建湖县北部供热片区热电联产项目环境影响评价报告书【公示稿】1101

建湖县北部供热片区热电联产项目建设单位：江苏丰富热电有限公司环评单位：江苏环保产业技术研究院股份公司2023年10月I 1 1 1 2 3 3 20 21 30 30 32 32 322.1.2江苏省及地方环境 34 36 37 37 37 38 38 44 44 49 49 49 50 51 51 52 53 622.5.5与相关生态红线、 64 643项目工程分析 65 65 65 65 66 66 67 67 67 71 74 74 75 75 75 76 76 76 76 77 77 78 79 79 81 81 82 82 90 92 95 100 101 101 101 104 105 112 113 114 114 114 116 116 1163.15.2电力行业（燃煤发电企业 118 1204环境现状调查与评价 124 124 124 124 125 125 126 1264.2.1大气环境质量现状 1264.2.2地表水环境质量现状 1294.2.3地下水环境质量现状 129 1334.2.5土壤环境质量现状 134 136 136 136 1365环境影响预测与评价 139 139 139 139 140 140 140 141 141 165 165 169 173 182 184 186 187V6环境保护措施及其可行性论证 191 1916.1.1SO2污染防治 1916.1.2NOX污染防治 203 210 211 211 212 212 213 213 213 215 216 216 218 222 222 222 223 224 224 225 241 243 2447环境影响经济损益分析 247 247 247 248 249 2498环境管理与监测计划 250 250 250 251 251 253 256 257 261 261 262 263 263 263 265 266 266 266 266 267 267 267 267 268 268 268 268 268 268 269 269 269附件6：盐城市水利局关于准予建湖县北部供热片区热电联产项目取水的行政许可决定附件7：省发改委关于《建湖县热电联产规划（2021-2025）》的批复（苏发改能源发附件12：关于《建湖县高作科技创业园总体发展规划环境影响报告书》的审查意见(建环1根据《建湖县热电联产规划（2021-2025）》及县分为两个供热片区，即北部供热片区和南部供热片区。其中北部供热片区由新建热电联产热电联产项目（即本项目），项目建成后作为建湖县北部供热片区主力公共热源点。目前本项目已通过盐城市行政审批局核准批复（盐行审投资[2021]79号），项目建设地点为建湖县高作镇涔庄村三组、四组境内，具体位于建湖县高作镇科技创新工业园西塘河西侧、凤程纸本项目为高作镇北部供热片区的唯一公共热源点。通过建设本工程并同步实施脱硫脱硝除尘，并关停现有的燃煤小锅炉，有利于满足地区产业发展对热负荷的需求，有效地改善该区域环境空气质量，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益，有利于节能减排，提高能本项目属于热电联产[D4412]，对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），项目属于环评分类管理名录中“四十一电力、热力生产和供应业”的“87…热电联产4412…”，需编制环境影响报告书。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价。为此建设单位委托江苏环保产业技术研究院股份公司承担该项目的环境影响评价工作。江苏环保产业技术研究院股份公司接受委托后，在对项目所在地进行实地踏勘，调研、收集和核实有关资料的基础上，根据环境影响评价技术导则和国家、地方环保（1）根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项组。”项目的建设实现了煤炭减量替代，并落实区域削减措施，确保投产后区域环境质量不2（2）本项目锅炉烟气治理采用“SNCR+SCR”脱硝+半干法循环流化床脱硫除尘一体化），（3）本项目采取了节煤、节油、节电以及综合节能等清洁生产措施，对照《电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系》，本项目所有限定性指标全部满足Ⅰ级基准值要（4）本项目生产废水回用，仅生活污水排放（接管量/外排量废水量：7920t/a、江苏环保产业技术研究院股份公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了该项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，3第一阶段第二阶段第三阶段本项目采用背压型热电联产机组，符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华））4热电站（含自备电站）项目由地方政府核准。根据《江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）》（苏政发[2017]71号）规定：“热电站（含热电冷三联供）：ⅆ,燃煤背压热电项目和生物质热电项目由设区市政府投资主管部门依据省发展改革委批复的热电联产规划核准…”。目前，项目已通过盐城市行政审批局的核准批复（盐行审投资[2021]79号），同意本项目与《火电建设项目环境影响评价文件审批原则》环办环评[2022]31号相符性分析表1.4-1本项目与《火电建设项目环境影响评价文件审批原则》相符1本项目建设规模为3×75t/h（2用1备）高温高压循环流化床锅炉＋2×B9MW燃煤热电联产背压机组及其配套辅助设施。本项目符合《建湖县热电联产规划导目录（2019年本）》（中华人民共和国（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上超（超）临界热电联产机组”；不属于《产业转移指导目录（2018年本）》中江苏省引导逐步调整退出的产业和引导不再承接的产业。本项目的建设本项目符合《建湖县热电联产规划落实，同步替代关停供热范围内的燃煤、2本项目位于盐城市建湖县高作镇高作科技创业园内，不在生态环境分区管控范围内，与相关能源、电力建设发展、热电联产等规划相符，与《建湖县高作科技创5业园总体发展规划》及其规划环评审查意见相符，选址符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、城市总体规划、环境功能区划及其他相关规划要求；项目不占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等法律法规明3本项目所有限定性指标全部满足Ⅰ级基准值要求，属于国际清洁生产领先水平。本项目反渗透废水经除盐处理后排入煤水冲洗回用水池，回用于脱硫工艺用水、输煤系统冲洗用水、煤棚喷洒和主厂房清扫杂用水，输煤系统冲洗用水产生的含煤废水经煤水处理站处理后进入回用水池再次回用，初期雨水经初期雨水收集池收集沉淀后回用作灰库调湿；原水系统排泥水、冷却塔排水和反洗排水回用至永玖4本项目同步建设先进高效的脱硫、脱硝、除尘等废气治理措施，锅炉烟气治理采用“SNCR+SCR”脱硝+半干法循环流化床脱硫除尘一体化工艺，不设置烟气治理烟囱排放，烟气中各项污染物排放能够达到超低标准要求（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度本项目设置封闭式干煤棚，并设置喷淋装置，定期向煤场内喷水抑尘；干灰库顶部设置脉冲带式除尘器，无组织颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》电厂污染防治可行技术指南》（HJ2301-2017）的要求，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297）、《恶臭污染物排本项目石灰石粉料仓顶部安装布袋除尘器；煤炭运输采用水陆结合的方式，所用燃煤经铁路从煤矿运抵秦皇岛港或京唐港口后，由海轮经渤海、黄海、东海，由长江口进入长江，经长江下游水道中转至建湖港。由汽车货运至项目所在地干煤6本项目厂内不建设永久灰场，项目不设置大气环境防护距离。本项目设置干煤库、石灰石粉仓、尿素站各50m卫生防护距离，该范围内目前无环境敏感目标，今后也禁止建设居住点、学校、医院等敏感5本项目将温室气体排放纳入环评，核算温室气体排放量，本项目二氧化碳排放6本项目产生的废水主要为原水系统排泥水、化水系统反渗透废水、反洗排水、锅炉定连排水、冷却塔排水、含煤废水、锅炉化学清洗废水、初期雨水和生活污水其中反渗透废水经除盐处理后排入煤水冲洗回用水池，回用于脱硫工艺用水、输煤系统冲洗用水、煤棚喷洒和主厂房清扫杂用水，输煤系统冲洗用水产生的含煤废水经煤水处理站处理后进入回用水池再次回用；原水系统排泥水、冷却塔排水和反洗排水回用至永玖纸业；锅炉定连排水回用于冷却系统；锅炉化学清洗废水每5~期雨水经初期雨水收集池收集沉淀后回用作灰库调湿；生活污水经化粪池处理后接7项目应对涉及有毒有害物质的生产装置、设备设施及场所提出防腐蚀、防渗漏、防流失、防扬洒等土壤污染防治具体措施，并根据环境保护目标的敏感程度、建设项目工程平面本项目采取分区防渗，对化水车间、尿素溶液储罐区、盐酸罐区、液碱罐区、柴油罐、危废暂存库、煤水处理间、初期雨水池等采取重点防渗；对渣仓、干煤8本项目产生的灰渣、废布袋、铁屑、废水污泥为一般工业固废，其中，灰渣、废布袋、铁屑由废物回收单位综合利用。废催化剂等危险废物拟在厂内危废库暂存后定期委托具有资质的危废处置单位安全本项目拟利用应急中转灰场按照《热电联产项目可行性研究技术规定》（计基础【2001】26号）相关要求依托，已与南7通华瑞建材有限公司签订《事故灰渣储存9本项目选择低噪声设备并采取隔声降本项目已经提出合理有效的环境风险防范措施和环境风险应急预案的编制要求，本项目脱硝还原剂为尿素。新增1座本项目所在地建湖县为环境质量达标区，按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评域等量削减，本项目主要大气污染物在建湖县范围内实行现役源等量削减替代，目尘排放量在建湖县内江苏森达热电集团有限公司1~3#生物质锅炉超低排放改造项目提出了本项目实施后的环境监测计划和环境管理要求。规范设置污染物排放口和固体废物堆放场，设置烟气排放连续监本项目已按相关规定开展信息公开和81《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委第62在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。“十四五”时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。坚持“增气减煤”同步，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。提高电能占终端能源消费比重。重点区域的平原地区散煤基本清零。有序扩大清洁取暖试点城市范围，稳步提升北方地区清洁取暖本项目为《建湖县热电联产规划（2021-2025）》中规划的热电联产项目，属于公用热电联产项目，已实行煤炭替代，并且煤炭替代方案已通过盐城市发改推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改造，重点区域钢铁、燃煤机组、燃煤锅炉实现超低排放。开展涉气产业集群排查及分类治理，推进企业升级改造和区域环境综合整治。到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，实现细颗粒“SNCR+SCR”脱硝+半干法循环流化床脱硫除尘一体化工艺，脱硫效率不小于烟气通过新建一座100m高烟囱排放，处理后的烟气中各项污染物排放能够达到《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148-2021）要求即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧3《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发[2021]33号）重点行业绿色升级工程。以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术，鼓励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，到2025年，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排本项目属于热电联产项目，本工程排放的锅炉烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物均能够达到《燃煤电厂大气污染物排放煤炭清洁高效利用工程。要立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。稳妥有序推进大气污染防治重点区域燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以本项目已实行煤炭替代，并且煤炭替代方案已通过盐城市发改委审核（盐发改本项目排放的锅炉烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物执行《燃煤电厂大气污染定的排放浓度限值，均按照严于超低排放9及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右。“十四五”时期，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费4《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号）深入实施“三线一单”。各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选本项目建设情况满足《建湖县高作科技创业园总体发展规划环境影响报告书》的环境准入条件，也不在产业发展负面清严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项项目建设符合生态环境保护法律法规和相关法定规划。项目为新建燃煤背压式热电联产项目，为《建湖县热电联产规划（2021-2025）》中规划的北部供热片区公本项目已实行煤炭替代，并且煤炭替代方案已通过盐城市发改委审核（盐发改本项目严格落实污染物排放总量控制制度，在环境影响评价文件审批前，取得本项目为国家鼓励类项目，建设情况满足《建湖县高作科技创业园总体发展规划环境影响报告书》的环境准入条件，也不再产业发展负面清单范围内。项目建设与《火电建设项目环境影响评价文件审批项目已按照《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》（环办气候落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料区，本项目已制定主要污染物区域削减方案，落实区域削减措施，确保投产后区域本项目已实行煤炭替代，并且煤炭替代方案已通过盐城市发改委审核（盐发改提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实项目采取清洁生产工艺，单位产品物耗、能耗、水耗等达到国际清洁生产领先水平；项目结合土壤和地下水污染治理的技术特点，厂区采用分区防渗措施，制定防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自地下水污染应急治理程序和地下水环境质本项目属于建湖县北部供热片区公用热电联产项目，不属于新建燃煤自备锅炉，烟气治理后污染物排放执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148-将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方项目环境影响报告书已设置“碳排放影响评价”章节，进行碳排放的源项识别、源强核算，同时提出减污降碳等碳排5《关于印发<长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>的通知》（环大气严格控制煤炭消费总量。各省（市）完成《三年行动计划》煤炭消费总量控制目标。严格控制燃煤机组新增装机规模，新建本项目已实行煤炭替代，全部为现货量。煤炭替代方案已通过盐城市发改委审深入开展锅炉、炉窑综合整治。依法依规加大燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰整治力度。2020年底前，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉基本淘汰，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造。在保证电力、热力供应前提下，30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电完成关停本项目锅炉烟气处理后可达到《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148-低排放要求。根据《建湖县热电联产规划（2021-2025）》调研结果，本项目供热半加强施工扬尘控制，严格执行城市施工过程“六个百分之百”。将因施工扬尘污染受到行政处罚或行政处理的信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。强化道路扬尘管控，提高城市道路水洗机扫作业比例，加大各类工地、物料堆场、渣土消纳场等出入口道路清扫保洁力度，鼓励建设智慧道路扬尘在线监项目施工期应落实本报告提出的相关抑尘措施，减缓施工期对环境空气的影加强堆场、码头扬尘污染控制，全面推进主要港口大型煤炭和矿石码头堆场、干散货码头物料堆场围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施，物料输送装置吸尘、喷淋等防尘设项目采用全封闭式干煤棚和输煤栈桥，煤炭储存、厂区转移与输送等环节实施无组织排放精确治理，实施全封闭运输6关于印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》的通知（环大气[2021]104号）加大燃煤锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）、炉窑淘汰整治力度。在保证电力、热力、天然气供应前提下，加快推进热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停本项目为《建湖县热电联产规划（2021-2025）》中规划的热电联产项目，属于公用热电联产项目。根据《建湖县热蒸吨以下的燃煤锅炉，保留的燃煤锅炉，要实施锅炉、炉窑大气污染治理设施升级改造。各地要以采用低效治理设施的燃煤锅炉、生物质锅炉、煤气锅炉和工业炉窑为重点，开展锅炉、炉窑大气污染治理情况排查抽测，对不能稳定达标排放的督促整改。实施治污设施提效升级，采取脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的应进行升级治理，确保稳定达标排放。采用氧化镁、氨法、单碱法、双碱法等脱硫工艺的，在秋冬季前要完成一次检修，防止脱硫系统“SNCR+SCR”脱硝+半干法循环流化床脱硫除尘一体化工艺，脱硫效率不小于烟气通过新建一座100m高烟囱排放，处理后的烟气中各项污染物排放能够达到《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148-2021）要求即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧7《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办[2014]30号）本项目为热电联产项目，不属于不得本项目烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148—2021），严于《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表2大气污染物特别排放限值中盐城市发展和改革委员会、盐城市工业和信息化局、盐城市生态环境局已同意本项目采取了清洁生产工艺，清洁生产水平属于国际清洁生产领先水平，燃煤机组配套建设了高效脱硫、脱硝、除尘设本项目所在地建湖县为环境质量达标区域，本项目已落实相关污染物总量等量8《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕本项目锅炉废气排放能够满足超低排放的限值要求（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度9关于《印发热电联产管理办法的通知》（发改能源[2016]617本项目执行新建燃煤热电联产机组超低排放标准（即在基准氧含量6%的条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》（工信部联节[2017]178号）生产工艺，清洁生产水平属于国际清洁生产领先水平，燃煤机组配套建设了高效脱硫、脱硝、除尘设施。综合提升了区域煤炭高效清洁利用水平，实现减煤、控煤、本项目产生的灰渣、铁屑、废布袋均气治理采用“SNCR+SCR”脱硝+半干法循环流化床脱硫除尘一体化工艺，脱硫效去除率不低于70%，综合除尘效率不低于排放，烟气中各项污染物排放能够达到相关标准要求（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度生态环境部办公厅《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评严格区域削减要求。建设项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削本项目主要大气污染物在建湖县范围内实行现役源等量削减替代，目前已落实，主要大气污染物SO2、NOX和烟尘排放量在建湖县内江苏森达热电集团有限公司1-3#生物质锅炉超低排放改造得到的削规范削减措施来源。区域削减措施应明确测算依据、测算方法，确保可落实、可检查、可考核。削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管理的排污单位采取的治理措施（含关停、原料和工艺改造、末端治理区域削减措施原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域。地级市行政区域内削减量不足时，可来源于省本项目主要大气污染物区域削减量来源于建湖县范围内，目前已落实，主要大气污染物SO2、NOX和烟尘排放量在县内江苏森达热电集团有限公司1-3#生物质锅炉超低排放改造得到的削减量中等量强化建设单位、出让减排量排污单位和涉及的地方政府责任。区域削减方案由建设单位、出让减排量的排污单位及做出落实承诺的地方人民政府共同确认，并明确各方责建设单位是控制污染物排放的责任主体，应在提交环境影响报告书时明确污染物区域削减方案，包括主要污染物削减量、削减来出让减排量的排污单位是落实削减措施的责任主体，应明确削减措施可形成的减排量、出让给本项目的减排量、完成时限，制定实建设单位提交的区域削减方案中涉及地方人民政府推动落实工作，报批环境影响报告书时需附具地方人民政府对区域削减方案的承诺性文件。涉及多个行政区域的，可附具多个市、县、区行政区域共同的上级人民本项目主要大气污染物区域削减量来源于建湖县范围内，目前已落实，主要大气污染物SO2、NOX和烟尘排放量在县内江苏森达热电集团有限公司1-3#生物质锅炉超低排放改造得到的削减量中等量削减。出让单位江苏森达热电集团有限公司已做出落实承诺，建湖县人民政府已共性1《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发[2018]32号）（一）科学调整优化煤电产业布局。统筹兼顾用电负荷、环境容量“两个因素”，加快推进燃煤清洁发电规划布局结构调整。禁止新建燃煤自备电厂。从严从紧新规划布局建设大型燃煤发电机组，支持通过容量和煤量等本项目为热电联产项目，是《建湖县热电联产规划（2021-2025）》中北部供热片区的唯一公共热源点，不属于燃煤自备电厂。本项目的煤炭减量替代方案已取得盐城市发改委（盐发改（二）加快淘汰煤电行业落后产能。依法依规关停不符合强制性标准的机组。对于不符合环保、能耗、安全等予延寿、实施关停。优先支持位于城区的燃煤热电机组整合关停或实施清洁能源改造。到2019本项目为热电联产项目，根据《建湖县热电联产规划（2021-2025）》调研结果，本项目供热本项目为燃煤背压机组项目，为《建湖县热电联产规划（2021-2025）》中北部供热片区的唯一公共热源点，不属于限制、淘汰和禁止类目录条款中所1、单机容量在20万千瓦及以下的常规燃煤纯凝汽式机组1、新建除公用燃煤背压机组外的燃煤发电、供热项目准关于印发《煤电节能减排升级与升级改造行动计划本项目执行《江苏省燃煤电（DB32/4148-2021），按照超低排放的限值控制（即在基准氧含氮氧化物排放浓度分别不高于2省政府办公厅关于印发江苏省煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案的通知（苏政办发耗煤项目一律实施煤炭减量等量替代。重点本项目属于热电联产项目，已有煤炭减量替代方案。盐城市发改委、生态环境局和工信局已同意本项目替代方案（盐发改则上不再新增燃煤热源点；苏北五市应严格本项目位于盐城市建湖县，3关于《印发江苏省热电联产项目管理暂行办法》的通知（苏发改规发[2016]2号）本项目属于热电联产项目，一以煤炭和天然气为初始能源的热源点，以蒸汽为供热介质的热4《关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知》（苏发[2016]47号）、《关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（苏政办发[2017]30号）时及以上燃煤锅炉全部实现超低排放，其余燃部达到特别排放限值。除公用热电联产外禁止供热锅炉。建立全省统一编号的燃煤锅炉清单确整治方案，限期实施关停淘汰、清洁能源替本项目属于公用热电联产项目，且执行超低排放标准（即在二氧化硫、氮氧化物排放浓度分设区市人民政府所在地城市建成区和县（县级市）要依照规范，科学编制、修订并按程序报批区域热电联产规划，强化规划引导，实现增量发展与存量整合有效衔接。按照逐步削减燃煤、扩大利用天然气、积极利用“三余”资源的原则，重点发展非煤公用热电联产。全省禁燃区不再新建、扩建燃煤热电联产机组。按照以大代小、减排提效的原则，重点对现有热电企业密集地区开展整合替代，逐步减少热电企业和热源数量。鼓励现有本项目位于盐城市建湖县高作镇，属于Ⅱ类禁燃区范围内。为煤炭，符合禁燃区相关管理要5能源系统效率有新提升。煤电机组供电煤耗下降2本项目全厂机组发电标准煤（304.44g/kW·h）；本项目热电严控煤电新增规模，持续淘汰煤电落后产能，科学推进符合条件的煤电机组延寿改造，进一步强化燃煤自本项目为集中供电、供热的热电联产项目，不属于燃煤自备坚持和完善能源消费总量和强度控制制度。聚焦碳达峰目标，贯彻落实能源消费总量和强度“双控”制度，严格煤炭消费等量减量替代，坚决遏制“两高”项目盲目本项目属于热电联产项目，已落实煤炭减量替代方案。盐城市发改委、生态环境局和工信局已同意本项目替代方案（盐发改推进煤炭清洁高效利用。通过淘汰落后、推广集中供热、实施煤炭清洁替代、提高电力消费等措施，进一步降低规模以下企业散煤消费占比。在电力行业，提高大容量煤电机组比例，持续淘汰煤电落后产能，深化燃煤电厂节能减排升级改造，通过热电联产等途径降低电本项目为热电联产项目。根6要，从紧从严规划布局建设大型燃煤机组，本项目为热电联产项目，是《建湖县热电联产规划（2021-2025）》中北部供热片区的公共热源点，不属于燃煤自备电厂。盐城市发改委、生态环境局和工信局已同意本项目替代方案（盐先实现在役大型燃煤机组和生物质、资源综合利本项目为《建湖县热电联产规划（2021～2025）》中北部供热片区唯一公共热源点的热电联发改委、生态环境局和工信局已同意本项目替代方案（盐发改7《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏发〔2018〕24号）环流化床锅炉，锅炉烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物达到超优化调整能源资源结构。严格控制能源和煤炭消费总量，提高电煤使用比重，消减非电工业行业用煤总本项目属于燃煤热电联产项优化调整运输结构。优化调整货物运输方式，着力本项目煤炭运输采用水陆联运方式。所需煤炭从产地运至建集装箱运输，提高集装箱海铁联运比例。具备铁路货运湖港，之后通过汽运运输至本项8《关于执行大气污染物特别排放限值的通告》（苏环办[2018]299号）对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限本项目SO2、NOX、烟尘的有组织排放执行《燃煤电厂大气（DB32/4148—2021烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分米，严于《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中规9《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏发〔2018〕24号）环流化床锅炉，锅炉烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物达到超优化调整能源资源结构。严格控制能源和煤炭消费总本项目属于燃煤热电联产项本项目煤炭运输采用水陆联运方式。所需煤炭从产地运至建湖港，之后通过汽运运输至本项《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求3）建设项目采取的污染防治措施无（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者——《建设项目环境保护管理条例》（1）本项目类型、选址、布局、规模符合法律法规和法定规（2）本项目所在区域建湖县为理措施能够确保污染物排放达到（3）本项目采取的污染防治措施能使污染物排放达到国家和地方排放标准，预防和控制生态破（5）本项目环评报告书基础资料真实有效，内容不存在重大缺陷、遗漏，环境影响评价结论明二、严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地——《农用地土壤环境管理办法（试行）》（环境保护本项目用地类型为工业用和规划局的用地预审和建湖县人民政府建设用地批准书（建政复三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件本项目所在地建湖县为大气环境质量达标区域，本项目污染排放总量采用等量替代方案。盐城市建湖县生态环境局在本报告书报批前出具污染物总量平衡方四、对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评——《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管本项目所在地建湖县为大气环境质量达标区域，本项目污染排放总量采用等量替代方案。本六、禁止新建燃煤自备电厂。在重点地区执行《江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》。燃煤电厂——《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量根据《建湖县区热电联产规北部供热片区的公共主力热源点，不属于燃煤自备电厂。本项目污染物排放按照超低排放限值十、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置厅关于加强危险废物污染防治工作的意见》（苏政办发本项目产生的危险废物均委工环保验收前确定委托处置单《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225坚持以改善环境质量为核心，开发建设活动不得突破区域生态环境承载能力，确保“生态环境质量只能更好、不建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准，且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境（二）加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，可根据规划环评结论和审查（三）切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得本项目为热电联产项目，采取的污染防治措施能够确保污染物排放达到超低排放要求。根据大气预测结果，NO2、SO2、Hg、氨叠加本项目新增污染源、现状监测值进行预测，NO2和SO298%叠加值保证率日均浓度和年平均浓度满足环境空气质量3聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业，实施清单化（五）对纳入重点行业清单的建设项目，不适用告知承本项目为热电联产项目，属于重点行业；对照《电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系》，本项目清洁生产水平达国际领先水平；本项目不属于《长江经济带发展负面清单指（六）重点行业清洁生产水平原则上应达国内先进以上水平，按照国家和省有关要求，执行超低排放或特别排（七）严格执行《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）》，禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染（八）统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海地区战略性布局，坚持“规划引领、指标从严、政策衔接、产业先进”，推荐钢铁、化工、煤电等行业有序转移，优化产业南江苏省实施细则（试行）》中禁止建设的项目；根据《建湖县2025）》，本项目为北部供热片建设单位针对本项目已采取网站公示、报纸公示等形式进行《省生态环境厅省发展改革委关于印发江苏省煤电机组深度脱硝改造工作方案的通知》（苏环办落实原环境保护部《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》(环水体[2016]189号)和国家发展改革委、国家能源局《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》(发改运行[2021]1519号)等文件要求，全省所有新(改、扩)建煤电机组应照自并网运行至解列期间全负荷、全时段氮氧化物稳定达标排放要求建设投运；在役煤电机组在确保全省电力可靠供应的基础上，结合“三改联动”工作进展，实施全负荷脱硝改造，强化机组启停阶段氮氧化物排放管理，实现机组自并网运行至解列期间氮氧化物稳定达标排放，最大程度缓解煤电机组深度调峰及启停过本项目每台锅炉配套建设一套高效脱硝系统，氮氧化物治理采用“低氮燃烧+SNCR-SCR脱硝”工艺，属于《火电厂污染防2017）中推荐的超低排放可行技项目将按照文件中工作目标的时间节点，落实煤电机组深度脱硝改造要求，降低燃煤机组深度调峰及启停过程中对环境质量制定“一企一策”改造方案。燃煤发电企业是实施深度脱硝改造的责任主体，要全面对标《火电厂污染防治可行技术指南》(HJ2301-2017)以及最新技术应用情可行的全负荷脱硝改造实施方案，明确技术路线、改造内容、改造效果、成本投入以及初步时间安排，于2022本项目为新建项目，氮氧化物治理采用“低氮燃烧+SNCR-SCR脱硝”工艺，采用的污染防治技术为《火电厂污染防治可行技术指南》(HJ2301-2017)中推荐的超低排放可行技术，严格按照优化机组启停操作。各燃煤发电企业要主动对标省时修订机组启停操作规程，明确正常情况下启停时间、氮氧化物排放浓度上限及排放总量等要求。省生态环境厅将适时组织行业专家对燃煤机组启停阶段氮氧化物排放情况和削减举措进行抽查，对氮氧化物排放水平明显项目严格按照《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》中开停工况要求，启动时间原则项目将对标省内外先进成熟经验，在确保机组安全运行的前提下，及时修订机组启停操作规性1《盐城市人民政府关于扩大调整县城高污染燃料禁燃区的通知》(建政发[2017]91号)①煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、③非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃本项目选址不在建湖县禁燃区范围内，建设性质属于热电联唱项目，属于65蒸吨/小时以上集中供热、燃煤背压机组，为公用热电联产项目；污染物排放能满足超低排放要求，因此不属于禁止新建、改建和扩建的项禁燃区内使用高污染燃料锅炉及各类炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热、电厂锅炉除外），应当按照国家、省、市要求，在规定期限内改用天然气、电或其他清洁能源，逾期未改用的，不得继续使禁燃区内禁止销售高污染燃料；除集中供热、电厂锅炉外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅2燃煤机组供热改造，逐步关停整合落后燃煤小热电根据《建湖县热电联产规划（2021-2025）》，本项目建成将成为建湖县北部供热片区唯一公共热源点，符合热电联产规划及批复要求。项目已实行煤炭减量替代，盐城市发改委、生态环境局和工信局已同意本项目替代方案（盐发改[2020]349坚决遏制“两高”项目盲目发展。对不符合要求的“两高”项目，坚决停批停建。对大气环境质量未达标地区，实施更加严格的污染物总量控制。加快改造环保、能效、安全不达标的火电、钢铁、化工、建材、造纸、铸造等重点行业企业，依法依规淘汰落后产能，化解过剩产能，对能耗占比较高本项目为《建湖县热电联产规划（2021-2025）》规划的热电联产项目，为建湖县北部供热片区公共主力热源点，符合《建湖县热电联产规划（2021-2025）》及批复要求。根据建湖县为环境空气质量达标区，大气主要污染物实行区域等量削减。本项目已制定主要污染物区域削减方案，确保投产后区域环境质量不恶化。同时本项目严格落实污染物排放总量控制制度，在环境影响评价文件审批与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》相符性分析表1.4-5本项目与“十四五”生态环境保性1落实能源消耗总量和强度“双控”制度。深化能源消费总量控制，严格煤炭消费等本项目的煤炭减量替代方案已取得盐2加强散煤治理，大力推进“无散煤”省份零。实施煤炭清洁替代，在工业、交通领域推进“以电代煤”“以电代油”，推进30万千瓦及以上燃煤机组供热改造，逐步本项目为热电联产项目。根据《建湖3加强达标进程管理，研究制定未达标城市环境空气质量达标路线图及污染防治重点任务，对空气质量改善不达标的市、县（市、区）强化大气主要污染物总量减本项目所在地建湖县为大气环境质量4燃煤锅炉整治项目。制定和实施锅炉大气污染物排放地方标准，2025年底前苏南地30公里范围内燃煤锅炉和落后煤电关停整本项目为热电联产项目。根据《建湖《建湖县热电联产规划（2021-2025）批复（苏发改能源发[2022]273号详见附件，规划及批复原则同意《规划》提出的热源点布局方案。原则同意北部供热片区新建热电联产项目，作为区域《建湖县城市总体规划（20产业发展策略中第二产业“以工业新型化为方向，提升工业发展质量。大力发展特色产业，推动石油装备、节能电光源产业高端化；大力突破新兴产业，积极寻求高端装备、生物工程、电子信息、新材料等新兴产业突破；大力改造传统产业，进一步提升皮鞋、纺织服装等产业市场竞争力。”高作镇建设布局结构：团块状结构，主要向南发展。在东南侧布局工业用地，生活用地本项目为集中式供热电项目，位于高作镇科技创业园工业用地范围内，为高作镇科技创《建湖县高作科技创业园总体发展规划》及其规划环评审查意见（建环[2018]47号）根据《建湖县高作科技创业园总体发展规划环境影响报告书》审查意见（环审[2018]47本项目为集中式供热电项目，位于高作镇科技创业园北区，为高作镇科技创业园集中供热的基础设施工程；项目建设所在地块为工业用地，项目工业用水取水自西塘河，生活用水由城南水厂提供，供水管网已敷设至本项目附近，项目生活污水接管至城南污水处理厂，污水管网已敷设至本项目附近，本项目的建设符合园区规划热负荷需求，本项目的实施符合《两减六治三提升专项行动方案》等文件要求，项目的建设可使园区进一步实现集中供热。本项目建设后将加强周围环境跟踪监测及企业环境管理，危险废物委托有资质的单位处置，因此，本项目的建设与《建湖县高作科技创业园总体发展规划环境影响报告书》审查意对照《江苏省国家级生态保护红线规划》，本项目本项目所在地不在《江苏省生态空间管控区域规划》划定的管控区内，距离射阳河（建湖县）清水维护通道，最近距离约7.6km。本项目不会导致辖区内生态空间管控区域生态服县城空气质量二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）和一氧化碳（CO）六项监测指标年均值均符合《环境空气质量标准》87.9%，比2021年下降2.0%。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物标年均值均符合《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准的相应标准值。因此，本项目所在区域为大气环境质量达标区。其他污染物氨能满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018)浓度参考限值，汞及其化合物执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）），本项目产生的废水主要为原水系统排泥水、化水系统反渗透废水、反洗排水、锅炉定连其中反渗透废水经除盐处理后排入煤水冲洗回用水池，回用于脱硫工艺用水、输煤系统冲洗用水、煤棚喷洒和主厂房清扫杂用水，输煤系统冲洗用水产生的含煤废水经煤水处理站处理后进入回用水池再次回用；原水系统排泥水、冷却塔排水和反洗排水回用至永玖纸业；处理；初期雨水经初期雨水收集池收集沉淀后回用作灰库调湿；生活污水经化粪池处理后接标准，声环境质量良好。本项目建成后经预测厂界能达到《声环境质量标准》（GB3096-评价区域内的地下水指标除各点位细菌总数、总大肠菌群数、COD、铁含量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅴ类标准，COD、铅、铁、锰、砷含量达到《地下水质量物、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铬（六价）、镉、氟化物、硝酸盐、亚硝酸盐、镍、汞均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类及以上标准。区域地下水质量状况良好。由于项目所在区域地下水水力梯度较小，污染物迁移速度也较慢。考虑到地下水环境监测及保护措施，在厂区下游会设有地下水监测点，一旦监测到污染物超标，监测点监测信息会在较短时间内有响应，会及时启动应急预案，进行污染物迁移的控制和修复，可以有效所有采样点各检测因子对应的检出结果全部低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）(GB36600-2018)中规定的第二类用地筛选值标准，厂内土壤环境质量现监测值，叠加背景浓度后仍满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）(GB36600-2018)中规定的第二类用地筛选值标准。本项目烟气排放对土壤环境影响可以接受。本项目实施了煤炭减量替代，已取得盐城市发展和改革委员会出具的煤炭替代方案审核项目生活用水接自市政管网，循环水系统补水、化学补水等工业补给水拟从西塘河取水，热电联产项目水资源论证报告书（报批稿）》会造成取水河段水位大幅下降，不会对其上下游河段的水生态环境造成明显影响。因此，其取水不会造成取水水域水量的明显减少和水位明显下降，不会对区域水资源利用构成影本项目属于热电联产项目，为国家鼓励类项目，未被列入环境准入负面清单。环境准入1《市场准入负面清单》（2022法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入本项目未被列入禁止国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行2《长江经济带发展负面清单指南禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规本项目热电联产项目，建设地点为盐城市建湖县高作镇，不涉及码头工程，未在区、风景名胜区等范围内，未在饮用水源地以及保护区范禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产3关于印发《<长江经济带发展负面清单指南，2022年>江苏省实施细则》的通知（苏长江办发禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省本项目为热目，项目建设地点位于盐城市建湖禁止在距离长江千支流岸线一公里范围内新建、扩建化化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水不属于条款中所列的禁禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《带发展负面清单指南(试行，2022年版>江苏省实施细则合规园禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大药(化学合成类)项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产②与《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》相符性分析根据《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（盐环优先保护单元，指以生态环境保护为主的区域，包括生态保护红线和生态空间管控区域。重点管控单元，指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主一般管控单元，指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，衔接街道（乡镇）项目与盐城市重点管控单元生态环境准入清单相表1.4-7盐城市重点管控单元生态环境热处理铅浴炉；③强制驱动式简易电梯；④砂型铸造粘土烘干砂型及型芯；⑤中频发电机感应加热电源；⑥燃煤火焰反射加热炉；⑦粘土砂干型/芯铸造工艺；⑧无芯工频感应电业；②外排含重点重金属污染物（汞、铬、镉、铅和类金属砷）的工艺废水的生产项目。③其他属于国家和地方产业政策淘汰类或禁止类的建设项目和工艺，或不符合规划区域用要求（详见2.5.2和控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环知》（环办环评团有限公司1~2#生高度重视并切实加强园区环境安全管理工作，加强环境安全管理，设立专门的环境管理机构，成立环境风险应急控制指挥中心，制订应急预案，建立事故处理的组织管理制度和应急处置机制，储备事故应急设备、物资，定期组织实战演（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源③与高作科技创业园环境准入条件及产业负面清单相符性分析年本）》（2013年修正）、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）、《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额（2015年河流域水污染防治暂行条例》、区域大气污染防治和水污染防治等要求，制定园区产业发展电镀、金属冶炼等工序，造纸主要定位于废纸造纸以及后续的纸制品加工企业、不引进化学制浆造纸企业，纺织业不含印染，绿色照明产业不涉及汞等重金属，现代物流不存储转运矿ii引入工业项目单位产品能耗、设备能效不得高于《江苏省工业和信息产业结构调整限iii新增主要污染物排放的建设项目，需取得主要污染物排放总量指标，其中，新、改、iv不得引进采用落后的生产工艺或生产设备，高水耗、高物耗、高能耗，建设项目清洁生产水平须达到国家清洁生产标准的国内先进水平或满足清洁生产评价指标体系中的清洁生产企业要求；无国家清洁生产标准和清洁生产评价指标体系的建设项目，其生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理要求方面的各项本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革本项目属于热电联产项目，不属于械制造产业、电镀、金属冶炼、造纸、纺织业、绿色本项目所在地建湖县为环境质量达标区，按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评[2020]36号）文件要求，相关污染物实行区域等量削减，本项目主要大气污染物在建湖县范围内实行现役源等量削减替代，主要大气污染物SO2、NOX和烟尘排放量在建湖县内江苏森达热电集团有限公司1-3#生物质锅炉超低排放改造得到的削减量中等量削减。其他主要污染物排放总量指标与可用于建设项目指标总量实行等量削减替代。本项目清洁生产水平达到国家清洁生产标准的国际领先水平，满足清洁生产评价指标体系中的清洁生产企业要求。因此本项目符合《建湖县高作科技创业园总体发展规划环境影响限制类本项目属于《国民经济中的热电联）；）；）；⑦入纬率小于600米/分钟的剑杆织机，入纬率属于产业发展负面清单中限制入区项目，与产业发展负面禁止类本项目属于《国民经济中的热电联属于产业发展负面清单中禁止入区项目，与产业发展负面②外排含重点重金属污染物（汞、铬、镉、铅和类金属砷）的工艺废水的生产项目。③其他属于国家和地方产业政策淘汰类或禁止类的建设项目和工艺，或不符合规划区本工程环境影响评价工作，结合厂址地区环境特点、工程特点，重点关注以下几个方面（1）废气：主要关注本项目锅炉废气的治理措施可行性，评价污染物排放对区域环境的影响程度；锅炉产生的有组织废气及煤场、碎煤机室、转运站、干灰库、石灰石仓等的颗粒（4）固废：本项目涉及灰渣、废布袋、铁屑、废催化剂、废油、废油漆桶、废树脂、废环评单位通过调查、分析和综合评价后认为：拟建项目符合国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及相关规划要求；生产过程中遵循清洁生产理念，所采用的各项污染防治措施技术可行、经济合理，能保证各类污染物长期稳定达标排放；预测结果表明项目所排放的污染物对周围环境和环境保护目标影响较小；通过采取有针对性的风险防范措施并落实应急预案，项目的环境风险可接受。建设单位开展的公众参与调查期间未接到公众意见。综上所述，在落实本报告书中的各项环保措施以及各级环保主管从环保角度分析，拟建项目的建设具有环境可行性。同时，拟建项目在设计、建设、运行全2.1.1国家环境保护法律、法规、）；）；（19）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环环评[2018]11号（20）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号（22）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》（环办）；（23）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办;;（24）《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》）；（25）《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通（26）《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》（环发）；（27）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150（28）《关于启用<建设项目环境影响报告书审批基础信息表>的通知》，环办环评函（30）《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价（32）《生态环境部关于发布排污许可证承诺书样本、排污许可证申请表和排污许可证（33）《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》（34）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评）；（38）《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》（推动长江经济带发（40）《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委第65号公（42）《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，环环评（43）《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》，环办环评2.1.2江苏省及地方环境保护法规、文件）；（11）《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通（12）《关于贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南要求的通知》(苏环办）；（15）《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74）；（17）《关于印发江苏省煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案的通知》（苏政办（21）《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办[2014]148（22）《关于进一步严格产生危险废物工业建设项目环境影响评价文件审批的通知》（23）《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》（25）《关于印发《省生态环境厅关于做好安全生产专项整治工作实施方案》的通知》）；（26）《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办（27）《省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通）；（31）《省生态环境厅省发展改革委关于印发江苏省煤电机组深度脱硝改造工作方案的（32）《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，苏办发（33）《江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通（36）《中共盐城市委盐城市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，（37）《盐城市人民政府关于印发盐城市大气污染防治行动计划实施方案的通知》（盐）；（39）《江苏省盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知》（盐城市（40）《关于进一步规范建设环评文件中防护距离设置、事故池设置、固废处置有关要）；（41）《关于印发<盐城市“三线一单”生态2.1.3技术导则及技术规范）；）；）；）；）；（27）《环境空气质量监测点位布设技术规范（试2.1.4有关技术文件及工作文件2.2.1环境影响因素识别本评价采用实地考察与类比相似工程相结合的方法，确定项目可能产生的各种环境影响000000000000000000000000000000000000000000000注：“+”、“-”分别表示有利、不利影响；“0”至“3”数值分别表示无影响、轻微影响、中等影响、重大影响；“L”、“S”2.2.2评价因子筛选SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3、水//水钾、钠、钙、镁、碳酸根离子、碳酸氢根离子、硫酸根离子、氯离子、pH值、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、砷、汞、铬（六价）、铅、氟化物、镉、铁、锰、镍、总大肠菌群、//声//镉、汞、砷、铜、铅、铬（六价）、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二汞//本项目评价区域内SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3执行《环境空气质量标准》NO240µg/m3200µg/m3PM10PM2.5NH3200µg/m3本项目锅炉烟气污染物SO2、NOX、烟尘和汞及其化合物排放参照执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148—2021氨执行《火电厂污染防治可行技术指南》（HJ2301-2017颗粒物的无组织排放执行江苏省地方排放标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3中其他标准，氨的无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》）；浓度(mg/Nm3)浓度限值(mg/Nm3)//《燃煤电厂大气污染物排放标NOX////////《大气污染物综合排放标准》准/《火电厂污染防治可行技术指）（注：无组织排放监控浓度限值执行一次值。地表水评价标准本项目所在区域水系中的西塘河执行《地表水环境质量标准》（GB3838–2002）Ⅲ类水pHBOD5汞≤0.0001本项目生活污水排入城南污水处理厂集中处理。城南污水处理厂处理达到《城镇污水处城南水处理厂接管标准城南污水处理厂排放标准pHNH3-N5（8）[1]21/注：[1]括号外数值为水温>12℃时氨氮的控制项目产生的锅炉定连排水各项指标达到《城市杂用水水质标准》（pH值—地下水评价标准），镍≤0.001≤0.002≤0.005≤0.002<5.59>10>650>30>4.8>0.1>0.1>0.1砷汞镉铁铅锰≤0.001≤0.0001≤0.0001≤0.005≤0.001≤0.001≤0.0001≤0.001≤0.005≤0.001≤0.001≤0.005≤0.002≤0.002>1.50>0.05>0.002>0.01>2.0>0.10>1.50>0.01/(MPN/100mL或>2000>100>1000>350>2.0>350本项目所在地声环境质量执行《声环境质量标准》（G））23本项目噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类，具体见表2.2-10。施工期噪声执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2011噪声3表2.2-12土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36筛选值（第二类用地mg/kg）1砷2镉34铜5铅6汞7镍89955苯42-氯酚䓛萘表2.2-13土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准（mg/kg）1pH2镉3汞4砷5铅6铬7铜8镍9锌项目产生的灰渣综合利用，当综合利用不畅时贮存在本项目依托的应急灰场，一般工业固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中相关规定。危险废物的暂存场所执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）及其修改单中相关规定和《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》2.3.1评价工作等级大气评价工作等级根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）的要求，大气环境影响评价等P平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择评价工作分级依据Pmax≥10%根据排放参数，采用《环境影响评价技术导则―大气环境》（HJ2.2-2018）推荐模型—是否/岸线方向/°/根据估算模型结果，结合《环境影响评价技术导则大气环电力、钢铁、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行业的多源项目或以使用高污染