平、研学效果引入第三方平台进行网络综合评价。注：以上技术要求为本次采购的基本要求，投标人应提供等于或优于此标准的服务。分合同格式（仅供参考）甲方：项目负责人：电话：乙方：公司地址：项目负责人：电话：甲乙双方依据《中华人民共和国合同法》，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就乙方为甲方提供活动服务的事宜达成如下协议：一、培训事宜1.课程名称：2.培训地点：3.培训对象：二、双方责任和义务甲方责任：1、培训前与乙方签订培训合同；按照课程要求及时、充分地与乙方进行培训前期沟通，明确培训目的、内容及相关要求；合同签订后，如因甲方原因，导致培训课程、日期、时间、地点和人数等培训要件发生变化时，甲方均应于开始培训前五个工作日通知乙方；并承担由此带来的不确定性和相关的费用增加；如甲方单方面取消此次培训，乙方有权解除本合同。2、因不可抗力导致本合同不能履行的，甲方不承担责任；3、有义务对参训学员进行引导，并要求其遵守培训中的秩序要求；乙方的责任：1.培训前与甲方签订培训合同；2.按照课程要求及时、充分地与甲方进行培训前期沟通，明确培训目的、内容及相关要求；3.负责培训课程方案的设计、制定和实施；4.选派合格的讲师承担培训实施工作；5.根据授课需要，提供培训环境布置，提供培训场地、设施及必要的文具。6.讲师严格按照培训方案完成教学任务，并能达到甲方的培训目的。7.合同签订后，如因乙方原因，导致培训课程、日期、时间、地点和人数等培训要件发生变化时，乙方均应于开始培训前七个工作日通知甲方；并承担由此带来的相关的费用增加；8.因不可抗力导致本合同不能履行的，乙方不承担责任。三、合同金额及支付1.培训费用按上课人数收费元/人，预算合计RMB元（大写：）2.付款方式：□支票□现金□汇款3.付款时间：培训结束后，甲方向乙方结清本合同列明的实际发生的全部费用。乙方为甲方开具足额发票。四、其他约定1.在双方确定好合同内容的情况下，特殊情况下可以采用传真的方式签订合同即：一方将盖章的合同传真至另一方，另一方盖章传真回，双方确认收到后生效。2.本协议项下的一切纠纷，如友好协商不成，可提交有管辖权的法院审理。五、本合同一式六份，甲方三份，乙方一份，大同市财政局采购办和采购代理公司各执一份。具有同等法律效力，双方签字盖章后生效。如有未尽事宜，双方另行商定。甲方：（盖章）乙方：（盖章）负责人签字：负责人签字：年月日注：经双方协商，在不改变合同实质性内容的基础上，可采用其他合同格式。

第六部分投标文件格式

投标人提交文件须知1、投标人应严格按照以下格式填写和提交下述规定的全部文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5、投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标函（格式）致：(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标报价：单价：（大写）（小写）；服务承诺：。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标截止日起的有效期内遵守本投标文件中的承诺，且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、投标函及报价一览表等。4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见报价一览表。5、我方承诺：完全理解投标报价超过预算金额时，投标将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件技术条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守招标文件的规定。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证提供服务，但所有补充合同的采购总额累计不得超过原合同金额的10%。14、我方承诺接受招标文件中《合同格式》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。16、如若我方成为中标人，我方承诺按招标文件规定向采购代理机构交付中标服务费。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址： 邮编： 电话： 传真：投标人代表姓名：联系电话：E-mail： 投标人(公章)： 投标人代表(签字或签章)： 日期：注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。法定代表人身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：年月日姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（加盖公章）日期：年月日附法定代表人有效的身份证正反两面复印件投标人(公章)：法定代表人：(签字或盖章)：日期：年月日法定代表人授权委托书（格式）本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为本公司的合法代理人。代理人在项目开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：投标单位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）代理人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日

附投标人代表有效的身份证正反两面复印件报价一览表（格式）项目名称：项目编号：投标人名称：货币：人民币/元投标报价（单价）（人民币元）（大写）（小写）服务承诺备注投标人(公章)：投标人代表(签字或签章)：日期：

注：本报价一览表及投标函须另外单独密封一份唱标用。企业基本情况表（格式）企业名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址营业执照号法定代表人电话成立时间企业性质注册资金员工总人数组织结构代码开户银行账号经营范围企业简介培训机构服务人员情况表序号姓名年龄性别学历专业职称注:本表后附专业老师及管理人员的培训资格证书或职称证等相关证件。近三年类似业绩情况表（格式）序号用户单位项目名称合同签订时间服务期限备注123...备注：表中所列的业绩请提供加盖投标单位公章的合同复印件，同时携带原件备查。投标人(公章)：投标人代表(签字或签章)：日期：联合体共同投标协议甲公司（全称）：…公司（全称）：丁公司（全称）：本协议书各方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，共同愿意组成联合体，实施、完成合同内容。现就下列有关事宜，订立本协议书。1.（甲公司名称）为联合体牵头人，（……公司名称）、（丁公司名称）为联合体成员；2.联合体内部有关事项规定如下：2.1联合体由牵头人负责与招标人联系；2.2合同项目一切工作由联合体牵头人负责组织，由联合体各方按内部划分比例具体实施；2.3联合体将严格按照招标文件的各项要求，切实执行一切合同文件，共同承担合同约定的一切义务和责任，同时按照内部划分的职责，各自承担自