城市地下综合管廊建设概况与案例

城市地下(dìxià)综合管廊建设概况与案例十一月24北京市市政工程设计研究总院有限公司宋文波共九十三页前言李克强总理在今年的政府工作报告中，明确提出开工建设综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材(jiàncái)。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。在国家一系列政策的大力推进下，综合管廊已经进入高歌猛进、跨越式发展的新阶段(jiēduàn)。城市综合管廊建设承载了提升城市基础设施水平、保障安全、提高综合承载能力、促进地下空间综合开发利用、增加公共产品有效投资、拉动社会资本进入、打造经济发展新动力的重托与厚望。为响应政府的引领与号召，国内许多领域的资金、技术、人力、物力等均已纷纷进入综合管廊建设领域，各显神通，大干快上。在全面促进综合管廊技术发展与创新的同时，也分享到发展带来的机会与收获。北京市政总院有限公司多年来一直致力于综合管廊项目的实践与发展。共九十三页交流的主要(zhǔyào)内容一、关于综合管廊二、综合管廊概况三、综合管廊规划、设计要点四、问题与思考五、结束语共九十三页一、关于综合管廊1、综合管廊的定义2、发展城市综合管廊的重要意义3、综合管廊的特点(tèdiǎn)和优势共九十三页通用名称：综合管廊、综合管沟、共同沟、共同管道等。根据最新国家标准《城市(chéngshì)综合管廊工程技术规范》，正式名称应统一为“综合管廊”，分为干线综合管廊、支线综合管廊和线缆综合管廊。支线(zhīxiàn)综合管廊缆线管廊干线综合管廊城市地下综合管廊已有180余年的发展历史，法国巴黎1832年就开始兴建世界上第一条综合管廊，容纳了自来水、通讯、电力、压缩空气管道等市政公用管道。目前我国主要一线城市均建有城市地下综合管廊，成为国内发达城市市政建设管理现代化的象征，成为现代城市公共产品的重要组成部分，技术已经日臻成熟。2015-6-1国家标准：《城市综合管廊工程技术规范》GB50838-2015

正式执行。1.综合管廊定义共九十三页1.综合(zōnghé)管廊定义综合管廊：建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。干线综合管廊：用于容纳城市主干工程管线，采用独立分舱方式建设(jiànshè)的综合管廊。支线综合管廊：一般设置在道路两侧或单侧，用于容纳城市配给工程管线，采用单舱或双舱方式建设的综合管廊。缆线管廊：采用浅埋沟道方式建设，设有可开启盖板但其内部空间不能满足人员正常通行要求，用于容纳电力电缆和通信线缆的管廊。综合管廊工程：在城市道路下面建造一个市政共用隧道，将电力、通信、给水、热力等多种市政管线集约布置，实现“统一规划设计、协调建设管理”，以做到地下空间的综合利用和资源的共享。共九十三页类型功能容纳管线建设位置特点干线综合管廊连接输送原站与支线综合管廊，一般不直接为用户提供服务。城市主干工程管线。一般设置在机动车道或道路中央下方。结构断面尺寸大、覆土深、系统稳定、输送量大、安全度高、管理运营较复杂。可直接供应至使用稳定的大型用户。支线综合管廊将各种管线从干线综合管廊分配、输送至各直接用户。城市配给工程管线。多设置在人行道下，一般布置于道路左右两侧。有效断面较小、结构简单、施工方便，设备为常用定型设备，一般不直接服务于大型用户。缆线管廊电力电缆和通信电缆。多设置在人行道下，且埋深较浅。空间断面较小、埋深浅、建设施工费用较少，一般不设置通风、监控等设备，维护管理较简单。综合(zōnghé)管廊类型特点1.综合(zōnghé)管廊定义共九十三页根据《城市综合管廊工程技术规范》（GB50383－2015）有关规定，当市政公用管线遇到下列情况之一时，宜采用综合管廊形式规划建设：1交通运输繁忙或地下管线较多的城市主干路，配合轨道交通、地下道路、城市地下综合体等建设工程的地段；

2城市核心区、中央商务区、地下空间高强度成片集中开发区、重要广场、主要(zhǔyào)道路的交叉口、道路与铁路或河流的交叉处、过江隧道等；3老（旧）城区综合管廊建设宜结合地下空间开发、旧城改造、道路改造、地下主要管线改造等项目同步进行；4道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段；5重要的公共空间；6其他适宜建设综合管廊的地段。1.综合(zōnghé)管廊定义共九十三页一、发展城市综合管廊是新型城镇化建设和城市发展方式转变的迫切要求新型城镇化建设要全面提高城镇化质量，以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平(shuǐpíng)。真正建立起安全、综合、规范的现代城市基础设施，为全面建成小康社会奠定坚实基础。必须要纠正“重地上轻地下”、“重建设轻管理”、“重使用轻维护”等错误观念，处理好地上工程和地下工程、眼前利益和长远利益的关系。通过综合管廊建设，可以将多次投资变为一次性投资，实现最大节约，是优化城市基础设施建设的治本之策。二、发展城市综合管廊是集约利用地下空间的重要方式随着我国城镇化率不断提高，城镇人口的增加，必然增加道路、供水、公交等基础设施的需求，提高城市地下空间的利用率势在必行。采用综合管廊方式敷设管线，可以将通讯、电力、排水等各种管线集中敷设，将传统的“平面错开式布置”转变为“立体集中式布置”，大大增加地下空间利用效率，做到与地下空间的有机结合。

2.发展城市(chéngshì)综合管廊的重要意义共九十三页三、发展城市综合管廊是保障城市运行安全的有力措施

确保城市基础设施安全运行和正常运转关系到经济社会发展大局，关系到人民群众切身利益。保障城市基础设施安全运行、切实提高其防灾抗灾能力已迫在眉睫。同时，基础设施运行的日趋综合性、复杂性和动态性也给我们提出了新的、更高的要求。将各种管线集中敷设在综合管廊中，实施统一规划、设计、施工、运营维护和管理，可以有效解决地下管线安全问题；同时它还具有较为完善的防水、防火、防盗、防灾等功能，可以有效减少自然灾害和人为破坏造成的损失。四、发展城市综合管廊是拉动经济增长的有效手段大力发展地下综合管廊建设，对拉动经济增长、增加公共产品有效投资、带动社会资本投入、打造经济发展新动力具有重要意。

当前我国经济发展进入(jìnrù)新常态，城市综合管廊作为重要民生工程，对拉动经济增长具有重要的积极作用。2.发展城市(chéngshì)综合管廊的重要意义共九十三页五、综合管廊2015年版规范的发布，对规范我国综合管廊投资建设行为，提升规划建设管理水平，高起点、高标准地推进综合管廊的规划、设计、施工等一系列的建设工作，具有非常重要的引导和支撑保障作用。六、要推动综合管廊规划建设高标准、高质量、快速健康发展。要在城市新建开发区要大力推进综合管廊建设；在老旧城区要因地制宜，结合地铁项目、旧城改造、地下空间开发等有利条件建设综合管廊。同时(tóngshí)要避免低标准、盲目建设。

2.发展城市综合(zōnghé)管廊的重要意义共九十三页2.发展城市(chéngshì)综合管廊的重要意义综合管廊保证交通通畅地下空间开发地下管线安全运营城市环境建设节约土地资源共九十三页3.综合(zōnghé)管廊的特点和优势拉链(lāliàn)路架空电缆高压走廊管线安全风险影响交通环境脏乱危害社会影响生活城市环境占用土地影响市容安全隐患直埋敷设方式的问题共九十三页穿越重要河道(hédào)、重大市政、轨道交通等设施地下空间一体化开发(kāifā)建设地区直埋敷设与综合管廊敷设对比城市地下综合管廊是城市建设现代化、科技化、集约化的标志之一，是城市地下空间充分利用、保障城市安全运转的基础设施。地下综合管廊的建设可以促进统筹协调、节约空间资源、保障城市安全、降低城市运营成本、提高管理水平。管网密集地区旧城改造、新区开发建设地区3.综合管廊的特点和优势共九十三页管廊是统筹建设(jiànshè)管理地下管线的新模式，是给管线建一个共同的“房子”。优势避免道路反复开挖；集约化利用(lìyòng)地上、地下空间资源；管线增设、扩容较方便，管线可分阶段敷设；减少腐蚀，延长管线使用寿命；利用监视系统进行管线综合管理，提高管线安全性和稳定性3.综合管廊的特点和优势共九十三页难点一次性投资较大，不便分期建设；

存在运行管理费用，对管理水平有较高要求；需要科学规划设计，避免容量不足或过大，而预测(yùcè)较困难；垄断性管线单位协调管理困难；如何分担费用问题较复杂，配套的政策法规、运营管理模式、后期管理的欠缺等制约了我国综合管廊工程的发展；目前缺乏成熟的协调管理机制，容易造成各类管线维修养护或扩容增容之间的矛盾和混乱；各工程管线组合在一起，存在发生干扰事故的可能性；同时也存在着恐怖威胁的风险。3.综合管廊的特点(tèdiǎn)和优势共九十三页系统(xìtǒng)构成复杂管廊本体：管廊本体是钢筋砼地下构筑物，收容各种城市工程管线。入廊管线包括电力、通信、广播电视、供热、燃气、供水、排水等，原则上各种敷设在地下的城市工程管线都应该入廊。监控系统对管廊的湿度、煤气浓度以及人员进入状况等进行监控。通风系统保障管廊内空气清新，一般以机械通风为主。3.综合管廊的特点(tèdiǎn)和优势共九十三页系统构成复杂供电系统

为管廊的正常使用、检修、日常维护等所采用的供电系统。排水系统包括排水沟、积水井和排水泵等组成的排水系统。通讯系统联系管廊内部与地面控制中心的通信设备。标识系统标示管廊内部各种管线的管径、性能以及各种出入口在地面的位置等地面设施包括地面控制中心、人员(rényuán)出入口、通风井、材料投入口等地面设施。3.综合管廊的特点(tèdiǎn)和优势共九十三页架空管线占用城市土地(tǔdì)；敷设、维修需反复挖掘道路，影响居民生活和交通；翻修和维护费用高；管线腐蚀泄露概率高；施工过程中亊故频发；初期建设费用低。节约城市用地，美观整齐；方便管理养护(yǎnghù)；降低路面的翻修费用和维修费用；减少腐蚀,延长管道使用寿命；结构坚固,战时和灾时对管线具有较好的保护；初期建设费用高。传统管线综合管廊3.综合管廊的特点和优势共九十三页二、大力推进综合管廊的政策支持1、综合管廊发展大事记2、“关于推进城市地下综合管廊建设(jiànshè)的指导意见”3、住建部陈部长在珠海综合管廊培训班上的讲话精神4、“关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见”共九十三页1、2013年国务院发布《关于加强城市基础设施建设的意见（国发〔2013〕36号）》，在全国36个大中城市全面启动城市地下综合管廊试点；2、2014年国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）》，在36个大中城市开展试点基础(jīchǔ)上，探索综合管廊投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式；

综合(zōnghé)管廊大事记共九十三页

综合(zōnghé)管廊大事记2015年1月13日：财政部发布《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》。对综合管廊试点城市(chéngshì)给予专项资金补助，一定三年。4月9日：住建部陈政高部长在城市地下综合管廊规划建设座谈会上作重要讲话，全国地下综合管廊建设全面启动。发改委发布了城市综合管廊建设等４个专项债券发行指引。5月26日：《城市地下综合管廊工程规划编制指引》正式发布。7月28日：李克强总理主持召开国务院常务会议，对推进综合管廊建设进行部署。改善“地下工程”被官方提上改革日程。4月10日：确定10个城市“包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银”为综合管廊试点城市。6月1日：国家标准《城市综合管廊工程技术规范》正式实施。7月1日：《城市综合管廊工程投资估算指标》正式实施。7月20日：住建部、国家开发银行、吉林省三方合作签署协议共推城市综合管廊建设，签订《全国城市综合管廊建设试点省合作框架协议》。北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页综合(zōnghé)管廊大事记8月1日：住建部会同财政部确定包头(bāotóu)等10个城市为综合管廊建设试点，计划3年内建设综合管廊389公里（2015年开工190公里）。8月10日：国务院公布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》。各管线行业主管部门、管理单位等要各司其职，密切配合，共同有序推动地下综合管廊建设。中央企业、省属企业要配合城市人民政府做好所属管线入地入廊工作。12月9日：国家发改委、住建部印发《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》。9月14日：国务院印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》。综合管廊等国家重大项目资本金比例可比规定的再适当降低。2015年12月21日：中央城市工作会议指出要扎实抓好城市规划、建设、管理工作，加快地下综合管廊等市政设施和生活设施建设，进一步提升城市综合承载能力和管理服务水平。在2016年初的中央经济工作会上，李克强总理明确提出今年要开工建设综合管廊2000公里以上。2016年2月16日，财政部、住建部启动2016年中央财政支持综合管廊试点工作。要求编制完成城市地下管线综合规划、地下综合管廊专项规划、五年项目滚动规划和2016年度建设计划，并同三年财政规划有效衔接。明确入廊管线不少于3类（含3类），且包括燃气、排水管线。共九十三页

国办发〔2015〕61号地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设滞后。推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。一、总体要求

1.指导思想把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要(zhòngyào)内容，在继续做好试点工程的基础上，总结国内外先进经验和有效做法，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设。

国务院办公厅“关于推进(tuījìn)城市地下综合管廊建设的指导意见”北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页

2.工作目标到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。

3.基本原则

1）.坚持立足实际，加强顶层设计，积极(jījí)有序推进，切实提高建设和管理水平。

2）.坚持规划先行，明确质量标准，完善技术规范，满足基本公共服务功能。

3）.坚持政府主导，加大政策支持，发挥市场作用，吸引社会资本广泛参与。国务院办公厅“关于推进城市地下综合(zōnghé)管廊建设的指导意见”北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页

二、统筹规划

1.编制专项规划要按照“先规划、后建设”的原则，在地下管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展需要，编制地下综合管廊建设规划，要综合考虑城市发展远景，预留和控制有关地下空间。

2.完善标准规范根据城市发展需要抓紧制定和完善地下综合管廊建设和抗震防灾等方面的国家标准。地下综合管廊断面应满足所在区域所有管线入廊的需要，符合入廊管线敷设、增容、运行和维护检修的空间要求，并配建行车(hángchē)和行人检修通道，合理设置出入口，便于维修和更换管道。要满足各类管线独立运行维护和安全管理需要，避免产生相互干扰。国务院办公厅“关于(guānyú)推进城市地下综合管廊建设的指导意见”北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页

三、有序建设

1.划定建设区域从2015年起，城市(chéngshì)新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。

2.明确实施主体鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。

3.确保质量安全根据地下综合管廊结构类型、受力条件、使用要求和所处环境等因素，考虑耐久性、可靠性和经济性，科学选择工程材料，主要材料宜采用高性能混凝土和高强钢筋。推进地下综合管廊主体结构构件标准化，积极推广应用预制拼装技术，提高工程质量和安全水平。国务院办公厅“关于(guānyú)推进城市地下综合管廊建设的指导意见”北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页

四、严格管理

1.明确入廊要求城市规划区范围内的各类管线原则上应敷设于地下空间。已建设地下综合管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊。

2.实行有偿使用入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费标准要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确定。

3.提高管理水平城市人民政府要制定地下综合管廊具体管理办法，加强工作指导与监督。地下综合管廊运营单位要完善管理制度，与入廊管线单位签订协议，明确入廊管线种类、时间、费用(fèiyong)和责权利等内容，确保地下综合管廊正常运行。地下综合管廊本体及附属设施管理由地下综合管廊建设运营单位负责，入廊管线的设施维护及日常管理由各管线单位负责。国务院办公厅“关于推进城市(chéngshì)地下综合管廊建设的指导意见”北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页

五、支持政策

1.加大政府投入中央财政要积极引导地下综合管廊建设，通过现有渠道统筹安排资金予以支持。

2.完善融资(rónɡzī)支持将地下综合管廊建设作为国家重点支持的民生工程，充分发挥开发性金融作用，鼓励相关金融机构积极加大对地下综合管廊建设的信贷支持力度。将地下综合管廊建设列入专项金融债支持范围予以长期投资。

国务院办公厅“关于推进城市(chéngshì)地下综合管廊建设的指导意见”北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页

城市人民政府是地下综合管廊建设管理工作的责任主体，要加强组织领导，明确主管部门，建立协调机制，扎实推进具体工作；要将地下综合管廊建设纳入(nàrù)政府绩效考核体系，建立有效的督查制度，定期对地下综合管廊建设工作进行督促检查。

住房城乡建设部要会同有关部门建立推进地下综合管廊建设工作协调机制，组织设立地下综合管廊专家委员会；抓好地下综合管廊试点工作，尽快形成一批可复制、可推广的示范项目，经验成熟后有效推开，并加强对全国地下综合管廊建设管理工作的指导和监督检查。

各管线行业主管部门、管理单位等要各司其职，密切配合，共同有序推动地下综合管廊建设。

中央企业、省属企业要配合城市人民政府做好所属管线入地入廊工作。国务院办公厅“关于推进城市地下综合管廊建设的指导(zhǐdǎo)意见”北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页1.要在中国培育一个综合管廊行业；建设综合管廊必须全力推进，在新区可以全面推广；老旧城区要因地制宜，要结合地铁、河道改造、老区改造、道路改造建设。千万不能一哄而上，不能盲目建设，要有一个长远的发展和建设目标。2.建设城市地下综合管廊在国外是成熟的，是一条成功之路；3.综合管廊能够充分利用地下空间，有利于城市空间开发和综合利用、高效利用；4.综合管廊的意义还在于它的综合性，集约性；5.从全生命周期角度分析，综合管廊能够节省投资，保障城市生命线供给安全；6.综合管廊建设将改变城市面貌。7.地下综合管廊建设，一定要达到国际先进标准。决不能干后悔工程、让后人骂工程和现在干以后扒的工程，更不能建那些半截子、不达标的工程。没有钱宁可不建，也不能建成一批服务(fúwù)功能落后、容量不足的劣等过时工程。住建部陈部长(bùchánɡ)在珠海综合管廊培训班上提出以下要求北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页国家发展改革委住房和城乡建设部发改价格[2015]2754号1.综合管廊各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付管廊有偿使用费用。2.城市地下综合管廊有偿使用费标准原则上应由管廊建设运营单位与入廊管线单位协商确定。3.综合管廊本体及附属设施建设、运营管理，由管廊建设运营单位负责；4.入廊管线的维护及日常管理由各管线所属单位负责。

5.对暂不具备供需双方协商定价条件的城市地下综合管廊，有偿使用费标准可实行(shíxíng)政府定价或政府指导价。

6.综合管廊有偿使用费包括入廊费和日常维护费。7.综合管廊建设运营单位应加强管理，积极采用先进技术，从严控制管廊建设和运营管理成本水平，为降低有偿使用费标准，减少入廊管线单位支出创造条件。《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度(zhìdù)的指导意见》北京市市政工程设计研究总院有限公司共九十三页三、综合管廊概况1、综合管廊的起源与发展2、相关规范3、我公司承担(chéngdān)的一些综合管廊工程实例共九十三页国内外综合(zōnghé)管廊概况国外：至今有180多年的历史，成为国外发达城市市政建设管理现代化的象征，成为现代城市公共管理的重要组成部分。日本：自阪神大地震后飞速发展，成为法规最完善、规划最完整、技术最先进(xiānjìn)、

建设速度最快的国家，目前综合管廊建成约1100km左右。国内：伴随着经济的发展、城市基础设施建设水平的提高，上海浦东新区张扬路、安亭新镇、世博园区及北京中关村西区及未来科技城、广州大学城、珠海横琴新区等新城区，均建设了地下综合管廊，取得了一定成效。综合管廊是城市市政基础设施建设发展的方向，但政策法规、建设模式、后期管理经验的欠缺，在一定程度上制约了我国综合管廊的发展。2014年开始，国家开始研究并陆续出台了“促进综合管廊发展建设”的各种政策文件。1.综合管廊起源与发展共九十三页国内外综合(zōnghé)管廊概况--同济大学地下空间(kōngjiān)研究中心数据1.综合管廊起源与发展共九十三页法国巴黎1833年，开始兴建地下综合管廊；英国伦敦1861年，宽12英尺、高7.6英尺半圆形；德国汉堡1890年，开始建造(jiànzào)；瑞典斯德哥尔摩，目前拥有地下综合管廊30公里；西班牙马德里，规划总长100公里的筛形网络；俄罗斯莫斯科，总长130公里；日本1963年，制订《有关修建共同沟的特别措施法》；

1982年，156.6公里(ɡōnɡlǐ)；1992年，310公里；本世纪初建成约1100公里的综合管廊。1.综合管廊起源与发展国外发展历史共九十三页国外建设(jiànshè)经验法国巴黎共同(gòngtóng)沟德国汉堡共同沟俄罗斯共同沟英国伦敦共同沟综合管廊成为国外发达城市市政建设管理现代化的象征之一，成为现代城市公共管理的重要组成部分，随着城市化进程的发展，综合管廊建设和管理技术也日臻完善。1.综合管廊起源与发展共九十三页1台湾地区自20世纪90年代以来，市政综合管廊的建设速度相当快。台北，高雄、台中等大城市已完成了系统网络的规划并逐步建成，已完成建设的还包括台湾高速铁路沿线五大地区。1990年制定了“公共管线埋设拆迁问题处理方案”来积极推动市政综合管廊建设。2000年5月30日“共同管道法”通过立法程序，同年6月14日正式公布实施。2001年12月颁布母法施行细则及建设经费分摊办法及市政综合管廊工程设计标准(biāozhǔn)，并授权当地政府制订市政综合管廊的维护办法。2002年，台湾市政综合管廊的建设已达到150km，累积了丰富的经验。台湾是继日本之后成为亚洲具有市政综合管廊最完备法律基础的地区。台北市综合(zōnghé)管廊高雄市综合管1.综合管廊起源与发展台湾地区建设经验共九十三页国内发展(fāzhǎn)历史北京(běijīnɡ)天安门上海张杨路济南泉城路北京未来科技城鲁疃西路1.综合管廊起源与发展1958~1990年，北京在一些具体工程建设项目中，出现了最早期的综合管廊雏形；天安门广场的综合管廊就是我公司设计的。从上世纪90年代起，在国内的上海、广州、佳木斯、济南、昆明等城市开始陆续出现综合管廊工程实例。上海世博会、广州亚运会也都同步建设了配套综合管廊工程。共九十三页国内建设(jiànshè)经验综合管廊是具有集约化、科学化和综合化的敷设方式，是现代城市基础设施建设的热门发展方向。随着我国经济的发展和城市化进程的不断加快，土地资源集约利用、地下空间综合开发等可以通过包括地下综合管廊建设的形式来实现。住建部在珠海市举办的全国城市地下综合管廊规划建设培训班上，陈部长(bùchánɡ)提出，建设综合管廊，要建立一个新体制，要实行企业化运营，政府给予补贴。综合管廊建设的意义在于充分利用地下空间，节省投资，对拉动经济发展、改变城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。1.综合管廊起源与发展共九十三页2.相关(xiāngguān)规范中华人民共和国国家标准《城市(chéngshì)综合管廊工程技术规范》GB50838-2015共九十三页

一.增加规划阶段的具体要求。补充和完善市政管线进入综合(zōnghé)管廊的具体要求。提高综合(zōnghé)管廊的建设标准，推进主干线综合(zōnghé)管廊的建设。使规范内容更详细和具体，便于使用，加强可操作性。1.强调规划在综合管廊建设中的指导作用。

2.提出了天然气、雨水、污水等工程管线进入综合管廊的技术措施。分舱，管材，监控，口部设计等。

3.对系统布局、断面尺寸进行界定。

4.增加管线设计技术要求。

5.消防设计进行明确。

6.完善预制拼装法设计及施工方面规定。

7.明确运营管理方面的技术规定。综合管廊规范修编的主要(zhǔyào)内容2.相关规范共九十三页二.本规范修订后共分10章1总则；2术语和符号；3基本规定；4规划；5总体设计；6管线设计；7附属设施设计；8结构设计；9施工及验收；10维护管理。

共有强制性条文十八条。三.规范修编明确提出1.综合管廊建设应遵循“规划先行、适度超前、因地制宜、统筹兼顾”的原则，充分发挥综合管廊的综合效益。2.给水、雨水、污水、再生水、电力、通信、天然气、热力等城市(chéngshì)工程管线可纳入综合管廊。3.城市新区主干路下管线宜纳入综合管廊，综合管廊应与主干路同步建设。综合管廊规范(guīfàn)修编的主要内容2.相关规范共九十三页四.规范修编的主要技术内容(nèiróng)1.增加了对综合管廊工程的基本规定；2.明确规定给水、雨水、污水、再生水、电力、通信、热力、燃气等城市工程管线采用综合管廊方式敷设的规划规定；3.增加了雨水管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定；4.增加了污水管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定；5.增加了天然气管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定；6.增加了热力管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定；7.增加了综合管廊配备电动牵引车的技术规定；8.增加了管线设计的技术规定；9.修订了预制拼装综合管廊结构技术规定。综合(zōnghé)管廊规范修编的主要内容2.相关规范共九十三页2.相关(xiāngguān)规范综合管廊设计(shèjì)除《城市综合管廊工程技术规范》外，要重点参考GB50217-2007《电力工程电缆设计规范》、DL/T5484-2013《电力电缆隧道设计规程》和CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》。中华人民共和国行业标准《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010中华人民共和国国家标准《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007共九十三页设计阶段已建成在建阶段广华新城（4.5km）CBD商务中心区（6.0km）奥体南区（1.7km）通州运河核心区（2.3km）府右街未来科技城鲁疃西路（4.8km）中关村西区（1.9km）首医都医科大学（0.75km）天安门（1.08km）新馨苑（3.2km）高碑店（5.0km）目前北京市综合管廊类型主要(zhǔyào)为：(1)结合地下空间开发建设(2)结合市政道路建设干线管廊(3)为区域服务的干支混合型管廊北京市从上世纪50年代末建成第一条综合管廊至今(zhìjīn)，已建和在建的综合管廊长度已经达到数十公里规模。北京市发展综合管廊的优势城市发展要求：城市新区、地下空间综合开发、人员密集的商业区等；经济实力：强大的经济实力已完全能够支持高质量市政基础设施的建设和运营；技术优势：规划、设计、建设单位具有强大的技术优势和储备；1.北京已建、在建综合管廊情况北京市市政工程设计研究总院有限公司通州行政副中心3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页综合(zōnghé)管廊新华东路(dōnɡlù)永顺一街永顺南街北关中路芦庄南街北关北街平面设计原则：布置在道路中间，满足两侧地块对公用管线的需求；平面布置需满足与建筑及其他市政管线的间距要求；投料口、通风口、出入口等设施应满足道路景观及功能要求；利用出线支管廊作为综合管廊主要投料口，满足管线安装要求；平面转弯半径应满足综合管廊内各种市政管线（主要是热力管、电力缆线）的转弯半径及安装要求。北关南街商务北区

2.结合地下空间开发：通州运河核心区3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页标准断面采用3舱结构（分为电力舱、水+电信舱、热力舱），设计尺寸14.15mx2.8m。设计原则：系统(xìtǒng)方案满足通州核心区总体规划要求，空间布局要与其沿线地面、地下工程相协调；主体及附属设计除满足管廊设计规范及标准外，还应兼顾相关专业设计规范及标准；综合管廊系统设计应重视近期规划，并应考虑远景发展的需要；夹层及节点设计应满足市政管线安装、维护和支户线连接要求，避免远期开挖道路；分舱原则：为减少电力电缆对其他管线的影响，电力电缆（110KV及10KV）单独分舱布置。热力管道运行和散热对电力、电信、给水等管道存在不利(bùlì)影响，采取热力管线单独分舱布置。热力舱内预留热水管道位置。水管道和电信同舱布置，在水舱内预留一侧墙面布置通信电缆排架。为减少强弱电之间的电磁干扰，平行布线时通信排架尽量远离电力排架。水舱内除设置给水（DN400mm）、再生水（DN300mm）、气力垃圾输送管（DN500mm）外，预留分质供水管、压力废水管等管线位置。2.结合地下空间开发：通州运河核心区3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页标准(biāozhǔn)出线口2.结合(jiéhé)地下空间开发：通州运河核心区3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页与地下(dìxià)空间开发相结合建设综合管廊的形式在国际上有广泛应用；与地下空间结合的关键问题：管廊布局、管廊出线形式、地下空间高效利用通州运河核心区地下空间：地下一层：交通联系通道地下二层：设备夹层为地块开发提供市政接入通道为综合管廊提供进出料和维护空间为通风和电气设备的安装提供条件地下三层：市政综合管廊2.结合(jiéhé)地下空间开发：通州运河核心区3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页顺于路西延定泗路七北路鲁疃西路科技城北区科技城南区京承高速温榆河第九水厂输水管综合管廊（二期）综合管廊（一期）3.随道路建设干线(gànxiàn)综合管廊：鲁疃西路鲁疃西路标准(biāozhǔn)断面鲁疃西路综合管廊：综合管廊干线长约3.9km；分为一期和二期工程，采用四舱结构，总投资约7.1亿元（18.2万元/米）。入廊管线：220kV、110kV和10kV电力电缆、2-DN900热力、DN600给水、DN900再生水以及24孔通信等管线。管廊断面尺寸为（2.6+2+4+4）×2.9米。人员出入口人员出入口（临时监控中心）人员出入口3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页综合管廊采用4舱断面(duànmiàn)。入管廊管线：热力2-DN800、给水DN600、再生水DN400～600、电信36Ф114、电力10kV（18根）以及110kV（3回路）、220kV电缆（2回路）以及预留管位。3.随道路建设(jiànshè)干线综合管廊：鲁疃西路3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页鲁疃西路标准横断面吊装口标准断面3.随道路(dàolù)建设干线综合管廊：鲁疃西路3.我公司承担的一些综合(zōnghé)管廊工程实例共九十三页进风井标准断面排风井标准断面3.随道路(dàolù)建设干线综合管廊：鲁疃西路3.我公司承担(chéngdān)的一些综合管廊工程实例共九十三页过水源九厂采用(cǎiyòng)三线分离暗挖方式水信舱电力(diànlì)舱热力舱3.随道路建设干线综合管廊：鲁疃西路3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页北京市市政工程设计研究(yánjiū)总院有限公司热力(rèlì)舱热力舱水信舱水信舱电力舱电力舱热力舱临时监控中心3.随道路建设干线综合管廊：鲁疃西路3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页锦绣(jǐnxiù)西路锦绣(jǐnxiù)东路前程路前程南路东四环路广渠路化二东侧路综合管廊沿前程路、前程南路、锦绣东路、锦绣西路等呈“井”字形布局。管廊断面采用单舱和双舱结构，全长约4.5km，总投资约2.3亿元（约为5.5万元/延米）。入廊管线：DN400给水、DN300再生水、DN400热力、15孔通信。按需设置，采取紧凑型布置，提高投资效益。4.直接服务高品质社区：广华新城3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页路名前程路锦绣西路前程南路锦绣东路道路起终点大郊亭东路～化二东侧路观音堂路～广渠路锦绣西路～化二东侧路观音堂路～广渠路道路长度(m)140111467631142干沟断面(mm)□(2600+3500)×2600□(2500+2000)×2400和□2500×2600□(2500+2000)×2400和□2500×2400□(2500+2200)×2600和□2500×2600入沟管线种类和规模热力2-D600给水DN400再生水DN300通信15孔+2TV热力2-D250给水DN300再生水DN200通信15孔+1TV热力2-D200给水DN300再生水DN200通信12热力2-D400给水DN300再生水DN300通信12孔+1TV干沟长度(m)994.81023.1711.8992.7支沟断面(mm)□2200×2200～2000×2200□2200×2200～2000×2200□2200×2200～2000×2200□2200×2200～2000×2200支沟长度(m)133161.5116.263人员进出口通道□2200×2400长度（m）23长度合计(m)1150.3m1184.6m828m1055.7m总计（m）4218.6m综合(zōnghé)管廊规模和数量一览表4.直接(zhíjiē)服务高品质社区：广华新城3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页4.直接服务(fúwù)高品质社区：广华新城综合(zōnghé)管廊典型横断面3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页按照不大于400米间隔设置投料口。投料口设计尺寸为1.0x6.5m；投料口设置在绿化隔离带内，与设计路面相平，采用盖板(ɡàibǎn)封闭，并设置人员逃生人孔。4.直接(zhíjiē)服务高品质社区：广华新城3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页由于入廊管线没有燃气、电力，综合管廊仅在交叉口部位设置有防火分隔；管廊内仅配置灭火器；采用机械排风、自然进风的纵向通风方式(fāngshì)；系统流程为新风由室外→进风百叶→进风井→电动风量调节阀→诱导风机→电动排烟防火阀→排风机→排风竖井→排风百叶→室外。自然进风机械排风4.直接(zhíjiē)服务高品质社区：广华新城3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页B1人行通道(tōngdào)（联系地铁与各楼宇配套商业）B0.5综合(zōnghé)管廊F1地面B2机动车配套环B3综合管廊B4停车及人防区B5停车及人防区B1人行通道（联系地铁与各楼宇配套商业）5.综合管廊与地下空间开发结合之二——北京CBD商务中心区北京市市政工程设计研究总院有限公司3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页管廊1线：断面3100×3400～2700×3100。管廊2线：断面2700×2400。管廊3线：连接(liánjiē)南配电室，2000×2200。在9#井预留管廊4线2000×2200与拟建学生服务楼连接，出口管理房共建。综合管廊总长度约为735.7米。工程造价约为2.8万元/延米。管廊1线管廊2线管廊3线管廊4线拟建热力(rèlì)沟6.北京首都医科大学校区综合管廊（2007年）3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页商务东街：L=2.27kmW×H=2.4×2.9m商务大街：L=0.46kmW×H=2.8×2.9m丰子河路：L=1.6kmW×H=2.8×2.9m兴城路：L=1.28kmW×H=2.8×2.9m临江路：L=2.27kmW×H=(2.6+3.4)×2.9m胜利路：L=2.27kmW×H=2.8×2.9m七里河路：L=0.325kmW×H=2.4×2.9m规划支路三：L=0.385kmW×H=2.4×2.9m迎江路：L=0.821kmW×H=2.8×2.9m规划支路六：L=0.418kmW×H=2.4×2.9m商务大街远期管廊综合管廊沿临江路、兴城路、丰字河路、商务东街、商务大街等共10条道路布置(bùzhì)，综合管廊总长度共12.546km。工程总造价45500万元，单价4.4万元/延米。7.南京市浦口新城核心区综合(zōnghé)管廊工程（2011年）3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页序号道路综合管廊内管线管廊尺寸（m）综合管廊长度（m）1商务大街给水DN500；电力110Kv6回，10Kv12回；通信光缆24孔单舱：2.8x2.94602商务东街给水DN200；电力110Kv6回、10Kv12回电缆；通信光缆24孔单舱：2.4x2.922703丰字河路给水DN400；电力110Kv3回、10Kv16回电缆；通信光缆24孔单舱：2.8x2.916004兴城路空调管2xDN600；电信预留条件；电力预留条件单舱：2.8x2.912605临江路空调管2xDN600；给水DN600；电力220KV4回、110Kv3回、10Kv16回；通信光缆24孔双舱：(3.4＋2.6)x2.922706胜利路空调管2xDN600；电信预留条件；电力预留条件单舱：2.8x2.927587规划支路三给水管按DN200；电信预留条件；电力预留条件单舱：2.4x2.93808七里河路给水管按DN200；预留电信：预留电力单舱：2.4x2.93159规划支路六给水管按DN200；预留电信；预留电力单舱：2.4x2.941210迎江路给水DN600；预留电信：预留电力单舱：2.8x2.9821合计管廊分为3种规格：(3.4＋2.6)x2.9、2.8x2.9、2.4x2.912546m综合管廊规模(guīmó)和数量一览表7.南京市浦口(pǔkǒu)新城核心区综合管廊工程（2011年）3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页临江路管廊BXH=(3.4+2.6)mX2.9m兴城路BXH=2.8mX2.9m商务(shāngwù)大街BXH=2.8mX2.9m商务(shāngwù)东街BXH=2.4mX2.9m丰子河路BXH=2.8mX2.9m综合管廊标准断面一7.南京市浦口新城核心区综合管廊工程（2011年）3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页综合(zōnghé)管廊标准断面二规划(guīhuà)支路六BXH=2.4mX2.9m胜利路BXH=2.8mX2.9m商务东街BXH=2.4mX2.9m丰子河路BXH=2.8mX2.9m迎江路管廊BXH=2.8mX2.9m7.南京市浦口新城核心区综合管廊工程（2011年）3.我公司承担的一些综合管廊工程实例共九十三页三、综合管廊规划、设计要点1、综合管廊规划2、综合管廊系统构成3、综合管廊工艺(gōngyì)设计要点共九十三页综合管廊规划应符合住房和城乡建设部发布的《城市地下综合管廊工程规划编制指引》的规定。综合管廊规划应符合城市总体规划和控制性详细规划的要求，与城市地下空间、道路、轨道交通等规划相衔接，规划年限应与城市总体规划一致，并应统筹协调城市远景发展预留空间。综合管廊规划应结合城市地下管线现状，以各相关专项规划为依据，在城市道路、轨道交通、给水(jǐshuǐ)、排水、再生水、电力、通信、供冷供热、天然气、地下空间利用以及地下管线综合规划等专项规划的基础上，确定综合管廊规划。综合管廊规划应坚持因地制宜、远近结合、统一规划、统筹建设、适度超前的原则。1.综合(zōnghé)管廊规划基本要求共九十三页解决管廊立项问题做为管廊建设依据规范管廊工程建设合理利用地下空间规划编制(biānzhì)目的1.综合(zōnghé)管廊规划共九十三页控制性详细规划城市道路设计方案地下空间规划城市各类地下管线工程专项规划其他规划地质勘查城市地下管线综合规划城市地下综合管廊工程规划城市综合管廊工程施工设计城市总体规划城市道路规划防洪工程规划形成反馈管廊工程规划应根据城市总体规划、地下(dìxià)管线综合规划、控制性详细规划编制，与地下(dìxià)空间规划、道路规划等保持衔接。规划(guīhuà)编制依据1.综合管廊规划现况管线共九十三页与城市总体规划的协调根据城市总体规划要求，统筹考虑综合管廊与用地布局、路网结构、人口规模、产业特点、重点发展区域的关系。与管线综合规划的协调根据管线综合规划，统筹考虑，合理确定综合管廊建设类型和建设区域。与市政专项规划的协调根据道路、电力、通信、供水、燃气等市政设施规划，统筹考虑综合管廊的入廊管线种类及规模、建设时序等。与控规的协调根据城市控规中的管线综合等内容，合理确定综合管廊平面位置和竖向控制要求。规划编制(biānzhì)依据1.综合(zōnghé)管廊规划共九十三页73统筹建设提高效益节约空间政府组织部门合作科学决策因地制宜适度超前规划(guīhuà)编制原则1.综合(zōnghé)管廊规划共九十三页综合管廊包括综合管廊工艺（总体设计）、综合管廊结构和各种附属系统。纳入综合管廊的工程管线(guǎnxiàn)宜同步进行专项管线(guǎnxiàn)设计并符合综合管廊总体设计的要求。附属系统包括疏散逃生系统、消防系统、通风系统、供电系统、照明系统、防雷接地系统、火灾自动报警系统、视频监控及安防系统、有害气体及环境监测系统、井盖监控系统、排水系统、标识系统、网络系统、监控中心等。2.综合(zōnghé)管廊系统构成共九十三页根据管廊规模、布局、管线检修维护需要等合理确定控制中心、变电所、投料口、通风口、人员(rényuán)出入口、逃生孔等配套设施规模、用地和建设标准。控制中心投料口变电所出入口、通风口缆线引出口(chūkǒu)管道引出口北京市市政工程设计研究总院有限公司2.综合管廊系统构成共九十三页管线纳入综合管廊分析根据综合管廊建设区域内有关道路、给水、再生水、雨水、污水、电力、通信、燃气、制冷供热等工程规划和新（改、扩）建计划，以及轨道交通、人防建设规划等，确定纳入综合管廊的管线种类，分析项目同步实施的可行性，确定管线纳入综合管廊的时序。综合管廊断面选型根据纳入综合管廊的管线种类及规模、建设方式、预留空间等，确定综合管廊分舱、断面形式及控制尺寸。重要节点控制明确综合管廊与地下道路、轨道交通、地下空间开发、人防工程及其他市政基础设施之间的规划控制和协调要求。配套(pèitào)设施合理确定综合管廊的控制中心、变配电站、吊装口、通风口、人员出入口等配套设施的规模、用地和建设标准，并与周边环境相协调。3.综合管廊工艺设计要点——重点(zhòngdiǎn)关注问题共九十三页根据《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015），给水、雨水、污水(wūshuǐ)、再生水、天然气、热力、电力、通信等城市工程管线可纳入综合管廊。积极纳入：给水(jǐshuǐ)再生水热力电力通信垃圾真空管冷热管谨慎：排水燃气773.综合管廊工艺设计要点——入廊管线种类共九十三页1）根据《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015），给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等城市工程管线可纳入管廊。2）给水管道、再生水管道、电力电缆、通信电缆和热力管道一般应纳入管廊。3）雨水管道、污水管道宜根据地势、管道规模等具体情况和需求分析是否纳入管廊。4）燃气管线可采取重点路段纳入管廊的方式。5）2016年综合管廊试点城市申报指南明确要求申报城市入廊管线不少于3类（含3类），且包括燃气、排水管线。从技术层面考虑，市政管道全入廊具有可行性，但从经济及运行管理安全风险角度考虑，对于重力流排水管的入舱还应进行更慎重(shènzhòng)的经济技术比较，坚持因地制宜、适度超前的原则，特别是对于地势平坦地区，排水管道入廊应慎重(shènzhòng)。3.综合管廊工艺设计(shèjì)要点——入廊管线种类应结合政策支持、技术、经济、安全以及维护管理等因素综合考虑各种管线入廊的可行性和要求。共九十三页雨污水管道与综合管廊的坡度协调较难，很容易引起综合管廊造价大幅上升；每隔一定的距离需要设置人孔、泵站、通风管道、预留支管等；雨污水管道的事故频率相对较低；污水管道易产生硫化氢、甲烷等有毒、易燃、易爆的气体，入廊时需设置相应的监测设备等。同时应提高管材的等级，采用钢管、球墨铸铁管等并需严格密闭。需要考虑雨水口支管的接入问题。应避免出现由于进入综合管廊造成二次提升的现象。燃气管道直埋燃气管线发生事故频率相对较高，从城市防灾角度，将燃气管线纳入管廊十分必要；燃气管线纳入管廊时必须单独设舱，且应配备监控、燃气探测报警、防爆、通风等设施并提高燃气管道的建设标准；安全管理与维护成本高于传统直埋方式。北京市市政工程设计研究(yánjiū)总院有限公司3.综合管廊工艺设计(shèjì)要点——入廊管线种类共九十三页给水、雨水、污水、再生水、电力、通信、天然气、热力等城市工程管线可纳入综合管廊，同时应采取相应技术措施(cuòshī)，保证管廊及纳入管线安全。给水管再生水管热力管天然气管电力通信照明(zhàomíng)监控监测通风气体监测北京市市政工程设计研究总院有限公司3.综合管廊工艺设计要点——断面形式共九十三页管线管件空间安装维修空间支墩支架空间附属设施空间断面(duànmiàn)控制尺寸考虑因素北京市市政工程设计(shèjì)研究总院有限公司3.综合管廊工艺设计要点——断面形式共九十三页在穿越河流、地铁时，如埋设深度较深，可采用(cǎiyòng)盾构、暗挖或顶管施工，一般是圆形或马蹄形断面。采用明挖现浇或预制装配施工(shīgōng)时易采用矩形断面，施工(shīgōng)方便，内部空间可充分利用。矩形断面圆形断面综合管廊的断面形式应根据入廊管线种类、数量、地质情况及施工方法综合确定。北京市市政工程设计研究总院有限公司3.综合管廊工艺设计要点——断面形式共九十三页