普通高等学校科教融汇建设指南-编制说明

《普通高等学校科教融汇建设指南》编制说明一、工作简况（一）任务来源为更好地开展普通高等学校科教融汇的建设工作，齐鲁工业大学等单位向山东省标准化学会提出编制相关团体标准的申请，该标准于2024年8月正式立项。（二）起草单位山东科技大学、山东农业大学、山东师范大学、济南大学，烟台大学等。（三）起草过程2024年8月，标准正式立项，齐鲁工业大学根据学会的相关工作要求，成立了标准编制小组，负责整体推进标准的调研、起草等工作。2024年9月-10月，标准编制组认真研究和分析整理国家、行业相关政策文件，查阅了大量相关资料和标准。编制组对标准任务进行了分析研究，明确了任务要求，安排了工作进度，对标准的名称、内容和整体框架进行了探讨。在此基础上，对标准内容进行了系列性的梳理、归纳，形成了标准草稿。2024年10月，标准编制组组织专家召开线下审查会，对标准内容进行审查，进一步明确了当前工作进展及标准范围、架构，对标准各部分内容进行仔细修改和完善，形成标准征求意见稿。二、制定标准的目的和意义党的二十大报告创造性提出“职普融通、产教融合、科教融汇”，这是一体实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要契合点，也是不断激发高等教育发展新动能的重要突破口。科教融汇落实到普通高等院校具体行动中，必须找准“科”与“教”的契合点，探索科教融汇的实现路径及具体建设内容。2023年，教育部办公厅印发《“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材建设实施方案》，鼓励结合产教融合、科教融汇的协同育人培养模式改革，推动跨校、跨区域联合编写教材。2024全国教育工作会议指出，强化高等教育龙头作用。持续抓好“两个先行先试”，深化科教融汇、充分发挥高校基础研究主力军作用，深化产教融合、以技术转移为纽带推动“四链”融合。普通高等学校积极响应国家科教兴国战略，深化科教融汇工作，科教融汇工作已成为高校提升教育教学质量和科研创新能力的重要途径。然而，目前从科教融汇工作开展以来的成效看，当前仍存在一些需要解决的问题：一是机制构建缺失，缺乏系统性的合作框架和长效机制，导致高校、企业与科研机构间的合作往往停留在表面，难以形成深度、稳定的合作关系。二是资源配置低效，教育资源在区域间、校际间乃至校内部门间的分配存在不均衡现象，影响了科教融汇工作的整体效能。三是创新动力不足，部分高校科研选题缺乏前瞻性和市场导向，科研成果转化率低，难以形成有效的市场影响力和经济效益。四是人才流动障碍，人才流动机制不畅，特别是高水平科研人才的引进与留用面临诸多挑战，限制了科教融汇工作的深入开展。上述问题不仅限制了科教融汇工作的深入推进，也影响了高校人才培养和科研创新的质量。因此，针对科教融汇工作，制定更具实用性和操作性的建设标准，具有重要意义，具体如下。明确发展方向，提升科教融汇效能。建设指南的制定为高校科教融汇工作提供了清晰的发展目标和方向，明确了高校在科教融汇中应该追求的目标以及预期达到的效果。这不仅有助于高校形成统一的工作理念，还能促进各项科教融汇活动更加高效、有序地进行，从而显著提升科教融汇工作的整体效能。强化质量监控，保障教育教学水平。建设指南的引入，将建立健全高校科教融汇工作的质量监控体系。通过定期对科教融汇工作进行评价，可以及时发现存在的问题和不足，提出改进意见和建议，促进教育教学质量的持续提升。同时，建设指南还可以为高校提供自我评估的依据，帮助高校更好地认识自身在科教融汇方面的优势和不足，为未来的工作提供指导。推动产学研深度融合，促进科技成果转化。建设指南的制定和实施，将促进高校与地方政府、企业等各方之间的产学研深度融合。建设指南中对于科技成果转化和应用的要求，将引导高校更加积极地开展与企业的合作，推动科研成果的转化和应用。这不仅有助于提升高校的科研创新能力，还能为地方经济社会发展提供强有力的科技支撑。三、制定标准的原则、主要内容与依据（一）标准编制原则1）规范性原则本文件按照GB/T1.1—2020的规定起草,符合标准化文件的结构、起草原则和表述规则、编排格式。2）协调一致原则标准与相关的法律法规和现有标准要求相协调。3）需求主导原则在制定标准内容时，充分考虑了高校科教融汇的实际应用需求，以满足高校科教融汇的基本需求。4）科学合理原则编制组在标准编制过程中，多次召开研讨会进行协商，不断完善标准内容，以求标准内容尽可能地科学合理。5）指导实施原则标准结合不同场景的科教融汇实践，具有较强的可操作性。（二）主要技术内容本标准给出了普通高等学校（以下简称“高校”）开展科教融汇建设的建议，包括总体原则、建设模式、顶层设计、学科专业建设、人才培养、师资队伍、科学研究与社会服务、国际交流与合作等内容。适用于指导高校开展科教融汇建设工作。本标准主要包括12个章节，其中第4章给出了科教融汇的总体原则，包括立德树人：全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务。需求导向：以政策需求、社会需求以及创新发展需求为导向，制定中长期的人才培养计划，确保科教融汇工作的稳定性和可持续性。资源共享：充分发挥高校与政府、科研院所、企业机构等多方作用，高效利用多方资源，建立科教融汇长效机创新发展：以破除体制障碍、领域界限、政策壁垒为目标，创新管理方式，健全制度供给，推动实现科教融汇深度融合。第5章给出了科教融汇的建设模式，主要以高校为主体，在人才培养的各环节、全过程中，与科研院所、行业企业、国外科教机构等的科学研究活动进行全面交融贯通，从学科专业建设、人才培养、师资队伍、科学研究与社会服务、国际交流与合作五个方面开展建设，并实施建设评价，持续改进科教融汇工作。第6章主要是从战略规划、管理机构、政策体系、措施等方面给出顶层设计方面的内容。第7章主要从学科专业布局、学科专业发展体系、学科交叉及特色专业建设给出了学科专业建设方面的相关内第8章主要从教学改革、课程建设、实践教学、创新创业等方面给出人才培养方面的相关内容。第9章主要从教师培训、师资结构、考核评价、交流机制等方面给出了师资队伍方面的相关内容。第10章主要从优质资源整合、科研转化教学、科研合作等方面给出了科学研究与社会服务方面的相关内容。第11章主要从交流渠道、学术交流、合作机制、人才引进等方面给出了国际交流与合作方面的相关内容。第12章主要从制定保障机制、改进措施等方面给出了评价与改进方面的相关内容。（三）确定依据《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干建议》《山东省教育厅关于进一步做好普通本科高校学科梯队建设工作的通知》《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》教高〔2023〕1号教育部等五部门关于印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》的通知教高厅〔2023〕1号教育部办公厅关于印发《“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材建设实施方国办发〔2021〕35号国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见国办发〔2021〕35号国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见普通高等学校本科教育教学审核评估（2021-2025年）指标体系（试行）教研〔2022〕1号教育部财政部国家发展改革委关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干