发展经济学课件：发展中国家的就业与经济发展

发展中国家的就业与经济发展

重点问题第一节发展中国家就业问题的严重性第二节发展中国家的劳动力利用不充分问题第三节无就业的增长与产出—就业滞后现象第四节工业增长与就业增长的关系第五节发展中国家的流动人口和托达罗人口迁移模型第六节中国城乡综合就业发展战略提要关键术语思考题重点问题发展中国家存在严重的就业问题发展中国家的就业问题与劳动力不充分利用发展中国家就业与经济增长的关系发展中国家的乡—城移民问题中国城乡综合就业发展战略第一节发展中国家就业问题的严重性发展中国家失业问题有以下四个特点：1发展中国家长期、有规律的失业和半失业要比工业国家的失业对劳动力的影响大得多。在发展中国家，失业不仅是普遍的，也是持久的。2由于人口增长过快，发展中国家劳动力增长迅速，就业问题格外严重。（1）在总人口增长率一定的情况下，不同的出生率和死亡率对劳动力的增长具有不同的意义。（2）生育力下降对劳动力规模和年龄结构的影响只能在很长一段时间之后才能起作用。第一节发展中国家就业问题的严重性发展中国家失业问题有以下四个特点：3发展中国家中受过教育的人的失业问题似乎更为严重。（1）在发达国家，受教育水平越高，其失业率越低；（2）在发展中国家，受教育水平和失业率之间存在一种正向相关的关系。4发展中国家青年失业率高，并存在童工问题。年龄在15~24岁的青年人的普遍失业是发展中国家失业问题中最引人注目的。第二节发展中国家的劳动力利用不充分问题（一）从劳动力充分利用的角度看，劳动力的使用包括以下几个方面：（1）劳动的时间；（2）工作的强度；（3）劳动生产率（二）发展中国家的劳动力不充分利用的形式1、公开失业:

指有劳动力和劳动意愿的人们得不到工作机会。2、不充分就业:

是指人们工作的时间少于愿意工作的时间。3、表面上有职业但没有充分利用（1）伪装的不充分就业；（2）隐蔽性失业；（3）提前退休4、被损害的劳动者5、不生产的劳动者第二节发展中国家的劳动力利用不充分问题第三节无就业的增长与产出—就业滞后现象

许多发展中国家的制造业在20世纪60年代虽然产出的增长速度很高，但就业的增长却远远落后于工业的增长。许多发展经济学家把历史上大多数发展中国家都曾出现过的这种现象称为无就业的增长，或称为产出——就业滞后现象。发展中国家的工业化和就业情况如下图：表6-1第三节无就业的增长与产出—就业滞后现象

第三节无就业的增长与产出—就业滞后现象

发展中国家就业增长落后于发达国家的原因其实很简单，总结起来有如下几点：1.发展中国家的经济发展与发达国家历史上的经济增长有本质的不同；2.通过扩大现代产业部门以解决失业问题的方法是不够有效的；3.在任何经济中，都不可能取得很高的产业就业增长。第三节无就业的增长与产出—就业滞后现象

发达国家历史上的城市的发展情况：1.工业化的速度比城市化的速度快很多；2.工业中劳动力的百分比比居住在城市里的人口的百分比高。比如1950年的法国，在2万或2万以上人口的城市中有占总人口的10%；在制作部门有占总人口20%的劳动力。第三节无就业的增长与产出—就业滞后现象

发展中国家的工业化步伐：在绝大多数发展中国家里，城市人口的百分比大大超过在制造业部门中工作的人口的百分比。以下三种情况，仍然不能改变发展中国家就业落后于经济增长：1.注意利用劳动力密集型技术；2.注意吸收劳动力就业的问题；3.再次出现高速经济增长。第四节工业增长与就业增长的关系一、工业增长与就业增长相互冲突的观点

产出(Y)增长率减去劳动生产率(Y／L)大致等于就业(L)的增长率，即：

由于劳动生产率的提高，发展中国家存在产出的增长与就业的增长不一致的现象。

二、工业增长与就业增长相一致的观点人们所希望的劳动生产率增长是总要素生产率的增长：所有资源单位产出的增长。典型的哈罗德—多马经济增长模型和新古典经济增长模型，以及它们暗含的经济政策所生产的经济结果：正的方面：能够而且确实导致了迅速的产出增长；反的方面：导致就业创造的滞后。第四节工业增长与就业增长的关系

二、工业增长与就业增长相一致的观点现在许多经济学家认为，一个面向就业方向调整的(间接注重脱贫)发展策略也是一个促进而不是放弃总的经济进步的策略。当人们考虑到农村和小规模城市部门的时候，这种发展策略显得特别正确：更多的就业意味着穷人更多的收入，这些收入意味着对国内生产的基本消费商品的更多需求，由于这些产品比那些国内外大规模工业生产的许多产品更为劳动密集，因而就会产生更多的工作机会和更高的收入，最终带来较高的国民产出和总就业的增长。第四节工业增长与就业增长的关系

第五节发展中国家的流动人口和托达罗人口迁移模型

一、发展中国家的人口流动问题第二次世界大战后，发展中国家每年都有成千上万的农村人口流入城市，使发展中国家城市人满为患。由于人口过度集中带来了经济、环境和政治等一系列问题，主要有：

1.交通问题；

2.住房问题；

3.饮水问题；

4.卫生问题。第五节发展中国家的流动人口和托达罗人口迁移模型

二、发展中国家的人口流动与经济发展在发展经济学中，从农村向城市地区移民一直被作为一个促进经济发展的积极因素。但是，发展中国家经济发展过程中已经有足够的经验证明，发展中国家存在的大规模从农村向城市地区的移民在很大程度上不是促进了发展中国家的经济发展，而是加大了由于城市和农村地区经济及结构上的不平衡所带来的城市中的严重失业问题。

第五节发展中国家的流动人口和托达罗人口迁移模型

二、发展中国家的乡——城移民与经济发展发展中国家存在的从农村向城市地区的移民现象的影响：1.使发展中国家城市中的就业问题更加严重；2.影响城乡经济和社会发展。发展中国家从农村向城市地区的移民现象即是发展中国家现实经济和社会状况的一种反映，反过来，又会对发展中国家现在的经济增长、收入的分配、发展的模式造成影响。三、托达罗人口迁移模型（一）基本假设1.两部门，即整个经济分为乡村部门和城市部门，前者生产农产品，后者则生产制成品。2.不存在剩余农业劳动，即农业（乡村）部门的边际生产力为正第五节发展中国家的流动人口和托达罗人口迁移模型

（二）主要内容1.促进人口流动的基本经济力量，是相对收益和成本的理性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因素。2.迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。其中，预期的差异是由实际的城乡工资差异和在城市部门成功地获得就业机会的概率这两个变量之间的相互作用决定的。3.城市就业机会的概率与城市就业率成正比，而与城市失业率成反比。第五节发展中国家的流动人口和托达罗人口迁移模型

（三）结论1．发展中国家必须逐步缩小城乡之间就业机会的不平等。2．发展中国家应当重视对农业的开发和农村的综合建设问题。3．消除由工资补贴等引起的发展中国家普遍存在的在工资上的要素价格扭曲，理顺价格，使发展中国家的资源配置更为合理。第五节发展中国家的流动人口和托达罗人口迁移模型

第六节中国城乡综合就业发展战略根据中国的国情，我国在长期社会主义建设的实践中，特别是自1978年改革开放以来二十多年的实践中走出了一条具有中国特色的综合性城乡就业发展道路，具体如下5条：1．根据中国人口基数大，新增人口多，就业负担沉重的现实，中国要想从根本上解决就业问题，必须首先采取断然措施，抑制人口过快增长的势头。2．大力发展生产力，保持一个适当的经济增长速度，提供更多的就业机会。

第六节中国城乡综合就业发展战略3．在经济发展过程中，必须把农村经济的发展和建设放在重要位置上，使城乡综合发展。4．在农业和农村经济发展的基础上，发展中小城镇，减少和缓解对大城市的冲击。5．改革不合理的教育制度和教育结构是解决就业问题的一个不可或缺的措施。提要发展中国家存在着大量的失业。在发展中国家，由于人口的过快增长，也由于发展中国家总体经济水平低下，无论经济发生什么变化，失业人口总是存在，这已经成为发展中国家经济中的死负荷。发展中国家的年轻劳动人口的数量迅速增长，所以发展中国家在解决现有的失业问题的同时，还必须面对大量的新近进入劳动力市场的年轻人。发展中国家失业的结构性问题使失业问题更加严重。在发展中国家，青年人失业率高，高学历的人口也不容易找到合适的工作。发展中国家劳动不充分利用的情况使发展中国家的失业问题更为严重。提要试图通过传统的工业化解决发展中国家的就业问题并没有取得预期的成功，其原因在于发展中国家工业化和城市化的不平衡发展。新古典增长模型认为，高速的经济增长必须通过较高的资本—劳动比率(资本深化)才能实现。发展中国家采用一种面向就业方向调整的发展战略有助于促进经济发展。托达罗人口迁移模型为解释发展中国家城市中的失业问题，为发展中国家实行城乡综合就业发展道路奠定了理论基础。中国在走出一条城乡综合的就业发展道路上进行了巨大的努力，并取得丰硕成果。关键术语公开失业隐蔽失业不充分就业被损害的劳动者不生产的劳动者城市流动人口托达罗人口迁移模型预期收入传统部门非正规部门思考题1与发达国家相比，发展中国家的失业问题有什么特点?2发展中国家的劳动力不充分利用的情况表现在什么地方?3为什么传