【机电实务】达为 教材精讲班课件 90-第8章-8.1-工程招标投标

第8章工程招标投标与合同管理招标投标与合同管理招标投标招标方式+项目分类+开评标招标条件+程序+废标投标条件+程序+策略+标书合同管理总分包合同风险防范履约与变更索赔类型与实施第8章工程招标投标与合同管理考点2020202120222023招标√√√投标√合同√√√√8.1工程招标投标知识点一、招标管理8.1工程招标投标8.1.1施工招标投标管理要求1.招标方式1）公开招标2）邀请招标国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（3）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。8.1工程招标投标（4）不属于依法必须进行招标的项目，或者不属于必须依法进行公开招标的项目，可以采用邀请招标。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的，也可以采用邀请招标。3）两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目第一阶段不带报价，技术建议根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段按招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。8.1工程招标投标2）招标人的规定（1）招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日算起。（2）招标人可以自行决定是否编制标底。不得规定最低投标限价。只能有一个标底，必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标文件发售5日3日、15日投标文件截止开标投标有效期澄清→修改最后一份修改书面形式8.1工程招标投标5）资格预审（1）国有资金占控股或者主导地位的招标项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。（3）资格预审内容包括基本资格审查和专业资格审查。专业资格审查是资格审查的重点，主要内容包括：类似工程业绩；人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历；履行合同任务而配备的施工装备等；财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。8.1工程招标投标6）资格后审：开标后，由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法，对投标人的资格进行审查，资格后审在发布招标公告时应说明。资格后审的内容和重点与资格预审相同。8.1工程招标投标7）招标人有下列行为属不平等招标：（1）向不同投标人提供有差别的信息。（2）设定与项目不相适应的资格、技术及商务条件。（3）对不同投标人采取不同的资格审查或评标标准。（4）限定或指定特定的专利、商标、品牌原产地。（5）非法限定投标人的所有制形式或组织形式。（6）依法必须招标的项目，以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件。8.1工程招标投标5.开标与评标管理要求1）开标（1）开标时间应与提交投标文件截止时间相同。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。若有变化应提前告知投标人。投标人少于3个的，不得开标。招标人应当重新招标。8.1工程招标投标2）评标定标（1）评标委员会一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。8.1工程招标投标（2）评审方法首先进行资格审查，仅对资格审查合格的投标人进行后续的详细评审。对技术标和商务标按照细目的评分标准分别打分，按公布的比例合成总分，并确定排名顺序，经招标人确认，最终宣布中标单位。（3）定标8.1工程招标投标8.1.2工程招标条件与程序3.招标过程与程序1）招标过程：发标前准备、招标投标、评标定标三阶段。2）招标程序（1）发布招标公告及资格预审公告。（2）资格预审。（3）投标人踏勘现场及招标文件答疑。（4）投标、开标、评标。（5）颁发中标通知书。（6）签订合同。8.1工程招标投标3）废标及其确认（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件响应。（2）投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字、但未按要求完成，投标文件未按要求密封。（3）弄虚作假、串通投标及行贿等违法行为。（4）低于成本的报价或高于招标文件设定的最高投标限价。（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（但招标文件要求提交备选投标的除外）。8.1工程招标投标【例-多选题】根据《招投标法》，由建设单位指定的5名行政领导和1名技术专家组成的评标委员会，存在的错误有（）。A.人数不是奇数B.缺少经济专家C.技术和经济专家未达到2/3以上D.未从专家库随机抽取E.总的人数不足答案：ABCD8.1工程招标投标【例-单选题】投标人的下列情况，不应作为废标处理的是（）。A.资产负债率大于招标要求B.投标报价低于其个别成本C.投标安全文明施工费低于招标要求D.投标工期短于招标要求答案：D8.1工程招标投标8.1.3工程投标条件与程序知识点二、投标8.1工程招标投标1、投标条件（1）机电工程项目已具备招标条件（2）投标人资格已符合规定，并对招标文件做出实质性响应。（3）投标人已按招标文件要求编制了投标文件。（4）投标人已按招标文件要求提交了投标保证金。（5）投标人参加依法招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。8.1工程招标投标（6）投标人有下列情况不得参与投标与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。8.1工程招标投标2、投标程序1）研究招标文件重点是：投标人须知，合同条款，设计图纸，投标要求格式，工程范围，供货范围，主要设备规格、重量、数量及安装地点，工程量清单，计价和报价方式，技术规范要求，工期、质量、安全及环境保护要求等。8.1工程招标投标2）认真调研的重点：①投标工程所在地的地方法律法规及特殊政策；工程所在地的劳动力资源、材料设备供应情况（含价格）；所在地市场的设备租赁情况（货源及价格）；②工程所在地的自然条件、施工条件及环境、治安环境、气候、交通、通信、水电等情况。⑥参加现场踏勘与标前会议交底和答疑。8.1工程招标投标③工程业主方的资金落实情况以及对工程项目如工期、质量、成本等的关注重点；④工程竞争对手的状况，尤其是经验、业绩、装备、技术等；⑤对拟分包的专业承包公司的考察，重点是资质、价格、技术及业绩等；8.1工程招标投标3、投标策略1）技术标的策略（1）突出自身优势，尤其在业绩信誉、施工装备、技术水平和力量、施工组织等方面加以重点强调。（2）突出工期目标，在满足业主工期要求时，提出适当缩短工期的目标和具体措施。（3）强调质量控制的优势，提出优于业主提出的质量目标及实现目标的具体措施。（4）向业主提出一些有利于降低工程造价、缩短工期、保证质量的合理化建议及一些优惠条件。8.1工程招标投标2）商务报价的策略（1）可采用不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、投标前突然竞价法、无利润竞标法等方式进行报价。（2）根据投标单位的自身情况及此次招标投标的业主、竞争对手的实际情况确定。8.1工程招标投标8.1工程招标投标【2023¹-13】关于机电工程投标文件编制要求的说法，错误的是（）。A.应考虑企业所在地的资源信息价格B.应对比竞争对手资源和类似业绩C.应了解业主资金情况和关注重点D.应突出企业的技术创新和成本优势8.1工程招标投标答案：A解析：对招标的机电工程应认真调研的重点包括：1）工程所在地的地方法律法规及特殊政策；2）工程所在地的资源情况，包括劳动力资源、材料设备供应情况（含价格）、当地市场的设备租赁情况（货源及价格）、当地的施工条件等；A错误。3）工程投资方的资金落实情况以及对工程项目如工期、质量、成本等的关注重点；8.1工程招标投标4）工程竞争对手的状况，尤其是经验、业绩、技术水平、当地的资源等；5）招标工程的特点、难点、社会影响力以及参与各方情况；6）对拟分包的专业承包公司的考察，重点是资质、价格、技术及业绩等；7）参加现场踏勘与标前会议交底和答疑。8.1工程招标投标【2023²-11】对拟分包的专业承包公司，应重点考察（）。A.公司地址B.公司荣誉C.公司规模D.公司业绩答案：D解析：对拟分包的专业承包公司的考察，重点是资质、价格、技术及业绩等；8.1工程招标投标【2022-14】关于招标过程中设置投标限价的说法，错误的是（）。A.招标文件中应当明确最低投标限价

B.招标人自行决定是否设置投标限价C.招标人设置的投标限价只能有一个

D.招标人可明确最高限价的计算方法答案：A解析：招标人不得规定最低投标限价。8.1工程招标投标【2022-14】下列机电工程项目中，必须进行招标的是（）。A.涉及抢险救灾的项目

B.使用世界银行援助资金的项目C.用不可替代的专利技术的项目

D.利用扶贫资金实行以工代赈的项目8.1工程招标投标答案：B解析：可以不招标的机电工程项目：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的机电工程项目，按照国家有关规定可以不进行招标。除上述特殊情况外，有下列情形可以不进行招标：需要采用不可替代的专利或者专有技术。8.1工程招标投标【2021】某市财