消防抗洪应急预案

消防抗洪应急预案一、适用范围

本预案适用于我国消防部队在面临洪涝灾害时进行抗洪抢险救援工作的应急响应。主要包括以下几种情况：

1.河流、湖泊、水库等水域因强降雨、融雪等原因导致水位急剧上升，可能引发洪水灾害；

2.城市内涝，因短时强降雨导致排水系统瘫痪，造成道路积水，影响市民出行和生命财产安全；

3.山洪、泥石流等地质灾害引发的水体灾害；

4.其他因自然灾害或人为因素导致的洪涝灾害。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛宣传教育，提高全民防洪意识，加强防洪设施建设，降低洪涝灾害风险。

2.快速反应，统一指挥。建立健全应急指挥体系，确保在灾害发生时，迅速启动应急预案，实现统一指挥、协调联动。

3.生命至上，安全第一。在抗洪抢险救援过程中，要确保人民群众生命安全，全力减少人员伤亡。

4.科学施救，合理调配。根据洪涝灾害的特点和实际情况，科学制定救援方案，合理调配救援力量和物资，确保救援工作高效有序。

5.信息公开，舆论引导。及时发布灾害信息，回应社会关切，加强舆论引导，维护社会稳定。

6.总结经验，不断完善。对每次抗洪抢险救援工作进行总结，分析存在的问题，不断优化应急预案，提高应对洪涝灾害的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是抗洪抢险救援工作的最高指挥机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：负责抗洪抢险救援工作的全面指挥，对应急指挥部的工作负总责。

主要职责：

-制定抗洪抢险救援工作的总体策略和方案；

-组织、协调、指挥各级应急指挥部和现场救援队伍；

-调度、协调救援力量和物资；

-及时向上级报告抗洪抢险救援工作情况。

（2）副指挥长：协助指挥长开展抗洪抢险救援工作，负责具体事务的协调与落实。

主要职责：

-协助指挥长制定救援方案，组织实施救援行动；

-指挥、协调各相关部门和救援队伍；

-负责与地方政府、相关部门的沟通与协调；

-处理突发情况，及时向指挥长报告。

（3）成员单位：包括消防、公安、水利、交通、卫生、民政、气象、通信、供电等部门。

主要职责：

-负责本部门职责范围内的抗洪抢险救援工作；

-提供相关专业支持和保障；

-参与制定救援方案，执行指挥部的指令；

-及时向指挥部报告本部门的工作情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部负责现场救援工作的具体指挥和协调，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：负责现场抗洪抢险救援工作的指挥和协调。

主要职责：

-负责现场救援工作的组织、指挥和协调；

-制定现场救援方案，落实指挥部的工作要求；

-调度现场救援力量和物资；

-保持与应急指挥部的沟通，及时报告现场情况。

（2）现场副指挥长：协助现场指挥长开展工作，负责现场救援工作的具体实施。

主要职责：

-协助现场指挥长制定救援方案，组织救援行动；

-指挥、协调现场各救援队伍和相关部门；

-处理现场突发情况，及时向现场指挥长报告；

-负责现场救援物资的分配与调度。

（3）现场救援队伍：包括消防、水利、交通、卫生等相关部门的救援人员。

主要职责：

-执行现场指挥部的指令，参与救援行动；

-负责现场救援任务的实施，确保救援工作顺利进行；

-及时向现场指挥部报告救援进展和需求；

-确保救援人员的安全。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到洪涝灾害预警信息或实际发生洪涝灾害时，相关部门应立即启动应急上报机制。

（2）按照预案要求，各级应急指挥部和现场应急指挥部应迅速将灾情信息、救援需求等上报至上级应急指挥部。

（3）上报内容包括：灾害类型、发生时间、地点、影响范围、受灾人口、财产损失、救援需求等。

（4）上报途径：通过电话、短信、电子邮件、传真等方式及时上报。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急通信网络，确保各级应急指挥部、现场应急指挥部和救援队伍之间的通信畅通。

（2）制定内部应急报警流程，明确报警责任人和报警方式。

（3）当接到洪涝灾害预警或灾情报告时，立即启动内部应急报警机制，通知相关责任人、救援队伍和部门。

（4）内部报警内容包括：灾情信息、救援任务、集结时间、地点等。

3、外部应急报警机制

（1）通过广播、电视、报纸、网络、短信等渠道发布洪涝灾害预警信息，提醒公众做好防范措施。

（2）与地方政府、气象部门、水利部门等建立信息共享机制，及时获取洪涝灾害预警信息，并通过外部报警渠道发布。

（3）外部报警内容包括：灾害预警级别、影响区域、可能造成的损失、应对措施等。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据灾情发展，迅速启动应急预案，组织救援力量投入抗洪抢险救援工作。

（2）开展被困人员搜救、转移安置工作，确保人民群众生命安全。

（3）对水毁设施进行紧急抢修，恢复交通、供电、供水、通信等基础设施。

（4）加强险情监测，对可能出现二次灾害的区域进行排查和预警。

（5）根据救援需求，合理调配救援力量和物资，确保救援工作有序进行。

六、险情水毁报告

（1）在抗洪抢险救援过程中，各级应急指挥部和现场应急指挥部应实时收集、汇总险情水毁信息。

（2）险情水毁报告内容包括：灾情发展、救援进展、损失情况、人员伤亡等。

（3）险情水毁报告应及时向上级应急指挥部和相关部门报送，确保信息畅通。

（4）对重大险情水毁事件，应立即启动应急响应，按照规定程序报告上级政府和相关部门，以便及时获取支持和援助。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否采取了防洪防汛措施，如加高基础、稳固结构、设置排水系统等。

（2）监控临建设施的稳定性，确保在洪水冲击下不会倒塌或移位。

（3）定期检查临时设施的安全状况，发现问题及时整改。

2、基坑设施

（1）检查基坑排水系统是否完善，确保在强降雨期间能够有效排水，防止基坑积水。

（2）监控基坑周边的土体稳定性，防止因雨水浸泡导致土方塌方。

（3）对基坑支护结构进行检查，确保其能够承受洪水带来的额外压力。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保在洪水期间能够安全停放或运行。

（2）对起重机械的防风锚定进行检查，防止因洪水冲击导致机械倾覆。

（3）对运输机械的行驶路线进行监控，确保在洪水期间能够安全通行。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受洪水带来的冲击。

（2）监控脚手架的排水情况，防止因积水导致脚手架承重能力下降。

（3）定期检查脚手架的连接件和支撑体系，确保其处于良好状态。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否采取了防水措施，如对电缆、开关等进行绝缘处理。

（2）监控临时用电线路的敷设情况，确保在洪水期间不会发生短路或漏电事故。

（3）定期对临时用电设施进行安全检查，发现问题及时整改，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织开展灾后恢复工作，确保受灾区域尽快恢复正常生产生活秩序。

（2）对受灾区域进行全面排查，评估灾害损失，为后续恢复重建提供依据。

（3）加强卫生防疫工作，确保受灾区域饮水、食品、环境卫生安全，预防疫病的发生和传播。

（4）修复水毁基础设施，如道路、桥梁、供电、供水、通信等，保障受灾区域的基本生活需求。

（5）对受灾群众进行妥善安置，提供临时住所、生活必需品和心理援助，帮助他们度过难关。

（6）组织专家对灾害原因进行调查分析，总结经验教训，为完善应急预案提供参考。

（7）及时向上级报告恢复工作进展，争取外部支持和援助。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）为确保应急预案的有效性，现场应急指挥部应定期组织抗洪抢险救援演练。

（2）演练内容包括：应急响应启动、救援队伍集结、救援任务执行、通信联络、协调联动等。

（3）通过演练，检验