化工安全 课件第五章 化工企业现代安全管理

化工安全主编

肖娜河南省战略性新兴领域“十四五”高等教育教材第五章

化工企业现代安全管理了解化学危险品和重大危险源的安全管理。掌握化工事故应急救援的基本原则。熟悉特种设备的安全管理。掌握生产过程的安全管理。了解职业安全健康管理体系。学会化工事故应急救援预案的制定。学会生产过程的安全管理方法。具备现代化的管理思维。◎具有较强的沟通协调能力。◎培养安全生产责任意识，提升事故预防和紧急处理的能力。◎培养爱岗敬业的精神。知识目标能力目标素养目标第一节危险源管理与事故应急救援第二节

特种设备的安全管理第三节生产过程安全管理第四节职业安全健康管理体系目录CONTENT第一节

危险源管理与事故应急救援2013年12月7日修订的《危险化学品安全管理条例》中明确指出，生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的单位，其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品活动的人员，必须接受有关法律法规、规章、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格后方可上岗作业。（一）危险化学品的生产和储存审批国家对危险化学品的生产和储存实行审批制度，危险化学品生产、储存企业应向省、自治区、直辖市和社区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理部门提出申请，并提交有关文件。有关部门应组织专家进行审查，提出审查意见后，本级人民政府做出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由相关部门颁发批准书，申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续，方可从事危险化学品的生产和储存工作。一、危险化学品的安全管理（二）危险化学品登记注册国家安全生产监督管理总局（2018年改为应急管理部）负责全国危险化学品登记的监督管理工作。国家化学品登记注册中心承担危险化学品登记注册方面的技术管理工作、危险化学品的鉴别与分类、公布登记注册目录、提供信息网络技术咨询服务，并指导各省、自治区、直辖市的危险化学品登记注册管理机构的业务工作。危险化学品登记注册的主要内容包括：产品标准、理化特性、燃爆特性、消防措施和稳定性、反应活性、健康危害、急救措施和操作处置、防护措施和泄漏应急处理等，以及企业的基本情况。通过危险化学品登记，可以为政府主管部门进行危险化学品宏观管理与控制，为建立危险化学品应急信息服务系统提供丰富可靠的资料。生产危险化学品的单位按照《危险化学品登记注册管理规定》登记注册，在领取危险化学品登记注册证书后，方可从事危险化学品的生产经营活动。一、危险化学品的安全管理（三）危险化学品经营销售许可国家对危险化学品经营销售实行许可制度，未经许可，任何单位或个人不得经营销售危险化学品。经营危险化学品的单位应向省、自治区、直辖市和社区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理的部门提出申请，并提交相关证明材料。经审查，符合条件的单位由负责危险化学品安全监督管理的部门颁发经营销售许可证，申请人凭危险化学品经营销售许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。（四）危险化学品运输资质认定国家对危险化学品的运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品。（五）危险化学品包装物、容器的专业生产企业的审查和定点管理危险化学品的包装物、容器必须由省、自治区、直辖市人民政府主管部门审查合格的专业生产企业定点生产，并经国务院有关部门认可的专业检验机构检测，经检验合格，方可使用。一、危险化学品的安全管理（一）重大危险源的概念及其由来现代科学技术和工业的发展促进了经济繁荣，但现代化生产也存在着很多引发重大事故的隐患。2017年4月2日，安徽省安庆市某经济开发区一公司厂区内发生一起燃爆事故，造成5人死亡、3人受伤，直接经济损失786.6万元。2017年6月5日凌晨1时左右，山东省临沂市某石化公司储运部装卸区的一辆液化石油气运输罐车在卸车作业过程中发生液化气泄漏，引起重大爆炸着火事故，造成10人死亡、9人受伤，直接经济损失4468万元。2017年7月26日18时6分左右，湖北省某公司之子公司，其合成氨装置煤气气化炉发生燃爆事故，造成2人死亡、17人重伤（均为烧伤）、13人轻伤。2018年10月5日11时20分左右，甘肃省某热电公司的热电一车间6号炉大修作业时，在检修锅炉的过程中脱硫塔一氧化碳泄漏，致使20人出现不同程度的中毒状态，造成5人死亡，直接经济损失920万元。

二、重大危险源的安全管理这些涉及危险化学品的事故，尽管其起因和影响不尽相同，但它们都有一些共同的特征：它们都属于失控的偶然事件，造成工厂内外多人伤亡、巨大的财产损失及环境损害。事实证明，重大危险源事故发生的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施或系统中存在的实际化学品数量有关。重大危险源的定义是长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或者同属于一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。二、重大危险源的安全管理（二）重大危险源控制系统组成重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成。（1）重大危险源的辨识。（2）重大危险源的评价。（3）重大危险源的管理。（4）重大危险源的安全报告。（5）应急计划。（6）工厂选址和土地使用规划。（7）重大危险源的监察。二、重大危险源的安全管理（三）事故隐患及处理为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，必须对危险化学品事故隐患进行管理和处置。重大事故隐患是指可能导致重大人员伤亡或重大经济损失的事故隐患。（1）重大事故隐患评估和报告。事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大事故隐患报告应包括事故隐患类别、事故隐患等级、影响范围、影响程度、整改措施、整改资金来源及保障措施、整改目标。二、重大危险源的安全管理（三）事故隐患及处理(2)组织管理。隐患管理小组应履行以下职责：①掌握本单位重大事故隐患的分布情况、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；②制订应急计划，并向当地人民政府和劳动行政部门备案；③进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；④随时掌握重大事故隐患的动态变化；⑤保持消防器材、救护用品完好有效。（3）整改。存在重大事故隐患的单位应立即采取相应的整改措施，难以立即整改的问题应采取防范、监控措施。接到《重大事故隐患停产、停业整改通知书》的单位，应立即停产、停业进行整改。重大事故隐患整改资金由单位筹集，必要时报请当地人民政府和主管部门给予支持。（4）奖励与处罚。对及时发现重大事故隐患、积极整改并有效防止事故发生的单位和个人，应给予表彰和奖励；对存在重大事故隐患隐瞒不报的单位，应给予批评教育，并责令上报；对重大事故隐患未进行整改或未采取防范、监控措施的单位，由劳动行政部门责令改正。情节严重的，可给予经济处罚或提请主管部门给予单位法定代表人行政处分。二、重大危险源的安全管理一些发达国家建立化工事故应急救援系统已有很多年的历史，目前已经形成了一套规范的做法。例如，美国早在1968年就制订了有关应对石油和有害物质污染的计划，并得到了广泛应用。其基本内容包括事故报警、泄漏污染清理、应急指挥部的建立、国家响应队伍的构成和地区响应队伍的构成等。我国随着经济建设的不断发展和近几年来各种危险化学品事故的不断增多，认识到建立危险化学品应急救援体系的重要性与必要性。目前，我国有关部门正在着手建立健全各级危险化学品事故应急救援组织和管理系统。三、化工事故应急救援（一）危险化学品事故应急救援概述危险化学品事故应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及其他较大社会危害时，为及时控制危险源、抢救受害人员、指导群众防护和组织撤离、清除危险后果而组织的救援活动。危险化学品事故应急救援的基本任务包括控制危险源；抢救受害人员；指导群众防护；组织群众撤离，排除现场灾患；消除危险后果。根据危险化学品事故波及范围及其危险程度，事故应急救援可采取单位自救和社会救援两种形式。危险化学品事故应急救援的组织与实施包括事故报警、出动应急救援队伍、紧急疏散、现场急救、泄漏处理等。三、化工事故应急救援（二）危险化学品事故应急救援预案1.危险化学品事故应急救援预案编制的目的编制应急救援预案的目的是迅速而有效地将事故损失减至最少。应急救援措施能否有效地实施，在很大程度上取决于预案与实际情况是否符合，以及准备得是否充分。应急救援预案的总目标是将紧急事故由大化小、由小化无，尽量减小事故对人和财产的影响。2.危险化学品事故应急救援预案编制的基本要求（1）根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围和严重后果分等级地制定相应的预案。（2）预案要有实用性，要根据本单位的实际条件制定，使预案便于操作。（3）预案要有权威性，各级应急救援组织应职责明确，通力协作。（4）预案要定期演习和复查，根据实际情况定期检查和修正。（5）应急救援队伍要进行专业培训，并有培训记录和档案。（6）各应急救援专职队伍要组建并落实配有相应的器材。（7）应急救援的器材要定期检查，保证设备性能完好。三、化工事故应急救援（二）危险化学品事故应急救援预案3.危险化学品事故应急救援预案编制的过程调查研究，收集资料；全面分析，科学评估，其中包括危险源的分析、危险程度评价、救援力量的分析等；进行分工，组织编写；实地勘察，反复修改。4.危险化学品事故应急救援预案内容（1）基本情况。（2）可能发生的事故及其危险程度、危害程度（范围）。（3）应急救援的组成和职责。（4）报警与通信。（5）现场抢救。（6）条件保障。（7）培训和演练。三、化工事故应急救援（二）危险化学品事故应急救援预案5.危险化学品事故应急救援预案编写提纲（1）企业的基本情况：包括周边环境与内部情况、企业重大危险源的数量及分布情况。（2）预防事故的措施：包括设备、设施的硬件方面和管理方面。（3）组织保障和处置方案及程序：包括指挥机构、指挥机构职责、处置方案、处置程序。（4）相关措施和要求：包括通信装备、信号规定、应急救援队伍的培训和演练、紧急安全疏散、工程抢险抢修、现场医疗救护、社会支援。三、化工事故应急救援第二节

特种设备的安全管理（一）锅炉检验的意义实行锅炉定期检验管理制度，既有利于及时查出运行中可能发生缺陷的锅炉，也有利于锅炉设计、制造等技术的提高，更有利于提高使用者的运行管理水平。（二）检验范围和期限（1）外部检验。外部检验是指在运行状态下对锅炉安全状况进行检验，一般每年检验一次。（2）内部检验。内部检验是指在停炉状态下对锅炉安全状况进行检验，一般每两年检验一次。（3）水压试验。水压试验是指以水为介质，以规定的试验压力对锅炉受压部件强度和严密性进行检验。通常情况下，锅炉连续使用6年就需要进行一次水压试验，对于无法进行内部检验的锅炉应每3年进行一次水压试验。一、锅炉的安全管理（三）检验前的准备工作1.使用单位的准备工作准备好有关技术资料，包括锅炉制造和安装的技术资料、锅炉技术登记资料、锅炉运行记录、水质化验记录、修理和改造记录、事故记录及历次检验资料等。提前停炉，将锅炉内的水全部放出，打开锅炉上的人孔、头孔、手孔、检查孔和灰门等一切门孔装置，使锅炉内部得到充分冷却，并通风换气。采取可靠措施隔断受检锅炉与热力系统相连的蒸汽、给水、排污等管道及烟道、风道，并切断电源；对于燃油、燃气锅炉还需隔断燃油、燃气来源，并进行通风置换。清理锅炉内的垢渣、炉渣、烟灰等污物。拆除妨碍检查的汽水分离装置及给水、排污装置等锅筒内部件，并准备好用于照明的安全电源。对于需要登高检验作业（离地面或固定平面2m以上）的部位，须搭脚手架。一、锅炉的安全管理（三）检验前的准备工作2.检验人员的准备工作检验人员应首先对锅炉的技术资料进行查阅，其重点及要求如下。应有完整的锅炉建档登记资料。与锅炉安全有关的出厂、安装、修理和改造等技术资料应齐全，并与实际状况相符。查阅在锅炉运行记录和水质化验记录中是否有异常情况的记载。查阅在历次检验资料中，特别是在上次检验报告中提出的问题是否已解决或已有防范措施。对现场的准备工作应进行检查确认。检验人员应根据待检查锅炉的具体情况，确定检验项目和检验方法。对于额定蒸发量大于20t／h（吨/小时）的蒸汽锅炉或额定热功率大于14MW的热水锅炉，检验人员还应制订检验方案。检验时，锅炉使用单位应派锅炉管理人员做好安全监护和配合工作，并按检验人员的要求拆除保温装置或其他部件。一、锅炉的安全管理（四）内部检验1.内部检验的重点历次检验有缺陷的部位，应采用同样的检验方法或增加相应的检验方法对存有缺陷或缺陷修复的部位进行重点复检和复测。重点检验锅筒(壳)、封头、管板、炉胆、回燃室和集箱。管壁有无磨损和腐蚀，特别是处于烟气温度较高位置的吹灰器、吹扫区域内的管壁。对于采用T形接头的焊缝，应检验其是否有变形和焊缝的表面裂纹，必要时，应进行表面探伤和超声波探伤。承受锅炉本身重量的主要支撑件是否有过热、过烧或变形等现象。燃烧设备(如燃烧器、炉排等)是否有烧损、变形现象；炉供、保温层是否有脱落现象；炉排是否有卡死现象；燃油、燃气锅炉是否有漏油、漏气现象。成型件和阀体(如水位示控装置、安全阀、主蒸气阀等)的外部是否有裂纹、泄漏等现象。安全附件是否有明显缺陷。一、锅炉的安全管理（四）内部检验2.内部检验结论（1）允许运行。内部检验合格，未发现缺陷或只有轻度不影响安全的缺陷。（2）整改后运行。发现影响锅炉安全运行的缺陷，必须对缺陷部位进行处理。（3）限制条件运行。不能保证锅炉在原额定参数下安全运行，因此需缩短检验周期。（4）停止运行。锅炉损坏严重，不能保证锅炉安全运行。一、锅炉的安全管理（五）外部检验外部检验包括锅炉管理检查、锅炉本体检验、安全附件检查、自控调节及保护装置检验、水质管理和水处理检验等方面。检验方法以宏观检验为主，并配合对安全装置、设备的功能确认，但不得因检验而出现不安全因素。一、锅炉的安全管理（一）压力容器的制度化管理为了加强对压力容器的安全管理，每个压力容器的使用单位应制定以岗位责任制为中心的各项安全管理制度，对压力容器实行制度化管理。1.各级岗位责任制各级岗位责任制是指从单位主要技术负责人、有关科室、车间到容器操作人员的各级岗位责任制。各级岗位责任制应职、责、权分明，做到有职、有权。2.压力容器工艺和岗位操作规程压力容器工艺和岗位操作规程的内容主要有以下四个方面。（1）压力容器的操作工艺指标(包括最高工作压力、最高或最低工作温度等)。（2）压力容器的岗位操作方法(包括开、停车的操作程序和注意事项)。（3）压力容器运行中应重点检查的项目和部位。（4）压力容器运行中可能出现的异常现象和防范措施，以及紧急情况的报告程序。二、压力容器的安全管理（一）压力容器的制度化管理3.压力容器的技术档案管理制度（1）容器技术档案的内容。①压力容器登记卡。②压力容器设计技术文件。③压力容器制造、安装技术文件和资料。④检验、检测记录，以及有关检验的技术文件和资料。⑤修理方案、实际修理情况记录，以及有关技术文件和资料。⑥压力容器技术改造的方案、图样、材料质量证明书、施工质量检验及技术文件和资料。⑦安全附件的校验、修理、更换记录。⑧有关事故的记录资料和处理报告。二、压力容器的安全管理（一）压力容器的制度化管理3.压力容器的技术档案管理制度（2）容器档案的转移。当压力容器调出原使用单位时，应将全部技术档案，包括原始技术资料和使用资料等连同压力容器一并移交给新的使用单位，并办理移交手续。（3）容器技术档案的管理。做到及时收集、按台建档、统一编号、建立目录、专人保存、严格借用。4.安全装置检验或更换管理制度（1）安全装置的送检、校验、更换工作应明确有关部门负责，做到职责分明，容器数量较多的单位可指定专人负责此项工作。（2）安全阀、紧急切断装置的检修需由专业单位进行，压力表的校验应由取得压力表校验资质的计量单位或部门进行。（3）安全阀及压力表等安全附件校验后进行铅封，并出具有关校验、检定合格手续。（4）安全装置的校验或更换周期应明确，并应做到按规定的校验周期进行校验或送校。二、压力容器的安全管理（一）压力容器的制度化管理5.压力容器操作人员的安全教育和考核管理制度（1）压力容器使用单位应重视对压力容器操作人员的安全技术教育和培训工作，制订安全技术教育和培训计划。（2）压力容器操作人员的安全技术教育和培训工作由劳资、教育、安全、设备等部门共同组织进行，通过安全技术教育不断提高操作水平和对事故与故障的处理能力。（3）压力容器操作人员必须经专业技术培训，并经锅炉压力容器安全监察机构考核合格并颁发压力容器操作证后，方可上岗独立操作。（4）压力容器操作人员培训的考核资料应记入个人技术档案中。二、压力容器的安全管理（一）压力容器的制度化管理6.安全检查制度（1）压力容器使用单位应根据本单位压力容器的数量、使用状况，由本单位安全、设备等部门根据车间对压力容器使用情况进行定期或不定期检查。（2）检查的重点。规章制度的执行情况（如岗位责任制、操作规程、巡回检查制度等）。压力容器运行记录的填写是否认真、准确（包括故障及故障排除记录）。设备的完好状况、负荷情况、持证运行及操作人员持证上岗情况等。压力容器本体及连接管道、阀门等处的密封情况。安全附件是否灵敏、可靠，是否在有效期内。压力容器的防腐层、保温层及设备铭牌是否完好。压力容器外表面有无裂纹、变形或局部过热等不正常情况。二、压力容器的安全管理（一）压力容器的制度化管理6.安全检查制度⑧紧固螺栓是否完好，压力容器的基础有无下沉、倾斜等现象。⑨检验计划的执行情况。⑩修理、技术改造计划的执行情况。（3）对查出的问题或事故隐患应提出整改意见，落实措施，限期整改。对逾期不解决或有发生事故危险的设备，安全部门有权采取措施禁止该设备的运行。二、压力容器的安全管理（一）压力容器的制度化管理7.压力容器的统计报告制度（1）压力容器的统计报告工作应指定专(兼)职人员分管，并及时、准确地填报各种统计报表。（2）按照规定，压力容器使用单位应根据压力容器检验周期，制订年度检验计划并组织实施，年度检验计划和执行情况要及时上报给当地的锅炉压力容器安全监察机构和授权的检验单位。（3）按时完成上级下达的各种统计报表，并及时、准确地完成。二、压力容器的安全管理（一）压力容器的制度化管理8.奖惩制度（1）对认真执行安全操作规程、长期保证压力容器安全运行、发现重大事故隐患并能及时进行处理的操作人员，应给予必要的奖励；对违反劳动纪律、工艺操作规程及岗位操作规程者，应给予批评教育；对屡教不改者，应给予必要的处罚。（2）对设备维护保养工作做得好或成绩突出者给予必要的奖励；对未做好设备维护保养并由此导致事故发生者，应视情节的严重程度追究其责任。（3）对安全教育培训学习认真、成绩优异者给予必要的奖励；对由于主观原因而不认真学习、连续考核多次不合格者，应调离压力容器操作岗位。（4）对玩忽职守或违章操作致使压力容器事故发生或造成重大责任事故者，应给予行政处分、经济处罚，并视情节的严重程度追究其责任。二、压力容器的安全管理（二）压力容器的安全操作（1）凡符合国家监察规程所包括的压力容器，必须向当地锅炉压力容器安全监察机构登记、注册，发证后方可投入运行。（2）压力容器必须按规定进行定期检验，保证容器在有效检验期内使用，否则不得继续使用。压力容器操作人员有权拒绝操作不符合上述规定的、没有安全保障的压力容器。（3）压力容器操作人员必须经培训和持当地锅炉压力容器安全监察机构考核合格所颁发的操作证后，方可上岗操作。压力容器操作人员应严格遵守安全操作规程，做到规范操作，严禁超温、超压和超负荷运行。（4）容器操作人员应加强对其运行期间的安全检查(包括工艺条件、容器状况及安全装置等)，发现不正常情况应立即采取相应措施进行调整或排除，以免恶化。当发现压力容器出现故障时，应采取紧急措施(包括紧急停止容器运行)，并及时向有关部门报告。二、压力容器的安全管理（三）压力容器的定期检验1.压力容器定期检验的目的必须对每台压力容器进行定期检验，以便通过检验尽早发现其缺陷并及时消除，确保压力容器正常安全运行，防止事故发生。2.压力容器定期检验前的准备工作（1）使用单位应做的准备工作。使用单位应当与检验单位密切配合，做好停机后的技术处理和检验前的安全检查，确认符合检验工作要求后，方可进行检验。（2）检验单位应做的准备工作。检验单位应当制订检验方案，检验方案由检验单位授权的技术负责人审查批准。二、压力容器的安全管理（三）压力容器的定期检验3.压力容器的外部检验（1）外部检验的概念。外部检验是指专业人员在压力容器运行中的定期检查，每年至少一次。外部检验应以宏观检验为主，必要时可进行测量厚度、壁温检查和腐蚀介质含量测定等。（2）外部检验的内容。压力容器的本体、接口部位和焊接接头等是否存在裂纹、过热、变形或泄漏等情况。外表面的腐蚀情况；保温层的破损、脱落、潮湿和跑冷情况；检漏孔、信号孔的漏液、漏气等情况。压力容器与相邻管道或构件的异常震动、响声和相互摩擦的情况；安全附件的完好情况。支承或支座的损坏情况；基础的下沉、倾斜和开裂情况；紧固螺栓的完好情况。排放(疏水、排污)装置的完好情况；运行的稳定情况。二、压力容器的安全管理第三节

生产过程安全管理安全生产是指按照社会化大生产的客观要求，科学地从事企业的生产活动。安全管理就是对保证企业的正常生产活动进行的计划、组织与控制。它是整个企业管理的基础部分，也是其重要的组成部分。过程工业的安全管理具有以下特点。1.长期性安全生产问题产生于生产活动过程中，存在于生产活动的始终。一个企业只要进行生产活动，就会存在不安全因素，要想设法消除不安全因素，就必须做好安全管理工作。因此，安全管理是一项经常性、艰苦细致和长期的工作。2.科学性安全生产有其自身的规律性，不以人们的主观意志为转移。例如，可燃气体遇到火源便会引起燃烧；有毒气体在空气中的浓度达到一定比例后进入体内便会引起急性中毒；经常吸入某些有毒气体，其在人体内部蓄积而造成慢性中毒。各种安全法律法规、规程、标准和制度都是经验教训的总结。因此，只有尊重科学，学习和掌握有关安全生产的科学知识，逐步掌握事故发生的规律性，重视和加强安全管理，才能取得安全生产的主动权。一、过程安全管理的特点3.系统性安全生产问题随着科学技术的不断发展和工业生产规模的日益扩大而受到人们的广泛关注。安全管理形成了专业系统，既有自己的特点（特征），又渗透融合于各项管理之中，反映出全面、全员和全过程的属性，充分体现了过程工业安全管理的系统特色。（1）明确的目的性。安全管理系统的目的是保证生产活动全过程的安全，以及参与生产活动过程中的人和物（包括设备、原材料等）的安全。（2）突出的全局性。安全管理系统涉及企业中各级领导干部和每个员工，涉及生产活动中的一切物质技术条件。因此，要实现企业的安全管理目标，需要各个职能部门、企业中的各级领导及各项专业管理部门分别承担和通力合作，才能够达到预期的目的。由此可见，安全管理系统是一种涉及面广且必须由各相关因素直接参与的管理模式，这种全局性的特点是为其目的性服务的。一、过程安全管理的特点3.系统性（3）清晰的层次性。安全管理系统的纵向层次和横向功能之间的联系是非常清晰的，一家企业的安全管理组织架构如图5-1所示。一、过程安全管理的特点4.预防性由于安全管理的目的是保证安全生产，防止事故的发生。事故一旦发生就会造成极大的破坏和损失，其中绝大部分的破坏和损失是不可逆的。因此，安全管理尤其是过程工业的安全管理，重点就在于做好预防事故的工作，必须明确立足于防范事故的发生，树立预防在前的思想，把防止和避免事故的措施做好，把工作做在前面，才可以很大程度上预防事故的发生。否则就会事倍功半，导致不应有的损失，造成企业工作的被动。因此，提高对安全管理预防性的认识，对于做好过程工业的安全管理工作是极为重要的。5.专业性安全管理成为一门专业管理的学科是由过程工业生产对安全提出的特殊需要，也是安全技术发展到一定水平所决定的。安全管理如今已经不仅是简单的技术工作和事务管理工作所能够满足的。一个现代化工企业若想要长期实现安全管理目标，则广大员工和各项专业管理工作都必须遵循与安全生产有关的规章制度、规程、标准和规范，从而使安全管理形成具有专业内容和自身特点的完整体系。一、过程安全管理的特点6.群众性安全生产是一项与广大员工切身利益紧密相连的工作，只靠个别部门和少数人是做不好的，必须建立在广泛的群众基础上，要突出全员意识。只有广大员工增强安全意识，不断提高自身的安全知识和技能，自觉遵守各项规章制度，人人重视安全，安全管理才能有一个坚实的基础。一、过程安全管理的特点6.群众性安全生产是一项与广大员工切身利益紧密相连的工作，只靠个别部门和少数人是做不好的，必须建立在广泛的群众基础上，要突出全员意识。只有广大员工增强安全意识，不断提高自身的安全知识和技能，自觉遵守各项规章制度，人人重视安全，安全管理才能有一个坚实的基础。一、过程安全管理的特点在贯彻执行国家有关法律法规、方针和政策的前提下，分析和研究企业生产建设过程中的各种不安全因素。从组织、技术和管理方面采取措施，消除、控制或防止事故的发生，保护员工的身体安全和健康，保障国家财产安全，保证生产建设的顺利进行。根据对正反两个方面经验的科学总结，搞好化工企业的安全管理必须遵循以下原则。（1）安全第一，预防为主。（2）安全生产，人人有责。（3）安全生产需要各项专业管理保证。（4）必须实行厂长负责制。（5）重视科学技术，讲求经济效益。（6）实行科学管理。二、过程安全管理须遵循的原则过程安全管理要实现客观所赋予的任务，就需要在正确原则的指导下做许多工作，其主要内容可分为以下四个方面。（一）安全管理体制及基础工作安全管理体制包括纵向的专业管理、横向的各职能部门（各专业）管理、与群众监督相结合的组织协调管理，以及企业安全生产责任制。基础工作包括规章制度建设、标准化工作；生产前的安全评价和管理，工人和干部的系统培训教育；安全技术措施的制定和实施，定期或不定期的安全检查，以及管理方式、方法和手段的改进研究；有关安全情报资料的收集分析，安全生产暴露出的疑难问题的提出等。（二）在生产（建设）过程中的动态安全管理企业的生产、检修和施工等过程及设备的安全保证问题，构成了企业动态安全管理的主要内容。在生产过程中，安全的核心是工艺安全和操作安全，这是动态安全管理的重点。检修过程安全包括全厂停车大修，车间系统停车大修，单机大修、中修、小修及应急抢修等不同情况。施工过程安全，特别是企业的扩建、改造工程，往往是在不停产的情况下进行的，同检修安全一样，都是安全管理的重要内容。设备安全包括设备本身的安全可靠性和正确合理的使用，这也是动态安全管理的内容之一。三、过程安全管理的主要内容（三）信息、预测和监督安全管理工作之一是信息收集、整理、分析和反馈。安全分析和预测是通过分析、发现和掌握安全生产的某些规律及趋势，做出预测、预报。监督、检查安全规章制度的执行情况，发现安全生产责任制执行中的问题，为加强动态安全管理提供依据。（四）安全管理要逐步实现法治化、标准化、规范化和系统化1.法治化安全管理实现法治化是贯彻执行国家法律法规和行业管理规定，这也是对工业生产企业的基本要求。为了保护生产劳动力要素，即劳动力、原材料和工具设备的安全，必须依照法律法规、行业管理规定和生产规章制度的要求管理安全生产。国家有关法律法规是为了强制人们提高对安全生产科学性的认识，是对违反科学、冒险蛮干、不关心员工生命安全和身体健康的现象加以管理和约束的重要依据。2.标准化标准化是一项综合性的基础工作，对保证安全生产、提高经济效益有着重要作用。安全标准是指与人身、设备、操作、生产环境和生产活动等安全方面有关的标准、规程、规范。过程工业标准化工作是过程工业实现科学管理的基础。三、过程安全管理的主要内容3.规范化企业安全管理，除属于标准化内容应按专门要求执行外，其他一切行为、活动均应依照规章制度进行。企业应根据国家及行业主管部门颁布的条例、规定及其细则的要求，结合企业