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热点05平台经济领域的反垄断规制【热点速递】随着数字经济的蓬勃发展,新业态、新模式也不断涌现。同时,数字经济的市场集中度越来越高,平台作为新的市场主体聚集了大量资本和资源,易产生滥用市场支配地位等垄断问题。传统的反垄断理论产生于工业文明时代,其规则及执法在数字经济时代面临巨大挑战。近年来,全球范围内很多国家都在不断强化数字经济方面的反垄断,并主要集中于平台经济领域。2020年末以来,中央层面召开多次会议,明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张,重点聚焦于平台经济领域,强调要坚持发展和规范并重,把握平台经济发展规律,建立健全平台经济治理体系。如何合理规制平台经济领域的垄断,为防止资本无序扩张提供更加明确的法律依据和更加有力的制度保障,成为学术理论界研究的重要议题。2021年度,学术理论界围绕平台经济领域的反垄断规制作了大量研究,主要集中在:1.数字经济时代垄断协议、滥用市场支配地位等问题的重新认识与界定。2.平台经济监管规则的构建与治理思路。3.算法与消费者权益保护。4.平台公用事业性质的探讨。5.反垄断法修改的思路及建议。6.国内外平台经济的反垄断规制比较研究。反垄断既是市场经济的内在要求,也是各国的普遍做法。近年来,在全球范围内呈现出反垄断不断强化的趋势,并且主要集中在平台经济领域。随着我国强化反垄断的政策法规密集出台,反垄断执法力度不断加大并呈现常态化。2021年度,学术理论界掀起了反垄断尤其是平台经济领域反垄断研究的热潮,各种学术活动非常活跃,学术成果不断涌现。这些成果既涉及传统反垄断分析框架在平台经济领域的适用,也涉及用新的理论和方法来看待和处理平台垄断问题,及时回应了现实需求,有力促进了平台反垄断工作的开展。在国家持续强化反垄断和防止资本无序扩张的背景下,国家反垄断局新近成立,反垄断法修订工作即将完成,如何在平台经济领域有效适用反垄断法,还会是未来一段时期的研究热点。同时,也应密切关注我国和欧美国家在平台经济领域反垄断规制方面的差异,不断推进反垄断的理论与实践创新,以促进发展和规范并重、竞争和创新兼顾目标的实现。【名师点拨】【点拨】建国初期中国共产党打击垄断资本的行动—“三反、五反”1、原因:新中国成立后,政府采取了保护私营工商企业合法经营和发展的政策,使私营工商业企业得到迅速的发展。但是,一些不法资本家不满足于用正常手段获得的利润,而是采取非法的手段谋取暴利。他们行贿国家干部、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃国家经济情报,“五毒”横行。有些国家机关和企业的工作人员进城以后,贪图享乐,经不起资产阶级“糖衣炮弹”的袭击,犯了贪污、浪费和官僚主义的错误,有些人罪行严重。2、目的:打退资产阶级对社会主义的猖狂进攻,巩固人民民主专政的政权。现实意义:只有坚持反腐败斗争,才能保证社会主义事业的顺利进行。3、内容和两个运动开展的不同范围:“三反”指的是1951年来到1952年来,在党和国家机关、国营企业内部进行的“反贪污”、“反浪费”、“反官僚主义”的斗争。“五反”指的是在私营企业中开展的“反行贿”、“反偷税漏税”、“反偷工减料”、“反盗骗国家财产”和“反盗窃国家经济情报”的斗争。4、结束:1952年6月30日,全国范围“三反”“五反”运动已经胜利结束。据统计,全国有共850万到900万人参加,其中总人数的4.5%经最后核实定案并给各种处分;全国"五反"运动以北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉等9大城市为例,处理结果:守法户占总户数的10%15%,基本守法户占50%60%,半守法户半违法户占25%30%,严重违法户占4%,完全违法户占1%。这两个运动最后核实退款10亿元。5、作用:a.三反运动教育了干部的大多数,挽救了一批犯错误的同志,纯洁了干部队伍,抵制了资产阶级的腐蚀。b.五反运动打退了不法资本家向社会主义的猖狂进攻,打击了他们“五毒”行为,在工商业进行了一次普遍的守法经营教育,开始建立了工人阶级对资本家的监督。【点拨】建国初期中国共产党打击垄断资本的行动—“银元之战”、“米棉之战”它们(“银元之战”“米棉之战”)是建国初期中央政府为稳定全国物价而采取的两项重要的措施。目的:稳定物价,统一财经1.银元之战:建国初期,一些不法资本家拒用人民币,非法进行黄金、银元的投机倒把活动,导致金银价格暴涨,物价混乱,上海军管会断然查封挑起“银元之战”的大本营上海“证券大楼”,逮捕了投机倒把的首要分子,刹住了破坏金融的非法活动。银元之战:用政治镇压手段同资产阶级争夺金融市场(金银外币)。2.米棉之战:银元之战后,一些投机商又进行粮食和棉纱的投机活动,党和政府又统一调运粮食和棉纱在各大城市抛售,市场物资饱和,物价接连下降。【点拨】建国初期中国共产党打击垄断资本的目的稳定物价,统一财经:1.稳定物价:措施:银元之战、米棉之战作用:到1950年夏,全国物价稳定,结束了我国连续十几年物价暴涨的局面。使得新生的人民政府赢得了全国人民的信任。2.统一财经:原因:银元之战、米棉之战只能结束当前的物价暴涨的局面,但不能从根本上解决问题,只有全国财政经济由中央统一管理,才能从根本上遏止物价的暴涨,稳定物价。措施:全国财政经济由中央统一管理结果:实现了财政收支平衡、物资供求平衡、现金出纳平衡。1950年上半年,国家财政开始好转。3.四次物价上涨风:从1949年4月到1950年2月,不法资本家利用国家和人民的暂时困难先后掀起了四次物价涨风,在市场上向社会主义国营经济猖狂进攻。第一次涨风,开始在华北地区,波及华中、山东和苏北。华中物价上涨近四倍,山东、苏北物价上升了半倍。第二次涨风,从上海开始,影响到各解放区,使粮食价上涨了四倍,一般物价上涨了两倍。第三次涨风,以上海为中心波及全国,上海市场物价每天上涨10%~30%。第四次涨风,仍然开始于上海,影响到全国15个大中城市的25种主要商品,价格上升了两倍多。影响:四次物价涨风,严重扰乱了国内市场,给全国人民生产生活带来了极大困难。资产阶级这种猖狂的投机活动,实质上是同社会主义国营经济争夺市场的领导权,妄图控制整个国家市场。这不仅使经济陷于混乱,而且弄得人心惶惶,政治不稳。措施:人民政府组织了几次平抑物价的斗争,打击了囤积粮食、纱布等重要物资以哄抬物价的投机资本家。人民政府还进行了加强金融管理等一系列斗争,打退了资产阶级投机势力的猖獗进攻。到1950年3月,物价开始回落,5月,初步稳定了物价。【点拨】教材中关于反垄断的考点总结1.隋唐时期开创的科举制,打破了世家大族对官场的垄断,扩大了行政人员的来源,推动了社会阶层的流动,扩大了统治基础,一定程度上有利于社会公平公正。

2.古罗马《十二铜表法》打破了贵族对法律知识的垄断,结束了贵族独占法律解释权的局面。

3.从根本上改变社会不公平的是社会主义,空想社会主义看到了社会的不公与黑暗,但把解决问题的希望寄托在资本家身上,马克思开创了科学社会主义,从根本上改变这一局面,开创解放人类的阳光大道。

4.土地私有制的属性决定了中国古代土地兼并的必然性,导致大地主垄断土地,北魏到唐前期,政府通过均田制试图缓解这一问题。

5.解放战争时期,美国几乎垄断了中国市场;国内有国民党官僚资本的垄断,民族工业在夹缝中生存。

6.19531956年的三大改造,从根本上改变了几千年来私有制主导经济的局面,是中国历史上最深刻的社会变革。

7.1992年邓小平南方谈话,明确了社会主义的本质是共同富裕,(2022年是南方谈话30周年)8.第二次工业革命期间,垄断公司大量出现,在国内加大了贫富差距,限制了社会购买力,导致大规模经济危机;在国外,实力强大的垄断公司对外侵略与扩张,同时也推动了世界市场的形成。

9.罗斯福新政局部调整了资本主义的生产关系,进入国家垄断资本主义阶段。第二次世界大战后美国、英法、德国、日本虽然在国家干预力度、国有化程度、社会保障完善程度等方面有一定区别,但总体上,都是发达的国家垄断资本主义。20世纪70年代,随着滞涨的出现,发达国家又进行了新调整,强调私人、自由、市场的新自由主义出现,并深刻影响了英法与美国的经济政策。10.百家争鸣中不少学派流露出反垄断的一面,如墨家的思想,强调兼爱、尚贤、非命等,都是对个别阶级垄断的反思。儒家的孔子开创的私学,打破了贵族对教育的垄断。11.太学一定程度上打破了大富豪大官僚阶级垄断官场的局面。12.孙中山的民生主义中也有“平均地权”、“耕者有其田”等反垄断的重要内容,13.马丁·路德的宗教改革,主张取消教士特权,破除了教皇对赎罪方式的垄断。【点拨】垄断资本主义的形成资本主义世界市场的形成与发展(教材知识回顾)考点1新航路的开辟与早期殖民扩张时期核心知识史料实证15世纪末~16世纪新航路开辟——西、葡崛起(1)根本原因:欧洲商品经济的发展和资本主义的兴起。(2)过程:达·伽马开辟了由欧洲到达亚洲(印度)的航路;哥伦布开辟了从欧洲前往美洲的航路;麦哲伦船队完成了环球航行。(3)影响①引发欧洲商业革命和价格革命。②加强了欧洲同亚洲、非洲以及美洲之间的贸易联系,世界市场的雏形出现。③加速了西欧封建制度的解体和资本主义的发展。1.“16世纪以后,我们能够在许多遥远的地区发现欧洲文化,并且西欧语言和基督教的形式被其他居民或主动或被动地接受。”这一现象是从世界历史上的哪一重大历史事件开始的?答案新航路开辟。2.马克思就英国对印度的殖民统治曾指出:“问题并不在于英国是否有权利来征服印度,而在于印度被不列颠人征服是否要比被土耳其人、波斯人或俄国人征服好些。”马克思的话主要表达了怎样的观点?答案英国作为相对进步的资本主义国家对印度的侵略客观上具有积极影响。17~18世纪早期殖民扩张——荷、英崛起(1)荷兰①特点:组建大型商业公司,如荷兰东印度公司垄断东方香料贸易。②结果:17世纪上半叶成为世界头号贸易强国,号称“海上马车夫”;17世纪中叶,阿姆斯特丹成为国际金融中心。(2)英国①过程:17世纪,进行商业战争,打败对手荷兰;18世纪下半叶,确立海上霸主地位,成为最大的殖民帝国。②方式:殖民战争、海外贸易、政府鼓励海盗劫掠;以“三角贸易”形式进行黑奴贸易。归纳总结:15世纪末,新航路的开辟打破了世界各大洲之间的相对孤立的状态,将世界连成了一个相互影响、联系紧密的整体。同时,西欧国家通过早期殖民扩张,为西欧资本主义的发展提供了大量的资金、原料和广阔的海外市场,为工业革命的出现提供了前提。1.运用多种史观分析新航路开辟和西欧殖民扩张的影响(1)从革命史观看新航路开辟后,西欧国家走上了殖民扩张与掠夺之路,给亚、非、拉地区的人们带来深重的灾难;亚、非、拉地区的人们反抗其殖民扩张与掠夺具有正义性。(2)从全球史观看新航路开辟后,世界各大洲之间的联系加强,殖民扩张是通往世界各地的重要途径,世界逐渐连成一体,世界市场的雏形开始形成并得以拓展。(3)从文明史观看新航路开辟与殖民扩张,使世界各地的文明相互碰撞与交融,是人类文明交流融合之路,促进了人类文明的发展。(4)从现代化史观看新航路开辟后,西欧国家通过殖民扩张进行了资本的原始积累,促进了西欧资本主义的成长和资产阶级的壮大,推动了近代资本主义工业文明的到来。(5)从社会史观看新航路开辟后,世界各地交流加强,各种物品交流、交换,增加了人类的食品种类,改变了人们的饮食结构和生活习惯。2.区分工业革命前后西方列强殖民侵略的不同特点(1)工业革命前列强侵略特点①主要目的是获取巨额财富,进行资本原始积累。②主要方式是抢占殖民地、武力抢劫、欺诈式贸易、贩卖黑奴等。③殖民侵略的重点在美洲和非洲。(2)工业革命后列强侵略特点①主要目的是开拓更为广阔的商品市场,抢占更多的廉价原料产地。②主要方式是利用刀枪火炮和廉价商品。资本主义国家一方面以廉价商品的“重炮”开辟广阔的海外市场,另一方面以炮舰政策扩大侵略。③侵略和争夺的重点地区在亚洲。考点2两次工业革命与世界市场的形成时期核心考点史料实证18世纪60年代至19世纪初期第一次工业革命(1)首先发生在英国的原因①政治前提:资本主义制度在英国确立。②资金:殖民掠夺等资本原始积累。③技术:工场手工业的发展提供了技术基础。④市场:拥有广阔的殖民地。(2)成就①纺织机器:18世纪60年代,哈格里夫斯发明珍妮纺纱机。②动力机器:瓦特制成改良蒸汽机。③交通工具:英国人史蒂芬孙制造出蒸汽机车。(3)影响①生产力:人类历史进入“蒸汽时代”。②生产方式:确立了工厂制。③阶级结构:资本主义社会逐渐形成工业资产阶级和工业无产阶级两大直接对立的阶级。④世界市场:资本主义世界市场初步形成,欧美列强成为机器工业生产中心,亚、非、拉地区成为原料产地和工业品销售市场。1.“英国人……几乎已开始相信有一种在世界各地经商的神圣权力,并认为一些政府禁止自己的国家自由贸易是不合自然规律的,应受谴责的。”英国人产生这种思想意识的经济根源是什么?答案第一次工业革命的发生,英国成为世界工厂。2.《全球通史》在谈到英国工业革命时认为:“工业革命不能仅仅归因于一小群发明者的天才,天才无疑起了一定的作用,然而。更重要的是18世纪后期起作用的种种有利力量的结合。”这里的“种种有利力量”主要包括哪些力量?答案君主立宪制的确立、圈地运动的开展、海外市场的扩大等。3.斯塔夫里阿诺斯认为:“电力时代,其引发力量不是来自生产技术本身,而是来自似乎同生产没有关系的科学研究成果。”这些科学研究成果主要有哪些?答案发电机、电动机等。19世纪末至20世纪初期第二次工业革命(1)条件:科学理论的重大突破。(2)成就①电力的应用:德国人西门子研制发电机成功,同时,电动机也被制造出来。②新交通工具:19世纪七八十年代,内燃机问世,随后汽车和飞机相继问世。③石油化工:提炼并制造多种化学合成材料。(3)影响①生产力:人类历史进入“电气时代”。②生产方式:出现垄断组织,自由资本主义过渡到了垄断资本主义。③世界市场:以欧美资本主义列强为主导的资本主义世界市场进一步发展,并最终形成。归纳总结:第一次工业革命首先在英国开始,期间最为突出的成就是蒸汽机的发明和改进。工业革命的发生不仅促进了生产力的飞速发展,而且对阶级关系、经济结构、国际关系等各个方面产生了深远的影响。第二次工业革命同时在几个比较发达的资本主义国家进行,以电力和内燃机的发明和应用为标志。与第一次工业革命相比,第二次工业革命侧重于重工业,对世界改造的力度更大,推动了资本主义经济飞速发展,使东方完全从属于西方,世界市场最终形成。1.以多元史观认识两次工业革命的影响(1)从整体史观的角度看,两次工业革命中新型交通和通讯工具的发明为世界各地联系的加强提供了物质条件,推动了整体世界的形成和发展。(2)从文明史观的角度看,两次工业革命是人类由农业文明向工业文明转变的转折点。(3)从近代化史观的角度看,两次工业革命推动了全球近代化进程,带来了政治上的法制化、民主化;经济上的工业化和城市化;思想文化上的科学化;社会生活上的文明化。(4)从社会史观的角度看,两次工业革命带来了严重社会问题:无产阶级相对贫困化问题(包括童工问题);城市化问题(如伦敦人口剧增);严重的集群性的社会问题:特殊人群(失业者、退休者、残疾人等)的生活保障、医疗健康、教育、住房、社会服务(社会工作)等方面的问题。(5)从生态史观的角度看,两次工业革命虽然推动了社会生产力的发展,给人们生活带来了巨大的便利,但也造成了自然环境的恶化和资源的过度消耗,影响了人类的可持续发展。2.资本主义世界市场形成的影响(1)积极影响①促进了世界各国社会生产力的蓬勃发展,进一步促进了西方资本主义的发展。②有利于世界各地经济和文化的交流与发展,使先进的生产方式扩展到世界各地,冲击和瓦解了各国传统的旧的经济结构,推动了人类近代化的进程。③加强了世界各国的经济联系,加速了世界经济全球化的进程,使世界成为一个不可分割的整体。④近代资本主义世界市场的形成,为今天世界经济规范化和制度化的贸易体系的形成和发展奠定了客观基础。(2)消极影响:在资本主义世界市场的形成过程中,充满着对落后国家和地区的残酷殖民掠夺和奴役,给殖民地和半殖民地国家带来了深重的灾难。这也是东方从属于西方这种不合理、不公平经济现象出现的原因,也是导致当今世界不合理经济秩序的根源。3.资本主义经济运行机制的发展、演变1、演变过程工业革命以来,经历自由主义、垄断资本主义、国家垄断资本主义三个阶段。(1)工业革命后,采用机器生产的工厂取代了以手工生产为基础的手工工场。自由经营、自由竞争、自由贸易的自由资本主义在西欧和北美发展起来。(2)第二次工业革命推动社会生产力进步,19世纪末20世纪初,随着生产和资本高度集中,垄断资本主义迅速发展。(3)面对19291933年经济大危机,美国罗斯福新政开创国家干预经济的先河,二战后,第三次科技革命极大推动社会生产力发展,国家垄断资本主义发展迅速,宏观调控、福利国家,使资本主义运行机制出现许多新变化。2、变化原因(1)工业(科技)革命促进生产力发展是根本原因。(2)资本主义基本矛盾的发展是其内在需要。【点拨】资本主义国家经济政策的调整(教材知识回顾)知识点一、1929至1933年资本主义世界经济危机1.原因(1)根本原因:资本主义的基本矛盾,即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。(2)主要原因:生产与销售间的矛盾。(3)具体原因:自由放任政策、股票投机活动、盲目生产、无序竞争等。2.概况(1)爆发:1929年10月,美国纽约股票价格暴跌。(2)表现:银行倒闭,工业生产下降,世界贸易额剧减,农民大量破产,失业人数剧增。(3)特点:范围广,时间长,破坏大,影响深远。3.胡佛政府的应对(1)对策①前期:继续奉行自由放任政策,反对政府干预经济;大幅度提高关税。②后期:成立复兴金融公司,向大银行、大企业、大农场提供贷款,签署紧急救济和工程建设法,扩大投资。(2)

结果:经济危机进一步加深,人民生活困苦,竞选总统连任失败。4.世界主要资本主义国家应对经济大危机的对策(1)提高关税:可以阻止、限制外国产品进入本国市场,以尽可能地保护本国工业。(2)实行货币贬值:可以提高本国产品在国际市场上的竞争力,以增加商品出口5.影响(1)社会危机加深:这场经济大危机加深了各主要资本主义国家的社会危机。(2)国际关系恶化:各主要资本主义国家为摆脱危机,改善本国经济形势,纷纷加强对经济的干预,加紧对国际市场的争夺,使彼此之间的矛盾更加尖锐。(3)加强殖民掠夺:各资本主义国家还加强对殖民地和半殖民地的掠夺,从而激起当地人民更强烈的反抗。(4)“自由放任”失败:胡佛固守“自由放任”政策使危机不断恶化,社会矛盾尖锐。知识点二、罗斯福新政1.罗斯福新政的背景(1)胡佛的失败:胡佛的反危机措施的失败,使经济危机和社会危机不断恶化。(2)人民的呼声:全国要求改革的呼声高涨,希望能够迅速摆脱经济危机。(3)罗斯福的当选:1933年,罗斯福誓言实行新政,赢得选民的信任,成功当选。2.罗斯福新政的内容(1)整顿银行业:颁布《紧急银行法》,恢复金融秩序,恢复人们对银行的信心。(2)恢复工农业生产:颁布《农业调整法》《全国工业复兴法》,促进农业复苏和工业复兴。(3)举办救济和公共工程:颁布《联邦紧急救济法》,缓解失业压力。(4)保护劳工权利:颁布《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》,缓和了劳资矛盾。(5)建立社会保障体系:实施《社会保险法》,有助于社会稳定。3.特点:通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。4.影响(1)渡过危机:新政对美国渡过经济大危机起到了重大作用,促进了生产力的恢复和发展。(2)维护民主:在一定程度上缓和了美国的社会矛盾,遏制了美国的法西斯势力,挽救了民主制度。(3)改变生活:在很多方面改变了美国人的生活,如政府权力扩大,社会保障体系初步建立。(4)创新体制:开创了国家干预经济的新模式,对以后资本主义的发展产生深远影响。5.罗斯福新政的特点及评价1.特点(1)新的理论和政策:放弃了自由放任政策,转向国家干预经济。(2)新的特点:具有干预经济、关注民生、协调发展等特点,其最大的特点是国家全面干预经济,但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式:开创了国家干预经济发展的新模式,二战后被其他国家所借鉴。(4)新的起点:新政是对资本主义生产关系进行的局部调整,资本主义制度由此获得了新的生命力,成为资本主义制度继续发展的新起点。2.评价(多元史观)(1)近代化史观:罗斯福新政通过国家干预的手段,调整美国的经济模式,缓和了经济危机,探索出了资本主义国家现代化的新模式。(2)社会史观:罗斯福新政通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施,有效地解决了经济危机带来的严重社会问题,缓解了社会紧张局势。(3)生态史观:罗斯福新政减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施,保护了美国的生态环境,促进了可持续发展。(4)整体史观:罗斯福新政迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代,其与苏俄的新经济政策、中国的改革开放一样,都反映了社会主义与资本主义的相互借鉴,说明市场和计划都是调节经济的手段。知识点三、第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化(一)国家垄断资本主义1.背景:二战期间,美国联邦政府的调节和管理职能深入到各主要经济部门。2.表现(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费,干预资本主义的再生产。(2)政府广泛补贴出口产品,维持高出口水平。(3)政府大力投资科研和教育,推行福利主义政策。3.实质:经济体制仍然是典型的资本主义私有制。4.影响(1)美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。(2)从20世纪50年代起,美国经济进入高速发展的“黄金时代”。(三)美国的“新经济”1.背景:二战后,先进的科学技术成果极大地推动了经济的发展。2.概念提出:20世纪90年代初。3.含义:它是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。4.特征:经济增长伴随着较低的通货膨胀率和失业率,基本上实现零通货膨胀下的充分就业。5.影响:从20世纪90年代开始,美国经济实现了长达10年的持续增长。6.本质:资本主义生产关系没有改变,经济发展的周期性仍然存在。(四)英国的混合市场经济1.凯恩斯主义特征(二战后)(1)私人企业与国有化相结合。(2)国家计划与市场经济相结合。(3)国家干预与自由竞争相结合。2.货币主义(20世纪80年代):撒切尔夫人推出经济改革政策,调整经济运行机制。3.经济自由主义(20世纪90年代):向“多市场、少政府”转变。(五)法国的计划指导型经济1.发展方针:企业国有化、经济计划化和建设福利国家。2.特征:计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存。3.措施(1)提高国有企业比重和制定经济计划。(2)利用财政、税收、价格等手段全面指导和调节社会经济。4.结果(1)法国的政府干预模式使经济保持了快速发展。(2)20世纪80年代中期以后,法国开始了私有化浪潮。(六)联邦德国的社会市场经济1.建立:1949年阿登纳政府废除中央统制经济,建立“社会市场经济”。2.特征(1)充分发挥市场的调节作用。(2)建立完善的社会保障制度,保障人民的基本生活。3.内容(1)限制垄断行为,保护竞争秩序。(2)实行稳定的财政政策和货币政策。(3)用收入调节政策来实现相对的社会公平。4.结果:经济奇迹般地迅速恢复和发展,成为西欧经济的“火车头”。(七)日本的政府主导型市场经济1.背景:二战后初期,实行“统制经济体制”。2.形成:20世纪50年代中期以后,逐步确立起以市场调节为基础的自由竞争机制,但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权。3.特征:政府对经济的干预远远大于市场调节。4.结果(1)1987年成为世界第二经济大国。(2)20世纪90年代出现“泡沫经济”,但经济强国的地位没有动摇。(八)二战后资本主义的新变化及其实质1.新变化(1)生产力发展:第三次科技革命的展开,使社会生产力有了很大发展,形成了以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”模式。(2)生产关系调整:国家垄断资本主义发展,建立“福利国家”制度,国家干预深入到分配领域,运用社会保障政策和社会服务开支,保障低收入阶层利益,促进经济的发展。(3)产业结构的调整:第三产业迅速发展起来,拓展了经济活动领域,扩大了市场,改善了资源配置。2.实质:对资本主义生产关系的局部调整,在一定程度上适应了生产力发展的需要。(九)知识延伸1.经济大危机由美国波及全世界的原因及教训原因:(1)资本主义世界体系的形成,使整个世界形成不可分割的整体,一国爆发危机,其他国家亦受影响。(2)美国是资本主义世界头号经济大国,其经济对其他资本主义国家的经济和世界市场有着极其重要的影响。(3)世界主要资本主义国家对美国有很大的依赖性。(4)资本主义社会基本矛盾的普遍存在。教训:(1)各国在发展经济时,要确保经济的持续发展,要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机,防患于未然。(2)政府要居安思危,适时调整内部机制和政策。(3)各国要注意加强国际合作、协调国际经济关系,削减贸易壁垒,实现贸易自由化。2.蓝鹰计划为保证《全国工业复兴法》的实施,美国政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标志,发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”,即凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志,每件商品生产出来之后只有被政府贴上蓝鹰标志的才可以进入市场。蓝鹰一只脚踩的是齿轮,一只脚踩的是闪电,实则代表了工业和能源,意寓罗斯福新政振兴美国经济,增加就业,改善民生等政策。3.“炉边谈话”罗斯福担任总统后,为了让普通民众更好地了解国家经济发展实情,避免恐慌,就每周通过无线电向全国民众发表谈话,用平和的声音向他们介绍政府已经做了什么,为什么这么做,还有什

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