高阳县城区环卫一体化初步方案

高阳县城区环卫一体化初步方案『保定市发投桑德环境治理有限公司』二零一五年十一月

目录第一章 指导思想 指导思想为不断优化我县人居环境和投资环境，加快环卫体制改革步伐，推进环卫规模化、集中化、市场化进程，提高环境卫生管理水平和作业质量，制定如下实施方案:按照市政府确定的“管干分离、市场化运作”的原则，全面提升我县环卫作业水平，营造良好的人居生活环境。（一）环卫行业市场化改革的现状分析长期以来，我国城市环卫行业都是沿袭传统计划经济管理的方式，政府投资，行业统揽，事企不分，管干一体，存在诸多弊端。不利于调动社会各方面的积极性，不利于人员的合理流动和通过竞争激发人的积极性。随着社会主义市场经济和城市化进程的不断发展，改革传统的环卫体制势在必行。（二）工作目标通过市场化运作方式，全面引入竞争机制，将管理、检查、监督与清扫作业分离，加大监管力度，建立环卫作业考评机制，实现环卫作业“三统一、两全（作业时间、作业标准、考核奖罚三统一，全天候、全覆盖）”。（三）环卫市场化优势推行环卫市场化带来的好处，一是机械化作业率的显著提高，使环卫作业效果提升。二是政府实现了管干分离，市容管理部门从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理，打破了“既当运动员，又当裁判员”的管干一体模式，改变了过去“政府花钱养人、干好干坏一样，工作积极性低、工作效率不高”的模式，成为“政府职能解放、工作效率提高，责任落实到位、工作热情高涨”的状况。三是环卫工人分流到企业，减轻了政府负担，提高了工人工资、福利待遇。（四）应进一步加大对环卫事业的财政资金投入环卫体制改革是为了更好地提高公共突入效率，提高公共服务水平，尤其随着城市的发展和市民对环境要求的提高，要确保环卫事业改革的健康发展和市容环境卫生水平的提高，必须加大环卫资金的投入。如果离开环卫事业的性质特点和经济规律，只是简单地考虑减人、缩编和缓解财政压力，势必导致公益事业单位服务能力、服务范围、服务质量的下降和萎缩。（五）科学测算、逐级细化，建立健康的价格体系从国内外各大城市已有的环卫作业市场化运作经验来看，健康的价格体系，应该由“成本+税收+合理利润”构成，这一理念应该作为我们建立健康价格体系时贯穿始终的原则。各项成本、投入能够有“一本清楚帐”，同时也限定环卫企业的合理利润空间，保障一线工人应得的利益，保证政府投入资金能够得到有效使用，使全区环卫作业市场化运作得以健康实施。

第二章总部集团简介一．总部桑德集团简介总公司桑德环境是较早进入环卫领域的A股上市公司，2013年起在环卫一体化领域展开业务布局，通过收购浙江意意环卫机械公司100%股权切入环卫设备市场，后进入环卫清运市场，逐步形成一体化处理模式。

桑德集团正在构建固废、水务、环卫以及再生资源四大业务平台，倡导智慧环卫，在继续巩固固废领域优势的同时，公司大力拓展环卫一体化领域，目前拥有3亿元左右的环卫清运项目合同，在该领域拥有项目与资源的多重先发优势。2015年4月11日，桑德环境发布公告，公司控股股东桑德环境拟向清华控股、启迪科服、清控资产、金信华创协议转让其持有公司的2.52亿股，牵涉资金约70亿元，成为改革开放以来，内地环境市场最大的一桩交易案。权益变动完成后，公司实际控制人变更为清华控股，桑德集团仍持公司15.01%股份，混合所有制变革下，桑德环境有望在业务开拓、资源整合方面获得更大空间，迎来重大、跳跃式发展机遇。同时，在混合所有制架构下，后续清华控股给公司带来的资源、资产整合将是公司今明两年的持续看点，“互联网”+“大固废战略”的实施也将是公司后续提升估值的重要催化剂。北京桑德环保集团有限公司（以下简称“桑德集团”）是一家专业从事水务和固废项目的投资、咨询、工程设计、工程建设、运营管理、环保设备研发与制造等业务的著名、大型高科技环保产业集团。作为中国环保产业领跑者，桑德集团及其控股的深圳上市公司——桑德环境资源股份有限公司（以下简称“桑德环境”，股票代码：000826）在固废处理领域开创出一条崭新的、适合中国国情的固废处理道路，掌握了生活垃圾、工业废弃物、市政污泥、医疗垃圾、危险废物、电子垃圾、厨余垃圾、废轮胎资源化回收处理、秸秆焚烧发电、填埋气发电、风力发电等的最前沿技术，在全国已建成运营数十个生活垃圾卫生处理厂、污泥处理处置场、医疗废物处置场、危险废物处置场、餐厨垃圾处置厂、秸秆焚烧发电厂、生活垃圾填埋气发电厂，在北京、上海、重庆、西安、大庆等城市投资建设多个生活垃圾综合处理、焚烧发电项目。北京阿苏卫生活垃圾综合处理工程，日处理生活垃圾2000吨，是世界上最大城市生活垃圾综合处理厂和“08北京奥运会”重点配套工程之一；上海青浦生活垃圾综合处理项目是“2010年上海世博会”重点配套工程之一；西安生活垃圾与市政污泥混烧发电厂为当时规模最大的垃圾发电项目，日处理生活垃圾3000吨和市政污泥750吨，重庆南川生活垃圾焚烧发电厂和山东德州生活垃圾焚烧发电厂正在紧张建设，黑龙江伊春南岔生活垃圾焚烧发电厂正在编制项目的可研报告与环评报告，黑龙江双城生活垃圾焚烧发电厂正在与当地政府洽谈合作协议；为建设长-株-潭“两型经济实验区”，2010年12月24日与湖南省政府签订的、负责集中处理长沙、株洲和湘潭三地生活垃圾、市政污泥、医废废物、危险废物、电子废物、汽车拆解、废旧物资回收等建设内容、总投资超过50亿元的“湖南桑德静脉园”项目，已经落户在九华工业园区内，湘潭市政府已经完成3000亩建设用地的选址工作，后续工作正在紧张进行。桑德集团具有人才优势，技术实力雄厚。桑德集团是众多精英聚合的知识密集型高科技企业。集团员工4000多人，在总部的500余名员工中具有博士、硕士、学士学位的超过51%、中高级技术职称人员达66%。桑德集团拥有固废和水务两个专业性极强、技术超群的设计院，集团设有“北京中关村科技园博士后科研工作站分站”、“同济大学博士后流动站”、“兰州交大研究生培养基地”。“桑德集团研发中心”以其强大的技术实力，被认定为“北京市企业技术中心”，为桑德集团在业界树立了精、专的技术形象。桑德集团每年均有多项新技术、新产品问世，今天的桑德集团已拥有40多项国家专利、4项国家级新产品、2项国家级火炬项目。桑德集团在环保领域经验丰富、产业优势明显。桑德集团自成立以来，勇担环境责任，专注于推行环保产业化和市场化，在全国投资建设的生活垃圾处理厂、市政污泥处理处置厂（堆肥、干化、焚烧）、医疗废物处理处置厂、工业危险废弃物处理厂、自来水厂、污水处理厂超过60个，承担系统集成建设、各类工业废水和固体废物等环境治理工程超过600个；高品质的环保设备在国内享有盛誉并出口欧洲、美国、东南亚等国际市场，被业内誉为“中国环保领跑者”。桑德集团旗下的桑德环境（原：合加资源，股票代码：000826）被业内誉为“中国固废先锋”，连续多年获得上市公司“中国成长百强”等荣誉；桑德国际（原：伊普国际，在香港和新加坡两地同时上市）为国际领先的综合性水务和环境服务公司，连续多年获得“十大创新环境工程公司”、“福布斯中国最具潜力企业榜”等荣誉，已率先成功挺进国际市场。桑德集团强大的运营管理能力。桑德集团以业内一流的运营、管理平台和强大的后台保障、支持系统，全天候24小时保证了投资、托管运营的众多生活垃圾处理厂、危险废弃物处理厂安全、稳定、规范、高效运行，为环境的改善不分昼夜、保驾护航。桑德集团强大的专业化运营能力，得到了国家领导人、各级政府、业内专家、国内外同行和中央电视台等媒体的赞誉。桑德集团资金实力雄厚，融资渠道广泛。桑德集团目前资产超过400亿元；拥有桑德环境（股票代码：000826）、桑德国际等两家、三地同时上市的公司，分别在深圳证券交易所、香港和新加坡主板三地同时挂牌交易，下辖宜昌三峡水务有限公司、北京国中生物技术有限公司、北京绿盟投资有限公司、陕西桑德灵通生物质电力有限公司、重庆邦雅环保电力有限公司、北京海斯顿环保设备有限公司、湖北合加环境设备有限公司、湖南桑德静脉产业园管理有限公司等超过57家成员公司；桑德集团还是宜昌商业银行的第二大股东；桑德集团已与包括中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、交通银行、深圳发展银行、中信实业银行等在内的多家银行开展了广泛的银企合作；2010年3月桑德集团还获得中国银行50亿元的授信额度。桑德集团雄厚的资金实力、畅通的融资渠道，保证了桑德集团的各个固废投资项目的顺利建设与运营。桑德集团还被中国农业银行评为AAA+级信用企业，并成为全国工商联环境服务业商会首任会长单位、中国环保协议常务理事单位、中国环卫协会常务理事单位、“亚太经合组织中国企业联席会议成员”、北京市新技术产业开发试验区高新技术企业协会会员、中国企业联合会、中国企业家协会常务理事会成员、河南节能减排促进会常务理事单位。桑德集团的发展离不开党和国家领导人的关心和爱护。在桑德集团成长壮大过程中，一直不断地得到党和国家领导人的关心与爱护，他们或是通过到桑德集团总部考察、指导工作；或是到项目建设、运营现场，考察桑德集团投资项目的建设情况或运营情况；或是请桑德集团总裁文一波先生座谈、了解中国固废发展思路等等，他们一直在关心桑德集团的发展。他们是：中央政治局委员、国务院副总理李克强、中央政治局委员、国务院副总理王岐山；中央政治局委员、北京市委书记、北京奥运会组委会主席刘淇；原国务院副总理、全国人大常委会副委员长邹家华；全国人大常委会副委员长、国家自然科学基金委员会管理科学部主任、“中国风险投资之父”成思危；全国政协副主席、全国工商联主席、中国民间商会会长黄孟复；全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、全国政协副主席李蒙；中央委员、环保部部长周生贤；世界著名环境科学专家、全国人大常务委员会委员、全国人大环境与资源保护委员会主任委员、中华环境保护基金会理事长、中国环境管理干部学院名誉院长曲格平。桑德集团拥有完美产业链条，自有环卫设备制造公司：湖北合加环境设备有限公司，是桑德在湖北省咸宁市长江产业园区内全资建设的，现代化环保机械设备和环卫专用车辆研发、设计、制造基地。主要生产和销售固体废弃物处理、污水处理的成套设备及环卫类专用车辆。如生活垃圾压缩中转设备、生活垃圾预处理设备、生活垃圾焚烧处理设备、餐厨垃圾处理设备、小城镇污水处理设备、污泥脱水设备、压缩式垃圾车、车厢可卸式垃圾车、自卸式垃圾车、洗扫车、洒水车等系列产品。已获得国家工信部企业及产品公告；环保产品获得国家知识产权局授权专利47项，其中发明专利有8项，实用新型39项。掌握了城市生活垃圾、餐厨垃圾、城市污水污泥处理、汽车零部件制造、工业废弃物、医疗垃圾和电子垃圾处置的最前沿工艺、制造技术以及环卫专用车研发制造的最前沿技术。

二．公司优势1.投资能力投资模式成熟：桑德集团专注于市政公用及环保工程特许经营项目投资，可采用BOT、BOO、BT、BTO、TOT等多种国际成熟模式为政府投资建设各类城市固废处理项目。资本实力雄厚：桑德环境总资产超过300亿元人民币，拥有良好的直接融资、间接融资能力。直接融资：充分发挥上市公司的优势，以增发、配股方式融资。间接融资：与多家银行保持银企合作，以及通过可转换公司债券、短期融资券、企业并购、资产证券化、信托计划等多种方式融资。2.商业模式多样、灵活我们根据地区经济水平和需求，提供具有地域特点的环卫系统解决方案，并提供最佳商业模式：运营管理O＆M收购运营管理O＆M收购并购合资建设运营拥有BOO建设运营移交BOT投资建设运营PPP●投资建设运营PPP：即Public-Private-Partnership，指政府授予桑德长期特许经营权和收益权或投入其他资源，并在该领域形成合作伙伴关系的一种新型投资模式。●建设运营移交BOT：即建设-运营-移交，指政府授予桑德以一定期限的特许经营权，特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。●建设运营拥有BOO：即建设-运营-拥有，指政府授予桑德特许经营权，并有桑德依据协议持续经营的投资模式。●收购、并购、合资：根据具体情况，桑德可收购区域存量环卫资产（以机械设备为主），对区域环卫公司进行并购，或者以灵活的方式进行合资，同时妥善安置原有职工。●清扫保洁运营管理O＆M：政府以采购服务的形式，与桑德签署清扫保洁合同，并在一定期限内由桑德负责该区域清扫保洁的服务。3.技术能力总部桑德环境拥有近100人的技术创新团队，高级工程师占30%，工程师占60%，其他专业人员占10%；具有硕士及以上学历的技术人员所占比例超过了90%；具有各类专业注册师证的人员比例超过50%。为给新增项目储备充裕的人才，公司总部每季度有规范的选拔任用流程，坚持“用人唯贤”的原则，通过科学规范的人才甄选程序，宽松的内部流动环境，选拔留用真正德才兼备的人才。我们通过“新员工入职引导人制度”帮助新员工更好的了解公司，更快地进入工作状态，展现绩效；我们建立了以“公开竞聘”为主要方式的管理人员选拔任用机制，使优秀人才脱颖而出，在企业获得长足发展。4.自有设备制造总部桑德集团拥有完美产业链条，自有环卫设备制造公司：湖北合加环境设备有限公司，是桑德在湖北省咸宁市长江产业园区内全资建设的，现代化环保机械设备和环卫专用车辆研发、设计、制造基地。主要生产和销售固体废弃物处理、污水处理的成套设备及环卫类专用车辆。如生活垃圾压缩中转设备、生活垃圾预处理设备、生活垃圾焚烧处理设备、餐厨垃圾处理设备、小城镇污水处理设备、污泥脱水设备、压缩式垃圾车、车厢可卸式垃圾车、自卸式垃圾车、洗扫车、洒水车等系列产品。已获得国家工信部企业及产品公告；环保产品获得国家知识产权局授权专利47项，其中发明专利有8项，实用新型39项。掌握了城市生活垃圾、餐厨垃圾、城市污水污泥处理、汽车零部件制造、工业废弃物、医疗垃圾和电子垃圾处置的最前沿工艺、制造技术以及环卫专用车研发三．桑德环境资源股份有限公司部分固废投资项目业绩序号项目类型项目名称处理规模（吨/日）焚烧发电山东德州市绿能生活垃圾焚烧发电项目600陕西西安市生活垃圾焚烧发电项目2750重庆市南川区生活垃圾焚烧发电项目1000山东临朐县生活垃圾焚烧发电项目500重庆市开县生活垃圾焚烧发电项目600黑龙江哈尔滨双城市生活垃圾焚烧发电项目600河北邢台巨鹿县生活垃圾焚烧发电项目900吉林长春德惠市生活垃圾焚烧发电项目800江苏淮安涟水县生活垃圾焚烧发电项目700沂水生活垃圾焚烧发电项目600综合处理湖南省静脉产业园项目（投资50亿元）3000北京市阿苏卫生活垃圾综合处理项目2000上海市青浦区生活垃圾综合处理项目1000黑龙江大庆市生活垃圾综合处理项目1000山东青州市生活垃圾综合处理项目500新疆乌鲁木齐大浦沟生活垃圾填埋气发电项目1000kwh/日卫生填埋安徽滁州明光市生活垃圾卫生填埋项目300吉林市龙潭区生活垃圾卫生填埋项目200安徽亳州市生活垃圾卫生填埋项目400安徽淮南市生活垃圾卫生填埋项目500江苏淮安洪泽县生活垃圾卫生填埋项目200黑龙江绥化安达市生活垃圾卫生填埋项目360内蒙古通辽市开鲁县生活垃圾卫生填埋项目100湖北省天门市生活垃圾卫生填埋项目600危险废物与医疗废物湖北省工业及医疗危险废物集中处置项目70吉林省工业及医疗危险废物集中处置项目95甘肃省工业及医疗危险废物集中处置项目70内蒙古东部地区工业及医疗危险废物集中处置项目55安徽淮南市医疗废物处置项目5-8广西梧州市医疗废物处置项目3餐厨垃圾处置安徽淮南餐厨垃圾处置项目100重庆开县餐厨垃圾处置项目100浙江金华餐厨垃圾处置项目100陕西咸阳餐厨垃圾处置项目100垃圾中转站国家体育场零层南、北垃圾中转站项目40中央电视台新园区垃圾中转站项目20江苏洪泽县乡镇生活垃圾中转站项目10*16个辽宁抚顺乡镇生活垃圾中转站项目10*24个环卫一体化安徽淮南市环卫一体化项目1132万㎡湖北老河口市环卫一体化项目237万㎡宜昌市西陵区环卫一体化项目213.23万㎡保定善美环境卫生服务有限公司342万㎡

四．我公司与市政府签署的战略协议及荣誉表彰、奖金1．与市政府签署战略协议2．易县政府授予：创建省级园林县城实绩突出单位

3．安新政府对“保定善美环境”项目公司进行通报表彰4．荣获奖金1）安新项目2）易县项目：第三章高阳城区环卫现状一．项目背景高阳县传为颛顼故都，八才旧里。地处华北平原，位于河北省保定东南部，京、津、石、保、沧五个城市的黄金腹地，交通便利，四通八达。距京、津、石各为150公里、180公里、150公里。北靠华北明珠白洋淀与安新交界，西与清苑毗邻，南与蠡县、肃宁接壤，东与河间、任丘相接。隶属于河北省保定市，高阳县辖4个镇、5个乡，全县人口31.2万人。总面积472平方公里。高阳县自古人杰地灵，素有“戏曲之乡”之称，本县名伶荟萃，享誉梨园，先后有韩世昌、侯玉山、盖叫天、田际云、齐花坦等名家出现。他们演技高超，独树一帜，在戏曲界有较大影响。高阳县纺织遍天下，二十世纪上半叶，产量占华北地区三分之一，有“桂林山上无杂木，高阳花布四季新”之誉。改革开放以后，高阳纺织开始了真正的腾飞，产品畅销二十多个国家和地区，1997年，高阳县被河北省人民政府命名为“纺织强县”。二．高阳县环卫保洁现状分析高阳县城区道路31条，总保洁面积1925020平方米（含所有小广场、公园面积），现有公厕19座，3座水冲公厕，16座旱厕。1．现有环卫工人高阳县城区环卫人员230人，司机及跟车人员60人。2．现有环卫设备洗扫车2台、干扫车1台、吸尘车2台、洒水车2台、高压清洗车1台、侧挂垃圾收集车3台、后压缩式垃圾运输车3台、摆臂车2台、勾臂车1台、六轮自卸车1台、农用三轮车2台，机械清扫保洁及垃圾清运设备总计20辆台。3．目前存在的问题道路清扫机械化作业率偏低，以人工作业为主，路面尘土较多，单靠保洁人员难以达到质量标准；洒水降尘次数较少，不能满足城区主要道路洒水降尘的要求；现有的环卫机械车辆、人员明显不适应当前“创园”环卫工作的需要，需要增加车辆和人员；城乡结合部、城中村边缘无环卫密闭式垃圾收集设施，附近居住的居民环保意识薄弱，垃圾随意堆放严重；环卫工人作业不彻底，出现清扫保洁不及时、不彻底、漏岗、缺岗现象严重，造成垃圾无人捡拾、无人清扫；部分垃圾桶清掏、清洗不及时。4．解决问题思路建立环卫道路清扫、保洁、洒水降尘技术支撑体系，提升机械化作业率，达到主要道路全覆盖。使机械化清扫作业率达到60%以上，减轻人工清扫负担，提高清扫保洁作业效果。城区道路人工清扫、保洁分级测算，合理配置环卫工人及机械设备；建立生活垃圾收集、运输的技术保障体系。保障垃圾收集装置的完好，实现摆放整齐、无残缺破损、封闭性好、外观整洁，保持箱体干净无污渍，投放口周边干净无散落。建立城乡生活垃圾统筹治理的管理体制，统一配置摆放密闭式垃圾桶（箱），统一配置专用清运车辆，建立生活垃圾收集、运输“城乡统一”的处理模式。5．其他环卫所免费提供生活垃圾处理场所；洗扫车及洒水车加水点，需环卫所提供；遇强降雪天气，需要清运道路积雪的，融雪剂由环卫所提供，我公司需按环卫所要求及时做好积雪清运工作，由此产生的人工、机械设备费用根据人工及车辆使用情况核算，报环卫所另行申请支付清雪费用；根据运营情况生产资料及人工成本情况，出现因政府政策影响进行的调价，双方根据当年当地的最低工资标准涨幅情况及生产作业资料价格涨幅情况进行协商，并另行签订补充协议。如果不在调价窗口期，一旦人工、生产资料价格浮动超过上一年度平均费用15%的情况，双方协商启动调价机制，并签署相关的补充协议；三．建议：建设“桑德互联网新环卫”和“环保公厕”（一）桑德互联网环卫的本质及在项目中的应用1．互联网环卫的要素以互联网服务平台和基础环卫运营共同构建产业链闭环，以信息化（互联网化）的智能运营、机械化的高效运营、新能源化的绿色运营、员工化的人性运营，结合全产业链的分类循环利用能力、整合增值服务，建立城乡一体的互联网环卫业务模式。2．互联网环卫业务描述1）互联网环卫业务的核心互联网环卫业务的核心是“以桑德环卫云为价值核心的互联网服务平台+基础环卫运营整合的立体产业链”2）互联网环卫业务的构成I基础环卫业务：基础环卫运营、装备制造的定向发展、区域环卫委托管理、环卫平台对外服务、城市发展环卫咨询等等II废旧物资业务：废旧物资仓储（基于环卫中转站等环卫设施或根据必要性建设）、废旧物资区域物流（基于环卫收运体系）、废旧物资交易渠道整合（基于垃圾分类收集、收运体系及桑德再生资源交易体系）、废旧物资回收O2O（基于环卫保洁及社区服务）III物流配送业务：城市落地配（基于保洁、社区服务的最后一公里配送）、城市同城配（基于保洁、社区服务的点对点短途快递、配送，结合互联网城市服务O2O）、村镇物流（基于村镇垃圾收运体系）IV互联网城市服务：互联网广告（基于互通互联的环卫设施及车辆）、智慧城市服务（智慧城市建设及运维的一环）、社区服务（基于LBS的互联网服务、O2O）、数据业务（基于环境大数据的服务）3．互联网环卫模式的实现途径1）平台支撑体系：“环卫云+环卫终端”I环卫云：互联网服务平台；II环卫终端：智能环卫设施设备（物联）桑德盒子（车联）APP及定制移动端（人联）2）业务支撑体系I基础环卫本身的价值II依托于基础环卫的互联网增值：将互联网增值服务的构建成本摊薄至极低，地域覆盖能力强。

4．云平台技术架构系统整体技术架构图如下：

云平台架构设计：

5．桑德环卫云功能设计6．登陆界面界面设计以绿色环保和蓝色纯净的天空做为主色调，配合环卫元素，如洒水车、环卫工等元素，突出云平台的理念。（二）关于建设环保公厕建议及思路环卫事业是重要的社会公益事业，公厕是城市重要的环卫基础设施，其设计的标准、布局、数量和管理都能体现城区卫生的管理水平和精神文明程度。加强公厕建设和管理是一项坚持以人为本，改善民生的重要举措，也是政府提供公共服务的一项民心工程。随着城市公共基础设施的日渐完善，城市公厕设施建设却明显滞后，公厕布局不合理、建设标准低、卫生状况不佳等现象尤为突出，成为城区发展过程中亟待改进的问题。因此，建议贵县政府高度重视城市公厕等环卫设施的建设。1．城区公厕设置标准公厕设置标准：按照国家《城市环境卫生设施设置标准》规定，公厕按城镇道路人流量确定设置间距：①流动人口密集的街道和商业闹市区道路设置公厕的间距为300—500米，一般道路间距不大于800米；②公厕数量按人口每2500—3000人设置一座。2．解决公厕建设管理过程中存在问题的对策1）完善城市公厕建设规划。建议县政府将有关公厕建设内容纳入城市环卫专业规划并实施。本公司可和贵县政府展开密切合作，对城市公厕的布局、数量、建设标准、投资等做出整体环卫相关计划，落到实处，使项目规划具有实操性。2）采取灵活多样的建厕模式，全面提高公厕建设水平。在规划、用地允许的地方采取固定式公厕一体化建造；在规划选址受限而又急需设置公厕的地方放置移动式环保集成公厕。3）对现有城区地埋坑式垃圾箱进行升级改造，将地埋坑填实，在周边环境适宜的情况下建造集成环保公厕。4）建议在建筑风格、装潢设计等方面精心设计，打造城市建设亮点和特色。公厕建设一小步，城市文明一大步。公厕等环卫设施的建设，对解决市民如厕难等问题具有重要意义。北京桑德环保集团根据国家旅游局“旅游厕所革命”的工作部署，积极参与全国的厕所革命。目前，保定分公司（“保定市发投桑德环境治理有限公司”）已经对安新县白洋淀景区内部公厕进行了“建管养一体化”托管。公司在今后的工作中，将树立更高目标、制定更高的标准，进一步健全垃圾处理机制，强化环卫保洁工作。遵照政府统一规划，加大环卫相关附属设施建设力度，在提升城市形象的同时，能为贵县的公共基础设施建设及全县的面貌提升贡献一份微薄之力！目前，我公司已经对白洋淀景区内部厕所进行了“建管养一体化”托管。10月份国家旅游局督察组一行10人来我市开展旅游行业的督察、调研工作，对安新、涞水等旅游景区的厕所进行检查验收。国家旅游局综合协调司司长张吉林对我市旅游厕所的改扩建情况表示满意。省旅游局规划发展处处长杨军进行了关于国家旅游局督察调研事项情况的汇报，提到了保定市旅游局与北京桑德环保集团有限公司进行的合作。《保定日报》2015年10月17日载：

3．生态环保公厕效果图（仅供参考）：现代简约型

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山水自然系列

第四章作业标准依据建设部《城市环境卫生质量标准》（建城[1997]21号）和河北省《城市环境卫生工作定额》。一、道路保洁责任区清扫保洁达到“路见本色、六无四净”：即无积存垃圾、无漏扫部位、无果皮纸屑、无污物积土、无污水、无杂物；路面净、人行道净、下水口净、垃圾收集设施净。二、环卫设施（垃圾桶、果皮箱）保洁垃圾桶摆放整齐，无残缺、破损、封闭性好、外观整洁，定期清洗，保持桶体干净、无污渍，周围干净。果皮箱全天清掏保洁、擦洗，保持箱体整洁，无垃圾积存。三、垃圾收集清运生活垃圾定点、定时收集，清运做到日产日清，无积存。垃圾清运车保持车容整洁，标志清晰，按操作规程装卸，文明作业；垃圾收集作业完成后，要车走地净、垃圾桶复位，摆放整齐。严禁垃圾清运车辆途中撒漏。保证辖区内无卫生死角，无积存生活垃圾。四、公厕管理每座公厕有专人管理，保洁达到“六无、五净、二通”质量标准，即无尿垢、无积水、无蛆蝇、无蛛网、无粪便、无异味；地面净、蹲坑区净、门窗天花板净、管理间净、公厕5米区净；上水通、下水通。公厕管理人员要着标志服、挂牌上岗。第五章实施方案一．高阳县城区保洁面积汇总一级道路序号街道名称起点终点主路长主路宽主路面积备注1正阳路佟麟阁大街路口大转盘355078276900大转盘治超站65075487502三利大街保沧线路口向阳路口163074120620向阳路口正阳路口16004673600正阳路口北延50045225003兴阳路建新大街路口佟麟阁大街路口207018372604文化路宏润大街路口三利大街路口170030510005朝阳路宏润大街路口三利大街路口188055103400三利大街路口佟麟阁大街路口142038.5546706向阳路宏润大街路口建新大街路口106030.532330建新大街路口三利大街路口7104129110三利大街路口商贸大街路口8002721600商贸大街路口佟麟阁大街路口72541297257宏润学校小街2403686408现代街朝阳路口迎宾路口72037266409南关街三利大街路口耳鼻喉东延690261794010楠苑路三利大街路口商贸大街路口850322720011网通路县幼儿园向阳路口9502725650小计1007535

二级道路序号街道名称起点终点主路长主路宽主路面积备注12建新大街保沧线路口向阳路口11003134100向阳路口迎宾路口102032.533150迎宾路口正阳路口65034.522425保沧路口南延20031620013商贸大街正阳路口向阳路阳路口南延1000303000014平安路三利大街路口佟麟阁大街路口7703123870小计198725三级道路序号街道名称起点终点主路长主路宽主路面积备注15佟麟阁大街正阳路口朝阳路口8005040000朝阳路口向阳路口6604026400向阳路口南延20040800016宏润大街大转盘汽车站29505616520017迎宾路大转盘建新大街路新大街路口三利大街路口540462484018北大街兴阳路口朝阳路口25018450019南大街向阳路口兴阳路口42017714020高任路佟麟阁大街路口S381路口1230283444021织鑫大街保沧线向阳路口1450192755022延庆路保沧路口三利大街东延10303131930小计428900

四级道路序号街道名称起点终点主路长主路宽主路面积备注23宏润大街大转盘北延750322400024育才街正阳路口平安路口50012600025保沧线宏润大街路口三利大街路口东桥头2300439890026保任路佟麟阁大街路口高任路交叉口1500223300027安居路1000404000028西街小学路三利大街路口南大街路口3808304029车站小街朝阳路口西街小学路口38010380030工商局小路500211050031工业城延庆路口保沧路口320268320天路公司保沧路口200234600冀中公司三利大街路口300319300小计217460广场、公园序号街道名称起点终点主路长主路宽主路面积备注32佟麟阁广场含其他路段小广场8080640033高阳公园30022066000小计72400总保洁面积1925020平方米。

二．投资机械（车辆）设备设施购置费用表8583700序号设备名称设备用途新购置设备新增费用（元）一清扫保洁车辆1大型洗扫车机动车道清扫保洁421400002大型冲洗洒水车机动车道冲洗洒水39700003吸尘车吸附尘土321600004项目管理用车项目管理11000005电动三轮车环卫工人作业311178006人力三轮车243315900二垃圾清运车辆及设备设施7侧挂压缩垃圾收集车垃圾收集清运36000008后压缩车垃圾运输车垃圾运输414200009240L垃圾箱生活垃圾容器1000270000三“牛皮癣”清理10电动“牛皮癣”机清除小广告3240000四公厕管理11吸粪车粪便收集1250000合计8583700

三．项目作业标准及考核标准1．道路清扫保洁所有保洁员工实行“四定”：即定人、定时、定责、定标准。所有主次干道早上5：00开始普扫，早上7：00前完成普扫（冬季可适当延长半小时），其中一级道路实行每天14小时清扫保洁，即5：00-19：00（夏季延长至晚上21：00），二级道路实行每天13小时清扫保洁，即5：00-18:00（夏季延长至晚上20：00）,三级、四级道路每天实行8小时清扫保洁。普扫对路面、人行道、路牙、下水井口、树根、电线杆根、花坛周围进行全面清扫，对基础设施条件好的路段做到“五无六净”（五无：无果皮纸屑、无砖瓦土石、无积尘、无积水、无人畜粪便、；六净：车行道净、人行道净、果皮箱净、排水井口沟眼净、道边石牙净、线杆墙根树坑绿地周围净）。保洁时，环卫工人巡回走动，及时清纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。每天对主次干道进行普扫，要求对基础设施条件好的路面及道路附属设施保持干净，道路及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾，无泥沙、土绺、积水。落叶量大的季节根据实际情况加强普扫。普扫作业时，人机结合式作业，人工须使用大扫把进行作业。清扫保洁的垃圾做到随扫随清，不得往下水井口中扫垃圾，不得往绿化带倒垃圾。临街门店、当街燃放鞭炮或沿途抛撒冥纸，要及时清扫。护坡无成堆、积压生活垃圾；坡地、草坪无裸露垃圾；无零散、成片菜叶。道路清扫保洁作业时，环卫工人应着安全标志工作服，坚持安全、文明礼貌作业，确保人员按时间到岗到位，安全作业，不准串岗，不准坐岗，不准离岗，不准逛商店，不准看书，不准闲谈，不准花扫、漏扫道路，禁止焚烧垃圾。确保路面、人行道干净。环卫三轮垃圾车或快速保洁车应置于顺行车的后上方。三轮垃圾车或快速保洁车箱体应整洁完好，无破损、无锈迹，定期检修刷漆翻新，密闭良好、车容整洁，且贴有反光条等警示标志。装运过程中不得满溢、洒漏；不得积存垃圾过夜；严禁随意加高车箱体或车内安插木扳，严禁将三轮垃圾车或快速保洁车长时间停放在道路两侧和人行道上。保洁作业方式可分为快速流动保洁和人工保洁。“快速流动保洁”是指环卫工人通过自行车、电动车等设备进行巡回保洁以及突发重大事件快速处理。“人工保洁”是指使用小扫把等工具对各种路面的垃圾(含树叶)进行小面积清扫，使用湿抹布等对果皮箱等道路设施公共进行擦洗保洁(抹布不能存放在果皮桶及其他公共设施内)，使用拾荒钳等在作业区范围内对散落垃圾进行拣拾清理。保洁要求做到：路面、路肩、路牙、便道(包括树坑、公交站及隔离墩)周围的地面无污物，路面干净整洁无污物。巡回保洁：一级道路实行20分钟巡回保洁；二级道路实行30分钟巡回保洁；三级、四级道路实行40分钟巡回保洁。2．道路机械化作业道路机械化作业实行夜间和白天、人工和车辆相结合的作业工作机制，每年4-11月，每天对主干道路面清洗洒水降尘不少于3次，机械化清扫不少于2次，对人行道等道路附属设施每月进行1—2次人机结合清洗，路面污染严重的路段加大清洗频次。道路机械化主要以夜间冲洗、机扫作业为主，白天清扫保洁工作方式。高压清洗车作业时间为凌晨4:00至早上7:00（人行道等道路附属设施清洗安排在夜间11：00—凌晨5：00进行），洗扫车作业时间为凌晨4:30至7:30，冬季除外。白天根据需要对部分路段加大机械清扫力度，并侧重在空档时间进行，保证不因机械作业造成道路拥堵。重要接待日、渣土污染等特殊情况应做到随时清洗。机械化作业要确保基础设施条件好的道路无积尘、泥沙、土绺，无漏洗痕迹，无积水，路肩、雨水口、侧边石、绿化带侧面干净，防止泥沙冲到绿化带上，路面干净整洁无污物。对主次干道在条件满足的情况下以机械化清扫保洁，并建立健全道路机械化清扫作业台帐，填写好行车作业记录。机械化作业要确保道路干净，无积尘、泥沙、土绺，无漏洗痕迹，无积水，道牙净、雨水口净、路边石净，路面干净整洁无污物，施工地段污染严重的路面，符合作业条件的立即冲洗干净，道路夜间道路清洗实行领导带班工作制。机械化清洗、清扫限速8-15公里/小时，机械化冲洗限速15公里/小时内，降尘作业限速15-25公里/小时。机械化作业时要开警示灯，禁止鸣笛。道路清洗作业分行车道清洗和人行道清洗。行车道清洗冲水按车辆行驶方向采取直冲水方式，人行道清洗主要采用水车、高压清洗车。道路机械化作业车辆统一涂装、统一编号，并按《道路环卫机械化作业管理规定》要求维护、保养及作业。根据道路污染情况，采用人工清洗加清洁药水的方式对污水井盖、人行道处的油污进行定期清洗。机械化作业时，要求车况良好、车容整洁，不能影响正常交通。作业车辆要到指定地点加水。作业不扬尘、不漏垃圾、清扫后路缘石无沉积泥沙，地面干净整洁无污物。作业要按时按区域到位作业。特殊任务服从公司统一调度。3．垃圾收集设施的日常管理须做好道路两侧和主要公共活动区域垃圾分类果皮箱（桶）的维护保养工作。果皮箱（桶）应美观、整洁，无倾斜、歪倒现象，做到无污物、无痰迹、无尘土，无污垢。歪斜和倒下的果皮箱，作业人员应及时扶正，并安装牢固，及时维修和维护，果皮箱完好率不低于95％，并巡回清掏果皮箱（桶），做到不满不冒。果皮箱（桶）外表每周洗擦1次，主要路段、商业街做到随脏随擦，每天不低于2次清掏工作，保证垃圾每天清除，无存留、无满溢、无污水溢出，周边无堆物，做到日产日清。4．公厕的管理水冲式公厕配专人管理，保洁最大限度达到“六无、五净、二通”质量标准，即无尿垢、无积水、无蛆蝇、无蛛网、无粪便、无异味；地面净、蹲坑净、门窗天花板净、管理间净、公厕5米区净；上水通、下水通。公厕管理人员要着环卫标志服、挂牌上岗。水冲式公厕厕内通风良好，摆放纸篓、无蝇、无蛆、无痰迹、无臭味、无乱贴乱画。窗台、墙壁、顶棚无灰尘、蜘蛛网。厕内外设施完好。旱厕在满足条件的情况下，最大限度达到蹲位净、地面净、窗台净、墙壁净、厕外三米内地面干净。管理人员按时上下班，不得随意关门。5．生活垃圾收集及清运生活垃圾清运统一管理、收集，密闭运输，严禁私拉乱倒。生活垃圾收集点、垃圾箱(桶)应日产日清（垃圾车分定点收集和巡回收集，定点收集在上午9：00前完成、下午16：00前完成，其余时间巡回收集），无积压、不满不冒，不腐烂发臭，白天垃圾爆棚现象不得超过半个小时。垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，垃圾清除后应及时关闭垃圾箱(桶)门、盖，垃圾箱(桶)须及时放回原处，设置点及周围2米内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。蝇、蚊孳生季节，垃圾收集容器及站（点)要定时消毒。运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏；车辆无破损，不得有滴漏、流淌现象，垃圾液不得随意排放，保证车走地净。做好垃圾箱(桶)的日常养护和维修，做到损坏即修，确保垃圾容器的完好率。做好垃圾转运站点设备的日常保养和维修，做到损坏即修，确保垃圾转运站点设备的正常运转。

第六章费用详细测算表一．高阳县城区整体方案总表（详细价格测算表见附件）项目名称总面积（㎡/吨）月费用（元）单价（元/㎡/年）年费用(元/年）总价（元）人工清扫保洁1925020792253.154.949507037.8315492172.23机械化清扫保洁1635160245297.271.802943567.23生活垃圾清运日保底80吨145424.5559.761745094.57“牛皮癣”清理35803.48429641.80公厕管理72169.40866032.77说明：该总表费用包含了高阳县城区内道路清扫保洁费用及垃圾清运费用，其中道路清扫保洁总费用（含人工清扫和机械清扫）为：12450605.05元，人工加机械清扫单价为：6.74元/㎡/年。高阳垃圾保底80吨/日，年产生活垃圾清运总费用：1745094.57元。折合到59.76元/吨/日垃圾清运费。

二．项目总费用表及编制说明车辆设备配备：洗扫车4台、洒水车3台、吸尘车3台、侧挂封闭垃圾收集车3台、后压缩式垃圾运输车4台、电动“牛皮癣”机3台、吸粪车1台、管理用车1台、电动三轮车31辆、人力三轮车243辆，其他环卫设施工具若干。作业方式：道路清扫采用快车道、慢车道实行机械化作业，日常保洁实行人工清扫保洁作业。测算依据：2008年《城镇市容环境卫生劳动定额》，参考保定市2013年材料价格，车辆相关缴费标准、实际消耗标准。保定市社保的社平基数和缴费标准，最低工资标准。测算方法：根据劳动量定额的作业标准、作业时间、次数、班次等要求，计算本项目所需车辆和人员数，车辆有效作业时间6.5小时/班次，机械1班制作业。人工有效作业时间冬季6.5小时/班次，春、夏、秋三季6.5小时/班次，作业天数365天。人工两班制作业。报价：包括人工费（含所用工人工资、福利、服装、社保、医疗、清洁物料及物品工具等）、管理费、设备运行维护维修费、垃圾清运费、环卫、垃圾清运相关手续办理、设备及车辆的折旧及损耗、车辆油耗、保洁材料、各种耗材、各种税费等本次招标范围内所涉及的一切相关费用。

三．附件人工清扫、保洁单价明细表项目名称道路级别总面积（㎡）月费用（元）单价（元/㎡/年）年费用(元/年）备注人工清扫保洁一级1007535460435.415.485525224.96配备165人二级19872578112.054.72937344.65配备28人三级428900158850.764.441906209.17配备57人四级21746072565.734.00870788.75配备26人公园、广场7240022289.191.802943567.23配备8人合计合计284人

高阳县城区一级道路人工清扫保洁费用表（表一）序号项目项目分类数量月支出（元/人/月）支出备注月总支出（元/月）年支出（元/年）1工资保洁员工1601650.00264000.003168000.00保洁组长51850.009250.00111000.00小计165273250.003279000.002社保所有人员（50%）83786.0864851.60778219.20保定社保基数（2312元/月）工资的34%3意外险交社保8312.501031.2512375.00150元/人/年未交社保8246.673803.3345640.00560元/人/年小计4834.5858015.004工服16560.009900.00118800.00720元/人/年5劳保用品及劳动工具16050.008000.0096000.00只发一线作业人员，工具平均50元/月/人6员工福利16579.1713062.50156750.00人均950元/年（含高温防寒补助、春节、中秋节、环卫节）7加班165108.3317875.00214500.001300元/人/年8人员费用开支合计1+2+3+4+5+6+7391773.684701284.209三轮车开销电动三轮车2050.001000.0012000.0050元/台/月人力三轮车14020.002800.0033600.0020元/台/月小计3800.0045600.0010运营费总合计8+9395573.684746884.2011折旧电动三轮车20105.562111.1125333.333800元/台(3年折旧)人力三轮车14036.115055.5660666.671300元/台(3年折旧)小计7166.6786000.0012财务费投资额的5.6%1204.0014448.00设备总投入258000元13不可预见费-应急费10*1%3955.7447468.8414管理费10*2%7911.4794937.6815利润（10+13+14）*5%20372.04244464.5416税前总费用10+11+12+13+14+15436183.615234203.2617营业税及附加16*5.56%24251.81291021.7018税后总费用16+17460435.415525224.96注：人工清扫、保洁按人均6000㎡保洁计算。高阳县城区二级道路人工清扫保洁费用表（表二）序号项目项目分类数量月支出（元/人/月）支出备注月总支出（元/月）年支出（元/年）1工资保洁员工271650.0044550.00534600.00保洁组长11850.001850.0022200.00小计2846400.00556800.002社保所有人员（50%）14786.0811005.12132061.44保定社保基数（2312元/月）工资的34%3意外险交社保1412.50175.002100.00150元/人/年未交社保1446.67653.337840.00560元/人/年小计828.339940.004工服2860.001680.0020160.00720元/人/年5劳保用品及劳动工具2750.001350.0016200.00只发一线作业人员，工具平均50元/月/人6员工福利2879.172216.6726600.00人均950元/年（含高温防寒补助、春节、中秋节、环卫节）7加班28108.333033.3336400.001300元/人/年8人员费用开支合计1+2+3+4+5+6+766513.45798161.449三轮车开销电动三轮车350.00150.001800.0050元/台/月人力三轮车2420.00480.005760.0020元/台/月小计630.007560.0010运营费总合计8+967143.45805721.4411折旧电动三轮车3105.56316.673800.003800元/台(3年折旧)人力三轮车2436.11866.6710400.001300元/台(3年折旧)小计1183.3314200.0012财务费投资额的5.6%198.802385.60设备总投入42600元13不可预见费-应急费10*1%671.438057.2114管理费10*2%1342.8716114.4315利润（10+13+14）*5%3457.8941494.6516税前总费用10+11+12+13+14+1573997.78887973.3417营业税及附加16*5.56%4114.2849371.3218税后总费用16+1778112.05937344.65注：人工清扫、保洁按人均7000㎡保洁计算。高阳县城区三级道路人工清扫保洁费用表（表三）序号项目项目分类数量月支出（元/人/月）支出备注月总支出（元/月）年支出（元/年）1工资保洁员工551650.0090750.001089000.00保洁组长21850.003700.0044400.00小计5794450.001133400.002社保所有人员（50%）29786.0822403.28268839.36保定社保基数（2312元/月）工资的34%3意外险交社保2912.50356.254275.00150元/人/年未交社保2846.671306.6715680.00560元/人/年小计1662.9219955.004工服5760.003420.0041040.00720元/人/年5劳保用品及劳动工具5550.002750.0033000.00只发一线作业人员，工具平均50元/月/人6员工福利5779.174512.5054150.00人均950元/年（含高温防寒补助、春节、中秋节、环卫节）7加班57108.336175.0074100.001300元/人/年8人员费用开支合计1+2+3+4+5+6+7135373.701624484.369三轮车开销电动三轮车550.00250.003000.0050元/台/月人力三轮车5020.001000.0012000.0020元/台/月小计1250.0015000.0010运营费总合计8+9136623.701639484.3611折旧电动三轮车5105.56527.786333.333800元/台(3年折旧)人力三轮车5036.111805.5621666.671300元/台(3年折旧)小计2333.3328000.0012财务费投资额的5.6%392.004704.00设备总投入84000元13不可预见费-应急费10*1%1366.2416394.8414管理费10*2%2732.4732789.6915利润（10+13+14）*5%7036.1284433.4416税前总费用10+11+12+13+14+15150483.861805806.3417营业税及附加16*5.56%8366.90100402.8318税后总费用16+17158850.761906209.17注：人工清扫、保洁按人均7500㎡保洁计算。高阳县城区四级道路人工清扫保洁费用表（表四）序号项目项目分类数量月支出（元/人/月）支出备注月总支出（元/月）年支出（元/年）1工资保洁员工251650.0041250.00495000.00保洁组长11850.001850.0022200.00小计2643100.00517200.002社保所有人员（50%）13786.0810219.04122628.48保定社保基数（2312元/月）工资的34%3意外险交社保1312.50162.501950.00150元/人/年未交社保1346.67606.677280.00560元/人/年小计769.179230.004工服2660.001560.0018720.00720元/人/年5劳保用品及劳动工具2550.001250.0015000.00只发一线作业人员，工具平均50元/月/人6员工福利2679.172058.3324700.00人均950元/年（含高温防寒补助、春节、中秋节、环卫节）7加班26108.332816.6733800.001300元/人/年8人员费用开支合计1+2+3+4+5+6+761773.21741278.489三轮车开销电动三轮车350.00150.001800.0050元/台/月人力三轮车2220.00440.005280.0020元/台/月小计590.007080.0010运营费总合计8+962363.21748358.4811折旧电动三轮车3105.56316.673800.003800元/台(3年折旧)人力三轮车2236.11794.449533.331300元/台(3年折旧)小计1111.1113333.3312财务费投资额的5.6%186.672240.00设备总投入40000元13不可预见费-应急费10*1%623.637483.5814管理费10*2%1247.2614967.1715利润（10+13+14）*5%3211.7138540.4616税前总费用10+11+12+13+14+1568743.59824923.0317营业税及附加16*5.56%3822.1445865.7218税后总费用16+1772565.73870788.75注：人工清扫、保洁按人均8000㎡保洁计算。高阳县城区广场、公园人工清扫保洁费用表（表五）序号项目项目分类数量月支出（元/人/月）支出备注月总支出（元/月）年支出（元/年）1工资保洁员工71650.0011550.00138600.00保洁组长11850.001850.0022200.00小计813400.00160800.002社保所有人员（50%）4786.083144.3237731.84保定社保基数（2312元/月）工资的34%3意外险交社保412.5050.00600.00150元/人/年未交社保446.67186.672240.00560元/人/年小计236.672840.004工服860.00480.005760.00720元/人/年5劳保用品及劳动工具750.00350.004200.00只发一线作业人员，工具平均50元/月/人6员工福利879.17633.337600.00人均950元/年（含高温防寒补助、春节、中秋节、环卫节）7加班8108.33866.6710400.001300元/人/年8人员费用开支合计1+2+3+4+5+6+719110.99229331.849三轮车开销电动三轮车050.000.000.0050元/台/月人力三轮车720.00140.001680.0020元/台/月小计140.001680.0010运营费总合计8+1319250.99231011.8411折旧电动三轮车0105.560.000.003800元/台(3年折旧)人力三轮车736.11252.783033.331300元/台(3年折旧)小计252.783033.3312财务费投资额的5.6%42.47509.60设备总投入9100元13不可预见费-应急费10*1%192.512310.1214管理费10*2%385.024620.2415利润（10+13+14）*5%991.4311897.1116税前总费用10+11+12+13+14+1521115.19253382.2417营业税及附加16*5.56%1174.0014088.0518税后总费用16+1722289.19267470.29注：人工清扫、保洁按人均10000㎡保洁计算。高阳县城区—机械道路清扫保洁费用表（表六）序号项目项目分类数量月支出支出备注月总支出年支出1工资项目经理18000.008000.0096000.00经理助理16000.006000.0072000.00文员12500.002500.0030000.00车队长13500.003500.0042000.00司机112500.0027500.00330000.00大型机械设备跟车员31650.004950.0059400.00小计1852450.00629400.002社保所有人员181028.2218508.00222096.00保定社保基数（2312元/月）工资的34%3意外险所以人员1812.50225.002700.00150元/人/年（已交社保人员）4工服1560.00900.0010800.00720元/人/年5劳保用品及劳动工具350.00150.001800.00只发一线作业人员，工具平均50元/月/人6员工福利1879.171425.0017100.00人均950元/年（含高温防寒补助、春节、中秋节、环卫节）7加班18108.331950.0023400.001300元/人/年8人员费用开支合计1+2+3+4+5+6+775608.00907296.009洗扫车8t保险2500.001000.0012000.0041万元/台，保险费6000元/年/台油费23000.006000.0048000.00维修费2850.001700.0020400.00水费21000.002000.0016000.00小计210700.0096400.0010洗扫车16t保险2600.001200.0014400.0066万元/台，保险费7200元/年/台油费24000.008000.0064000.00维修费2850.001700.0020400.00水费21200.002400.0019200.00小计213300.00118000.0011洒水车12t保险2600.001200.0014400.0031万元/台，保险费7200元/年/台油费24000.008000.0064000.00维修费2850.001700.0020400.00水费24000.008000.0064000.00小计218900.00226800.0012洒水车16t保险1600.00600.007200.0035万元/台，保险费7200元/年/台油费15000.005000.0040000.00维修费1850.00850.006800.00水费14000.004000.0032000.00小计110450.00125400.0013吸尘车保险3500.001500.0018000.0072万元/台，保险费6000元/年/台油费35000.0015000.0060000.00维修费3850.002550.0030600.00小计319050.00108600.0014管理用车保险1500.00500.006000.0010万元/台，保险费6000元/年/台,用于现场巡视督察油费11000.001000.0012000.00维修费1850.00850.0010200.00小计12350.0028200.0015车辆运营费用合计9+10+11+12+13+1474750.00703400.0016场地租赁费18333.338333.33100000.00100000万/年，办公室及机械设备停车场地。17运营费用总合计8+15+16158691.331710696.0018作业车辆折旧114830.9753140.63637687.50作业车辆总投资537万元，按8年折旧计算19财务费投资额的5.6%25060.00300720.00设备总投入537万元20不可预见费-应急费17*1%1586.9117106.9621管理费17*2%3173.8334213.9222利润（17+20+21）*5%8172.6088100.8423税前总费用17+18+19+20+21+22249825.302788525.2224营业税及附加23*5.56%13890.29155042.0025税后总费用23+24263715.592943567.23注：吸尘车车辆油耗费用仅计算冬季、春季作业12月份--次年3月（4个月），洗扫车和洒水车车辆油耗和水费仅计算4月--11月份(8个月)。需甲方提供加水点。

高阳县城区—垃圾清运费用表（表七）序号项目项目分类数量月支出支出备注月总支出年支出1工资司机72500.0017500.00210000.00跟车员71650.0011550.00138600.00小计1429050.00348600.002社保所有人员14818.0011452.00137424.00保定社保基数工资的34%3意外险所有人员1412.50175.002100.00150元/人/年（已交社保人员）4工服1460.00840.0010080.00720元/人/年5劳保用品及劳动工具750.00350.004200.00只发一线作业人员，工具平均50元/月/人6员工福利1479.171108.3313300.00人均950元/年（含高温防寒补助、春节、中秋节、环卫节）7加班14108.331516.6718200.001300元/人/年8人员费用开支合计1+2+3+4+5+6+744492.00533904.009侧挂压缩垃圾收集车保险3500.001500.0018000.0020万元/台（3t），保险费6000元/年/台油费36000.0018000.00216000.00维修费3850.002550.0030600.00小计22050.00264600.0010压缩垃圾运输车保险2500.001000.0012000.0026万元/台（5t），保险费6000元/年/台油费25000.0010000.00120000.00维修费2850.001700.0020400.00小计12700.00152400.0011压缩垃圾运输车保险2600.001200.0014400.0045万元/台(8t)，保险费7200元/年/台油费25000.0010000.00120000.00维修费2850.001700.0020400.00小计12900.00154800.0012车辆运营费用合计9+10+1147650.00571800.0013运营费用总合计8+1292142.001105704.0014垃圾桶10007.507500.0090000.00270元/个，3年折旧车辆折旧72855.6519989.58239875.00作业车辆总投资202万元，8年折旧费用小计27489.58329875.0015财务费投资额的5.6%10686.67128240.00设备总投入227.65万元16不可预见费-应急费13*1%921.4211057.0417管理费13*2%1842.8422114.0818利润（13+16+17）*5%4745.3156943.7619税前总费用13+14+15+16+17+18137827.821653933.8820营业税及附加19*5.56%7663.2391958.7221税后总费用19+20145491.051745892.60注：此垃圾运输费用不包括建筑垃圾清理费用，运距为距县城5km处的中转站。