国家公务员申论试题河北省申论-59

河北省申论-59(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1．近年来，在国家大力治理各项年终评“名”、评“优”活动下，各级政府年终举办的名优评选活动已是越来越少。(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读资料，回答以下两道题目。

（分数：20.00）(1).“给定资料5～7”反映了我国教育系统评比活动的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。

[要求]准确、全面、有条理，不超过200字。（分数：10.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(一是社会机构对大学评比版本多样化，评比标准缺乏权威性和合理性，评比结果公正性和公平性受到广泛质疑。二是教育系统内部评比检查活动过多，导致基层人员疲于应付这些活动，影响了正常的教育工作。三是对学生组织的各种评比活动、评比程序和标准不合理，并缺少监督机制，致使各种作弊行为发生，评比结果缺乏公正性和公平性。四是教育工作者在评优、评先、评职称中存在抄袭、贿赂评委等不诚信行为。)解析：(2).“给定资料3”是一名普通市民对“全国城市公共文明指数测评”的感受，也道出了很多市民心声。假如你是马鞍山市的一名市民，请你以市民代表的身份，向市政府写一篇关于如何做好城市建设的建议。

[要求]概括简明扼要，措施具有可行性，300字以内。（分数：10.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(关于如何做好城市建设的建议市政府各位领导：

我是马鞍山市的一名普通市民，自我市参加全国城市公共文明指数测评以来，城市面貌焕然一新，市民生活环境明显改善，我市的知名度也大大提高，这些为我市今后的发展奠定了良好基础。但是在这里我想代表广大市民向政府提三点建议：

一是希望城市建设工作常态化、规范化，不能为评比而评比。很多城市评比活动一过，城市环境很快就回到评比前的状态，未能达到评比的真正目的。希望我市在评比活动后延续评比时的良好做法，保持住良好的市容市貌。

二是政府部门应对工作人员强化教育和监督，杜绝评比时工作兢兢业业，平时懒懒散散；政府工作人员也要加强自律，履职尽责，在城市建设中做出表率。

三是在城市建设中，政府不要唱独角戏，要广泛发动广大市民，让每个人都以主人翁的姿态参与其中。为此，政府相关部门应加大宣传力度，坚持公民的公共道德培养，唤起人们对这座城市的热爱，自觉投入到城市建设中来。)解析：1.“给定资料7”中摘录了一些网民对教育系统评比活动的观点和看法，请你根据“给定资料”，针对“网民D”的观点，谈谈你的看法。

[要求]

①观点明确，分析透彻，论据真实；

②语言流畅，层次分明，有说服力；

③不超过400字。

（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(网民D的观点以偏概全，未能对评比活动给予客观的、辩证的评价。首先，教育系统内部的各种评比活动确实存在过滥以及不公平不公正问题，但这不是评比本身的问题，而是评比需要规范的问题。评比的目的是评出先进，鼓励优秀，使大家向先进看齐，共同进步。其次，一些必要的评比活动确实带来了积极效果。比如学校中开展的先进班集体评比、优秀教师评比、三好学生评比等，如果保证公平、公正，那么将形成后进赶先进的良好竞争氛围。再次，依照公正、公平的评比程序和标准评出的结果能够使人们信服，对人们的行为也有一定的指导作用。比如，通过科学合理的标准评选的大学排名，会给学生择校带来很大的便利。最后，评比活动不能一概以作秀视之，即使是作秀，只要其目的是良好的，过程是公正、公平的，也确实能带来积极影响的，就应该给予肯定。当然，对于一些既影响正常工作，又不会产生太大积极影响的评比必须坚决予以制止。)解析：2.针对“给定资料1”反映的评比问题，假定你是中央政府职能部门的工作人员，单位决定对社会评价机构组织的评比进行整顿，领导安排你负责处理此事，请你写出解决问题的具体措施。

[要求]条理清楚，所提措施具体、有针对性，不超过400字。

（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(当前社会机构组织的各种评比活动有泛滥之势，影响正常的市场经济秩序，领导将整顿工作交给我，是对我的信任，我一定努力做好此项工作。首先，我将向工商部门、企业、纪检监察部门等单位收集相关资料，做个调查，然后写成整顿方案交给领导审阅，请领导给出修改意见。经领导修改批准后，按照方案实施整顿。其次，成立整顿小组，取得相关部门的支持，一方面对各种社会评比机构的资质重新进行审核，并对其组织的相关评比活动进行调查，对资质不够或者评比活动中存在舞弊行为的机构予以相应处罚。另一方面，加强对企业的宣传和教育，增强其自律意识，对不符合规定的荣誉称号予以撤销，对存在花钱购买“荣誉”的企业进行重点整顿。同时，对整顿活动中遇到的问题随时向领导请示。整个活动需要纪检监察部门参与监督，确保整顿公平、公正、公开。再次，整顿活动结束后作详细总结报告，包括经验、效果以及尚存的问题等，并将整顿报告呈报相关部门。最后，根据领导意见形成整顿长效机制。)解析：3.“给定资料2”中“盛世中华”征评活动被指为诈骗活动，请你以这个事件为话题，自拟题目，写一篇文章。

[要求]

①结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

②观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；

③总字数为800～1000字。

（分数：40.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(［参考例文］评比何以成诈骗

“盛世中华”征评活动被指为诈骗活动，多名获奖者没有事迹和作品，但只需交纳2800元至3万元不等。近年来，不法分子利用他人渴望获得荣誉的心理，以许诺将被害人编入名人名录、颁发荣誉证书等为手段，骗取他人财物的诈骗行为日渐增多，所暴露的问题也越来越多，亟待引起社会各界深刻的反思。

评比本身的目的应该是评出先进，鼓励优秀，使大家向先进看齐，共同进步，但为什么偏偏到这里就成了诈骗了呢?我们来看看其诈骗的方法：犯罪嫌疑人大多是成立一个或者多个机构，然后与合法的组织机构(如杂志社、社会团体)签订合作协议(有的案件的犯罪嫌疑人同时成立两个机构，相互间进行合作)，支付给合法机构一定数量的管理费用，以合法机构为主办方，犯罪嫌疑人公司为承办方的方式进行诈骗。从其诈骗的方法看，首先，犯罪嫌疑人为什么要成立这样一个机构?这说明社会有这样的需求，折射出当今社会某些企业或个人渴望获得荣誉，这种心理给犯罪嫌疑人带来了可乘之机。其次，犯罪嫌疑人何以能够存在?而且还披着合法的外衣?这反映政府相关部门监管不力。某些合法单位为图私利不顾后果，与之签订协议，说明这些合法单位也缺少相应权力制约。再次，评比演变成诈骗的关键一环还在于未禁止评比机构收取相关费用，使评比活动成为了一种市场行为。

通过分析可以看出，评比演变成诈骗原因主要有二：一是企业自身自律性不强，渴望获得相关荣誉，并以相关荣誉谋取商业利益。二是政府机关监管不到位，给犯罪嫌疑人以可乘之机。所以整顿治理各种社会评比活动，防止再次出现此类“荣誉型诈骗”，必须从这两方面下手。

对于政府部门而言，一是要加强宣传，使企业理性看待各种评比活动，并且不要盲目参与其中；二是政府本身要慎重出台评比项目，减少评比项目，推行科学绩效评价机制，形成健康的权力运行机制与健全的问责机制；三是严格审核社会评比机构的资质，同时加强监督，禁止评比活动乱收费，对运作存在问题的社会评比机构严格