申论国家公务员考试(地市级)试卷及解答参考

国家公务员考试申论(地市级)自测试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【题目】假设你是某县自然资源局的干部，现需要就当地村民擅自占用基本农田进行房屋建设的问题起草一份情况报告。请根据以下材料，完成以下要求：材料：1.近年来，我国实行最严格的耕地保护制度，取得了显著成效。然而，部分地区的农村村民擅自占用基本农田进行房屋建设，导致耕地面积减少，违反了国家对耕地保护的相关规定。3.经调查，该村村民王某在建设过程中并未取得县级土地管理部门审批手续，属于擅自占用基本农田。要求：1.以县自然资源局的文件形式，起草一份关于该事件的情况报告。2.报告中应包括以下内容：事件基本情况、村民擅自占用基本农田的原因、对当地农业产业发展的影响、对耕地保护的措施建议。二、题目二（综合分析题型）【给定材料】材料一：近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市人口不断增加，城市基础设施建设面临前所未有的压力。为了解决城市交通拥堵问题，各地政府纷纷采取了一系列措施，如扩建道路、建设地铁、加强公共交通管理等。然而，这些措施在实施过程中也引发了一些争议，如道路扩建是否会影响周边环境、地铁建设是否会影响居民生活等。材料二：为改善城市空气质量，我国政府提出了一系列环保政策，如减少燃煤、提高清洁能源使用比例、加强工业污染治理等。然而，这些政策的实施效果并不理想，空气质量问题仍然严峻。同时，环保政策的实施也面临一些挑战，如企业环保意识不足、环保执法力度不够等。材料三：当前，我国农村地区面临着人才流失、基础设施落后、公共服务不足等问题。为了解决这些问题，政府采取了一系列措施，如加强农村基础设施建设、提高农村公共服务水平、实施乡村振兴战略等。然而，这些措施在实施过程中也面临一些困难，如资金投入不足、政策执行不到位等。【题目】结合给定材料，谈谈你对当前我国城市、环保、农村发展面临的挑战及对策的认识。三、题目三（提出对策题型）题目背景：近年来，某市在推进城市化进程的过程中，居民对于空气质量问题非常关注。为了提升居民满意度和生活环境质量，该市决定在城区增加和优化公共自行车站点。公共自行车站点的布局需要综合考虑人口密度、出行需求、公交和地铁站点等因素。你作为该市城市管理处的一名工作人员，请根据以下情况提出具体的站点优化方案。题目内容：材料1：近年来，随着新能源自行车的普及，越来越多的市民选择骑行作为出行方式。按照数据分析，城市段的骑行存在以下特点：1）交通拥堵严重；2）相较于私家车出行，骑行对环境污染更小；3）常规自行车站点布局过于单一，利用率不高。市政府计划引导居民更加注重绿色出行，增加城市段的自行车线路，改善公共自行车站布局，发挥现有资源效能。材料2：市民A：“新设立的自行车站点位置非常合适，方便我从家到地铁站。”市民B：“咱这的自行车站点是全国最多的，但周末几乎没人骑，完全浪费资源。”材料3：根据统计分析，如若优化自行车站点的布局，可以在很大程度上提高资源利用率。市民C：“这种如果没有需求的话，即使有了再好的资源也没法发挥到作用，而某时某地的自行车需求量很大。”所以，在新增设站点时，要考虑现有的交通需求和市民的实际用车情况。材料4：目前城市公共自行车站点主要集中在大型人口聚居地、商圈街区、公交站等区域。同时也有避免道路拥挤，增加车流量的考量，这在一定程度上提高了城市路况。市民D：“这样布局位置导致我在某段路程步行到附近站点比直接使用自行车更便捷。”另外公交站、地铁站等地点的乘客询问是否能骑行的人员很多，更重要的是该区域的交通压力过大，自行车相当于一种缓冲资源，能够临时缓解本已严重拥堵的交通。材料5：新的市内调控政策提出，从市民满意度和社会效益的角度分别评估站点布局的合理性。在交通管理方面要考虑到减少碳排放带来的环境效益。若使现状进一步改善，政府部门需要根据实际数据综合分析最佳的公共自行车站点位置。模式绿色’:城市布局（需求、距离、交通分析）;方式政策：合规、达标基础上创意、细化;设施优化：设备完好率和服务标准的改进;市民参与：从市民满意度着手，鼓励市民整体利用公共资源意识。作答要求：根据上述背景材料，为某市增加和优化公共自行车站点提出具体方案。格式不限，但需具备三级标题（不少于五个）。请不少于1000字。四、题目四（应用文写作题型）材料：随着信息技术的飞速发展，新时代我国经济社会进入了高质量发展阶段。在这个过程中，大数据、云计算、人工智能等新技术新业态层出不穷，为政府治理提供了新的手段和工具。然而，面对这些新技术，一些地方政府却陷入了“数字鸿沟”的困境，导致治理效果不佳。请以“新技术的运用在地方政府治理中的困境与对策”为题，结合政府治理实践，撰写一篇议论文。要求：1.论点明确，论据充分；2.结构完整，逻辑严密；3.不少于800字。五、题目五（大作文题型）题目：当前，我国正处于全面深化改革、加快构建新发展格局的关键时期。在此背景下，请你以“创新驱动发展战略”为主题，结合实际，撰写一篇议论文，论述如何实施创新驱动发展战略，推动我国经济社会持续健康发展。要求：1.文章应围绕主题展开，观点鲜明，论述充分；2.结构完整，逻辑清晰，语言流畅；3.字数在1000-1200字之间。国家公务员考试申论(地市级)自测试卷及解答参考一、题目一（归纳概括题型）【题目】假设你是某县自然资源局的干部，现需要就当地村民擅自占用基本农田进行房屋建设的问题起草一份情况报告。请根据以下材料，完成以下要求：材料：1.近年来，我国实行最严格的耕地保护制度，取得了显著成效。然而，部分地区的农村村民擅自占用基本农田进行房屋建设，导致耕地面积减少，违反了国家对耕地保护的相关规定。3.经调查，该村村民王某在建设过程中并未取得县级土地管理部门审批手续，属于擅自占用基本农田。要求：1.以县自然资源局的文件形式，起草一份关于该事件的情况报告。2.报告中应包括以下内容：事件基本情况、村民擅自占用基本农田的原因、对当地农业产业发展的影响、对耕地保护的措施建议。答案：【报告】县自然资源局文件县自然资源发〔2023〕1号县耕地保护工作领导小组：为全面贯彻落实最严格的耕地保护制度，加强对基本农田的保护，现就我县某村村民王某擅自占用基本农田进行房屋建设的情况报告如下：一、事件基本情况2023年10月，我局接到村民举报，发现我县某村村民王某擅自占用基本农田约1亩建设自用住房。经现场核查，证实该情况属实。二、村民擅自占用基本农田的原因1.王某对该政策法规认识不足，缺乏耕地保护意识。2.王某认为基本农田不具有实际经济价值，利用其进行房地产开发。三、对当地农业产业发展的影响1.擅自占用基本农田，导致我县耕地面积减少，对粮食安全构成严重威胁。2.该行为对农业产业结构调整和农业现代化发展产生不利影响。四、对耕地保护的措施建议1.加强宣传教育培训，提高村民耕地保护意识。2.严格土地规划审批制度，遏制违法占地行为。3.建立健全耕地保护责任制度，明确各级人民政府和相关部门的耕地保护职责。4.加强执法监督，严厉查处土地违法行为。敬请查处。x县人民政府自然资源局2023年10月30日【解析】本题要求考生以县自然资源局的文件形式，起草一份关于村民擅自占用基本农田进行房屋建设的情况报告。答案要求包括事件基本情况、村民擅自占用基本农田的原因、对当地农业产业发展的影响、对耕地保护的措施建议。在作答过程中，考生需要结合材料进行分析，根据实际情况提出合理的措施建议。此外，考生还需注意报告的格式要求，包括标题、发文单位、发文编号、正文等。二、题目二（综合分析题型）【给定材料】材料一：近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市人口不断增加，城市基础设施建设面临前所未有的压力。为了解决城市交通拥堵问题，各地政府纷纷采取了一系列措施，如扩建道路、建设地铁、加强公共交通管理等。然而，这些措施在实施过程中也引发了一些争议，如道路扩建是否会影响周边环境、地铁建设是否会影响居民生活等。材料二：为改善城市空气质量，我国政府提出了一系列环保政策，如减少燃煤、提高清洁能源使用比例、加强工业污染治理等。然而，这些政策的实施效果并不理想，空气质量问题仍然严峻。同时，环保政策的实施也面临一些挑战，如企业环保意识不足、环保执法力度不够等。材料三：当前，我国农村地区面临着人才流失、基础设施落后、公共服务不足等问题。为了解决这些问题，政府采取了一系列措施，如加强农村基础设施建设、提高农村公共服务水平、实施乡村振兴战略等。然而，这些措施在实施过程中也面临一些困难，如资金投入不足、政策执行不到位等。【题目】结合给定材料，谈谈你对当前我国城市、环保、农村发展面临的挑战及对策的认识。【答案】当前，我国在城市化、环保、农村发展等方面面临着诸多挑战：1.城市化方面：挑战：城市交通拥堵、环境污染、城市基础设施建设不足等。对策：加强城市基础设施建设，优化公共交通系统，提高城市管理水平；严格控制城市规模，合理规划城市空间布局；加强环境保护，提高资源利用效率。2.环保方面：挑战：空气质量恶化、水污染严重、土壤污染等问题突出；环保政策执行力度不够，企业环保意识不足。对策：加强环保法律法规体系建设，加大环保执法力度；提高企业环保意识，推动企业转型升级；加大环保科技研发投入，推广环保技术。3.农村发展方面：挑战：人才流失、基础设施落后、公共服务不足等问题突出；政策执行不到位，资金投入不足。对策：加大农村基础设施建设投入，提高农村公共服务水平；加强农村人才培养，吸引人才回流；完善政策体系，确保政策落地生根。总之，面对这些挑战，我们要坚持绿色发展理念，加强政策引导，加大资金投入，推动城市、环保、农村协调发展，实现经济社会可持续发展。三、题目三（提出对策题型）题目背景：近年来，某市在推进城市化进程的过程中，居民对于空气质量问题非常关注。为了提升居民满意度和生活环境质量，该市决定在城区增加和优化公共自行车站点。公共自行车站点的布局需要综合考虑人口密度、出行需求、公交和地铁站点等因素。你作为该市城市管理处的一名工作人员，请根据以下情况提出具体的站点优化方案。题目内容：材料1：近年来，随着新能源自行车的普及，越来越多的市民选择骑行作为出行方式。按照数据分析，城市段的骑行存在以下特点：1）交通拥堵严重；2）相较于私家车出行，骑行对环境污染更小；3）常规自行车站点布局过于单一，利用率不高。市政府计划引导居民更加注重绿色出行，增加城市段的自行车线路，改善公共自行车站布局，发挥现有资源效能。材料2：市民A：“新设立的自行车站点位置非常合适，方便我从家到地铁站。”市民B：“咱这的自行车站点是全国最多的，但周末几乎没人骑，完全浪费资源。”材料3：根据统计分析，如若优化自行车站点的布局，可以在很大程度上提高资源利用率。市民C：“这种如果没有需求的话，即使有了再好的资源也没法发挥到作用，而某时某地的自行车需求量很大。”所以，在新增设站点时，要考虑现有的交通需求和市民的实际用车情况。材料4：目前城市公共自行车站点主要集中在大型人口聚居地、商圈街区、公交站等区域。同时也有避免道路拥挤，增加车流量的考量，这在一定程度上提高了城市路况。市民D：“这样布局位置导致我在某段路程步行到附近站点比直接使用自行车更便捷。”另外公交站、地铁站等地点的乘客询问是否能骑行的人员很多，更重要的是该区域的交通压力过大，自行车相当于一种缓冲资源，能够临时缓解本已严重拥堵的交通。材料5：新的市内调控政策提出，从市民满意度和社会效益的角度分别评估站点布局的合理性。在交通管理方面要考虑到减少碳排放带来的环境效益。若使现状进一步改善，政府部门需要根据实际数据综合分析最佳的公共自行车站点位置。模式绿色’:城市布局（需求、距离、交通分析）;方式政策：合规、达标基础上创意、细化;设施优化：设备完好率和服务标准的改进;市民参与：从市民满意度着手，鼓励市民整体利用公共资源意识。作答要求：根据上述背景材料，为某市增加和优化公共自行车站点提出具体方案。格式不限，但需具备三级标题（不少于五个）。请不少于1000字。答案：方案概览1.背景分析：结合市民对于绿色出行的需求，以及当前公共自行车站点的实际利用率。2.需求分析：凸显城市段和市民实际用车情况，选择交通拥堵严重区、需求大、设施完善、人流量大的场所增设站点。3.优化站点布局：调整公交站、地铁站、医院、学校旁边等高需求点的站点设置，减少等待时间和提升站点使用频率。背景分析一、现状描述1.数据显示，现有公共自行车站点利用率较低，特别是在周末、节假日，自行车闲置浪费情况严重，超过一半的站点处于低运用状态。2.新能源自行车受到市民广泛欢迎，作为绿色出行的主要方式受到政府的支持与倡导。3.部分自行车站点位置不当，与市民实际出行距离不符，导致使用频率低。需求分析二、需求评估1.根据统计数据可知，多数居民选择公交、地铁和步行作为主要出行方式，自行车占比较小。但是，随着私家车辆的增加，停车场停车难、出行难的问题日益严重，对自行车的需求将逐渐增加。2.刘先生表示，“我通常会选择自驾车或乘坐公交车，但在停好车后，还有较远的距离需要步行，骑行自行车似乎更加方便。市民E说，“之前听说过公共自行车站点非常方便，能够解决出行问题，但实际使用中发现骑行距离并不怎么偏离步行路线。”3.根据《2021年全国公共自行车投放数量及使用情况》显示，过去几年内，各类美、日、韩的自行车站点建设不断完善，数量逐年增加，但使用效果仍然不尽如人意。优化方案三、优化布局1.在公交站点和地铁站点旁增设站点，并保留现有站点基础。这能够有效地解决公共交通和非机动车的转换问题，提高使用便利性。2.综合分析市区主干道和次要道路的人流量和出行密度，在主要人行道、街道口、学校、医院等居民聚集地增设站点，提高站点的使用频率和减少交通拥堵。3.在忙碌的商业街区，不仅要考虑到自行车出行，还要考虑到商家初期经验不足、自行车安排场景混乱问题。因此，政府应当引导，减免相关费用，为商家提供更多有效的便利信息。4.引入市民参与机制，收集市民的建议与意见，定期调整和优化站点布局。让市民在生活中真正体验到公共自行车带来的便利。5.申明与其他交通方式之间的联络技术支持，促进市民便捷、高效地转换出行方式。6.针对特殊情况，在节假日或者特定的天气（如夏季和冬季温度不稳定）调整公共自行车网点配给和服务时间。7.综合考虑早晚高峰时期人流量增加的特点，将部分站点调整至人行道或次要交通通道。解析这道题目旨在考查考生如何在理解背景信息的基础上，通过获取数据、分析需求并提出具体优化方案的能力。题目设置要求考生能够合理设计自行车站点布局并综合考虑居民需求和实际交通状况。考生需要从背景资料中提炼有效信息，结合实际操作提出具体建议。该题需要考生具备较高的综合分析能力和解决问题的能力，在组织语言时要条理清晰、逻辑严密、论证合理，准确反映出优化方案的具体措施和实施步骤。题目背景部分提供了大量政府数据和社会调查的结果，引导考生深入了解当前现状。问题核心对应着实际城市管理和交通规划的核心问题，以要求考生提出建设性意见，提高政府治理水平，提升公共服务质量和公众满意度。同时，该题也有助于培养考生处理复杂问题的能力，是申论考试中一个重要的内容架构。四、题目四（应用文写作题型）材料：随着信息技术的飞速发展，新时代我国经济社会进入了高质量发展阶段。在这个过程中，大数据、云计算、人工智能等新技术新业态层出不穷，为政府治理提供了新的手段和工具。然而，面对这些新技术，一些地方政府却陷入了“数字鸿沟”的困境，导致治理效果不佳。请以“新技术的运用在地方政府治理中的困境与对策”为题，结合政府治理实践，撰写一篇议论文。要求：1.论点明确，论据充分；2.结构完整，逻辑严密；3.不少于800字。写作示例：新技术的运用在地方政府治理中的困境与对策随着信息技术的飞速发展，我国政府治理领域迎来了前所未有的变革。大数据、云计算、人工智能等新技术为政府治理提供了新的手段和工具，提高了治理效率和精准度。然而，在新技术应用于地方政府治理的过程中，也暴露出了诸多困境。本文将从困境与对策两个方面展开论述。一、困境1.数字鸿沟：部分地方政府在信息化建设过程中，由于资金、人才等方面的限制，导致信息化水平参差不齐，形成数字鸿沟。这不仅影响了政府治理的统一性，还可能导致公共政策执行的不均衡。2.数据孤岛：政府在应用新技术过程中，往往陷入数据孤岛。由于部门之间、地区之间信息共享不畅，难以形成有效的数据资源整合和利用，导致治理决策和执行缺乏数据支撑。3.人才短缺：新技术在政府治理中的应用需要专业人才进行研发、实施和管理。然而，目前我国地方政府在信息技术领域专业人才储备不足，难以满足治理需求。4.治理风险：新技术在应用过程中可能引发信息安全、隐私泄露等问题。若处理不当，将给政府治理带来潜在风险。二、对策1.加大信息化投入：地方政府要加大对信息化的投入，完善基础设施建设，提高信息化水平，缩小数字鸿沟。2.打造数据共享平台：政府部门要打破数据壁垒，加强信息共享，构建统一的数据共享平台，实现数据资源的整合和利用。3.注重人才培养：地方政府要重视信息技术人才的培养和引进，提高政府工作人员的信息化素养和技能。4.强化风险评估与防范：在应用新技术过程中，要建立健全风险评估机制，及时发现和防范治理风险，确保信息安全。总之，新技术在地方政府治理中的应用面临着诸多困境。只有通过充分分析困境，制定切实有效的对策，才能让新技术在政府治理中发挥更大的作用，推动我国政府治理朝着更加智能化、精准化的方向发展。五、题目五（大作文题型）题目：当前，我国正处于全面深化改革、加快构建新发展格局的关键时期。在此背景下，请你以“创新驱动发展战略”为主题，结合实际，撰写一篇议论文，论述如何实施创新驱动发展战略，推动我国经济社会持续健康发展。要求：1.文章应围绕主题展开，观点鲜明，论述充分；2.结构完整，逻辑清晰，语言流畅；3.字数在1000-1200字之间。示例：创新驱动发展战略：推动我国经济社会持续健康发展一、引言创新是引领发展的第一动力。当前，我国正处于全面深化改革、加快构建新发展格局的关键时期，创新驱动发展战略成为国家发展的重要战略。本文将从以下几个方面论述如何实施创新驱动发展战略，推动我国经济社会持续健康发展。二、加强