信息产业管理

第8章信息产业管理

本章导读本章介绍信息产业的基本概念以及信息产业管理的基本知识,主要讨论了信息产业的定义、特征、地位与作用；信息产业几种典型的分类方法；信息产业管理的含义、内容,信息产业的运行机制及其决定因素；我国信息产业的发展现状、问题及其对策等。通过本章的学习,读者可以对信息产业管理的相关知识有一个整体的认识和了解。学习目标通过本章的学习，读者应该能够:熟悉信息产业的定义、特征与八大作用了解三种当今典型的信息产业分类方法掌握信息产业管理含义与六方面的内容理解信息产业运行机制与相关保障措施了解我国信息产业发展现状问题与对策内容简介

8.1信息产业的概念8.2信息产业的分类8.3信息产业管理及其运行机制8.4我国信息产业现状、问题与对策8.1信息产业的概念信息产业是指国民经济活动中从事信息技术设备和信息产品的开发、生产、流通与服务的产业群体。本节简单介绍信息产业的基本概念,包括定义、特征、地位和作用。8.1.1产业及其分类1．产业的含义为了研究国民经济各个组成部分的地位、相互联系和数量关系，根据经济活动及其组织在国民经济系统中的功能或者根据劳动对象、劳动产品的特点，将这些经济活动和组织划分成不同的部分，每一个具有相同属性的部分被称为“产业”。2．产业结构的概念产业结构是指一个地区所具有的产业类型及各类产业在国民经济中的比例关系。这种“比例关系”，一般可用两类指标来描述:一是各产业的就业人数及所占比例、各产业的资本额及所占比例等；另一是各产业所创国民收入及其在全部国民收人中的比重。3．产业的分类方法产业分类是通过分析各产业部门的经济活动以及各产业部门的相互联系和比例关系，对构成国民经济的各种活动按照一定的标准进行分解和组合，以形成多层次产业门类的过程。三种常用的产业分类方法（1）四大产业分类法四大产业分类法将国民经济按产业结构分为四大产业，分别是:第一产业、第二产业、第三产业和第四产业。（2）标准产业分类法标准产业分类法是为了统一国民经济统计口径而设计的。例如，联合国为了统一世界各国产业分类，曾颁布过“全部经济活动的国际标准产业分类索引”，其中将“全部经济活动”分为以下十大类:农业、狩猎业、林业和渔业；矿业和采石业；制造业；电力、煤气、供水业；建筑业；批发与零售业、餐馆与旅店业；运输业、仓储业和邮电业；金融业、不动产业、保险业及商业性服务业；社会团体、社会及个人的服务；不能分类的其他活动。（3）密集度产业分类法密集度产业分类法是根据不同的产业在生产过程中对某种资源（如资金、劳动力、技术等）的依赖程度的差异（密集程度、集约程度）来进行划分，将各产业分成劳动密集型产业、资金密集型产业、技术密集型产业三种类型。8.1.2信息产业的定义信息产业是指国民经济活动中从事信息技术设备和信息产品的开发、生产、流通与服务的产业群体,是国民经济结构的重要组成部分。信息产业的发展基础是信息资源和现代信息技术。其中,信息资源由人类社会活动中各类客观的、真实的信息构成,它既可以满足人类物质生活的需要,又可以满足开发物质资源的需要；而现代信息技术则是一种以计算机技术和电信技术为基础,对文字、数字、声音、图像和各种传感信号的信息进行获取、加工处理、存储、传播和使用的技术,它包括信息获取技术、信息处理技术、信息传输技术和信息应用技术等四项技术。8.1.3信息产业的特征1.信息产业是多功能的综合型、先导性产业2.信息产业是技术、知识、智力密集型产业3.信息产业是高投入、高风险、高增值型产业4.信息产业是受科技影响大、更新快、易变型的产业5.信息产业是高渗透型和独立型相结合的产业6.信息产业是低公害、省资源、可持续发展型产业7.信息产业是高就业型产业8.信息产业已经成为新兴的战略型产业8.1.4信息产业的地位和作用1.软化作用2.先导作用3.替代作用4.优化作用5.推动作用6.催化作用7.倍增作用8.改善作用8.2信息产业的分类为了研究信息产业的方便,需要对信息产业进行分类。不过,由于人们对信息产业的认识目前还不统一,所以各个国家对信息产业的类型划分和描述还不统一。8.2.1美国波拉特的信息产业分类法8.2.2日本的信息产业分类法8.2.3中国的信息产业分类法1．宏观分类法信息产业的宏观分类法就是将信息产业分为两类:信息设备制造业和信息服务业。2．行业分类法从我国国民经济活动的行业分布来看，我国信息产业应该包括以下6个行业:（1）信息基础设施业（2）信息生产开发业（3）信息报道分配业（4）信息传播流通业（5）信息服务提供业（6）信息技术服务业3．广义分类法从广义上来看，我国的信息产业大体上可以分成三个层次，分别是信息技术部门、信息商品化部门（直接信息部门）和准信息部门（间接信息部门），如下页图所示。8.3信息产业管理及其运行机制8.3.1信息产业管理的含义所谓信息产业管理，是指各级政府中的信息产业管理部门，为了满足国民经济和社会发展的需要，对信息产业中的各种活动进行计划、组织、协调和控制的全过程。从这个定义可以看出:信息产业管理的主体是各级政府中的信息产业管理部门，包括国家信息产业部和各省市的信息产业厅（局）；产业管理的客体是信息产业中的各项社会活动，包括信息产业的规模和水平、信息产业的组织建构、信息产业内各行业活动的协调以及信息产业与其他产业之间的关系等；产业管理的任务，就是对内促进信息产业的发展，对外协调信息产业和其他产业之间的关系；完成信息产业管理任务的标准就是满足国民经济和社会发展的需要。8.3.2信息产业管理的内容1.信息产业发展的宏观调控2.信息产业政策管理3.信息产业的信息市场监管4.信息化的进程推进5.信息企业的运营指导6.信息产业的技术创新8.3.3信息产业的运行机制1.信息产业的运行机制图2.信息产业运行效率的评价指标在具体进行信息产业运行效率评价时，一般使用经济效益中的利润率。利润率越高，说明信息产业满足消费者信息需求的能力越强，社会的信息资源得到了信息产业较高水平的开发和消费者较大程度的利用，也就是信息产业具有较高的运行效率。除了利润率外，衡量信息产业运行效率时还经常用到下述的指标:产业内的企业规模（如:销售额及市场份额。）产业组织(主要指产业内企业间的竞争)是否适度而具有活力。产业对整个社会就业的贡献；产业对社会资源存量的开发利用(主要表现为对固定资产投资的吸引力)。产业对整个经济增长的贡献。产业创新的速度及其扩散的效果。3.提高信息产业运行效率的措施（1）刺激需求措施。（2）政策保障措施。（3）刺激对信息产业的投资。（4）推进信息技术的进步措施（5）提高信息人才素质措施8.4我国信息产业的现状、问题与发展策略8.4.1我国信息产业的发展现状1.国家重大信息工程取得较大进展2.信息网络基础设施建设速度加快3.信息服务业发展势头强劲4.传统产业信息化取得显著进展5.信息化人才队伍不断壮大6.信息产业国际化发展步伐加快8.4.2我国信息产业发展制约因素1.发展信息产业的经济基础薄弱2.信息资源的开发利用程度低3.信息产业内部结构不合理4.信息产业政策和法规不完善8.4.3我国信息产业的发展策略1.认真调研，充分论证，制定好战略规划2.强化全民信息意识，增强全民信息能力3.优化信息产业的发展环境4.自主开发、锐意创造，发展现代信息技术5.调整和优化信息产业的内部结构6.积极促进信息咨询服务业的发展7.培养和造就一大批信息人才本章小结--1/21．信息产业是指国民经济活动中从事信息技术设备和信息产品的开发、生产、流通与服务的产业群体。信息产业具有的特点包括:多功能、综合型、先导性，技术、知识、智力密集，高投入、高风险、高增值，更新换代快，低公害、省资源、可持续发展，新兴化、战略型等。2．信息产业具有软化作用、先导作用、替代作用、优化作用、推动作用、催化作用、倍增作用和改善作用。3．美国学者波拉特信息产业分为第一信息部门和第二信息部门。日本科技与经济协会将信息产业分为两个产业群及其下辖的十个分支产业。我国信息产业分类有三种方法:宏观分类法（分为信息设备制造业和信息服务业两类）；广义分类法（分成三个层次——信息技术部门、信息商品化部门和准信息部门）；行业分类法将其分为6个行业（信息基础设施业，信息生产开发业，信息报道分配业，信息传播流通业，信息服务提供业以及信息技术服务业）。本章小结--2/24．信息产业管理，是指各级政府中的信息产业管理部门，为了满足国民经济和社会发展的需要，对信息产业中的各种活动进行计划、组织、协调和控制的全过程。其内容包括六个方面，分别是:信息产业发展的调控，信息产业政策的制订，信息市场体系的监管，信息化进程的推进，信息企业的运营指导以及信息产业的技术创新。5．信息产业运行机制可以用一个形象的汽车行驶图来描述。其中衡量信息产业的发展状况和综合水平有三个要素:利润B（产业的赢利情况）；产业内部结构S（产业的利润率及增长率的稳定情况、创新活动的有序情况）；产业内部组织O（产业内部利润率的均衡）。影响信息产业发展状况和综合水平有五个