【机电实务】达为 冲刺串讲班课件 15-冲刺串讲（十五）

8.1.1施工招标投标管理要求招标公开国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；邀请（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（3）经人民政府批准，可以进行邀请招标。（4）不属于依法必须进行招标的项目，或者不属于必须依法进行公开招标的项目，可以邀请招标。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的，也可以采用邀请招标。一阶不带报价，技术建议，根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。投标保证金应当在第二阶段提出。要求招标人可以自行决定是否编制标底。只能有一个标底，必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确或者计算方法。不得规定最低投标限价。资格资格预审内容包括基本资格审查和专业资格审查。类似工程业绩；人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历；履行合同任务而配备的施工装备等；财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。8.1.1施工招标投标不平等（1）向不同投标人提供有差别的信息。（2）设定与项目不相适应的资格、技术及商务条件。（3）对不同投标人采取不同的资格审查或评标标准。（4）限定或指定特定的专利、商标、品牌原产地或供应者。（5）非法限定投标人的所有制形式或组织形式。（6）依法必须招标的项目，以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件。废标（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应。（2）需经投标单位盖章和单位负责人签字而未按要求完成，投标文件未按要求密封。（4）低于成本的报价或高于招标文件设定的最高投标限价。评委会一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。专家由招标人随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。8.1.3工程投标条件与程序认真调研重点①投标工程所在地的地方法律法规及特殊政策；工程所在地的劳动力资源、材料设备供应情况（含价格）；所在地市场的设备租赁情况（货源及价格）；②工程所在地的自然条件、施工条件及环境、治安环境、气候、交通、通信、水电等情况。③工程业主方的资金落实情况以及对工程项目如工期、质量、成本等的关注重点；④工程竞争对手的状况，尤其是经验、业绩、装备、技术等；⑤对拟分包的专业承包公司的考察，重点是资质、价格、技术及业绩等；⑥参加现场踏勘与标前会议交底和答疑。8.2.2合同风险防范国际机电工程项目环境风险（1）政治风险防范。防范措施：政府担保，保险。（2）市场和收益风险防范。防范措施：政府担保。（3）财经风险防范。防范措施：项目融资全部以美元贷款。人民币支付。（4）法律风险防范。防范措施：明确因违约、歧义、争端的仲裁在第三国进行。（5）不可抗力风险防范。主要指自然灾害所带来的风险。防范措施：保险。自身风险建设风险主要指项目建设期间工程费用超支、工期延误、工程质量不合格、安全管理薄弱等。防范通过招标竞争选择有资信、有实力的承包商。营运风险主要指在整个营运期间承包商能力影响项目投资效益的风险。防范运行维护委托专业化运行单位承包，降低运行故障及运行技术风险。技术风险主要指设计、设备、施工所采用的标准、规范。防范委托专业化监造单位，关键技术采用国内成熟的设计、设备、施工技术管理风险管理风险主要指项目在建设、运营过程中有因管理不善而导致亏损的风险。防范提高项目融资风险管理水平，提高项目精细化管理能力。8.2.3合同履约与变更合同履约分包（1）施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付。（3）分包单位工作中的停检点、开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包单位组织预验收，认可后再由总承包单位代表通知业主组织检查验收。（4）总承包单位应及时检查、审核分包单位提交的分包工程施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、质量保证措施、安全保证体系及措施、施工进度计划、施工进度统计报表、工程款支付申请、隐蔽工程验收报告和竣工交验报告等文件资料，提出审核意见并批复。合同变更范围（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸。8.2.4索赔的类型与实施索赔成立条件（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。正式文件索赔申请表、批复的索赔意向书、编制说明、附件等。包括本项费用或工期索赔有关的往来文件，承包人发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。9.1.1施工进度计划类型与编制进度计划编制（2）确定工程项目施工顺序，要突出主要工程，要满足先地下后地上，先干线后支线等施工基本顺序要求，满足质量和安全的需要，注意生产辅助装置和配套工程的安排，满足用户要求。（3）确定各项工程的持续时间，应计算出工程量，根据类似施工经验，结合施工条件，加以分析对比和必要的修正，最后确认各项工程的持续时间。（4）在确定各项工程的开竣工时间和相互搭接协调关系时，应分清主次、抓住重点，优先安排工程量大的工艺生产主线，保证重点兼顾一般。（5）编制进度计划时，应满足连续均衡施工要求，使资源得到充分地利用，提高生产率和经济效益。（6）进度计划安排中留出一些后备工程，以便在施工过程中作为平衡调剂使用。考虑各种不利条件的限制和影响，为施工进度计划的动态控制做准备。调整方法1）改变某些工作间的衔接关系；2）缩短某些工作的持续时间内容调整的内容有施工内容、工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应等。原则必须是关键工作，并且该工作有压缩的潜力，相比赶工费最低。9.2施工进度控制组织措施1.确定机电工程施工进度目标，建立进度目标控制体系；明确工程现场进度控制人员及其分工；落实各层次的进度控制人员的任务和责任。2.建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络，实施进度计划的检查分析制度。3.建立施工进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点、参加人员等。4.建立机电工程图纸会审、工程变更和设计变更管理制度。合同措施1.协调合同工期与进度计划之间的关系，保证进度目标的实现；施工前与各分包单位签订施工合同、规定完工日期及不能按期完成的惩罚措施等。2.合同中要有专款专用条款，防止因资金问题而影响施工进度。3.严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，应严格审查后再补入合同文件之中。4.在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。5.加强索赔管理，公正地处理索赔。9.2施工进度控制经济措施1.在工程预算中考虑加快施工进度所需的资金，编制资金需求计划。2.施工中及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。3.对应急赶工给予优厚的赶工费用，对工期提前给予奖励，对工程延误收取误期损失赔偿金。技术措施1.为实现计划进度目标，优化施工方案，分析改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。2.审查分包单位提交的进度计划，使分包单位能在满足总进度计划的状态下施工。3.编制施工进度控制工作细则，指导项目部人员实施进度控制。4.采用网络计划技术及其他适用的计划方法，并结合计算机的应用，对进度实施动态控制。9.3工程费用-进度偏差分析与控制CV<0，SV<0ACWP>BCWS>BCWP效率低更换效率高的管理人员和施工人员BCWS>ACWP>BCWP效率低增加效率高的管理