江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响报告书

江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价I 1 1 2 2 4 46 46 48 48 51 57 61 68 75 75 77 80 81 99 109 125 130 141 141 150 150 154 162 166 169 172 173 174 230 230 243 253 266 270 272 272 316 273 291 291 303 304 310 316 319 321 322 323 323 323 325 325 328 328 328 329 331 338 340江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价11.1项目背景江苏沿海地区处于我国沿江、沿海和沿陇海兰新三大生产力布局主轴线的交汇区域，南至长江、北至苏鲁边界，西与徐、淮、扬、泰四市相邻，东临黄海，海岸国务院常务会议审议通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海发展上升为国家战南通海安市和盐城东台市地处江苏沿海经济带的中间位置，紧密相邻。属于平原水网和海洋过渡区，风暴潮频发，水资源相对短缺。主要依靠外调长江水，连申线（通榆河～通扬运河）以东的斗南垦区以栟茶运河为界分属东引和沿江两大供水体系。由于两市间现状水系缺乏有效连通，同区不同水，且都位于供水体系末梢，河网水体含盐量普遍偏高，水生态、水环境虽逐年向好但依然较为严峻；丁堡河沿线大部分岸坡和市界建筑物设施年久失修，存在影响安全的工程隐患。迫切需要对丁堡河进行综合整治，接通江海河与新港干河，畅流活水以改善河道水质和区域水环境；同时兼顾优化堤东垦区水资源配置，为自流引淡排咸、冲淤保港和滩涂生态案研究，为地方推进前期工作提供技术支撑。方案重点论证工程建设必要性、供水江苏省临海引江供水工程包括东、西两条输水线路。西线利用丁堡河和西潘堡实施，总投资35.35亿元，其中移民投资17.44亿元。远期按照大规模（河底宽），由江苏省水利厅对工程建设加强指导监督，督促各项目法人认真贯彻项目法人责任江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价2江供水近期工程(丁堡河、江海河接通工程)南通、盐城市境内工程初步设计的批复》两市境内工程进行了分解批复。工程由海安市、东台市水利局分别负责组建项目法本项目新建闸站所在河道主要为排涝河道，所建闸站均有排涝功能，本项目包含了响报告书。据此，我公司根据《江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接1.2建设项目特点~~闸、丁堡河闸、东台丁堡闸，重建丁堡河闸；原址拆建海安丁堡南闸交通桥、移址赔建丁堡河闸交通桥等，工程施工设置多个排泥场和弃土区等，对环境产生较大影堡镇蚕桑种质资源保护区和北凌河清水通道维护区均属于生态空间管控区，需关注工程建设对生态敏感区的影响，严格按照相关法规及管控要求采取相应的保护措施1.3评价工作程序根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价3第第阶段!!↓↓↓第二阶段评价范围内的环境状↓第三阶段↓江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价41.4分析判定相关情况本项目属于防洪除涝、河湖整治工程，属于《产业结构调整指导目录（2024“二、水利”中的“防洪提升工程：病险水库、水闸除险加固工程，城市积涝预警和防洪工程，水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造，水利工程用高性能混凝土复合管道的开发与制造，山洪地质灾害防治工程（山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等），江河湖海堤防建设出海口门整治工程”，符合国家产业政策。年本）》、《江苏省限制用地项目目录（2013）》及《江苏省禁止用地项目目录本项目东台段永久用地不涉及新增建设用地，故无需征地（无新增建设用地清水通道维护区生态空间管控区域已由南通市人民政府出具论证意见。后因工程面积。另由于海安市生态空间管控区域范围发生调整，项目涉及的李堡镇蚕桑种江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价5质资源保护区和北凌河清水通道维护区生态空间管控区域范围发生变化，超出了原论证范围，故重新开展了涉及生态空间管控区域有限人为活动论证工作，目前序号1第十九条新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境本项目施工期生活污水生活污水共污水处理厂处理后定期清运用本项目对废水按照规定要求进行2第二十九条国务院环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当会同同级有关部门根据流域生态环境功能需要，明确流域生态环境保护要求，组织开展流域环境资源承载能力监测、评价，实县级以上地方人民政府应当根据流域生态环境功能需要，组织开展江河、湖泊、湿地保护与修复，因地制宜建设人工湿地、水源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与保护工程，整治黑臭水体，提高流从事开发建设活动，应当采取有效措施，维护流域生态环境功能，严守生本项目为防洪除涝、河湖整治工3禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒4射性固体废物或者含有高放射性和中6向水体排放含低放射性物质的废水，应当符合国家有关放射性污染防治的5当采取措施，保证水体的水温符合水6第三十六条含病原体的污水应当经过消毒处理；符合国家有关标准后，7第三十七条禁止向水体排放、倾倒禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采8第三十八条禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其9第三十九条禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染本项目运营期仅涉及新建老坝港期生活污水经化粪池处理后定期公共污水处理厂处理后定期清运标准指标后就近排入周边支河或第六十四条在饮用水水源保护区第六十五条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其第六十六条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责7在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定第六十七条禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加七十七条可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定第四条：开发利用和保护水资源，应当服从防洪总体安排，实行兴利与除害第十七条：在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符第二十二条河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、第二十三条：禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进本工程为河湖整治、防洪除涝项目，工程内容主要为河道清淤、护岸护坡建设、建筑物拆建等，不建设其他防洪工程，项目建设有助于提升丁堡河的防洪能第三十五条永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或第三十七条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价8本项目为防洪除涝和河湖整治项目，根据海安市套图用地说明和套合东台市土地“三调”矢量数据结果，本项目永久和临时用地均不涉及永久基本农田，海安市用地范围已经江苏省自然资源厅出具了用地预审意见；东台段永久用地不涉及农用地，均为未利用地，临时用地均为废弃鱼塘，永久和临时用地均不涉及永久基本农田，故本项目未缩减原有生态用地面积，因此符合《中华人民共和国土能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质，鼓励按照规划开展维护、修复和提升生态功能的活动。因国家重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下，经依法批准后予以安项目建设等无法避让的，由省级人民政府组织论证，提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报经国务院批准。生态保护江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价9本项目为河湖整治、防洪除涝工程，有助于提升项目所在地生态功能，属于生态系统修复类项目，属于本办法中的鼓励活动，有利于区域生态功能的提升，本项目闸站工程已取得海安市自然资源和规划局出具的关于江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）永久和临时用地情况的说明，用地说东台段永久工程和临时工程以及海安段河道工程临时用地经分别套合东台市和海安市三区三线矢量数据范围，均不涉及永久基本农田和生态保护红线。项目实施后不会改变其用途，也不会转为城镇空间或农业空间。总体来看，工程建设根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见》相关要第四条按照生态功能划定生态保护红线。...必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。依据耕地现状分布，根据耕地质量、粮食作物种植情况、土壤污染状况，在严守耕地红线基础上，按照一定比例，将达到质量要求的耕地依法划入。已经划定的永久基本农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题的要全面梳理整改，确保永久基本农田面积不江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。城镇开发边界划定以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力，框定总量，限定容量，防止城镇无序蔓延。科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间。城镇建设和发展不得违法违规侵占河本项目建设不涉及永久基本农田及城镇开发边界，不新增占用。因此，本项目建设满足《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见》中相项目符合环境保护相关法律法规和政策要环境可行性，最大程度保持了河湖自然形地以及其他生态保护红线等环境敏感区中自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调护等针对性的防治措施。在采取上述措施项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保目不涉及鱼类等水生生物的洄游通道项目施工组织方案具有环境合理性，对料源保护区或取水口并可能对水质造成不利及其重要生境造成不利影响的，提出了避本项目施工区和生活营地等临时用地场和弃土区等临时占地均不占用生态各防治分区水土流失的特点制定了水“第一章第三条生态空间管控区域以生态保护为重点，原则上不得开展有要求落实监管措施，确保生态空间管控区域“功能不降低第二章第八条生态空间管控区域内按照《江苏省生态空间管控区域调整管坏的情形界定如下一）种植、放牧、捕捞、养殖等农业活动不增加区域内污染物排放总量，不降低生态环境质量二）确实无法退出的零星原住民居民点建设不改变用地性质，不超出原占地面积，不增加污染物排放总量三）现有且合法的农业、交通运输、水利、旅游、安全防护、生产生活等各类基础设施及配套设施运行和维护不扩大现有规模和占地面积，不降低生态环境质量四）必要且无法避让、依法允许开展的殡葬、宗教设施建设、运行和维护活动应当严格限制建设规模，不增加区域内污染物排放总量五）经依法批准的国土空间综合整治、生态修复活动应当充分遵循生态系统演替规律和内在机理，切实提升生态系统质量和稳定性六）经依法批准的各类矿产资源开采活动不扩大生产适度的船舶航行、车辆通行等应当采取限流、限速、限航、低噪音、禁鸣、禁排管理，不影响区域生态系统稳定性八）法律法规和国家另有规定的，从其规定。”任何单位和个人不得擅自占用。除生态保护红线允许开展的人为活动外，在符合现行法律法规的前提下，生态空间管控区域还允许开展以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动一）种植、放牧、捕捞、养殖等农业活动二）保留在生态空间管控区域内且无法搬迁退出的居民点建设以及非居民单位生产生活设施的运行和维护三）现有且合法的农业、交通运输、水利、旅游、安全防护、生产生活等各类基础设施及配套设施的运行和维护四）必要且无法避让的殡葬、宗教设施建设、运行和维护五）经依法批准的国土空间综合整治、生态适度的船舶航行、车辆通行、祭祀、经批准的规划观光旅游活动等八）法律属于上述规定中（二三四六七）情形的项目建设，应由设区市人民政府按规定组织论证，出具论证意见。”其中，为维持防洪、除涝、灌溉、供水等公益性功能而定期实施的河道疏浚、堤防加固、病险水工建筑物除险均位于南通市海安区。为允许开展对生态功能不造成破坏的有限人为活动中的现有且合法的水利基础设施及配套设施的运行和维护。本项目已按相关文件要求取得了《南通市人民政府关于同意江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河综上，本项目的建设符合江苏省生态空间管船运等环节均需全程封闭，淤泥堆场需进行防本工程海安农区段采用围堰干法施工，其它河段均采用水下绞吸式挖泥船湿法施工的方式。东台段全线采用水下绞吸式挖泥船湿法施工，未采用抓斗式和水力冲淤等清淤方式；排泥场及时采用苫布覆盖，未露天堆放；本工程海安段农区干挖段淤泥采用汽车运输，全程密闭；海岸镇区段和东台段湿法清淤淤泥，采用泥驳船船运至排泥场进行吹填，全程2.清淤船舶管理。水下施工时，禁止将污水生产废水：各施工营地设置生产废水处理设施，设置沉淀池等，水沉淀池，淤泥尾水经沉淀池处理达标后就近排入附近支河或沟塘，不得直接排入北凌河清水通生活污水：施工人员均租住沿线居民点，施工生活污水经预处理设施处理后定期清运用作农肥；运营期闸站管理人员生活污水经4.加强应急处置。建设足够容量的收集池，尤其本工程施工段最近国省考断面为李堡大桥省考断面，已由建设单位按要求履行了相应的手续，在采取相应措施后，本工程施工对淤泥等堆放应远离水体，应在场地四周设置围布苫盖、同时在场地四周布置一明，所有测点的指标均满足《土壤环境质量农用地土壤污染风根据《江苏省水利厅江苏省发展改革委关于印发<江苏省区域水利治理规划>的通知》（苏水计〔2020〕8号），规划目标：围绕江苏各区域主体功能定位及其经济社会发展目标，遵循主体功能定位清晰、国土空间高效利用要求，构建格局合理、互连互通、功能完备、标准较高、管护达标的区域河网体系，恢复提高河湖引排调蓄与自净能力，提升区域防洪治涝、水资源供给、水生态保护与修复水资源保护与水生态修复：饮用水水源安全得到有效保障。重点水功能区水江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价倒全面清理，河湖自由水域面积稳中有升，水体自净能力逐步提升，骨干洼湖水改善水生态环境、提高河湖水系贯通性具有一定的作用。因此，本项目的实施符①防洪治涝：在继续适度提升防御标准的同时，依托预测预报、精准调度、防御对象，依托流域防洪格局，提升堤防标准，增加调蓄空间，完善分级截流河网，扩大洪涝外排出路，适当增建洼地抽排泵站，系统解决区域内部洪涝问题，同时为区内城镇的防洪治涝创造条件，城市、圩区抽排规模需与河网外排能力相适应。完善各项防御预案，加强水文监测预报，科学运用调度水利工程，依法强化防洪社会化管理，最大程度减轻灾害损失。保障经济社会发展大局不受干扰，②水资源保护与水生态修复：在全面加强水污染防治、强化水环境承载能力刚性约束的基础上，改善河湖水系连通性和流动性，开展河湖和水利工程生态化改造，为维护河湖良好的水生态环境提供基本条件。以防洪和水资源调控工程为基础，优化工程调度，改善水体流动性，增强水体自净能力，提高区域水环境承载能力。实施水生态环境综合治理，突出重要河湖治理与保护，恢复河湖自由水域面积，加强湿地保护建设，改善河湖生态。全省水生态环境约束初步化解，实本项目主要对丁堡河进行河道疏浚、堤防加固、病险水工建筑物除险加固、闸泵站等建筑物新（拆）建等工程，工程建设完成后，丁堡河海安段排涝标准为于保障沿线居民和建筑物安全，达到区域治水的目标。故本项目与《江苏省区域江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价要求各市、县人民政府要加大防洪排涝工程建设力度，加强河湖工程维护管理，切实提高流域、区域、城市防洪排涝标准，确保防洪保安能力与经济社会发展要求相适应；坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针，坚持“流域与区域统筹、左右岸兼顾、上下游协调、城乡一体、工程措施与非工程措施结合”的原则，不断巩本工程实施后，对丁堡河进行河道疏浚、堤防加固、病险水工建筑物除险加固、闸泵站等建筑物新（拆）建等工程，可有效缓解地区排涝压力，提高区域的防洪除涝标准以及流域、区域、城市防洪排涝标准，有利于区域防洪减灾体系建设，对本区域社会经济发展和社会安定起到支撑和后盾作用。故本项目符合《江对照《省水利厅省生态环境厅关于加强江苏省水利重点工程施工扬尘防治监序号1施工单位应建立扬尘防治专项方案及技术交底制2化城市建成区内围挡高度不低于2.5米，其他区域内围挡高度不低于1.8应设置车辆冲洗设施,在出入口采取施工现场布置应充分考虑扬尘防治区的主要道路可采取混凝土或沥青灰粉等建筑材料应存放在库房内或章节明确砂、碎石等散料集中堆放且覆盖。仓内搬运时应遮盖、封闭或洒水；弃土区或排泥场采取了覆盖和及时绿施工单位应合理利用资源，防止浪施工单位要开展施工机械排放标准移动机械，必须达到国家II级及以上到国家II级以上排放标3要求。施工现场应及时洒水降尘,具备条件封闭的加工棚内加工或采取湿法作道路基层养护期间应根据实际情况及时洒水或采取覆盖措施。路面切等作业时，应采取喷(洒)水等降尘措避免在过筛和混合过程中产生较大场地应覆盖。弃土区超过6个月应采实现无抛洒滴漏;出场车辆装载不超4化施工单位应做好扬尘防治工作记录和数据监测记录，建立完善的扬尘防治管理工作台账。具备条件的施工现场应安装视频监视系统。视频监视设具备条件的施工现场应安装扬尘监测与超标报警江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价本《条例》要求：地方各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导，组织和动员一切社会力量，有计划地进行江河、湖泊治理，加强防洪工程设施建设和管理，做好防汛抗洪工作和洪涝灾害后的恢复与救济工作；在行洪区内禁止设置本次江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）工程内容包括河道疏浚、堤防加固、病险水工建筑物除险加固、闸泵站等建筑物新（拆）建等工程建设，可以提高区域防洪能力，有利于其防洪体系建设；同时本工程不在河道中建设有碍行洪的各类建筑物和障碍物，不开展本《条例》禁止的行为，故根据《全国主体功能区规划》（国务院，2010），本项目评价区涉及限制开发区域中的农产品主产区（黄淮海平原主产区）。主体功能区功能定位及发展方居民安居乐业的美加强土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，推进连片标准粮田建设。鼓励农民开展土壤改良；加强水利设施建设，加快大中型灌区、排灌泵站配套改造以及水源工程建设。鼓励和支持农民开展小型农田水利设施建设、小流域综合治理。建设节水农业，推广节水灌溉，发展旱作农业；优化农业生产布局和品种结构，搞好农业布局规划，科学确定不同区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业流通、储运设施建设，引导农产品加工、流通、储运企业向主产区聚集；粮食主产区要进一步提高生产能力，主销区和产销平衡区要稳定粮食自给水平。根据粮食产销格局变化，加大对粮食主产区的扶持力度，集中力量建设一批基础条件好、生产水平高、调出开发资源有优势、增产有潜力的粮食生产后备区；大力发展油料生产，鼓励发挥优势，促进畜牧和水产品的稳定增产；在复合产业根据不同产品的特点和相互影响，合理确定发展方向和发展途径；控制农产品主产区开发强度，优化开发方式，发展循环农业，促畜产品、水产品加工副产物的综合利用。加强农业面源污染防治；加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。加快农业科技进步和创新，提高农业物质技术装备水平。强化农业防灾减灾能力建设；积极推进农业的规模化、产业化，发展农产品深加工，拓展农村就业和增收空间；以县城为重点推进城镇建设和非农产业发展，加强县城和乡镇公共服务设施建设，完善小城镇公共服务和居住功能；农村居民点以及农村基础设施和公共服务设施的建设，要统筹考虑人口迁移等因本工程的建设是为了提升区域防洪除涝能力，保障区域灌溉有效性，项目建设后能提省区域基础设施功能支撑能力，完善小城镇公共服务和居住功能。故符其中功能定位包括打造“宜居宜业的高承载发展区”，发展方向为“推进以江海河湖为脉络的国土空间格局优化，加快‘水韵江苏’特色塑造，全面提升人江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价居环境质量和公共服务品质，打造人和自然和谐共生的宜居宜业城乡空间。”规划提出，应构建五大片区农业空间格局，“发挥不同区域农业资源有事，针对永久基本农田，应“严守永久基本农田保护红线，全面落实永久基本农田特规划提出，应强化安全韧性的设施支撑，其中提出应加强水利基础设施规划建设，包括“完善南水北调、江水东引、临海引江、引江济太等跨流域水资源调防治体系，推进“海绵城市”建设。实现全省县级以上城市应急水源全覆盖。”本项目建设后能提升区域防洪除涝能力，保障灌溉有效性，有效促进居民生根据《全国生态功能区划》（修编版，2015），评价区涉及农产品提供三级区（II-01-15黄淮平原农产品提供功能区）和大区牧，草地退化沙加强农田基本建设，增强抗自然灾害的能力。加强水利建设，大力发发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；调整农业产业和农村经济结构，合理组织农业生产和农村经济活动。在草地畜牧业区，要科学障群群生态承载力严重本项目建设有助于改善丁堡河水质，提高区域河道滞蓄、行洪能力，提升区域防洪除涝能力，项目建设后能提升区域基础设施功能支撑能力，完善小城镇公江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价），苏省生态功能区划》对本区域的要求。本项目与江苏省生态功能区划相对位置关江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价/江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价水区、沿江供水区的供水能力。„„同时改善沿海地区的水生态环境。江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价域水利治理规划>的通知》，其中明确“研究实施临海引江供水工程方案，根据江苏省人民政府的苏政复〔2011〕21号文对《江苏省防洪规划》的批复，江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价进一步完善沿江沿海地区防潮减灾体系，实施长江堤防加固改造233.68km；实施海堤加固改造234.96km；结合沿江沿海生态景观带建设对所有一线堤防堤顶路面针对区域水利治理中突出短板，根据《南通市水利治理规划》和展区域河道综合整治，治理总长度699.16km，恢复和提高区域引排能力，沿河打造提高南通、东台沿海地区河网南北向输水能力创造条件，与《南通市水利治理规划》江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价村河道整治等农村水利工程建设。”江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号），本项目永久生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2021〕1085号），本工程占用详见表1.4-4，本项目工程沿途涉及江苏省生态空间管控区的工程内江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价序号1///2////序号12通榆河水污染防治条例》等有关规定仅存在于施工期，工程运行期对其影响以有利为江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价本项目的建设不违背《江苏省生态空间管控区域规划》中关于生态空间管控区域的管控要求。南通市人民政府已出具《关于出具临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）不可避让占用生态空间管控区域论证意见的函》，见附件4，鉴于该项目属于国务院批复的《淮河流域综合规划（2012-2030）》中确定实现海安、东台水系有效连通，改善区域水环境；同时疏浚丁堡河，进一步提高南通、东台沿海地区河网南北向输水能力，为临海引江工程向北送水创造条件，符合相关文件要求，同意占用李堡镇蚕桑种质资源保护区和北凌河清水通道维护江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价面，均达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。55个省量总体较好并且保持稳定：区域昼间声环境质量总体处于二级（较好）水平，同水平，夜间声环境质量相较“十三五”期间明显改善；功能区昼、夜间声环境质监测及评价结果表明：监测期间各采样点，所测各项指标低于《土壤环境质中Ⅲ类及以上标准限值。综上可知，工程附近区域地下水水质总体较好。江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价本项目属于河湖整治、防洪除涝工程，施工期产生的污染影响有限，施工废气主要为燃油废气、施工扬尘、交通扬尘、沥青烟及清淤恶臭等。燃油废气通过加强施工燃油机械、车辆环保管理的措施，施工扬尘通过采取定期洒水、设置施工围挡等措施，交通扬尘通过洒水及加强运输车辆防护等措施，清淤恶臭通过喷洒臭气抑制剂、夏天不施工等措施。施工期正常生产并按规定采取有效防尘措施暂时的。随着施工结束，施工废气影响也随之消失，不会对区域大气环境质量产生影响。本项目施工期产生的基坑废水、混凝土施工废水、施工车辆、机械设备的清洗废水经沉淀处理后回用，不外排，施工船舶含油污水交由资质单位回收处置，不外排；生活污水租用沿线居民房，经现有公共生活污水处理设施处理后定区域水质造成恶化。项目施工选用低噪声设备，临近居民区设置隔声屏障，减少施工期噪声影响；施工期固体废物定期清运出场，对外环境影响较小。因此，本本工程建成后不对外排放污染物，丁堡河清淤完成后，可提升丁堡河水质，同时增加了丁堡河河道过水断面，可有效缓解地区排涝压力，提高区域的防洪除涝标准以及流域、区域、城市防洪排涝标准，有利于区域防洪减灾体系建设提升其防洪等级；通过丁堡河闸及老坝港闸建设，提升了区域防洪排涝能力，同时接通了江海河与新港干河，有利于改善河道水质和区域水环境；同时兼顾优化堤东垦区水资源配置，为自流引淡排咸、冲淤保港和滩涂生态湿地提供水源。故本工拟从附近农网接引，并配备发电机组作备用电源。建材方面，该工程所需水泥从就近水泥经销商处购买；工程所需砂石可到附近砂石场购买；工程所需管材可到厂家定制。占地方面，项目位于盐城市东台市和南通市海安市境内，其中东台市江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价排泥场、弃土区和施工营地等占地，工程结束后将工程建设过程中，按照节能、节地、节材、节水、资源综合利用的要求，始终贯彻节能降耗设计思想，依照节能设计标准和规定，把节能方案、节能技术和综上，工程所在地不属于资源、能源紧缺区域，且将采取有效的节电节水措施，本工程项目用水、用电、占地均在供应能力范围内，不会突破区域资源利用对照《江苏省自然生态保护修复行为负面清单（试行第一批）》、《市行，2022年版）的通知》（长江办〔2022〕7号）、《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>-江苏省实施细则》（苏长江办发〔20本工程不属于禁止投资类项目，不属于限制、禁止类项目。本工程施工期能耗及主要污染物排放量均能满足指标要求，积极做好各项过程控制及环境治理工作，元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元，指以生态环境保护为主的区域。主要包括生态保护红线和生态空间管控区域。重点管控单元，指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心城区和产业园区。一般管控单元，指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，衔接街道（乡镇）边界形成管控单元。重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题；一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价严格按照国家生态保护红线和省级生态止或限制开发建设活动,确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变;优先开展生态功能受损区域生态保护修复本项目属于防洪除涝和河道整治工程，本项目占用李堡镇蚕桑种质资源保护区的工程为占用该种质资源保护区已履行占用生态空间管控区域不可避让论证手续并已取得南通市人民政府批准，不属于损害特殊物种保护区生态环境功能的活动。本项目为非污染类生态型项目，项目建设不会对土壤、地下水造成污染，不会产生外界污染物和污染水源流入该保护区，运行期间无生态环境影响；工程建设期间严格控制植被恢复及复耕复垦方本项目主要生态环境影响在施工期，主要影响包括施工占地导致的生态影响、“三废”污染影响以及可能的环境风险影响，施工期建设单位拟采取有效污染物排放控制和环境施工废水优先回用，不会对周边环境产生较大不利影响。经本项目实施河道清淤、岸坡防护工程后，可使丁堡河水质和岸坡生态环境逐渐得到改善，使河道及岸坡生态系系统逐渐恢复并优于施工前的状态，使区域生态4号）和《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（盐环发[2020]200号），本项目建设区域涉及优先保护单元、一般管控单元和重点管控单元。具体江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价李堡镇蚕桑种质资不得开展损害特殊物种保护区生态环境功扩建对土壤、水体造成污染的项目；严格控制外界污染物和污染水源的流入；开发建设活动不得对种质资源造成损害；严格控制外来物种的引---本项目属于防洪除涝和河道整治工程，本项目占用李堡镇蚕桑种质资源保护区的工程为丁堡河闸工程，占用源保护区已履行占用生态空间管控区域不可避让论证手续并已取得南通市人民政府批准，不属于损害特殊物种保护区生态环境功能的活动。本项目为非污染类生态型项目，项目建设不会对土壤、地下水造成污染，不会产生外界污染物和污染水源流入该保护区，运行期间无生态环境影响；工程建设期间严格控制植被恢复及复耕复垦方案，防止外来物种入侵，综上，-畜禽粪便综合利用率全省规模化养殖场全-禁止销售使用燃料为），体包括：1、除单台出时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。2、石油本项目为非污染类生态型项目，本项目建设不涉及畜禽养殖和化肥及农药使用；建设期间施工机械和船舶使用符合国家标准和要求的汽、柴油，故海安锻压机械产业园重点发展装备制造业、纺织服装业、橡胶和塑料制品业、建材业等行业，禁止引入高能耗、不符合产业政策、重污染的项--禁止销售使用燃料为），体包括：1、除单台出时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。2、石油本项目为公益性非污染类生态型项目，不属于高耗能、不符合产业政策和重污染的项目，项目施工期优先采用电能等清洁能源，采用符合国家燃油标准要求的柴油等，综上，符合要动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等引进列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2015年本）》区的建设项目，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》等相关源污染物排放量。施工期建设单位拟采取有效污染物排放使河道及岸坡生态系系统逐渐恢复并优动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等产业布局和结构，实施分区差别化的产业规划居住区与园区，在居住区和园区、企取有效污染物排放控制和环境风险防控溢油风险提出了制定应急预案要求并要江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价1.5关注的主要环境问题本工程环境影响评价工作，结合项目地区环境特点、工程特点，重点关注以凌河清水通道维护区，主要关注工程施工期对陆生生态、水生生物的影响，包括临时占地会造成部分植被破坏、部分动物栖息地减少，涉水施工扰动水体和机械1.6报告书主要结论与相关法律法规和水利、环保、土地方面规划相符，满足“三线一单”的管理要求。从长远来看，通过对丁堡河进行护岸建设，拆除现状病险建筑物，消除安全隐患；移址扩建丁堡河闸，新建老坝港闸接通江海河与新港干河，实现海安、东台水系有效连通，改善区域水环境；同时疏浚丁堡河，进一步提高南通、东台沿加强施工管理，可以有效减免不利影响。在落实相应的风险防范措施后，环境事故风险水平可以接受。此外，施工活动可能影响江苏省生态空间管控区域的保护对象，应落实相应生态保护措施，加强施工管理及环境保护宣传，可以降低影响按照要求对环评进行了公示，公众参与结果表明公众对项目建设表示理解和支持。综上，本工程建设的有利影响是主要的，不利影响是次要的、局部的、暂时的，且不利影响可通过采取措施加以减缓。因此，在切实做好各项环境保护措江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价2.1编制依据）；江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价（31）《关于印发机场、港口、水利（河湖整治与防洪除涝工程）三个行业（32）《关于生态环境领域进一步深化“放管”服改革，推动经济高质量发（33）《自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定（17）《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49（18）《省生态环境厅关于印发防范清淤疏浚工程对水质影响工作方案的通（19）《省生态环境厅关于印发<江苏省固体废物全过程环境监管工作意见>（20）《江苏省自然资源厅关于海安市生态空间管控区域调整方案的复函》江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价）；）；（10）《环境噪声与振动控制工程技术导2.2环境功能区划及评价标准82号丁堡河、北凌河、江海河、红星河ⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢ本项目涉及的丁堡河、北凌河、江海河、红星河、方塘河和栟茶运河等水质江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价1pH(无量纲)2634氨氮（NH3-N）≤5678水温(℃)95BOD5≤4项目施工期基坑废水和冲洗废水沉淀处理后回用于场地洒水降尘和车辆、设中相关标准；施工船舶含油污水由海事部门认可的有资质单位接收处置，不得在本项目施工水域排放；混凝土养护采用洒水形式，养护水基本自然蒸发，无废水产生；施工人员的生活污水经租用民房现有公共污水处理设施处理后定期清运用1pH23嗅45≤1000（2000）a≤1000（2000）aac大肠埃希氏菌不应检出。江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价1于环境空气质量功能区划二类区，环境空气质量评价执行《环境空气质量标准》/NO2PM10/PM2.5//4/mg/m3NH3//H2S//施工期废气主要考虑机械及施工船舶燃油废气、扬尘、清淤恶臭气体、道路施工废气，主要污染物有氮氧化物、一氧化碳、NMHC、颗粒物、氨、硫化氢、氨、硫化氢执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的恶臭污染物厂界标准值的二级标准，具体见表2.2-6，颗粒物执行《施工场地扬尘排放标准》），江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价NMHC4氨烟浓度限值(μg/m3）TSPaPM10bPmax>560-动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第-75≤Pmax<130-56≤Pmax<75-37≤Pmax<56--Pmax<37--（1）适用于可移动式发电机组用Pmax>900kW的柴油机。声环境保护目标主要为施工区附近的噪声敏感区，除唐洋镇和李堡镇属于2江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价12值要求，运行期丁堡河、北凌河均为通航河道，因此丁堡河闸、老坝港闸厂界执1pH＜5.592>5503>20004>3505>3506铁>1.57锰>1.08>109>30≤0.001>0.1>1.5>2.0≤0.005>0.1铅≤0.005>0.1江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价砷≤0.005>0.05镉≤0.0001≤0.001≤0.005>0.01汞≤0.00005≤0.0005≤0.001≤0.001>0.001≤0.001>0.1≤0.001≤0.001≤0.002>0.01>100>1000>10.0>2.0钠>4001镉2汞3铅4砷5铜6镍7锌8铬9②对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛工程周边部分土壤涉及水利设施建设用地，参照执行《土壤环境质量标准-建1砷2镉江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价34铜5铅6汞87镍2.3环境影响识别与评价因子在全面、深入开展工程周边环境现状调查和资料搜集等工作基础上，根据环境保护要求和保护目标特点，结合本次工程任务、影响范围等基本情况，参考国内外同类项目环境影响及环境保护的实践经验，采用矩阵法对工程各环境因素可可见，总体来看，本工程不利环境影响主要集中在施工期，从运行期来看是有利的。经识别筛选，本项目的主要环境要素是水环境、生态环境，其中主要环江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价弃土境///////气//境////运行期管理人员生活垃分类收集存放于指////////失////险////注：+：有利影响；-：不利影响；S：轻微影响；M：一般影响；L：较大影响江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价根据环境影响识别，本次评价提出了环境影响评价现状评价因子和预测评价因子，详见本项目主要建设内容包括河道清淤、堤防建设、护岸护坡建设、建筑物拆建等。丁堡河闸和桥梁的赔建位于李堡镇蚕桑种质资源保护区范围内，老坝港闸建设位于北凌河清水通道维护区内。工程评价区仅调查到少量省重点保护野中中中中通过对保护区内外生态影响因子、方式和性质分析，确定本项目生态影响评pH值、水温、化学需氧量/////--2.4评价工作等级及评价范围本项目对地表水的影响为水污染影响型和水文要素影响型两者兼有的复合影响型。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ/T2.3-2018)，复合影响型建工程建设对水环境水污染的影响集中在施工期，包括施工生产废水、淤泥尾水和生活污水等。本项目施工期生产废水主要为基坑废水、混凝土施工废水、车辆冲洗废水和船舶含油废水等，混凝土养护废水和车辆冲洗废水经沉淀处理后回用于本工序，不外排，船舶含油废水交由资质单位处置，不外排；生活污水依托周边居民生活处理设施，经公共污水处理设施处理后定期清运用作农肥；基坑废水经化粪池处理后定期清运处置，不外排，对周边江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价本工程淤泥尾水排放回周边支流或沟渠，排放方式为直接排放。施工期淤泥环境》（HJ2.3-2018）规定，本项目施工期淤泥尾水直接排放，其排放量—水文要素影响型建设项目等级评价：本工程施工过程主要是工程扰动对地表水域的影响。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）对建设工程垂直投影面积及外扩范用比例或占用水域面积比例A2/km2γ≥30A1≥0.3；或A2≥1.5；或A1≥0.3；或A2≥1.5；或A1≥0.5；或A2≥3>10；20＞β>节与不完全年调节30＞γ>10>A2＞0.2；>A2＞0.5型γ≤10A1≤0.05；或A2≤0.2；或A1≤0.05；或A2≤0.2；或江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价重建，建成后其运行方式原闸站基本一致，而老坝港闸为平地建闸，故均不属于对河道过水断面的占用，故由此判定水文要素影响型评价等级为二级；本项目不涉及自然保护区、生态保护红线等生态敏感区域，综合判定地表水评价等级为二根据《环境影响评价技术导则地下水环境》级的确定主要依据项目类型和建设项目地下水集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉）保本项目为新建大中型，根据导则判别属于Ⅲ类项目一一二一二三不敏感二三三本项目为河湖整治、防洪除涝工程项目，运营期不产生废气影响，大气污染物主要来源于施工期，主要为施工扬尘，施工机械、运输车辆、船舶的尾气、底确定方法，结合项目工程分析结果，采用估算模型分别计算项目污染源的最大环根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面空项目施工期产生的废气主要是恶臭污染物中的氨气和硫化氢，排放方式为无组织排放，预测下风向最大地面浓度和占标率。根据《环境影响评价技术导则大D10%(m)氨//氨//氨//氨//氨//氨//氨//氨//氨//氨//氨//氨//氨//氨//≤Pmax＜10%不需要进行进一步预测工程施工期噪声源主要有挖掘机、推土机等固定噪声源以及物料运输产生的流动噪声源。由于工程处于居民及工商业混杂区、农村居民区域，沿线执行声环江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价环境功能区，对区域噪声级增量<5dB（A），项目建设前后噪声级变化较小，项生态影响型敏感程度分级表，建设项目所在地pH≤4.5pH≥9.0建设项目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均埋燥度＞2.5或常年地下水位平均埋深＜1.5m的平原建设项目属于水利行业中的其他类别，土壤环境影响评价项目类别为Ⅲ类。根据表2.4-9确定本项目土壤环境影度-影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，故生态影响评价等级为二级，因工程新建老坝港闸为平地开闸，不涉及河道水文情势改变；新建丁堡河闸为对现有丁堡闸、丁堡河闸和丁堡南闸拆除后重建，建闸后运行调度方式与现有闸无江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价明显变化，故未明显改变水文情势，评价等级无需上调一级。因此综合判定本项ⅢⅡⅠ一二三a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境1建设项目对地表水的影响为水污染影响型和2本项目分类为Ⅲ类建设项目，确定本项目地下水345江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价6根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》确定土壤环境评价等级为可不开展土壤环境影/7《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的大气环境评价范围为工程沿线受影响的主要区域，考虑到本项目大气环境应进行二级评价，对于排泥场、弃土区、丁堡河闸和老坝港闸等点状工程范围，取对于线性工程与点状工程或各点状工程评价范围有重叠的部分取外扩范围的外包项目涉及的李堡镇蚕桑种质资源保护区和北凌河清水通道维护区生态环境管控区域水域部分；陆域：包括直接影响区和间接影响区，其中直接影响区包括工程占地区域、施工区等；间接影响区包括工程可能影响到的生态敏感区，直接影响区2.5环境保护目标确定本项目河道工程（主要包含清淤、桥梁、护岸工程）江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价护目标，详见表2.5-1和附图4，声保护目标详见表2.5-3，项目水、声环境环详见附图5所示。15-2012）2侧3侧4侧5侧6侧7侧8侧9学侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧侧1侧类2侧类3侧江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价4侧类5侧6侧7侧8学侧9侧侧侧类侧类侧侧侧侧侧类侧类侧侧侧侧类类类江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价类/行////////////////////类/根据《自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（不涉及国家级生态保护红线；根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价3.1工程概况移址重建丁堡河闸；原址拆建海安丁堡南闸交通桥、移址赔建丁堡河闸交通桥，一1m3/s2级33ⅠmⅡmⅠm0Ⅱm4ⅠⅡmⅢm江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价ⅣⅠⅡmⅢmⅣ5二1m3/sm3/s2ⅠmmⅡmmⅠmmⅡmm3mm座3三1亩地不涉及新增建设用地，无需征地2亩3人4人5家6m2四月江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价五3.2项目河道及建筑物现状及存在问题丁堡河为海安市河东地区及如皋市城东区引江河道，南起如皋市丁堰镇接通岸镇，海安市李堡镇，东台市唐洋镇和许河镇等镇区，沿途向北与东西向的主要河道南凌河、栟茶运河、北凌河等河道相汇，是江苏沿海斗南地区重要的灌溉、次疏浚，先通后畅，工程规模由小到大，工程标准由低到高。河道设计标准为：丁堡河北段海安市与东台市交界处建有丁堡闸，为内河节制闸。丁堡河开挖防止咸水南侵。此闸建成后数年内在东台输送灌溉用水方面发挥了较大的效益，闸不再向东台送水。作为海安与东台之间的重要控制建筑物，现状丁堡闸与东台丁堡河闸经过多年协调调度，两闸之间形成天然港湾，以套闸功能使用多年，供沿线船只停泊靠岸和补给物资。但由于老闸的标准偏小，大船均绕道而行，成为江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价：（架钢筋混凝土面板闸门，2002加固时取弧形翼墙，连拱空箱式挡土墙，上下游以块石护底护坡，闸底板高程-1.以确保西水送向李堡、角斜等丁堡河以北地区。后因红星河灌区建设到位，丁堡随着江苏沿海经济带的经济社会快速发展，现状工程也面临着新问题、新挑（1）丁堡河现状河坡坍塌、河床淤积普遍，丁堡闸等市界建筑物结构老化，根据工程地勘资料，丁堡河地处高沙土地区，河道岸坡主要由砂性土构成，零星分布软弱黏性土，土层抗剪强度低、抗冲刷能力弱，存在岸坡冲刷、抗滑稳岸坡久经船行波冲刷，坍塌较为普遍，局部河段已经威胁临河建筑物和民房的安江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价由于两市间现状水系缺乏有效连通，市界附近同区不同水，且都位于供水体系末梢，河网水体含盐量普遍偏高。沿海地区受引水、排水条件限制，大部分骨干河道都兼具引水、排水功能，河道水体流动性较差，农业面源污染问题难以解决，污染物没有得到完全控制和达标排放，河网水质虽然逐年向好，但形势依然（3）考虑到江苏沿海地区高质量发展，远期所需的水资源量会进一步加大，江苏省委省政府今年要求立足国内国际两个大局和沿海独特优势，聚焦沿海地区高质量发展，系统实施向海发展战略，完善现代基础设施建设，着力保障改善民生。江苏沿海地区是长江经济带建设、长三角一体化、淮河生态经济带及沿海地区高质量发展等多个国家战略叠加区。海安和东台地处该区域的中间地带，紧邻滩涂湿地生态系统和珍禽栖息地，正在建设洋口港、吕四港和通州湾等港城港区，远期沿海经济建设所需的水资源量会进一步加大。九圩港泵站、通吕泵站和焦港泵站建成后，南通东台沿海地区的供水条件明显改善，但是由于江海河、区域水资源量难以支撑区域经济社会发展和生态环境保护要求，供需矛盾会在很目前，东台堤东垦区用水主要靠堤东泵站抽引里下河水，但泵站运行受里下河东台站水位限制。通榆河北延工程实施后，里下河地区需根据阜宁水位相机向连云港供水30～50m3/s。堤东垦区用水、北送连云港水量均受里下河地区水源控制，需要优化水资源配置格局，通过接通东台、海安两市南北向输水河道，提高从南部引长江水能力，将堤东垦区水源由现状从完全依靠从里下河通榆河抽水调3.3工程任务、等级及标准本次工程的主要任务是通过对丁堡河进行护岸建设，拆除现状市界病险建筑江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价物，消除安全隐患；移址扩建丁堡河闸，新建老坝港闸接通江海河与新港干河，实现海安、东台水系有效连通，改善区域水环境；按照规划疏浚丁堡河，进一步提高南通、东台沿海地区河网南北向输水能力，为临海引江工程向北送水创造条3.4工程布置及建设内容江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价海安典型断面一8+500～11+290、13+200~/东台典型断面一丁堡河海安境内航道等级为Ⅶ级，规划最高、最低通航水位分别为考虑到丁堡河护岸功能为增强河道抗冲能力、防止河岸坍塌，无防洪功能需求。本次设计护岸顶高程结合沿线地面高程、最高通航水位及现状河道已建护岸顶高程，确定海安境内河道护岸顶高程为3.50m，东台境内河道护岸顶高程为3.00m。20+600）采用悬臂式钢筋混凝土挡墙+格宾石笼护岸结构型式、镇区段（11+400~江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价11+400～11+500、12+360~后水位差，在高程-1.70m处设透水棱体和排水孔。本次考虑挡墙景观生态，拟在悬臂式挡墙墙后设置平台种植垂柳类植物，减少混凝土墙面的裸露。复式结构二江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价格宾石笼护岸结构型式、围堰外水上施工段采用U-CS板桩连续墙护岸。钢筋混凝土挡墙+格宾石笼护岸设计与海安境内基本一致，本小节不再赘述。江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价考虑到本工程位于高沙土地区，河道防渗、抗冲刷要求相对较高，支河护岸拟采用塑钢板桩方案。根据平面衔接要求，主河护岸拟设置圆弧段伸入支河，并江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价由南向北依次为位于海安境内的丁堡南闸、丁堡闸和位于东台境内的丁堡河闸，通桥一座。闸室上下游以圆弧翼墙与河道挡墙衔接，并设置导航待泊区。闸室及上下游翼墙等建筑物下采用水泥搅拌桩或换填水泥土进行地基加固处理。用电负本工程共兴建两座节制闸工程，分别为新建丁堡河闸和新建老坝港闸（规模及功能相近）。节制闸的闸室结构主要由其功能决定，两闸均具有防洪、通航及升卧式平面钢闸门可双向挡水以及动水局部开启，能满足工程功能要求，开启状态下通透性好，视觉效果好，排架比较低，抗震能力强，因此工作门选用升丁堡河闸拟布置于海安、东海市界处。丁堡河闸设计流量为25m3/s，为结合为方便沟通两岸居民出行，闸、桥分开建设，移位新建丁堡河闸桥梁工程，布置江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价作闸门偏下游侧（东台侧）布置，采用平面升卧式钢闸门，向下游侧倾倒，闸门一道，采用临时（浮吊或两侧汽车）起吊检修，闸室两侧分别设置楼梯间及控制江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价闸室上下游两岸翼墙以平面圆弧形布置与停泊段护岸墙相连。为更好的与周丁堡河闸上、下游引河拟采用复式断面结构，引河河底高程同丁堡河规划设本次对引河挡墙墙前3.6m范围内河坡采用20cm厚C25素混凝土护坡。本次考虑取-2.0m。为沟通两岸居民出行，兼顾工程检修起吊需要，闸上设一座交通桥，净证船只有序通航，分别在上、下游引河河口处布置一处导航设施，采用灌注桩式江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价长度15.0m（1.5+12.0+1.5m）。工作闸门偏下游侧（新港干河侧）布置，采用平节制闸上设公路桥，布置于闸室上游侧（北凌河侧），汽车设计荷载标准为老坝港闸上、下游翼墙平面布置型式为圆角八字型，对称于闸纵向中心线布江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价为满足工程通航要求，保证船只有序通航，需分别在工程上、下游侧布置一处导航设施。根据以往工程经验及工程总体布置，本阶段导航设施拟采用灌注桩桥梁上部结构主跨采用简支箱梁，边跨采用简支先张法预应力空心板梁，下（m）板ⅦⅦ跨河桥梁要求桥面满足交通要求及桥下净空满足通航要求。根据《公路桥涵县市区(m)(m)东台Ⅶ海安Ⅶ根据上表计算成果，考虑到桥梁沉降，东台境内跨河桥梁工程梁底高程取张法预应力空心板梁。海安境内跨河桥梁工程梁底高程取6.85m，主跨采用30m根据《公路桥涵设计通用规范》要求，当桥上线形为曲线时，桥上纵坡不宜江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价板梁采用低松弛高强度φs15.20钢绞线，公称直径φs＝15.2mm，公称面积板梁采用低松弛高强度φs15.20钢绞线，公称直径φs＝15.2mm，公称面积江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价形系梁。盖梁和台帽作为直接承受上部结构恒活荷载的载体结构，其结构尺寸还需考虑抗震保护的要求。设置橡胶支座的盖梁，其宽度需满足支座边缘距盖梁边3.5施工组织设计本次先期实施的丁堡河、江海河接通工程位于海安市和东台市，地处我省苏北沿海地区中南部。场地地貌分区处于长江下游冲积平原区和苏北滨海平原区，大致以如泰运河为界，地貌类型如泰运河以南为三角洲平原区中的高沙平原，以场外交通由水、陆两路进入施工现场。本工程所在地水陆交通十分便利，陆江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价北凌河、丁堡河等航运河道到达各工地，为充分利用水运条件，丁堡河闸和老坝港闸，可租用临近码头。主要建筑材料、施工机械和工程设备均由水陆两路直接施工照明、排水、场地照明等用电，可结合永久用电电源或由施工单位自备柴油发电机解决。工程所在地通讯系统比较发达，施工期可直接租用当地邮电通施工期用水主要是施工人员生活饮用水和建筑物施工所需的混凝土养护用水。施工人员生活租用沿线厂房，依托厂区内接引自来水；因采用商品混凝土施工，河道工程拟取用河道疏浚土方作为墙后填筑土料。因土料天然含水率大于最优含水率，且粘粒含量较低，若需用作填筑土料，施工时土料需晾晒，并加强碾压，以满足压实度要求。建筑物工程基坑和引河开挖土方量较大，以粉质壤土和砂壤土为主，土方开挖时要求不同土质分区堆放，建筑物墙后回填和上、下游堤作为细骨料的砂料，工程区附近的镇江，安徽的芜湖、明光、江西的九江、南昌及武汉等产地在我省市场上均有大量销售，产源多为江砂、河砂，砂料岩性之间，多为中砂，符合Ⅱ或Ⅲ区颗粒级配区，少量为粗砂，符合Ⅰ区颗粒级配区，施工区内不设置机修、汽修场，修配任务考虑外协调解决，场内仅进行小型本项目东台段工程施工营地全部租用民房利用现有设施，护岸工程采用围堰江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价干法施工，施工期间可全部利用现有道路并在围堰区布置施工道路和临时施工场地，故仅需排泥场临时占地；海安段河道清淤工程干法施工段可全部利用河道场地，仅需沿河布置排泥场，新建丁堡河闸和老坝港闸建筑物工程需临时征用施工水务局（东台市水利基建工程建设处）已分别与东台市堤闸管理处就东台市丁堡），海安段所需的河道排泥场、弃土区、施工营地和临时便道等临时用地也均由海安市水利局（海安市重点水利工程建设处）与李堡镇人民政府和海安市滨海新根据安置包干协议，实际工程量费用以现场实际发生为准，现阶段，经过进一步东台境内丁堡河河道沿线有大量永久基本农田分布，因此东台境内不设施工营地，租用沿线居民房进行生产和生活布置，施工人员生活污水依托现有污水处理设施处理后定期清运；施工机械的修理利用工程附近城镇已有的修配厂进行，钢筋和木工加工厂等，与排泥场相邻，占地面积约450东侧紧邻老坝港闸，主要包括办公、仓库及料场、钢筋加工场、木工加工场、预息，施工过程中产生的生活污水仍然依托现有污水处理设施处理后定期清运用作如前所述，东台段护岸工程全部采用围堰干法施工，施工期间可全部利用现江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价有道路并在河道围堰区内布置施工场地和施工道路，河道清淤则在围堰拆除通水后全段采用绞吸式挖泥船清淤，清淤淤泥通过泥驳船进行水上运输，故不再需要新建施工便道。海安段河道工程和新建老坝港闸工程均可以利用现有道路、永久征地范围进行场地内交通运输，无需新建施工便道。新建丁堡河闸工程需新建施//貌自然沟道相接，以排走弃土坡面、顶面雨水亩）。其中丁堡河闸工程段及海安市农区段进行干法开挖清淤，土壤主要为砂壤江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）环境影响评价土，经疏排水和自然晾晒后含水量较低，产生清淤开挖土方直接经自卸汽车由围堰区内临时道路运输至对应的7座弃土区（HQ1~HQ7老坝港闸工程开挖不涉及清淤，产生开挖弃土运至对应弃土区（HQ8）。为降低弃土区因降雨等下渗对地下水污染影响并降低边坡失稳风险，仍应对弃土区场底及围堰四周采取防渗措/本工程所处的海安和东台地区水网发达，海安地区的排涝方向主要是南排入江和东排入海，东台地区的排涝主要是东排黄海。丁堡河海安农区段护岸及清淤工程、东台段护岸工程均采用围堰干法施工，施工时需设围堰短期断流，与地方北凌河、栟茶运河等东西向片区主要排涝河道，向东入海。