2024年中学控辍保学工作方案七篇

2024年控辍保学工作实施方案

为深入贯彻《中华人民共和国义务教育法》和《XX省人

民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固

水平的实施意见》的文件精神，进一步加强“控辍保学”工

作，提高义务教育巩固水平，保障教育优质均衡发展，结合

我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大

精神为指导，全面落实《教育法》《义务教育法》《中华人民

共和国未成年人保护法》等法律法规，依法保障适龄儿童少

年接受义务教育的权利，确保义务教育入学率、巩固率，降

低辍学率，推进义务教育优质均衡发展，扎实开展“控辍保

学”工作。

二、工作目标

通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。确

保小学、初中适龄适学儿童入学率达到100%,全区残障儿童

入学率达到95%以上；确保小学辍学率为0,初中辍学率控制

在0.1%以内，确保义务教育巩固率不低于99.8虬

三、组织领导

成立XX区中小学“控辍保学”工作领导小组，具体成

员名单如下:

组长：XXX

副组长:XXX、XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

领导小组下设办公室，办公室设在XX区教育局基础教

育科，办公室负责全区义务教育控辍保学组织协调工作。学

校应当成立控辍保学工作领导小组，校长任组长。

四、工作内容

（一）健全机制，落实控辍保学工作体系

L落实“四级”工作模式。严格落实控辍保学“四级”

工作模式，全面压实控辍保学责任。区教育局一学校一教师

一家长，要层层签订控辍保学目标责任书，把工作落实到具

体部门和个人，明确工作职责，确保中小学生进得来、留得

住、学得好、有关爱。

2.健全协同工作机制。主动对接扶贫、司法、残联、民

政等部门，与街道（乡镇）、社区（村委会）多方联动、协调

配合，围绕控辍保学工作目标各尽职责，密切联系，相互配

合，统筹协作，构建起社会、学校、家庭共同参与的控梭保

学保障系统，突显全社会齐抓共管的工作格局，合力推进控

辍保学工作，形成多部门“互联互通、联控联保”的协同工

作机制。

3.完善劝返复学机制。各校要建立和完善辍学学生劝返

复学、登记与书面报告制度，加强家校联系，主动配合当地

街道和社区做好辍学学生劝返复学工作。落实家长责任，父

母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学

接受并完成义务教育。

4•完善动态监控机制。做好控辍保学动态监控，学校要

利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工

作。强化学籍管理，规范学生异动操作程序，完善学籍信息，

进一步提高学籍数据质量，切实做到一人一籍，人籍一致。

要加强学生失学辍学情况监控，把农村和流动人口相对集中

的地区等作为重点监控地区；把初中作为重点监控学段；把

流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与服刑人员

未成年子女作为重点监控群体。

（二）多措并举，夯实控辍保学常规工作

1.精准摸排，建立台账。学校在每学期开学第一天即把

学生按时返校情况、控辍保学工作情况列入重要内容，做到

“开学第一日、控辍第一事”。认真摸排核实开学第一周未

到校又未履行请假手续的学生，详细了解相关信息，建立《XX

市XX区义务教育阶段控辍保学工作台账》，并及时报告区教

育局。

2.精准施策，多措并举。一是依法控辍。加强统筹，进

一步完善政策措施，建立健全目标责任制，落实控辍保学

“四级”工作责任，确保应读尽读。完善行政督促复学机制，

安置适龄残疾儿童少年接受义务教育，保障适龄残疾儿童少

年受教育的权利。加快推进我区特殊教育资源教室建设，充

分发挥我区特殊教育研训中心的功能，统筹指导辖区内特殊

教育相关工作的开展。

4•精准扶贫，保障供给。一是落实扶贫资助。各校要切

实贯彻执行国家和省市学生免赛入学和资助政策。对贫困家

庭坚持入户走访宣传政策，落实“一家一案”“一生一案”，

从学习、生活、心理上加大对贫困家庭学生的关爱。确俣建

档立卡户在校生100%按政策得到资助，通过“奖、助、补、

减、免”等助学手段，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让

一个学生因家庭经济困难而失学。二是优化学校布局。落实

《XX省中小学校幼儿园规划建设条例》，通过在城镇新运和

改扩建学校，有序扩大城镇学位供给。加强我区义务教育学

校布局规划，保障学校布局与街道建设、学龄人口居住分布

相适应。按照我省规范农村义务教育布局调整的意见，严格

规范学校撤并程序。避免因学校布局不合理和学生上下学交

通不方便造成学生失学辍学。

（三）强化过程，确保劝返措施落实到位

L建立月台账。实行台账销号制度，各校对已经排查出

的辍学学生，要建立劝返复学工作台账，明确劝返时限、方法

和责任人。劝返工作实行销号制，劝返一个，在台账上销号

一个，并及时在学籍信息管理系统操作为返校就读状态。严

格落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，实施动态监控。

2.实施月报告。建立“月报告”制度，为随时掌握劝返

复学工作进度，学校要执行一月一核查，掌握辍学学生复学

情况，严禁瞒报、漏报，每月25日前将《XX市XX区义务教

育阶段劝返复学工作台账》及工作报告提交区教育局基础教

育科，由区教育局进行汇总通报。同时，把辍学名单报告至

当地政府街道办事处。

3.加大劝返力度。建立和完善辍学学生劝返复学台账与

书面报告制，制定劝返复学措施，及时翔实登记未到校的学

生名单与相关信息，对48小时未到校又未履行请假手续的

学生，学校要安排老师上门做好家访工作，劝其按时复学;

对于一个星期未到校又未履行请假手续的学生，学校要安排

负责此项工作的领导及时上门送达《劝学告家长书》，并对家

长进行普法宣传，督促家长务必尽早送孩子返回校园接受义

务教育，并将劝返工作情况及时报告区教育局基础教育科;

对于一个月未到校又未履行请假手续的学生，学校要主动向

当地街道办事处书面报告，递交《义务教育阶段学生辍学报

告书》，安排专人，协同社区（村）干部，联系辍学学生家长，

开展“三帮一”劝返复学工作。对于返校就读的学生，学校

要建立“一对一”关爱帮扶机制，确保不出现二次辍学。对

于个别法律意识淡薄、行为习惯很差、拒不接受普通学校教

育的学生可劝其就读XX市新城学校，进行行为矫正教育。

五、工作要求

（一）提高认识，压实责任。学校要提高认识，高度重

视义务教育控辍保学工作，成立控辍保学工作领导小组，制

定具体的工作方案，完善措施，确保“控辍保学”工作落到

实处。实行校长负责制，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，

形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，努力解决工

作中遇到的实际困难和问题。

（二）强化督导，从严考核。完善义务教育控辍保学督

导机制和考核问责机制，把义务教育控辍保学工作纳入学校

工作考核体系，作为对学校年终考核的重要指标。建立健全

控辍保学约谈制度和通报制度，对义务教育巩固率未达标的

学校予以通报，对义务教育辍学高发，经整改仍没有明显改

变的学校，严肃追究相关责任人的责任。学校要将控辍保学

工作纳入对教师的绩效考核。

（三）加大宣传，营造氛围。学校要通过公众号、家长

群、宣传单等形式，加大对义务教育法、未成年人保护法等

法律法规的宣传力度，广泛宣传控辍保学先进典型和有效做

法，在全社会形成良好的舆论氛围，真正把控辍保学的各项

政策落实到每个家庭、每个学生身上。切实把“控辍保学”

宣传工作做实做细，做出成效。

2024年控辍保学工作实施方案

基本普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育

的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的根本工作任务,

也是我校教育教学工作的“重中之重”。国家修改颁布实施

新的《义务教育法》以来，我校更加重视“普九”工作，尤

其是控辍保学工作。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教

育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学

工作能顺利通过各级检查验收，巩固发展“普九”工作成果,

扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求,

结合我校实际工作情况，特制定此方案。

一、指导思想：

全面落实习近平总书记有关新时代社会主义教育精神，

认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重

视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依

法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法

控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着

对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织

社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，死抓

共管，相互配合；继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、

锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。

二、奋斗目标：

本学年力争将校年辍学率控制在2%以内，在校生巩固率

要达到98%以上；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争

当“控辍保学先进教师”；确保我校控辍保学工作能顺利通

过各级检查验收。

三、主要措施：

(一)坚持依法控辍

1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保

学的认识。

(1)继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”(即《义

务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》)教育课纳入思想

品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的

法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育

的权利。

(2)在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，以校

团委为核心，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、

板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义

务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等

有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大法律意识的

宣传力度。做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，

宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接

受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍

保学工作的社会氛围。

2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任

和奖惩。

（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作

切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规

章制度和实施方案：报告制度。包括《学校辍学月报表》。家

访登记制度。《家长通知书》制度。学籍管理制度。领导包年

级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随

时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时

做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理

上的空区。

（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为

一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、

奖金评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动,

对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予

表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。每

学期末，都要根据教导处的出具的考核结果，评出2—3名

“控辍保学先进个人”，用以辐射带动其他。

（二）坚持管理控辍

1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。

校长XX为组长，副校长XX为副组长，教导主任XX、扶

贫资助办主任XX、党支部副书记XX、政教主任XXX及各班

班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责对全

校各班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各

自工作职责。

2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：

学校校长和副校长一一各包年级中层领导一一各班主

任包班教师各班学生的家长。各网络中的责任人各

司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好

控辍保学工作。

3、层层签订控辍保学工作责任状。

按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目

标责任制“。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核

领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任

人考核年终工作时实行“一票否决制”。

4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。

教导处建立并完善用微机管理的比较科学、规范、谐细

的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学

实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学

生及家长或所在学校必须开回回执证明。

5、定期例会研究对策，家访动员严防死保。

针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期

初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每

月初例会1次，听取班主任汇报，提出新的要求。每学期的

三月、九月“控辍保学活动月”，由学校控辍保学工作领导

小组组织召开1次，由班主任或全体教师参加的控辍保学专

题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责

任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级

分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访

登记表》、辍学生和复学生名单。

（三）坚持教改控辍

1、要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中

之重”来抓。全校干群都要牢固地树立起“有生则校在，无

生则失业”的观念，使每一名教职工都能清醒地认识到学校

的生存与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充

分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，都能发自内

心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。

2、继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的

观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，本学年

学校将重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质,

重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学

习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教

学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生

的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平

等、民主、合作的师生关系。大力倡导教师眼中无差生，“献

给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相

体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受

到学校、教师的温暖与关爱，产生恋校、恋班、恋师、恋学

情结，增强师生间的亲合力。

3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照

国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课

堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全

面或个性发展。不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不

歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；

切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课；学

校还将倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知

识补差；在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对

宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机

会，增加他们的学习兴趣和自信心。

4、继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生

“把根留住”。本学年学校将继续组织召开学校“艺术节”、

“庆十一”、举办各班级课间操、篮球、羽毛球比赛等体育

活动；组织举办，踢诡子、跳绳、拔河、春、秋季运动会等

体育活动，还将举办班级“庆新年文艺联合欢会”和“五

一”、“五四”书法绘画诗文展览；并由教导处发出读书大

课堂活动，在全校掀起“读好书、求真知、做正人”的读书

热潮。培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对

校班、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。

5、充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍

保学。根据我校知农村生活实际，我们将在每个学期的中旬

——期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模

的各班家长座谈会。为了营造氛围，充分广泛发动家长。并

要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇

报，各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进

师长关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。

6、加大校本投资力度，努力改善教育教学环境。本学年,

学校将在经费有限、财政紧张的情况下继续投资，用于新购、

更换、添置教育教学设备设施，努力改善了办学条件。以便

从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展，为学生提供一

个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。

（四）坚持扶贫控辍

1、严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学

生及家长经济负担。新学期伊始，学校将严控收费标准，严

控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家

长的经济负担。

2、继续加大资助力度，解决贫困生上学难问题。

总之，本学年我校控辍保学工作任重而道远，困难重重,

我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争将辍学率控

制到县教育局规定的最低线以内。

2024年控辍保学工作实施方案

—1、指导思想:

为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年

义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，

我校特制定控辍保学工作计划。

二、工作目标：

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，便在

校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学

生的思想状况，做好思想工作。

三、工作重点：

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严

格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及

工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

（二）实行“三包一挂”，进行全员管理。

我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校,

主任包班级，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”的三

级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管

理局面。为把工作落实到实处，学校与老师签订《学籍管理

工作责任书》，各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名

思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，

并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员

出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，

以达到提高巩固率的目的。

（三）强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以

下几个方面的工作：第一，认真落实素质教育中所规定的课

程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学

中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体

思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指

导，让学生尝到学习的兴趣。第三，严格按“减轻学生课业

负担”的要求。管理教学，落实“三必三选”，做到授课分

必授和选授，作业分必做和选做，考试分必考和选考，真正

使学生感到学习不是一种压力。第四，学校组织教师深入调

查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”

教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物

质帮助。让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优

化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织

后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患，及时排除不安全因

素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，

真正把学校变成学生的乐园。第六，严格执行县教体局关于

《体罚和变相体罚学生的处理规定》，及时对教师进行法制

教育，保证学生的身心健康。

（三）建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高

学生的巩固率，我校将采取如下做法：

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追

究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给

予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严

格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工

作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每

学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点

生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩

固率。

三、主要措施

摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。具体要求是：

（一）、依法控辍：

L要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明

确学生家长或监护人的保学责任。

2.学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年

提供良好的学习环境。

3.每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”

活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《中华

人民共和国劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜

绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4.学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强

制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇政府对辍学生家长或

监护人发出“辍学生返校通知书”,如未按规定期限返校,

应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

5.要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人

口子女就学问题。

㈡、管理控辍

1.学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工

作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班,

实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要

签定控辍责任书，使责任到人。

2•进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思懑波

动者尽快做家访，达到控辍的目的。

3.为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完

成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态，其操

作办法是：普检六年级，抽检二、三、四、五年级，确认一

年级。

2024年控辍保学工作实施方案

为全面加强XX中心学校控辍保学工作，确保义务教育

阶段适龄少年儿童受教育权利，根据我校实际情况，特制定

本方案。

一、指导思想

认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》和《未成

年人保护法》，坚持"依法治教、以防为主、防治结合、综合

治理"的方针和"依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、

情感控辍"总体思路，进一步加强控辍保学工作，确保实现控

辍目标。

二、工作目标

中心校中小学入学率保持100%,小学在校生无辍学，初

中在校生年辍学率控制在1%以内；中小学巩固率达98%以

上。

三、组织领导

为全面贯彻落实县教育局文件精神，切实加强中心校控

辍保学工作，经中心校研究，决定成立XX中心学校控辍保学

工作领导小组。领导小组成员如下：

组长：XXX（中心校校长）

成员：中心校行管人员和各小学校长

四、工作职责

中心校对全学区控辍保学工作负总责，严格按照县教育

局控辍保学的各项指标要求，统筹谋划、指导督促工作开展。

各学校做好用关法律法规宣传，做好家访，加强与学生

家长、村委会联系，随时掌握学生动向，及时做好有辍学倾

向学生的思想工作。

五、具体措施

（一）落实控辍保学责任制

各学校校长为学校控辍保学工作第一责任人，学校与教

师、教师与家长层层签订责任书，落实控辍保学工作责任。

（二）实行控辍保学排位制和末位约谈制度

控辍保学工作领导小组将对所属各校的控辍保学工作

进行督导检查，发现问题，及时督促整改；并对各学校的控

辍保学工作进行年度考核，排名靠后的要进行约谈。

（三）加强宣传，营造氛围，为控辍保学工作创造良好

的社会环境

各学校要通过宣传栏、悬挂标语、印发资料、召开会议

等多种形式，加强《义务教育法》《未成年人保护法》等法律

法规的宣传，让政府、学校、家长、社会明确各自的法律责

任，让群众了解义务教育的概念和意义、了解中小学学生辍

学的危害。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务

教育的权利及接受义务教育的义务、适龄儿童少年的父母或

其他监护人要依法保障其按时入学完成九年义务教育等要

求。要认真宣传我县实施"两免一补"、实施贫困生资助计划

等惠民政策。通过宣传教育，使适龄儿童少年懂得“不依法

接受义务教育是违法”的道理，使家长知道“不送孩子读书

是违法”的法律规定，让社会明白“企业雇用未成年人是违

法”的法治观念，强化法制意识，在全学区上下形成适龄儿

童少年依法接受义务教育的良好氛围。

（四）强化措施，依法控辍，切实保障适龄儿童少年入

学

1.强化适龄儿童少年名册管理

每学年开学的第一个月，由中心校牵头，各学校负责本

学区适龄儿童少年名册台帐建立，统计各年龄段有关数据，

做好儿童少年接受义务教育的跟踪管理工作。中心校安排专

人统一负责汇总，建立电子档案，实现滚动式管理。同时，

做好“三类残疾儿童少年”的摸底、鉴定和造册工作，切实

掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍保学提供第一手资料。

2.规范组织入学程序

(1)通知入学。每年6月份对辖区内年满6周岁儿童进

行摸底梳理，7、8月份按照县教育局规定的时间节点放入学

通知书，组织他们就近入学；依法通知辖区内的小学毕业生

到XX中心学校就读。

(2)学籍管理。学生入学注册后，各中小学要建立学生

电子学籍档案。严格转出、转入、休学手续，对辍学学生的

辍学原因、去向等学籍电子档案进行跟踪管理，实现对义务

教育阶段学校学生流动情况的动态监控，实行辍学学生月报

告制度。

(3)劝学保学。学校要认真做好学生的思想教育工作，

引导热爱学习、枳极向上。凡发现学生有厌学情绪、弃学倾

向，要及时摸排情况，弄清原因，有针对性的开展教育，并

联系其监护人共同做好劝学保学工作。

(4)敦促复学。经教育劝学无效者，学校要及时报告XX

集镇人民政府，并以镇政府的名义向其父母或其他监护人下

发《劝返通知书》，责令其依法及时送子女返校学习。

3.切实做好寒暑假"控辍保学"工作

寒暑假期间是学生思想波动最大的一段时间，是辍学的

高发时段。各学校要充分认识到寒暑假期间控辍保学工作的

严峻形势，想方设法，化不利因素为有利因素，变被动为主

动，不断优化工作措施，切实把控辍保学工作落到实处。尤

其是中心校本部，要认真组织落实好寒暑假期间的学生家访

工作，准确掌握学生思想动向，切实做好学生思想工作，保

证年辍学率控制在1%以内。

4.加强学校内部管理，努力提高教学质量

学校要加强师德师风建设，强化教师教书育人的责任感,

引导教师在平时的教育工作中要以学生为主体，尊重爱护学

生；大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚

和变相体罚学生，建立融洽的师生关系，让更多的学生爱校

亲师乐学。要求教师要因材施教，有针对性地对学生进行学

业和心理辅导，不断提高教学水平和教学质量；善于做“学

困生”的转化工作，对他们多关心、多鼓励，多让他们体验

成功的喜悦，真正使"学困生”留得住、学得好。

5.推行"中小学留守儿童少年帮扶制度”

由学校与留守儿童监护人签订监护协议，建立留守儿童

家长、委托监护人、学校教师、志愿者联系联络机制；以学

校为单位组建关怀小组，定期走访留守儿童，开展交心谈心

和"送温暖"活动；加强扶困助学工作，对贫困家庭学生进行

资助，不让学生因家庭贫困而失学，确保每个贫困学生都能

依法接受并完成九年义务教育。

2024年控辍保学工作实施方案

为切实抓好我校义务教育控辍保学工作，巩固提高“普

九”水平，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，全

面推进义务教育阶段素质教育，根据上级有关文件精神，结

合我校实际情况，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大

精神为指导，认真贯彻和落实《中华人民共和国教育法》、《中

华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法治教，

以防为主，防治结合，综合治理”的工作方针和“依法控辍、

管理控制、教改控辍、扶贫控辍、情感控辍”的工作思路，

落实学校责任，加大管理力度，确保实现控辍保学目标。

二、工作职责

控辍保学工作要求学校严格执行《中华人民共和国义务

教育法》的相关规定，依法治教，切实担负起控制中学生辍

学的主要任务，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

学校校长为该学校控辍保学的第一责任人，学校行政领导要

积极协助学校教职工做好控辍保学工作，积极与有关部门联

系，禁止应接受义务教育的中学生进出台球室、电子游戏室、

网吧等场所，加大对家庭贫困学生的辅助力度，确保学生不

因贫困而辍学，积极开展以《中华人民共和国义务教育法》、

《中华人民共和国未成年人保护法》等法律为主要内容的宣

传教育活动，推动控辍保学工作的深入开展。

四、工作措施

（一）加强组织领导，建立健全控辍保学工作机构。

为明确职责，强化责任，完善工作机制，学校成立以校

长为组长，以分管副校长，政教主任，教导主任，总务主任，

各班班主任等为成员的控辍保学工作领导小组。校长是直接

责任人，政教主任，教导主任，后勤主任，各班班主任是本

校控辍保学工作的具体实施人。

（二）提高认识，加强法律法规宣传。

各学校要增强法律意识，切实履行职责，共同配合做好

控辍保学工作。大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中

华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，进一步提高社

会各界和广大家长对适龄儿童少年接受义务教育重要性和

必要性的认识。强化家长（监护人）“不送子女上学违法”、

“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长（监

护人）依法送子女入学的自觉性。充分利用控辍保学宣传月

（每年的3月和9月）的大好时机，努力营造控辍保学工作

的良好社会环境。

（三）明确办学思路，全面实施素质教育。

加强公民道德素质教育，引导广大家长注重子女的人生

观、价值观和良好学习、生活习惯的培养。学校要规范办学

行为，严格落实课程计划；学校的教育改革和师德建设，要

把建立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱每一位学生

的良好氛围作为重要目标；积极推进评价方式，彻底改变以

分数作为学生优劣标准的片面思想，要以多元化的发展性、

激励性评价为主，引导全体教师树立素质教育的人才观和质

量观；要加强“学困生”转化工作的研究，控制学生在校时

间、课外作业量和考试次数，禁止张榜公布考试成绩排名，

切实减轻学生过重的课业负担、心里负担，消除学生厌学的

心理障碍，确保学生身心健康发展。

（四）明确控辍责任，落实考核目标。

认真执行“校长一班主任一学生”双线承包责任制，校

内，校长为控辍保学的第一责任人，每学期如实记录学生入

学、家庭住址、家长姓名、联系方式、学生流出去向等情况。

学籍管理人员要严格执行学籍变更手续，做到转入、转出、

休学、复学相关证明材料齐全，手续完备。实行学生辍学报

告制度，定期通报公示，随时掌握学生初学动态。学校是“控

辍保学”工作的主体，学校将控辍保学目标完成情况作为绩

效考核的重要内容。

（五）美化校园环境，提升校园文化内涵。

学校科学规划校园布局，精心设计，绿化、美化、净化

校园环境，努力丰富校园文化内涵；努力创建和谐校园、平

安校园，要通过生动活泼、丰富多彩的校园文化生活，把学

校变成学生的活动乐园、生活家园，不断增强学校对学生的

吸引力。

（六）依法治教，做好控辍保学工作。

教导处要做好适龄儿童少年入学信息登记工作，新学期

开学前要摸清并制定新生入学计划坚持义务教学校招生免

试就近入学原则，严格控制大班额和择校生比例。每年九月

份，教导处要登记好学生相关信息，学校备案，将学生真实

信息录入电子学籍系统。落实好辍学劝复关，学生无故不到

校，学校要及时与家长联系，经确认辍学的，要及时安排相

关人员与学生所在村委会共同规劝返校复学，经规劝无效者,

要配合地方政府对家长进行批评教育，敦促其子女及时返校

学习；必要时也可依法做出行政处罚，并提请司法部门依法

强行其履行义务。

（七）共同努力，切实做好家庭经济困难学生和留守儿

童的教育工作。

各学校要全面掌握经济困难学生情况，做好贫困生资助

工作，确保没有一名学生因贫困辍学；积极推进寄宿制度，

积极创办留守儿童之家，积极实施教师与留守儿童结对助学

活动，做好有辍学苗头的学生及家长的思想工作，深入开展

“走千家、进万户”家访活动，及时把握学生的思想动向和

生活情况，使控辍工作防患于未然，努力提高学额巩固率。

(A)加大督查力度，确保控辍保学工作顺利进行。

严格执行县乡政府有关控辍保学政策、方法，扎实开展

无辍学学校、无辍学班级的创建活动，对控辍保学工作成绩

显著的班级及个人要予以表彰奖励，对控辍措施不力、辍学

现象严重的班级要予以批评并取消当年一切评优评先资格。

2024年控辍保学工作实施方案

根据县教育局控辍保学工作要求精神，全校全力全面开

展控辍保学攻坚工作，取得了阶段性成效。为了全面妥善的

做好安置工作，使控辍保学劝返复学学生“留得住、学得

好”，保证全部完成义务教育阶段学业，经中心校办公室

XXXX年X月XX日研究，特制定此工作方案。

一、成立XX镇中心学校控辍保学工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX及中小学幼儿园负责人

二、基本情况

截至目前，本期统计辍学及疑似辍学生人数为XX人（其

中建档立卡户0人），力争劝返率达到90%以上。

三、工作目标和任务

1、建立完善七年级学生信息档案，对有学籍学生要跟踪

调查，摸清所在年级。举家在外的适龄生要有当地的学籍证

明，没有证明的，包保教师做到及时联系，了解情况，防止

辍学。

2、建档立卡贫困户适龄儿童少年当年零辍学，力争巩固

率达到100虬

四、基本原则

L“一个都不能少的原则”。对已经劝返复学的学生,

要通过各种办法解决他们在学习和生活上的困难，决不能让

一个劝返学生在中途辍学。

2.“一师一案、一生一档”的原则。针对失辍学学生的

实际情况，学校要制定详细的教学帮扶计划和方案，把每一

名学生、每一个家庭同每一名班主任、教师紧密联系，结成

对子，做到不漏一户，不差一人。

3,突出重点，突破难点的原则。安置工作中保障人力物

力和财力是重点，对年龄偏大、失辍学时间长的学生安置是

难点。要因人施策，既要做好全面的控辍保学工作，又要重

视每一个学生的巩固工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导，提高对劝返复学学生安置工作重

要性的认识

1.组织社会、学校、家庭、教师、学生等各方面的力量，

共同参与控辍保学工作，全面提升九年义务教育的水平和质

量，坚决打好控辍保学攻坚战。

2,落实教育扶贫和资助政策。认真落实义务教育“两免

一补”等惠民政策。加大对残疾学生就学支持力度，对符合

资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助，加大对家

庭经济困难学生费助力度，提高贫困生义务教育学生就学信

心。

（二）采取有效措施，妥善安置学生

1.合理安排编班。

一一随班就读：辍学一年以内的，原则上进入原来的辍

学班级随班就读，年龄较大且不愿在原年级就读的劝返学生,

学校可根据实际情况，适当调整年级。

——单独编班：辍学一年以上的，根据学生和家长的意

愿，兼顾学生年龄、学籍等因素，单独分年级编班就读。

——教授知识与培养特长相结合。对劝返复学的学生一

方面要积极给他们传授知识，补习课程，另一方面根据他们

的兴趣爱好，开设音乐、美术、舞蹈、书法、体育等社团课

程或兴趣小组，培养特长，吸引学生提高学习兴趣，增强学

习自信心。

——职业教育与普通教育相结合。对返校的较大年龄的

学生和失学时间较长的学生有意向接受职业教育、学习一技

之长的学生，愿意到县职业学校学习的推荐到县由县教育部

门安排授课。

——特殊教育：对48名残疾适龄儿童少年给予特别关

照，先摸清底数、报名注册、建立学籍，再安排专人送教上

门、随班就读、上特教班等进行帮教。各校在已注册的听障

和视障学生中可以报送有条件的学生到特殊教育学校接受

教育。

2、建立帮扶制度。把对学习困难学生的帮扶作为控辍

保学的重点任务，建立健全学习帮扶制度，着力消除因学习

困难或厌学而辍学的现象。要按照因材施教的原则，针对学

习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况,

切实加大帮扶力度，使他们增强学习兴趣，改进学习方法,

养成良好的学习习惯，不断提升学习能力和学习水平，切实

增强学习的自信心、有效性和获得感。

3、提高学校教育质量。开齐开足开好国家规定的课程,

合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内农

和家庭作业，发挥共青团，积极开展文体活动和社会实践活

动，丰富校园文化生活，不得随意加深课程难度、增加课时、

赶超教学进度或提前结束课程。

4、关爱劝返复学学生。切实做好厌学生和有辍学苗头学

生的思想工作，防止离校造成辍学。教师与学生结对子，传

授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，用真心

爱护辍学生，关心劝返复学学生，经常家访，及时掌握他们

的思想动态，想方设法解决学生的各种困难，让他们安心的

上学，以真情实感留住学生。

2024年控辍保学工作实施方案

为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会

上的重要讲话精神，贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》,

进一步抓好我校义务教育阶段控辍保学工作，让每一位义务

教育阶段适龄学生，都能完整地接受义务教育，特制定2024

年控辍保学实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大

精神为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，以立德树人为

根本，以推动义务教育均衡优质发展为主线，以避免学生因

学习困难或厌学而失学辍学、避免因贫困失学辍学、避免因

上学远上学难而失学辍学为目标，切实落实学校、家庭和社

会等各方面控辍保学责任，持续提高我校义务教育入学率和

巩固率。

二、目标任务

依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量

的义务教育，把经济困难学生作为控辍保学重点对象，特别

是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、留守儿

童作为控辍保学重中之重，确保义务教育入学率达到100%,

巩固率稳定在96%以上。

三、具体措施

（一）建立健全控辍保学工作机制

1,成立XX校控辍保学领导小组。由XX为组长、XX、XX

为副组长，XXX、XXX为成员。领导小组下设办公室，办公室

设在XX,XX任办公室主任，具体负责日常相关工作。

2,分工负责，密切协作。XX部门要依法依规加强文化市

场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利

于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、

电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。XX部门要做好面向农

村贫困地区的控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作。

XXX部门要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政

策保障范围。XXX等群团及基层单位要在控辍保学工作中发

挥各自作用，协同创建良好育人环境。

3.落实家长责任。注重对《中华人民共和国义务教育法》

《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国劳动

法