2.2 更好发挥政府作用 课件-高中政治统编版必修二经济与社会

我国的基本经济制度1.1公有制为主体

多种所有制经济共同发展1.2坚持“两个毫不动摇”2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用2.2更好发挥政府作用党和人民的伟大创造第一课我国的生产资料所有制第二课我国的社会主义市场经济体制分配制度：

按劳分配为主体、多种分配方式并存①市场价格机制、供求机制引导着资源在全社会的合理配置。②市场竞争机制引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场调节优点缺陷①市场调节不是万能的②市场调节有其自身的局限性③市场调节局限性的危害更好发挥政府作用“无形手”“有形手”市场是有效的资源配置方式（决定作用）

“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。

科学的宏观调控、有效的政府治理（弥补不足）导入新课社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定性作用，为什么还需要发挥政府的作用？2.2更好发挥政府作用第二课

我国的社会主义市场经济体制必修二

经济与社会

第二框：更好发挥政府作用

第一目：社会主义市场经济体制的基本特征第二目：我国政府的经济职能第二课——我国的社会主义市场经济体制（一）社会主义市场经济体制的基本特征生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展资源配置方式：社会主义市场经济体制分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存基本经济制度生产资料所有制+市场经济体制+分配制度（1）社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新（2）是社会主义基本经济制度的重要组成部分。1、社会主义市场经济体制的地位一、社会主义市场经济体制的基本特征2.社会主义市场经济体制的基本特征

原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕≠同步富裕≠同等富裕≠同时富裕

原因：

①共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。

②社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。港珠澳大桥长江三峡大坝（4）显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。社会主义市场经济市场经济共性自己鲜明特征市场对资源配置起决定作用与社会主义制度结合在一起发挥市场经济的优势发挥我国社会主义制度的优势结合起来重要特征根本目标内在要求显著优势社会主义制度与市场经济有机结合科学的宏观调控、有效的政府治理最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导促进全体人民实现共同富裕社会主义市场经济体制的基本特征2.2更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_22.2更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2小结：社会主义市场经济体制的基本特征甘肃省华池县怀安乡聚焦“强乡富村”农村党建融合行动，积极争取项目，坚持以党建引领，抢抓产业强乡和乡村振兴示范村建设机遇，通过招商引资、地企联动的方式，招引企业建办朝天椒等优质高原夏菜种植基地。实现乡村振兴，产业兴旺是关键。近年来，靖远县东升镇立足于集中连片的耕地资源优势和辣椒产业“短平快”优势，不断优化农业产业结构，大力培育特色果蔬种植，以“合作社＋基地＋农户”模式为基础，引导群众种植朝天椒，大力推广订单种植，通过流转土地、就近就业等方式带动周边群众务工2万余人次，务工费达到300余万元，带动村集体收入40万元，这里种植的朝天椒主要销往山东、重庆、贵州等地，有力助推农业增效，农民增收，让群众的日子越过越红火。坚持党的领导，发挥党的领导核心作用社会主义制度和市场经济有机结合以促进人民实现共同富裕为根本目标科学的宏观调控，有效的政府治理思考：结合材料分析我国社会主义市场经济有哪些基本特征？探究与分享（二）我国政府的经济职能我国政府的经济职能经济职能作用①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标②实施宏观经济政策保持宏观经济稳定③实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力④实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展⑤加强市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场缺陷⑥加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要宏观调控市场监管公共服务速记：一规划、四政策、三监管、一服务拓展提升：(1)含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。(2)地位：

科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。经济手段法律手段行政手段最常用的：财政政策、货币政策行政命令、行政指示。——强制性如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、

颁发证照。制定和运用经济法规（如：反不正当竞争法）（为主）（为辅）2、科学的宏观调控(4)主要任务：

保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。(3)主要目标：

促进经济增长、

增加就业、

稳定物价、

保持国际收支平衡经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。社会总供给≈社会总需求2、科学的宏观调控两增一稳保平衡比较财政政策货币政策不同点制定者措

施关键词相同点;国务院财政部中国人民银行（央行）政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济央行通过货币的供应量、信贷量、存贷款利率及公开市场业务来调节和控制国民经济财政收入、支出；国债；税收；补贴等①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段；②都属于总需求调节工具；③都是逆周期调节。难点突破：财政政策和货币政策存贷款利率、存款准备金、信贷、汇率、货币供应量1.公开市场业务：是中央银行在金融市场上通过有价证券等的公开买卖，吞吐基础货币以控制金融市场，调节货币供应量的一种业务。正回购：从市场吸收流动性资金（中国人民银行卖出有价证券）逆回购：向市场释放流动性资金（中国人民银行买回有价证券）2.中央银行贷款：是中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款”。名词解释3、国债由国家发行，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。4.存款准备金：是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行（中国人民银行）的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。举例：假如金融机构（如工商银行）每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加难点突破>经济过热（通货膨胀）紧缩性货币政策提高存贷款利率央行卖出有价证券提高存款准备金率<经济过冷（通货紧缩）扩张性货币政策降低存贷款利率央行买入有价证券降低存款准备金率紧缩性财政政策减少财政支出减少国债发行提高税率加税扩张性财政政策增加财政支出增发国债增加需求投放货币降低税率减税回笼货币减少需求社会总需求（产品劳务购买力总量）社会总供给（产品劳务总量）如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标注意：财政政策和货币政策调节的都是社会总需求社会总供给>社会总需求社会总供给<社会总需求经济态势表现政府（财政政策）央行（货币政策）目的难点突破：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标？积极的（扩张性）财政政策：

增发国债，增加支出；

降低税率，减少税收扩张性（适度宽松的）货币政策：①降存贷款利率、降存款准备金率；②逆回购（央行向市场投放资金）；

③下调汇率消极的（紧缩性）财政政策：

减发国债，减少支出；

提高税率，增加税收紧缩性（适度从紧的）货币政策：①升存贷款利率、升存款准备金率；②正回购（央行向市场回收资金）；

③上调汇率经济滞缓（过冷）经济过热物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加物价上涨，纸币贬值刺激需求（升温）【发钱】抑制需求（降温）【收钱】口决：

冷扩扩——增支减税多借钱降双率

热紧紧——减支增税少借钱升双率①市场调节不是万能的；市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病,需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。②是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制为主体及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（6）宏观调控的原因：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。（经济运行中政府和市场的关系）市场配置资源（看不见的手）发挥政府作用(看得见的手）社会主义市场经济体制有效市场有为政府构建高水平社会主义市场经济体制的措施：更好发挥政府作用地位基本特征重要特征有机结合根本目标内在要求经济职能宏观调控重大理论和实践创新社会主义基本经济制度重要组成部分含义主要目标主要任务最常用的经济手段（财政政策和货币政策）原因社会主义市场经济体制的基本特征我国政府的经济职能构建高水平社会主义市场经济体制的要求课堂小结经济手段法律手段行政手段1.提高粮食收购价2.国家修订个人所得税法

5.国家勒令关闭污染严重企业

3.实施产业振兴规划

8.国务院发出通知坚决取缔传销活动

6.实行结构性减税4.调整存贷款基准利率7.依照《反垄断法》调控房价9.物价局核准公交车价格

10.新旅