DB41T 2524-2023 城市社区管理与服务规范

41I 2 3 4 6 8 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件主要起草人：郭红迎、王艳、王晓、李策、丁辉侠、郭聪丛、刘敏、孙敬1城市社区管理与服务规范GB/T20647.1—2006社区服务指南第1GB/T36735—2018社区便民服务中心服务GB/T37915—2019社区商业设施设置与功能GB50180—2018城市居住区规划设计3.13.2城市社区居民实行自我管理、自我服务、自我教3.33.43.523.64组织架构4.1.1设置4.1.2组成4.2社区居民委员会4.2.1设立4.2.1.1根据居民居住地区常住人口数量和居民居住状况，按照便于自治、便于管理、便于服务的原4.2.2产生4.2.2.2居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地社区全体有选举权的居民或者每户派代表选举4.2.3组成4.3下属委员会4.3.1居民委员会应根据需要设立人民调解、治安保4.3.2下属委员会成员由居民会议推选产生。4,4居民小组34.5居民会议可由每个居民小组选举代表2～3人参加。a)听取和审议居民委员会的工作报告和工作计划；b)听取和审议居民委员会财务收支情况报告；e)讨论和决定本居住地区涉及居民整体利益的重要f)改变或者撤销居民委员会不适当的决4.6社区居务监督委员会4.6.2成员由居民会议或居民代表会议推选产生。4.6.4任期与居民委员会任期相同，可连选连任。5.3.2热爱社区工作，有一定的组织协调能力，有从事基层治理、社区建设、社会工作的相关专业知5.3.3具有正常履行职责的身体条件和心理素质。45.4.1认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于社区治理的重要论述和重要指示批示精神，积极宣传党的主张，切实加强对居民群众的教5.4.3依法组织居民开展自治活动，及时协调处理群众诉求和反映的问题，化解矛盾纠纷，共同维护5.4.4协助党委、政府及其派出机构做好与社区居民利益相关的公共服务、公共管理、公共安全等工5.4.5协调推动驻区单位、结对单位等开展共建共治活动，积极支持社会组织和社会力量开展社区服5.5.1应明确社区工作者岗位职责，规范社区工作者日常考勤、加班值班、病假事假、窗口接待等工5.5.2如实记录社区工作者的日常表现、重点工作开展、服务对象评价、入户走访居民和为民办事等5.6绩效考核5.6.1采取群众评议和组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合等方式，突出工作实绩和群众满5.6.2考核结果一般可分为优秀、合格5.6.3考核结果作为社区工作者的5.7退出机制有下列情形之一的社区工作者，应退出社区工作者队伍，依法解除劳社区按照GB50180—2018、建标167—2014相关规定，按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低56.2选址要求6.3功能布局6.3.1设施的建设应以方便社区管理和方便居民服务为原则，配置齐全，管理规范，每天开放和服务6.3.2按照“服务最大化、办公最小化”建设要求，科学设置社区便民服务中心（站）、综治服务中6.4社区服务设施6.4.1.1社区应建立“一站式”多功能、综合性社区服务大厅，为居民提供服务。6.4.1.2应根据工作需要配备桌椅、电话、电脑、打印机、传真机等必要的办公设备，制度、门牌等6.4.1.3大厅内应设置服务台、休息椅、便民栏、6.4.1.4大厅内设施应整洁美观，服务内容规6.4.2.2配套建设的社区养老服务设施应优先设置于建筑物低层，并设置独立的出入口，配备室外活6.4.3.1社区应建有社区文化站（室）、图书阅览室、社区课堂等文化服务设施，全年免费开放。6.4.3.3社区文化体育等设施设备应根据需要，在显著位置悬挂张贴使用方法说明和指导使用的联系6.4.3.4社区应设置方便老年人、残疾人、孕妇、儿童等活动的无障碍设施，室外有无障碍通道，无6.4.4.1社区应配备防火、防汛、防盗、安全逃生等设施，6.4.4.2应定期检查相关的安全设施66.5.1应使用智慧社区信息系统和简便应用软件，完善自助服务设施，提高基层治理数字化、智能化6.5.2应推进社区数据资源建设，综合采集社区数据，定期更新社区内人口、房屋等基本信息，形成6.6标识标牌6.6.1应在社区综合服务设施外部显著位置悬挂社区党组织、社区居民委员会、居务监督委员会标牌6.6.2根据实际情况确定社区综合服务设施内部悬挂的标牌，一般在内部显著位置悬挂社区综合服务机构标牌，在综合服务大厅设置集合式服务功能指引标牌，在各功能区域入口悬挂简明标牌。6.6.3应在显著位置设置居务公开栏，张贴并定期更新有关信7.1.1建立社区协商制度和运行机制，达到协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健议事平台，有一张环节完整、衔接有序的协商流程图，有一套7.1.2社区协商主体主要有：社区党组织、居民委员会、居务监督委员会、居民小组、驻社区单位、7.2定期报告制度7.3一窗受理制度7.3.1规范服务流程，按照社区职责和社区服务内容，制定居民办事程序、服务流程、服务标准，并7.3.2推行“一窗”受理和“一站”办理，明确、细化和公示居民办事受理时间和办理时限，实现政7.4.1建立健全社区财务管理制度，管好用好社区运转、人员福利待遇和其7.4.2建立健全社区用房、活动设施77.6档案管理制度7.6.1建立健全社区档案管理制度，将工作和各类活动中形成的各类资料实行综合管理，并配备档案7.6.2档案资料应当真实、准确、完整、规范，按规定接受居7.7信息公开制度7.8考核评议制度严重时区的失误居民委员会成员，可召开社区居民代表会议，按照法定程序进行罢免或撤8.1.1社区应实行网格化管理，管理队伍由网格长、网格管理员(居民小组长、楼门院8.1.2社区应以居民小组或住宅小区、若干楼院为单位划分社区网格，每个网格原则覆盖300～5008.1.3社区内党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一8.1.5网格管理员巡查走访应统一着装，言行文明，礼貌热情，积极回应群众的急难愁盼。8.1.6网格管理员采集的社情民意信息，经分类分级审核后，录入网格化服务管理信息平台，采集的8.2社区环境管理8.2.1.1应将环境卫生建设工作纳入社区工作计划，有具体内容8.2.1.2应建立社区环境卫生建设议事协商机制，定期组织物业服务企业、社区居民代表、驻区单位8.2.1.3应建立社区环境卫生反馈机制，定期收集8.2.1.4社区内道路清洁平整、无积水,建筑立面、楼道等公共区域干净整洁。8.2.1.5应建立生活垃圾分类制度，开展垃圾分类宣传活动，引导居民做好垃圾分类和投放工作。8.2.1.6应及时清运社区垃圾，应注意保持垃8.2.1.7公共卫生间设施应干净，无异味，定期清洗、消毒。88.2.1.8社区无乱堆乱放、私搭乱建、乱贴乱画、下水管道堵塞、化粪池满溢、井盖破损等现象，环8.2.1.10应加强宠物管理，定期开展文明养宠科普8.2.2.1应将社区绿化美化纳入社区工作计划，建立社区绿化美化工作制度。8.2.2.2社区绿化应整体协调，植物配置合理，花草树木修剪整齐，绿化充分，无裸露空地。8.2.2.3社区绿地整洁，无堆物堆料、搭棚、8.2.2.4绿化生产垃圾应及时清8.2.2.5做好社区内古树名木的相关保护工作。8.3.2应成立社区应急队伍，结合实际制8.3.3应在社区学校、公园、广场等场地，改造和完善应急避难场所，划定疏散转移路线，并在明显8.3.4应定期开展用气、用电、用火、地震、洪灾等防灾监测、预警发布、应急避险安全知识防护宣8.3.5应在相关部门的指导下，定期组织应急避难演练活动，协助开展居民自救互救培训。8.3.6加强应急和风险防范物资储备保障，健全完善微型消防站（点引导社会应急力量有序参与8.4居民公约8.4.1居民公约是社区居民通过民主程序依法制定并共同认可和共同遵守的自治性规章制度。8.4.2一般由名称、正文、审议主题与日期四部分8.4.3可根据当地经济社会发展、群众需求变化以及社情民意等进行修订，可参照以下程序执行：征9社区服务9.1.2构建智慧养老信息系统和服务平台，为老年人提供智能预警、应急救援救护和智慧养老等社区9.1.4开展适合老年人的文化、体育、娱乐9.1.5组建为老志愿服务队伍，定期99.2.1加强社区婴幼儿照护服务设施建设，综合利用社区各类公共服务9.3.1应搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台，通过多种渠道发布志愿服务信息，开展志愿服9.3.2开展系列志愿服务活动，把热心公益、热心慈善的机关党员干部、工人、学生、企业家、社会9.3.3应完善志愿服务记录和志愿服务台账，规9.4救助服务9.4.1应为困难家庭、残疾人、优抚对象、未成年人、流动人口等群体提供社会救助服务。9.4.2应为社区低保对象提供登记公示、信息报送、家庭情况核实等服务。9.5.1应为社区就业困难人员建立再就业援助台账，为社区居民中的高校毕业生、退役军人、外来务9.5.2应开设就业咨询服务窗口，发布就业9.5.3开发社区超市、便利店、社区服务和社会工作服务等就业岗位，为未就业和就业困难人群提供9.5.4开展社区相关岗位职业技能培9.6教育服务9.6.1推广家长学校或家庭教育指导服务站点建设，家长学校建9.6.2应开展学习型社区、学习型家庭等建设工作，创新社区教育机制与模式，满足居民学习需求。9.6.3建设未成年人文化活动室、青年之家9.6.4应在教育行政部门指导下，对符合条件要求的社区，向老年人、青少年和社区居民开展老年教9.7文体活动9.7.1应结合实际开辟社区文体活动场所，配备相应设施，为社区居民开展文体活动提供便利条件。9.7.2应广泛开展群众健身赛事活动和社区运动会等活动，满足群众健身和体育活动需求。9.7.3应积极弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，积极开展社区文化活动。9.7.4立足社区群众精神文化生活需要，充分挖掘社区特色文化和人才资源，壮大社区文化队伍，推9.8物业管理服务9.8.1有条件的小区应成立业主委员会，暂不具备条件的组建物业管理委员会，督促物业企业履行服9.8.2对未选聘物业服务企业或者其他管理人且未组建业主委员会的，应组织居民做好公共区域的环9.8.3应每年向居民公示物业服务合同履行情况、收支情况、收支预算。涉及业主或使用人正常生活9.9.1加强居民委员会下属治安保卫委员会建设，加强社区群防群治、联防联控队伍建设。），9.9.3社区民警、辅警配置应达到一社区一警，提供全天候服务。9.9.5应建立健全突发公共卫生事件、突发事件紧急医疗救援和综合防灾减灾应急反应机制和应急预9.9.6应建立健全社区治安、安全状况告知制度，